海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法解讀作者課件

海關(guān)企業(yè)信用管理制度解讀二O一五年八月海關(guān)企業(yè)信用管理制度解讀二O一五年八月1

《信用辦法》主要內(nèi)容2

《信用辦法》修訂背景及主要內(nèi)容1主要內(nèi)容《信用辦法》主要內(nèi)容2《信用辦法》修訂背景及主要2修訂背景世界海關(guān)AEO制度社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）2黨的十八大、三中全會(huì)1一三二修訂背景四企業(yè)信息公示暫行條例修訂背景世界海關(guān)AEO制度社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20143海關(guān)企業(yè)信用管理制度1+81個(gè)令：《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》（署令225號(hào)，2014年12月1日施行）4個(gè)公告：《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》所涉及法律文書格式的公告（海關(guān)總署公告[2014]75號(hào)）海關(guān)總署關(guān)于報(bào)關(guān)差錯(cuò)有關(guān)事項(xiàng)的公告（海關(guān)總署公告[2014]80號(hào)）海關(guān)總署關(guān)于《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》實(shí)施相關(guān)事項(xiàng)的公告（海關(guān)總署公告[2014]81號(hào)）海關(guān)總署關(guān)于公布《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的公告（海關(guān)總署公告[2014]82號(hào)）《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理操作規(guī)程》《執(zhí)行〈信用辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作指引》（近期下發(fā)）《海關(guān)企業(yè)信用管理措施目錄》（正在制定）海關(guān)企業(yè)信用管理制度1+84海關(guān)企業(yè)信用管理制度

4個(gè)內(nèi)部文件：海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知（署稽發(fā)[2014]250號(hào)）11月3日頒布海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理操作規(guī)程》的通知（署稽發(fā)[2014]252號(hào)）11月4日頒布海關(guān)總署關(guān)于開展對(duì)報(bào)關(guān)單位實(shí)施報(bào)關(guān)差錯(cuò)記錄有關(guān)事項(xiàng)的通知（署稽發(fā)[2014]255號(hào)）11月4日頒布，包括《報(bào)關(guān)差錯(cuò)項(xiàng)目表》和《不予記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)項(xiàng)目表》稽查司關(guān)于執(zhí)行（海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)問(wèn)題的通知（稽查函［201］26號(hào)）《海關(guān)企業(yè)信用管理措施目錄》（即將下發(fā)）海關(guān)企業(yè)信用管理制度4個(gè)內(nèi)部文件：海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行《中5修訂的主要內(nèi)容

三、體現(xiàn)公平正義，取消企業(yè)規(guī)模時(shí)間限制四、建立信用信息采集和公示制度二、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，拓展信用管理對(duì)象七、簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化程序八、實(shí)施差別化管理，加強(qiáng)執(zhí)法統(tǒng)一一、建立企業(yè)信用管理體系五、與國(guó)際接軌，建立認(rèn)證制度六、科學(xué)設(shè)置認(rèn)定指標(biāo)修訂的主要內(nèi)容三、體現(xiàn)公平正義，取消企業(yè)規(guī)模時(shí)間限制四、6修訂的主要內(nèi)容建立合作機(jī)制企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)2《信用辦法》及相關(guān)配套措施1一三二1、建立海關(guān)企業(yè)信用管理體系修訂的主要內(nèi)容建立合作機(jī)制企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)2《信用辦法7信用等級(jí)及管理措施

高級(jí)認(rèn)證企業(yè)一般認(rèn)證企業(yè)一般信用企業(yè)失信企業(yè)便利管理便利管理常規(guī)管理嚴(yán)密監(jiān)管誠(chéng)信守法便利失信違法懲戒根據(jù)企業(yè)信用狀況信用等級(jí)及管理措施高級(jí)認(rèn)證企業(yè)一般認(rèn)證企業(yè)一般信用企8修訂的主要內(nèi)容《分類辦法》包括進(jìn)出口收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、加工生產(chǎn)企業(yè)《暫行辦法》包括在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)。2、拓展了信用管理對(duì)象修訂的主要內(nèi)容《分類辦法》包括進(jìn)出口收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、加工9修訂的主要內(nèi)容62112342取消了報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單等票數(shù)的限制。

取消了進(jìn)出口收發(fā)貨人年50萬(wàn)美元進(jìn)出口額度的限制。取消了新注冊(cè)企業(yè)滿1年才能申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的年限的限制。3、體現(xiàn)公平正義，取消企業(yè)規(guī)模、時(shí)間限制修訂的主要內(nèi)容62112342取消了報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備10修訂的主要內(nèi)容一是規(guī)定應(yīng)當(dāng)采集能夠反映企業(yè)進(jìn)出口信用狀況的信息。二是規(guī)定海關(guān)對(duì)企業(yè)信用信息的公示范圍和時(shí)限。三是規(guī)定公民、法人或者其他組織對(duì)公示內(nèi)容提異議的處理程序。4、建立企業(yè)信息采集、公示制度修訂的主要內(nèi)容一是規(guī)定應(yīng)當(dāng)采集能夠反映企業(yè)進(jìn)出口信用狀況的信11中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)

2015年3月1日上線中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)http://credit12修訂的主要內(nèi)容認(rèn)證企業(yè)：高級(jí)認(rèn)證、一般認(rèn)證建立認(rèn)證制度，取消企業(yè)驗(yàn)證稽查2認(rèn)證企業(yè)是中國(guó)海關(guān)的AEO

1一三二認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：高級(jí)、一般認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)1四5、與國(guó)際海關(guān)接軌，建立企業(yè)認(rèn)證制度修訂的主要內(nèi)容認(rèn)證企業(yè)：高級(jí)認(rèn)證、一般認(rèn)證建立認(rèn)證制度，取消13認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分類內(nèi)部控制財(cái)務(wù)狀況守法規(guī)范貿(mào)易安全附加標(biāo)準(zhǔn)高級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)一般認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)5大類、18條、32項(xiàng)5大類、18條、29項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分類內(nèi)部控制財(cái)務(wù)狀況守法規(guī)范貿(mào)易安全14修訂的主要內(nèi)容62112342剛性、彈性考慮新形業(yè)態(tài)6、科學(xué)設(shè)定認(rèn)證指標(biāo)絕對(duì)值、相對(duì)值修訂的主要內(nèi)容62112342剛性、彈性考慮新形業(yè)態(tài)6、科學(xué)15修訂的主要內(nèi)容一是下放了核批權(quán)限

二是減少企業(yè)申請(qǐng)程序三是簡(jiǎn)化認(rèn)定程序四是減少認(rèn)定時(shí)間7、簡(jiǎn)政放權(quán)簡(jiǎn)化程序修訂的主要內(nèi)容一是下放了核批權(quán)限四是減少認(rèn)16修訂的主要內(nèi)容《企業(yè)分類管理措施目錄》是內(nèi)部執(zhí)行文件，沒(méi)有對(duì)外公布?！稌盒修k法》增加了一章：第五章管理原則和措施。8、實(shí)施差別化管理，加強(qiáng)執(zhí)法統(tǒng)一修訂的主要內(nèi)容《企業(yè)分類管理措施目錄》是內(nèi)部《暫17管理原則和措施優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物單證審核較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率第十六條一般認(rèn)證企業(yè)海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施管理原則和措施優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物單證審18管理原則和措施對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員在確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗(yàn)放手續(xù)第十七條高級(jí)認(rèn)證企業(yè)AEO互認(rèn)國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施管理原則和措施對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度19管理原則和措施加工貿(mào)易等環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管進(jìn)出口貨物單證重點(diǎn)審核較高進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率第十八條失信企業(yè)海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施管理原則和措施加工貿(mào)易等環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管進(jìn)出口貨物單證重20海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法解讀作者課件21海關(guān)企業(yè)信用管理制度解讀二O一五年八月海關(guān)企業(yè)信用管理制度解讀二O一五年八月22

《信用辦法》主要內(nèi)容2

《信用辦法》修訂背景及主要內(nèi)容1主要內(nèi)容《信用辦法》主要內(nèi)容2《信用辦法》修訂背景及主要23修訂背景世界海關(guān)AEO制度社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）2黨的十八大、三中全會(huì)1一三二修訂背景四企業(yè)信息公示暫行條例修訂背景世界海關(guān)AEO制度社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（201424海關(guān)企業(yè)信用管理制度1+81個(gè)令：《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》（署令225號(hào)，2014年12月1日施行）4個(gè)公告：《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》所涉及法律文書格式的公告（海關(guān)總署公告[2014]75號(hào)）海關(guān)總署關(guān)于報(bào)關(guān)差錯(cuò)有關(guān)事項(xiàng)的公告（海關(guān)總署公告[2014]80號(hào)）海關(guān)總署關(guān)于《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》實(shí)施相關(guān)事項(xiàng)的公告（海關(guān)總署公告[2014]81號(hào)）海關(guān)總署關(guān)于公布《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的公告（海關(guān)總署公告[2014]82號(hào)）《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理操作規(guī)程》《執(zhí)行〈信用辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作指引》（近期下發(fā)）《海關(guān)企業(yè)信用管理措施目錄》（正在制定）海關(guān)企業(yè)信用管理制度1+825海關(guān)企業(yè)信用管理制度

4個(gè)內(nèi)部文件：海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知（署稽發(fā)[2014]250號(hào)）11月3日頒布海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理操作規(guī)程》的通知（署稽發(fā)[2014]252號(hào)）11月4日頒布海關(guān)總署關(guān)于開展對(duì)報(bào)關(guān)單位實(shí)施報(bào)關(guān)差錯(cuò)記錄有關(guān)事項(xiàng)的通知（署稽發(fā)[2014]255號(hào)）11月4日頒布，包括《報(bào)關(guān)差錯(cuò)項(xiàng)目表》和《不予記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)項(xiàng)目表》稽查司關(guān)于執(zhí)行（海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)問(wèn)題的通知（稽查函［201］26號(hào)）《海關(guān)企業(yè)信用管理措施目錄》（即將下發(fā)）海關(guān)企業(yè)信用管理制度4個(gè)內(nèi)部文件：海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行《中26修訂的主要內(nèi)容

三、體現(xiàn)公平正義，取消企業(yè)規(guī)模時(shí)間限制四、建立信用信息采集和公示制度二、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，拓展信用管理對(duì)象七、簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化程序八、實(shí)施差別化管理，加強(qiáng)執(zhí)法統(tǒng)一一、建立企業(yè)信用管理體系五、與國(guó)際接軌，建立認(rèn)證制度六、科學(xué)設(shè)置認(rèn)定指標(biāo)修訂的主要內(nèi)容三、體現(xiàn)公平正義，取消企業(yè)規(guī)模時(shí)間限制四、27修訂的主要內(nèi)容建立合作機(jī)制企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)2《信用辦法》及相關(guān)配套措施1一三二1、建立海關(guān)企業(yè)信用管理體系修訂的主要內(nèi)容建立合作機(jī)制企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)2《信用辦法28信用等級(jí)及管理措施

高級(jí)認(rèn)證企業(yè)一般認(rèn)證企業(yè)一般信用企業(yè)失信企業(yè)便利管理便利管理常規(guī)管理嚴(yán)密監(jiān)管誠(chéng)信守法便利失信違法懲戒根據(jù)企業(yè)信用狀況信用等級(jí)及管理措施高級(jí)認(rèn)證企業(yè)一般認(rèn)證企業(yè)一般信用企29修訂的主要內(nèi)容《分類辦法》包括進(jìn)出口收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、加工生產(chǎn)企業(yè)《暫行辦法》包括在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)。2、拓展了信用管理對(duì)象修訂的主要內(nèi)容《分類辦法》包括進(jìn)出口收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、加工30修訂的主要內(nèi)容62112342取消了報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單等票數(shù)的限制。

取消了進(jìn)出口收發(fā)貨人年50萬(wàn)美元進(jìn)出口額度的限制。取消了新注冊(cè)企業(yè)滿1年才能申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的年限的限制。3、體現(xiàn)公平正義，取消企業(yè)規(guī)模、時(shí)間限制修訂的主要內(nèi)容62112342取消了報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備31修訂的主要內(nèi)容一是規(guī)定應(yīng)當(dāng)采集能夠反映企業(yè)進(jìn)出口信用狀況的信息。二是規(guī)定海關(guān)對(duì)企業(yè)信用信息的公示范圍和時(shí)限。三是規(guī)定公民、法人或者其他組織對(duì)公示內(nèi)容提異議的處理程序。4、建立企業(yè)信息采集、公示制度修訂的主要內(nèi)容一是規(guī)定應(yīng)當(dāng)采集能夠反映企業(yè)進(jìn)出口信用狀況的信32中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)

2015年3月1日上線中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)http://credit33修訂的主要內(nèi)容認(rèn)證企業(yè)：高級(jí)認(rèn)證、一般認(rèn)證建立認(rèn)證制度，取消企業(yè)驗(yàn)證稽查2認(rèn)證企業(yè)是中國(guó)海關(guān)的AEO

1一三二認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：高級(jí)、一般認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)1四5、與國(guó)際海關(guān)接軌，建立企業(yè)認(rèn)證制度修訂的主要內(nèi)容認(rèn)證企業(yè)：高級(jí)認(rèn)證、一般認(rèn)證建立認(rèn)證制度，取消34認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分類內(nèi)部控制財(cái)務(wù)狀況守法規(guī)范貿(mào)易安全附加標(biāo)準(zhǔn)高級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)一般認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)5大類、18條、32項(xiàng)5大類、18條、29項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分類內(nèi)部控制財(cái)務(wù)狀況守法規(guī)范貿(mào)易安全35修訂的主要內(nèi)容62112342剛性、彈性考慮新形業(yè)態(tài)6、科學(xué)設(shè)定認(rèn)證指標(biāo)絕對(duì)值、相對(duì)值修訂的主要內(nèi)容62112342剛性、彈性考慮新形業(yè)態(tài)6、科學(xué)36修訂的主要內(nèi)容一是下放了核批權(quán)限

二是減少企業(yè)申請(qǐng)程序三是簡(jiǎn)化認(rèn)定程序四是減少認(rèn)定時(shí)間7、簡(jiǎn)政放權(quán)簡(jiǎn)化程序修訂的主要內(nèi)容一是下放了核批權(quán)限四是減少認(rèn)37修訂的主要內(nèi)容《企業(yè)分類管理措施目錄》是內(nèi)部執(zhí)行文件，沒(méi)有對(duì)外公布?！稌盒修k法》增加了一章：第五章管理原則和措施。8、實(shí)施差別化管理，加強(qiáng)執(zhí)法統(tǒng)一修訂的主要內(nèi)容《企業(yè)分類管理措施目錄》是內(nèi)部《暫38管理原則和措施優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物單證審核較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率第十六條一般認(rèn)證企業(yè)海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施管理原則和措施優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物單證審39管理原則和措施對(duì)從事加工貿(mào)易的