XXXX修訂版第7章三不走戰(zhàn)略

XXXX修訂版第7章三不走戰(zhàn)略第七章社會主義改革和對外開放第一節(jié)改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵抉擇第二節(jié)堅定不移地推進全面改革第三節(jié)毫不動搖地堅持對外開放第一節(jié)為什么改革？——改革的依據(jù)怎樣進行改革？——改革的定位改革什么？——改革的內(nèi)容如何處理和改革相關(guān)的重大問題？——正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系一、為什么要改革——改革的依據(jù)、性質(zhì)、意義（一）社會主義社會的基本矛盾必須通過社會主義制度自身的完善加以解決，解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。

馬克思恩格斯沒有分析社會主義社會的矛盾問題。但科學(xué)闡明了人類社會基本矛盾運動的一般規(guī)律及其在一些社會形態(tài)尤其是資本主義社會中的運動形式。

提出了在社會主義制度下，對抗消失了，矛盾還會存在的觀點，但對社會主義社會的矛盾運動規(guī)律沒有進行系統(tǒng)闡述。曾認為精神上和道義上的一致是蘇維埃社會發(fā)展的動力，晚年認識到在社會主義制度下仍然存在生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，但沒把它作為根本性問題提出。毛澤東關(guān)于社會主義社會基本矛盾的理論在我國社會主義改造完成后，以中國的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，運用馬克思主義的基本原理，全面闡述了社會主義社會的矛盾問題，并形成了比較系統(tǒng)的理論。毛澤東關(guān)于社會主義社會基本矛盾的理論指出社會主義社會仍然存在矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會向前發(fā)展。闡明了社會主義社會基本矛盾的性質(zhì)和特點。提出了通過社會主義制度本身解決社會基本矛盾的思想。進一步分析了中國的社會矛盾。鄧小平對社會主義社會基本矛盾理論的豐富和發(fā)展充分肯定了毛澤東關(guān)于社會主義社會基本矛盾的理論對社會主義社會的基本矛盾，特別是社會主義社會初級階段的主要矛盾進行了深入思考，在新的實踐中豐富和發(fā)展了這一理論，為社會主義改革提供了理論基礎(chǔ)。鄧對社會主義社會基本矛盾理論的豐富和發(fā)展主要內(nèi)容第一判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動生產(chǎn)力發(fā)展。第二，提出在社會主義社會依然有解放生產(chǎn)力的問題。第三，把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。第四，指出解決社初級階段主要矛盾的途徑是改革。（二）改革是一場新的偉大革命，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，是社會主義社會發(fā)展的直接動力?！岸甑慕?jīng)驗尤其是‘文化大革命’的教訓(xùn)告訴我們，不改革不行，不制定新的政治的、經(jīng)濟的、社會的政策，就會葬送我國的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)；不改革只有死路一條。”——鄧小平為什么說“不改革就是死路一條？”？就國內(nèi)來說，原有的生產(chǎn)關(guān)系嚴重影響了勞動者的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，使國家的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的比較慢。就國際來看，原有的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與世界經(jīng)濟科技的迅猛發(fā)展表現(xiàn)出強烈的不適應(yīng)，如果不進行調(diào)整和改革，就要在強烈的國際競爭中落伍。1.改革是一場新的革命“我們把改革當作一種革命?！薄囆∑健拔覀儼迅母锂斪饕环N革命?！薄囆∑降谝唬透母镒鳛榻夥派a(chǎn)力來看，改革是一場革命?！案母锏男再|(zhì)同過去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)，從這個意義上說，改革也可以叫革命性的變革。”——鄧小平第二，就改革的廣度和深度而言，改革是一場革命。“從這場改革的政策的重新選擇、體制的重新構(gòu)建的深刻性和廣泛性來說，從由此而引起的社會生活和人們觀念變化的深刻性和廣泛性來說，我們搞的實質(zhì)上是一場革命?！薄囆∑降谌透母锏膹?fù)雜性和艱巨性而言，改革是一場革命?！耙欢〞霈F(xiàn)各種各樣的復(fù)雜情況和問題，一定會遇到重重障礙?！薄囆∑降谒?，就改革決定中國命運的意義而言，改革是一場革命

“這場革命不搞，不只是四個現(xiàn)代化沒有希望，甚至于要涉及到亡黨亡國的問題，可能要亡黨亡國。”——鄧小平2.改革是中國的第二次革命兩次革命的區(qū)別：任務(wù)不同對象不同性質(zhì)不同形式不同中共領(lǐng)導(dǎo)的第一次革命，把一個半殖民地半封建的舊中國變成一個社會主義的新中國。

中共領(lǐng)導(dǎo)的第二次革命，是要把一個經(jīng)濟文化比較落后的社會主義中國變成一個富強民主文明和諧的現(xiàn)代化的社會主義中國。第一次革命為社會主義建設(shè)提供了基礎(chǔ)，第二次革命是使經(jīng)過新民主主義革命和社會主義革命建立起來的社會主義基本制度進一步完善和發(fā)展。3.改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展第一，改革不是改變社會主義制度，而是改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的具體體制（即改革的對象）第二，改革不是要拋棄社會主義，而是為了更好的堅持和發(fā)展社會主義。（即改革的性質(zhì)）

“我們的改革要達到一個什么目的呢？總的目的是要有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。”——鄧小平“世界上對我國的經(jīng)濟體制改革有兩種評論。有些評論家認為改革會使中國放棄社會主義，另一些評論家則認為中國不會放棄社會主義。后一種看法比較有眼光。”——鄧小平

不改革沒有出路，必須堅持社會主義改革。以改革為名，改變社會主義性質(zhì)也沒有出路，必須堅持改革的社會主義方向。4.判斷改革和一切工作是非得失的標準如何評價和判斷各個成敗與是否得失？（1）“三個有利于”標準內(nèi)容及其提出鄧小平在改革開放之初就鮮明地指出，對實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是有利還是有害，應(yīng)當成為衡量一切工作的最根本的是非標準。黨的十二屆二中全會把它歸結(jié)為生產(chǎn)力標準1992年南方談話中，鄧小平明確地提出了“三個有利于”標準。是否有利于提高人民生活水平南方談話“三個有利于”是判斷改革和一切工作是非得失的標準是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力是否有利于增強社會主義國家的綜合國力（2）如何認識“三個有利于”標準1.“三個有利于”之間的關(guān)系三個方面是內(nèi)在統(tǒng)一的，發(fā)展社會主義生產(chǎn)力是首要的也是最根本的一條、增強社會主義國家的綜合國力和提高人民生活水平是以生產(chǎn)力發(fā)展為前提的，也是發(fā)展生產(chǎn)力的目的。2.堅持“三個有利于”標準的要求需要明確：“三個有利于”標準，不是判斷姓“資”姓“社”的標準，而是判斷改革和工作是非得失的標準。一是在改革開放的性質(zhì)問題上，不能不問姓“社”還是姓“資”，而是必須理直氣壯地堅持社會主義方向。二是在對改革開放的具體政策措施上，必須從抽象的姓“社”、姓“資”的爭論中擺脫出來，放開手腳，大膽地試，大膽地闖。

堅持“三個有利于”標準

①不要把那些合乎“三個有利于”、本來姓“社”的東西，錯誤地判定為姓“資”而加以排斥；②不要把那些合乎“三個有利于”、資本主義可以用社會主義也可以用的東西，錯誤地判定為姓“資”加以排斥；③對于那些確實姓“資”，但合乎“三個有利于”、可以為社會主義所利用的東西，也要允許其存在和發(fā)展。二、改革是全面的改革——改革的對象、內(nèi)容實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是一場根本改變我國經(jīng)濟和技術(shù)落后面貌，鞏固社會主義制度的偉大革命。這場革命既然要大幅度改變落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面改變生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，改變上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)變化的部分，改變一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理方式、活動方式和思想方式，使之適應(yīng)現(xiàn)代化大經(jīng)濟的需要。1992年在深圳眺望香港

1.全面改革的歷史進程家庭聯(lián)產(chǎn)承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)村城市農(nóng)村改革死亡也是動力，逼著人們做求生的沖刺。

保證書一、“包產(chǎn)到戶”要嚴守秘密，任何人不準對外說。二、收了糧食，該完成國家的就完成國家的，該完成集體的就完成集體的，糧食多了，要向國家多做貢獻，誰也不要裝孬。三、如果因“包產(chǎn)到戶”倒霉，我們甘愿把村干部的孩子撫養(yǎng)到18歲。簽字人1978年11月24日城市改革城市：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，重工業(yè)的比重大大高于輕工業(yè)，造成人民生活的日用品短缺。重復(fù)建設(shè)嚴重，工廠生產(chǎn)效率極其低下。大量就業(yè)人口急需安排。經(jīng)濟體制改革是重點改革使中國發(fā)生了巨大變化2.改革的成果

32年來，在改革開放的推動下，所有制結(jié)構(gòu)不斷完善，以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)進一步加強。各項社會事業(yè)加快發(fā)展。人民生活總體上實現(xiàn)了由貧窮向總體小康的歷史性跨越。改革深刻改變了中國的面貌，極大地提高了中國人民生活水平和生活質(zhì)量，顯著地提升了中國社會的文明程度和中國的國際地位。

人均GDP從不足200美元，增長到現(xiàn)在超過2000美元。糧食、棉花、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品和鋼鐵、煤炭、化肥、水泥以及電視機、電腦等工業(yè)品用量，躍居世界首位；進出口總額從206億美元提高到17607億美元，上升為世界第三。居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級，實現(xiàn)了從以吃穿為主向以住行為主以及教育、文化、旅游、娛樂等多層次消費轉(zhuǎn)變。3.改革中的問題以及進一步改革的任務(wù)

問題主要表現(xiàn)為發(fā)展不平衡經(jīng)濟發(fā)展不平衡城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡區(qū)域之間發(fā)展不平衡（1）經(jīng)濟與社會發(fā)展不平衡經(jīng)濟發(fā)展與政治文明經(jīng)濟發(fā)展和政治文明還有不夠協(xié)調(diào)的方面，最突出的是還沒有完全做到高效廉潔行政。經(jīng)濟發(fā)展和精神文明經(jīng)濟發(fā)展和精神文明也有不夠協(xié)調(diào)的方面，與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的與社會主義法律體系相協(xié)調(diào)的思想道德體系還沒有完全建立起來。（2）經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境不平衡

據(jù)中科院測算，2003年中國消耗了全球31％、30％、27％和40％的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創(chuàng)造出的GDP卻不足全球的4％。進一步改革的任務(wù)（1）推進行政管理體制改革：推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府機構(gòu)改革，健全政府決策機制，深化投資體制改革。（2）經(jīng)濟體制改革：堅持和完善基本經(jīng)濟制度，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，完善現(xiàn)代市場體系，全面深化農(nóng)村改革，加大就業(yè)、社會保障和收入分配制度改革力度。（3）社會事業(yè)體制改革，深化科技體制改革，加大教育體制改革力度，加快文化體制改革和醫(yī)療聞聲體制改革。4、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系穩(wěn)定是中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的必要前提，是中國的最高利益，中國的問題，壓倒一切的是穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。抓住機遇，深化改革，擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定。為什么要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系？發(fā)展是硬道理，中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展改革是經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，它不僅要解決當前經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一些重大問題，還要為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅實的基礎(chǔ)。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。處理改革發(fā)展穩(wěn)定的主要原則保持改革發(fā)展穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進把改革的動力、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。第三節(jié)毫不動搖地堅持對外開放中國為什么要對外開放？——對外開放的依據(jù)怎樣進行的對外開放？——對外開放的進程如何進一步對外開放？——提高對外開放水平一、中國的發(fā)展離不開世界，現(xiàn)在的世界是開放的世界

——對外開放的依據(jù)毛澤東的對外開放思想鄧小平十分重視對外開放1.毛澤東的對外開放思想（1）在經(jīng)濟上要對外開放，關(guān)門是不行的。一是要歡迎外國資本的投資。二是主張同外國人做生意。三是要學(xué)習(xí)外國的科學(xué)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗。（2）吸收外國的先進文化，即“洋為中用”。第一個五年計劃時期（1953-1957）我國從蘇聯(lián)獲得了14億美元的貸款，用于引進156項成套設(shè)備。20世紀60年代中期通過延期付款的方式，利用西方國家的幾億美元，引進了一批急需的石油、化工、冶金、電子、精密機械等技術(shù)設(shè)備。但由于帝國主義對我們實行敵視、封鎖和禁運的政策，以及后來我們自己所犯得“左”的錯誤，毛澤東在對外開放方面的許多正確思想未能完全付諸實施。2.新時期對外開放的思想（1）現(xiàn)在的世界是開放的世界—這是對世界經(jīng)濟發(fā)展歷史的深刻總結(jié)，是生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果

早在18世紀中葉，資產(chǎn)階級工業(yè)革命（第一次產(chǎn)業(yè)革命）就拉開了世界經(jīng)濟走向開放的序幕。

“資產(chǎn)階級，由于開拓了市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了?！倍斑^去那種地方和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的相互往來和各方面的相互依賴所代替了?！薄R克思恩格斯20世紀中后期，在以信息化為基礎(chǔ)的新技術(shù)革命推動下，經(jīng)濟全球化趨勢日趨明顯。表現(xiàn)為：第一，生產(chǎn)領(lǐng)域的國際分工和協(xié)作不斷深化和加強。第二，國際貿(mào)易向深度和廣度拓展。1950年世界商品出口貿(mào)易額僅為607億美元，2005年世界貿(mào)易總額突破10萬億美元。第三，資本在國際間的流動速度不斷加快。2004年國際直接投資數(shù)額近6000億美元，國際金融市場日交易額20000億美元以上。第四，跨國公司迅速發(fā)展，對世界經(jīng)濟的影響日益加深。6.3萬家跨國公司80萬個子公司控制著80％以上的國際直接投資，60-70％的國際技術(shù)，50-60％的國際貿(mào)易，40％以上的世界生產(chǎn)。（2）中國的發(fā)展離不開世界

第一，這是對中國發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。

中國在西方國家產(chǎn)業(yè)革命后變得落后了，一個重要原因就是閉關(guān)自守。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)一直告訴我們，關(guān)起門來搞建設(shè)，把自己孤立于世界之外是不行的，要發(fā)達起來，必須對外開放。

“現(xiàn)在任何國家要發(fā)達起來，閉關(guān)自守都不可能。我們吃過這個苦頭，我們老祖宗吃過這個苦頭?！薄囆∑降诙瑢ν忾_放是中國現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需要。中國作為一個發(fā)展中的大國，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中存在著許多困難和問題，如資金不足、科學(xué)技術(shù)落后、勞動者科學(xué)文化素質(zhì)不高、缺乏組織現(xiàn)代化大生產(chǎn)的經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗，等等。要解決這些問題，就必須實行對外開放，利用國內(nèi)國際兩種資源，兩個市場，對外開放不僅是為了解決當前經(jīng)濟建設(shè)中的矛盾和困難，而且也是我國經(jīng)濟長期發(fā)展的客觀要求。

第三，社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，需要以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)、吸收和借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果?！吧鐣髁x作為一種嶄新的社會制度，只有在繼承和利用資本主義社會已經(jīng)創(chuàng)造出來的全部社會生產(chǎn)力和全部優(yōu)秀文化成果的基礎(chǔ)上，并結(jié)合新的實際進行新的創(chuàng)造，才能順利建設(shè)成功。”——江澤民3.對外開放和獨立自主的關(guān)系

“我們一方面實行開放政策，另一方面仍堅持建國以來毛澤東主席一貫倡導(dǎo)的自力更生為主的方針，必須在自力更生的基礎(chǔ)上爭取外援，主要依靠自己的艱苦奮斗?！薄囆∑?/p>

獨立自主、自力更生是對外開放的立足點。但獨立自主不是閉關(guān)自守、自力更生不是盲目排外。堅持獨立自主、自力更生同對外開放是相輔相成的，獨立自主、自力更生是實行對外開放的基礎(chǔ)，對外開放是為了增強獨立自主、自力更生的能力。堅持獨立自主自力更生，積極實行對外開放，都是為了更好更快地推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放

——對外開放的內(nèi)容

（一）中國對外開放的進程1、對外開放格局的形成（1）創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)“特區(qū)是個窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口、知識的窗口，也是對外政策的窗口?！薄囆∑剑?）沿海開放城市和地區(qū)（3）開發(fā)海南省和上海浦東“我們正在搞一個更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟特區(qū)?！薄囆∑剑?）加入世界貿(mào)易組織，中國進入對外開放的新階段加入世界貿(mào)易組織標志著，中國對外開放進入了一個新階段。

入世后中國的表現(xiàn)

第一，降低了關(guān)稅水平。平均關(guān)稅水平從加入世貿(mào)組織時的15.3％降至2005年的9.9％第二，減少了非關(guān)稅壁壘加入世貿(mào)組織時我國對424個稅號產(chǎn)品采取的進口配額、許可證和進口招標管理措施，已按承諾于2005年1月全部取消，對糧、棉、油、糖、化肥等進口，建立了完整、公開、透明的關(guān)稅配額管理體制。第三，外貿(mào)管理體制改革我國在2004年7月取消了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制，比承諾時間提前了半年；已開放的服務(wù)貿(mào)易部門有100多個，在WTO分類的160多個服務(wù)貿(mào)易部門中占62.5％，接近發(fā)達成員開放水平。第四，在法律法規(guī)方面取得了比較大的進步。入世后中國對外經(jīng)濟的變化第一，對外貿(mào)易增長迅速。2001年中國進出口總額5096億美元，2006年為17580億美元。中國對外貿(mào)易在全球的排名，由2001年的第6名，上升到2006年的第3名。中國占世界貿(mào)易總額的比重，也由5年前的3.9％增加到現(xiàn)在的7.5％以上。第二，中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。五年來，中國制成品已經(jīng)占到出口總量的94％，機電產(chǎn)品占56％。高新技術(shù)產(chǎn)品出口由5年前的17.5％增加到現(xiàn)在的28％第三，利用外資數(shù)量增加。2005年，實際利用外資達到603億美元，是世界上吸收外資最多的國家。截至2005年5月底，全球最大的500家跨國公司中已有近450家在華投資。第四，外匯儲備增加。到2006年中國外匯儲備已突破萬億美元，成為世界上對最大的外匯儲備國。第五，在“引進