T建設(shè)工程項目管理精講講義圖為并茂7483

27十一月20221/40第三章工程項目的前期策劃

第一節(jié)工程項目的前期策劃工作第二節(jié)工程項目的構(gòu)思第三節(jié)工程項目的目標(biāo)設(shè)計第四節(jié)工程項目的定義和總方案策劃第五節(jié)工程項目的可行性研究和評價第六節(jié)工程項目前期策劃中的幾個問題27十一月20222/40第一節(jié)工程項目的前期策劃工作

一、工程項目前期策劃工作任務(wù)二、工程項目前期策劃的工作內(nèi)容和過程★

三、工程項目前期策劃工作的作用27十一月20223/40第一節(jié)工程項目的前期策劃工作

一、工程項目前期策劃工作任務(wù)項目前期策劃階段是指從項目構(gòu)思到項目批準(zhǔn)立項之間的工作過程。項目前期策劃工作的主要任務(wù)：尋找項目機會，確立項目目標(biāo)，定義項目，并對項目進行詳細的技術(shù)經(jīng)濟論證，使項目建立在可靠的、堅實的、優(yōu)化的基礎(chǔ)之上。27十一月20224/40第一節(jié)工程項目的前期策劃工作

二、工程項目前期策劃的工作內(nèi)容和過程★

1、項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇；

2、項目的目標(biāo)設(shè)計；

3、項目定義；

4、項目可行性研究；

5、項目評價和決策。項目前期策劃工作過程如圖3－1所示。27十一月20225/40第一節(jié)工程項目的前期策劃工作項目構(gòu)思構(gòu)思選擇情況分析及問題定義工程項目總目標(biāo)項目定義和總方案策劃項目審查項目建議書可行性研究項目評估與決策項目任務(wù)書反饋環(huán)境和情況調(diào)查圖3－1項目前期策劃過程27十一月20226/40第一節(jié)工程項目的前期策劃工作

三、工程項目前期策劃工作的作用對項目的成敗起到?jīng)Q定性作用，能夠影響全局。費用/影響時間前期策劃設(shè)計/計劃實施控制后期工作累計投資對項目生命周期的影響圖3－2項目累計投資和影響對比27十一月20227/40第二節(jié)工程項目的構(gòu)思

一、工程項目構(gòu)思的產(chǎn)生

二、工程項目構(gòu)思的選擇27十一月20228/40第二節(jié)工程項目的構(gòu)思

一、工程項目構(gòu)思的產(chǎn)生工程項目構(gòu)思是對工程項目機會的尋求，標(biāo)志著工程項目的開始。項目構(gòu)思產(chǎn)生于為了解決上層系統(tǒng)存在的問題，或滿足其需要，或為了實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃等。27十一月20229/40第二節(jié)工程項目的構(gòu)思

二、工程項目構(gòu)思的選擇淘汰明顯不現(xiàn)實或沒有實用價值的構(gòu)思，選擇若干有價值和可能性強的構(gòu)思，進行深入研究。選擇依據(jù)：

1、上層系統(tǒng)問題和需求的解決情況。

2、環(huán)境情況,是否能充分利用資源和外部條件。

3、充分發(fā)揮自己的長處和優(yōu)勢。27十一月202210/40第三節(jié)工程項目的目標(biāo)設(shè)計

一、情況分析二、問題的定義三、提出目標(biāo)因素四、目標(biāo)系統(tǒng)的建立

24十一一月202211/40第三節(jié)工工程項目目的目標(biāo)設(shè)設(shè)計一、情況分分析（環(huán)境境調(diào)查）1、情況分析的的內(nèi)容;2、情況分析的的方法;3、情況分析的的要求。24十一月月202212/40第三節(jié)工工程項目的目目標(biāo)設(shè)計1、情況分析的的內(nèi)容★情況分析是指指在項目構(gòu)思思的基礎(chǔ)上對對環(huán)境和上層層系統(tǒng)狀況進進行調(diào)查、分分析和評價，，是目標(biāo)設(shè)計計的基礎(chǔ)和前前導(dǎo)工作。24十一一月202213/40第三節(jié)工工程項目目的目標(biāo)設(shè)設(shè)計情況分析的的內(nèi)容包括括：（1）項目將來來提供的服服務(wù)或產(chǎn)品品的市場情情況；（2）項目相關(guān)關(guān)者的狀況況；（3）政治環(huán)境境和經(jīng)濟環(huán)環(huán)境；（4）自然環(huán)境境；（5）市場環(huán)境境；（6）法律環(huán)境境；（7）技術(shù)因素素；（8）周圍環(huán)境境。24十一一月202214/40第三節(jié)工工程項目目的目標(biāo)設(shè)設(shè)計2、情況分析析的方法調(diào)查表法、、現(xiàn)場觀察察法、專家家咨詢法、、ABC分類法、決決策表法、、價值分析析法、敏感感性分析法法、企業(yè)比比較法、回回歸分析法法、產(chǎn)品份份額分析法法和對過去去同類項目目的分析方方法等。24十十一一月202215/40第三節(jié)節(jié)工工程程項目目的目目標(biāo)設(shè)設(shè)計3、情況況分析析的要要求（1）滿足足項目目管理理所要要求的的詳細細程度度。（2）系統(tǒng)統(tǒng)性。。（3）客觀觀性。。（4）針對對性。。（5）前瞻瞻性。。環(huán)境境調(diào)查查不僅僅針對對歷史史資料料和現(xiàn)現(xiàn)狀，，還要要對目目前的的情況況和今今后的的發(fā)展展趨勢勢作出出預(yù)測測和初初步評評價。。24十十一一月202216/40第三節(jié)節(jié)工工程程項目目的目目標(biāo)設(shè)設(shè)計二、問問題的的定義義問題定定義就就是對對進行行情況況分析析后發(fā)發(fā)現(xiàn)的的問題題進行行明確確、分分析和和說明明的過過程。。問題定定義的的步驟驟：1、對上上層系系統(tǒng)問問題進進行羅羅列、、結(jié)構(gòu)構(gòu)化。。2、對原原因進進行分分析。。3、分析析這些些問題題將來來發(fā)展展的可可能性性和對對上層層系統(tǒng)統(tǒng)的影影響。。4、形成成分析析報告告。24十十一一月202217/40第三節(jié)節(jié)工工程程項目目的目目標(biāo)設(shè)設(shè)計三、提提出目目標(biāo)因因素1、目標(biāo)因因素的的來源源；2、常見的的目標(biāo)標(biāo)因素素。24十十一月202218/40第三節(jié)工工程程項目的的目標(biāo)設(shè)設(shè)計1、目標(biāo)因因素的來來源目標(biāo)因素素是指決決定項目目目標(biāo)的的影響因因素。主要來源源于：（1）問題的的定義：：對問題題解決的的程度。。（2）邊界條條件：資資源限制制，法律律制約，，周邊組組織的要要求。（3）上層戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)和計劃劃。24十十一月202219/40第三節(jié)工工程程項目的的目標(biāo)設(shè)設(shè)計2、常見的目標(biāo)標(biāo)因素（1）問題解決的的程度：解決多少人的的居住問題；；增加道路的的交通流量；；產(chǎn)品的年產(chǎn)產(chǎn)量。（2）項目自身的的目標(biāo)因素：：工程規(guī)模、、經(jīng)濟性、時時間、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和水平等等方面。（3）其它目標(biāo)因因素：吸引外外資數(shù)額；企企業(yè)自動化/機械化水平；；對自然和生生態(tài)環(huán)境的影影響要求；節(jié)節(jié)約能源程度度；事故預(yù)防防和工程安全全性要求；用用戶滿意度等等。24十一月月202220/40第三節(jié)工工程項目的目目標(biāo)設(shè)計四、目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)的建立★項目目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)至少有三個個層次：1、系統(tǒng)目標(biāo)；；2、子目標(biāo)；3、可執(zhí)行目標(biāo)標(biāo)。工程項目的目目標(biāo)系統(tǒng)層次次圖如圖3－3所示。24十一月月202221/40第三節(jié)工工程項目的目目標(biāo)設(shè)計圖3－3工程項目的目目標(biāo)系統(tǒng)項目總目標(biāo)功能目標(biāo)生態(tài)目標(biāo)社會目標(biāo)經(jīng)濟目標(biāo)技術(shù)目標(biāo)系統(tǒng)目標(biāo)可執(zhí)行目標(biāo)子目標(biāo)...............24十一月月202222/40第四節(jié)工工程項目的定定義和總方案案策劃一、項目定義★二、項目總體方案案的提出三、項目的審查和和選擇四、提出項目建議議書★24十一月月202223/40第四節(jié)工工程項目的定定義和總方案案策劃一、項目定義義★項目定義是指指在確定項目目標(biāo)標(biāo)系統(tǒng)的構(gòu)成成和范圍的基基礎(chǔ)上，對項項目的各個目目標(biāo)指標(biāo)作出出說明。即以書面的形式式描述項目目目標(biāo)系統(tǒng)，并并初步提出完完成方法。24十一一月202224/40第四節(jié)工工程項目目的定義和和總方案策策劃項目定義的的內(nèi)容包括括：（l）提出問題題，說明問問題的范圍圍和定義；；（2）說明解決決問題對上上層系統(tǒng)的的影響和意意義；（3）項目構(gòu)成成和定界，，說明項目目與上層系系統(tǒng)其它方方面的界面面，確定對對項目有重重大影響的的環(huán)境因素素；（4）系統(tǒng)目標(biāo)標(biāo)和最重要要的子目標(biāo)標(biāo)、近期、、中期、遠遠期目標(biāo)，，對近期目目標(biāo)應(yīng)定量量說明；（5）邊界條件件（市場、、資源、風(fēng)風(fēng)險等）；；（6）提出可能能解決方案案和實施過過程總體建建議；（7）經(jīng)濟性說說明(總投資、預(yù)預(yù)期受益、、運營費用用)。24十十一月202225/40第四節(jié)工工程程項目的的定義和和總方案案策劃二、項目目總體方方案的提提出1、項目產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)的市市場定位位；2、項目總總的功能能定位和和各部分分的功能能分解、、總的產(chǎn)產(chǎn)品方案案；3、項目總總體的建建設(shè)方案案、建筑筑總面積積、項目目總布局局，總的的實施階階段的劃劃分；4、總的融資方方案、設(shè)計、、實施、運營營方面的組織織策劃；5、工程經(jīng)濟、、安全、高效效率運行的條條件和過程，，建設(shè)和運營營中環(huán)境保護護和工作保護護措施等。24十一月月202226/40第四節(jié)工工程項目的定定義和總方案案策劃三、項目的審審查和選擇1、項目審查（P49）一般項目的審審查內(nèi)容：（1）問題的定義義。（2）目標(biāo)系統(tǒng)和和目標(biāo)因素的價值評價。（3）對項目構(gòu)思思、情況和問問題的調(diào)查和和分析、目標(biāo)標(biāo)設(shè)計的過程程和結(jié)果的審審查。（4）項目的初步步評價。24十十一一月月202227/40第四四節(jié)節(jié)工工程程項項目目的的定定義義和和總總方方案案策策劃劃2、項項目目選選擇擇當(dāng)面面臨臨許許多多項項目目機機會會時時需需要要進進行行項項目目選選擇擇。。項目選擇擇的總體體指標(biāo)：：（1）市場前前景；（2）項目對對上層戰(zhàn)戰(zhàn)略的貢貢獻；（3）企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)有資源源和優(yōu)勢勢能否得得到最充充分利用用；（4）項目成成就期望望值。24十一一月202228/40第四節(jié)工工程項目目的定義和和總方案策策劃四、提出項項目建議書書★項目建議書書是對項目目目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)和項目定定義的說明明和細化，，同時作為為后繼的可可行性研究究、設(shè)計和和計劃的依依據(jù)，并將將項目目標(biāo)標(biāo)轉(zhuǎn)變成具具體的項目目任務(wù)。24十一月月202229/40第四節(jié)工工程項目的定定義和總方案案策劃項目建議書的的主要內(nèi)容：：1、項目提出的的必要性和依依據(jù)。2、擬建規(guī)模、、建設(shè)地點的的初步設(shè)想。。3、資源情況、、建設(shè)條件、、協(xié)作關(guān)系。。4、投資估算、、資金籌措設(shè)設(shè)想。5、項目進度安安排。6、經(jīng)濟效益和和社會效益的的初步估計。。24十十一一月月202230/40第五五節(jié)節(jié)工工程程項項目目可可行行性性研研究究和和評評價價一、、可行行性性研研究究前前的的工工作作二、、可行行性性研研究究的的步步驟驟二、、可行行性性研研究究的的內(nèi)內(nèi)容容三、、可行行性性研研究究的的基基本本要要求求★四、、項目目評評價價24十十一月202231/40第五節(jié)工工程項項目可行行性研究究和評價價一、可行行性研究究前的工工作1、任命項項目負責(zé)責(zé)人。2、研究小小組的成成立或研研究任務(wù)務(wù)的委托托。3、工作團團隊的建建立。4、確定研研究深度度和廣度度及研究究報告的的主要內(nèi)內(nèi)容。5、確定可可行性研研究開始始和結(jié)束束時間，，并制定定工作計計劃。第五節(jié)工工程項目可可行性研究究和評價24十一一月202232/41二、可行行性研究究的步驟驟1、一般機機會研究究：結(jié)合合上層系系統(tǒng)的問問題和發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，尋求求可行的的項目機機會。2、特定項目機機會研究：研研究項目的市市場、外部環(huán)環(huán)境、相關(guān)者者狀況，提出出總體方案。。3、初步可行性性研究：分析析項目建設(shè)的的必要性，項項目所需時間間、資源，項項目融資和財財務(wù)方案，收收益情況。4、詳細可行性性研究：對項項目市場、生生產(chǎn)能力、選選址、建設(shè)安安排、資源供供應(yīng)、投資估估算、融資途途徑深入研究究。24十一月月202233/40第五節(jié)工程程項目可行性性研究和評價價三、可行性研研究的內(nèi)容1、實施要點2、項目背景和和歷史3、市場和工廠廠生產(chǎn)能力4、原材料投入入5、廠址選擇6、項目設(shè)計7、工廠機構(gòu)和和管理費用8、人力9、制訂實施時時間安排10、財務(wù)和經(jīng)濟濟評價1、聯(lián)合國工業(yè)業(yè)發(fā)展組織提提出對可行性性研究的內(nèi)容容24十十一一月202234/40第五節(jié)節(jié)工工程項項目可可行性性研究究和評評價2、國家家發(fā)展展計劃劃委員員會關(guān)關(guān)于可可行性性研究究的內(nèi)內(nèi)容1.項目興建理由和目標(biāo)；2.市場調(diào)查與預(yù)測；3.資源條件評價；4.建設(shè)規(guī)模產(chǎn)品方案；5.場址選擇；6.技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案；7.原材料燃料供應(yīng)；8.總圖運輸與公用輔助工程；9.節(jié)能措施；10.節(jié)水措施；11.環(huán)境影響評價；12.勞動安全衛(wèi)生與消防；13.組織機構(gòu)人力資源配置；14.項目實施進度；15.投資估算；16.融資方案；17.財務(wù)評價；18.國民經(jīng)濟評價；19.社會評價；20.風(fēng)險分析；21.研究結(jié)論與建議。24十十一一月202235/40第五節(jié)節(jié)工工程項項目可可行性性研究究和評評價3、中國國礦大大南湖湖校區(qū)區(qū)圖文文信息息中心心項目目可研研報告告南湖校校區(qū)圖圖文信信息中中心可可研報報告24十十一月202236/40第五節(jié)工工程項項目可行行性研究究和評價價四、可行行性研究究的基本本要求★★1、必須從從工程項項目全生生命期的的角度，，重點研研究市場場，確定定生產(chǎn)規(guī)規(guī)模、項項目范圍圍、技術(shù)術(shù)方案、、融資。。2、通過調(diào)調(diào)查研究究，以第第一手資資料為依依據(jù)，客客觀地反反映和分分析問題題。3、可行性性研究應(yīng)應(yīng)詳細、、透徹、、全面，，定性和和定量分分析相結(jié)結(jié)合，用用數(shù)據(jù)、、圖表分分析和表表示。4、進行多多個方案案的比選選。5、加強對對技術(shù)、、經(jīng)濟、、財務(wù)方方面的風(fēng)風(fēng)險分析析。6、可研報報告需經(jīng)經(jīng)政府部部門審查查、評價價、批準(zhǔn)準(zhǔn)。24十一月月202237/40第五節(jié)工程程項目可行性性研究和評價價五、項目評價價由發(fā)改部門委委托公正的第第三方對項目目建議書和可可研報告進行行客觀評價，，主要評價內(nèi)內(nèi)容：（1）市場前景評評價。（2）項目與企業(yè)業(yè)概況，項目目承辦者和合合作者優(yōu)劣勢勢分析。（3）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、、工藝方案、、技術(shù)和設(shè)備備方案、生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模的