水利工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定

水利工程質(zhì)量管理法規(guī)制度主要內(nèi)容一、水利工程質(zhì)量管理的法規(guī)制度二、水利工程質(zhì)量管理的幾點(diǎn)思考

1.1項(xiàng)目法人組建形式：1、項(xiàng)目法人責(zé)任制

組建項(xiàng)目法人要按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)上級主管部門備案。

中央項(xiàng)目——由水利部(或流域機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人。

地方項(xiàng)目——由縣級以上地方人民政府或其委托的同級水行政主管部門負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人并報(bào)上級人民政府或其委托的水行政主管部門備案，其中總投資在2億元以上的地方大型水利工程項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的省(自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市)人民政府或其委托的水行政主管部門負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人，任命法定代表人。1、項(xiàng)目法人責(zé)任制

1.2項(xiàng)目法人組建要求：1.3項(xiàng)目法人的主要職責(zé)：(1)組織初步設(shè)計(jì)文件的編制、審核、申報(bào)。按照基本建設(shè)程

序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)。(2)根據(jù)工程建設(shè)需要組建現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)任免其主要行

政及技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。(3)負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。(4)負(fù)責(zé)與項(xiàng)目所在地地方人民政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決好工

程建設(shè)外部條件。1、項(xiàng)目法人責(zé)任制1.3項(xiàng)目法人的主要職責(zé)：1、項(xiàng)目法人責(zé)任制(5)依法對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)

備等組織招標(biāo)，并簽訂有關(guān)合同。(6)組織編制、審核、上報(bào)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)年度工

程建設(shè)資金,嚴(yán)格按照概算控制工程投資，用好、管好

建設(shè)資金。(7)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)建設(shè)管理情況，包括工程投

資、工期、質(zhì)量、生產(chǎn)安全和工程建設(shè)責(zé)任制情況等。1.3項(xiàng)目法人的主要職責(zé)：1、項(xiàng)目法人責(zé)任制(8)負(fù)責(zé)組織制訂、上報(bào)在建工程度汛計(jì)劃、相應(yīng)的安全度汛

措施，并對在建工程安全度汛負(fù)責(zé)。(9)負(fù)責(zé)組織編制竣工決算。(10)負(fù)責(zé)按照有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程組織或參與驗(yàn)收工作。(11)負(fù)責(zé)工程檔案資料的管理。1.4大中型水利建設(shè)項(xiàng)目法人的能力要求：(1)法定代表人應(yīng)為專職人員，需熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)

的方針、政策和法規(guī)，有豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)

的組織協(xié)調(diào)能力。(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的技術(shù)

管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)理論知識，負(fù)責(zé)過中型以上水

利工程的建設(shè)管理，能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的重大技

術(shù)問題。1、項(xiàng)目法人責(zé)任制1.4大中型水利建設(shè)項(xiàng)目法人的能力要求：(3)人員結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)包括滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)

濟(jì)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員。(4)有適應(yīng)工程需要的組織機(jī)構(gòu)，并建立完善的規(guī)章制度。1、項(xiàng)目法人責(zé)任制1、項(xiàng)目法人責(zé)任制1.5推廣集中建設(shè)管理模式

◆大力推廣集中建設(shè)管理模式，縣級人民政府原則上統(tǒng)一組建一個(gè)專職的項(xiàng)目法人。◆健全項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，有效整合現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)力量，解決基層建設(shè)管理專業(yè)技術(shù)人員缺乏的困難水利工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目代代建制制，是指政府投投資的的水利利工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目通過過招標(biāo)標(biāo)等方方式，，選擇擇具有有水利利工程程建設(shè)設(shè)管理理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、技技術(shù)和和能力力的專專業(yè)化化項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)管理理單位位，負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目的的建設(shè)設(shè)實(shí)施施，竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收后后移交交運(yùn)行行管理理單位位的制制度。。1、項(xiàng)目目法人人責(zé)任任制1.6代建制制2.1水利工工程強(qiáng)強(qiáng)制招招標(biāo)范范圍：：☆具體范范圍：關(guān)系社社會(huì)公公共利利益、、公共共安全全的防防洪、、排澇澇、灌灌溉、、水力力發(fā)電電、引引（供供）水水、灘灘涂治治理、、水土土保持持、水水資源源保護(hù)護(hù)等水水利工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；；或者者使用用國有有資金金投資資或者者國家家融資資的水水利工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；；或者者使用用國際際組織織或者者外國國政府府貸款款、援援助資資金的的水利利工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目。2、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制☆規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：：合同估估算價(jià)價(jià)在200萬元人人民幣幣以上上的施施工單單項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目，，單項(xiàng)項(xiàng)合同同估算算價(jià)在在100萬元人人民幣幣以上上的重重要設(shè)設(shè)備、、材料料等貨貨物采采購項(xiàng)項(xiàng)目，，單項(xiàng)項(xiàng)合同同估算算價(jià)在在50萬元人人民幣幣以上上的勘勘察設(shè)設(shè)計(jì)、、監(jiān)理理等服服務(wù)采采購項(xiàng)項(xiàng)目。?！羁刹徽姓袠?biāo)項(xiàng)項(xiàng)目：：涉及國國家安安全、、國家家秘密密的項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)急防防汛、、抗旱旱、搶搶險(xiǎn)、、救災(zāi)災(zāi)等項(xiàng)項(xiàng)目項(xiàng)目中中經(jīng)批批準(zhǔn)使使用農(nóng)農(nóng)民投投工、、投勞勞施工工的部部分不具備備招標(biāo)標(biāo)條件件的公公益性性水利利工程程項(xiàng)目目建議議書和和可行性性研究究報(bào)告告采用特特定專專利技技術(shù)或或特有有技術(shù)術(shù)的項(xiàng)項(xiàng)目須經(jīng)項(xiàng)項(xiàng)目主主管部部門批批準(zhǔn)2、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制2.2水利工工程招招標(biāo)方方式：：2、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制（1））公開開招標(biāo)標(biāo)（2））邀請請招標(biāo)標(biāo)國家重重點(diǎn)水水利項(xiàng)項(xiàng)目、、地方方重點(diǎn)點(diǎn)水利利項(xiàng)目目及全全部使使用國國有資資金投投資或或者國國有資資金投投資占占控股股或者者主導(dǎo)導(dǎo)地位位的項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)當(dāng)公公開招招標(biāo)。。技術(shù)復(fù)雜雜、有特特殊要求求或涉及及專利權(quán)權(quán)保護(hù)、、受自然然資源或或環(huán)境限限制、新新技術(shù)或或技術(shù)規(guī)規(guī)格事先先難以確確定的項(xiàng)項(xiàng)目，以以及屬于于應(yīng)急度度汛的項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后后可采用邀邀請招標(biāo)標(biāo)。2、招標(biāo)投投標(biāo)制招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒纲Y格預(yù)審發(fā)布招標(biāo)信息接受潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件現(xiàn)場踏勘發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售資格預(yù)審文件訂立書面合同合同談判發(fā)中標(biāo)通知書提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報(bào)告確定中標(biāo)人組織開標(biāo)評標(biāo)會(huì)接受投標(biāo)文件成立評標(biāo)委員會(huì)書面通知潛在投標(biāo)人澄清問題編制招標(biāo)標(biāo)文件招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)程序2.4招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)交易場場所：水利工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)要要全部按按照屬地地管理和和權(quán)限管管理原則則進(jìn)入公公共交易易市場進(jìn)進(jìn)行交易易。2、招標(biāo)投投標(biāo)制2.5招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)行政監(jiān)監(jiān)督：2、招標(biāo)投投標(biāo)制★《關(guān)于國務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門實(shí)實(shí)施招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)行政政監(jiān)督的的職責(zé)分分工的意意見》（國辦發(fā)發(fā)[2000]34號）：工工業(yè)(含內(nèi)貿(mào))、水利、、交通、、鐵道、、民航、、信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等行行業(yè)和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目的招投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的監(jiān)督督執(zhí)法，，分別由由經(jīng)貿(mào)、、水利、、交通、、鐵道、、民航、、信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等行行政主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)?！铩端こ坛探ㄔO(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)行行政監(jiān)督督暫行規(guī)規(guī)定》（水建管管[2006]38號）：縣縣級以上上水行政政主管部部門或流流域機(jī)構(gòu)構(gòu)是水利利工程建建設(shè)項(xiàng)目目招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的行政監(jiān)監(jiān)督部門門。2.5招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)行政監(jiān)監(jiān)督--主要內(nèi)容容：2、招標(biāo)投投標(biāo)制(1)對招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作，主要要監(jiān)督招招標(biāo)條件件是否具具備，招招標(biāo)方式式、分標(biāo)標(biāo)方案及及開標(biāo)、、評標(biāo)工工作具體體安排等等是否符符合規(guī)定定，招標(biāo)標(biāo)公告、、招標(biāo)文文件的內(nèi)內(nèi)容是否否符合規(guī)規(guī)定等。。(2)對資格審審查，主要監(jiān)監(jiān)督潛在在投標(biāo)人人資格條條件是否否符合規(guī)規(guī)定等。。(3)對開標(biāo)、、評標(biāo)、、定標(biāo)，，主要監(jiān)監(jiān)督各項(xiàng)項(xiàng)工作程程序是否否符合有有關(guān)規(guī)定定。3.1強(qiáng)制監(jiān)理理范圍：：3、建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制總投資200萬元以上上且符合合下列條條件之一一的水利利工程建建設(shè)項(xiàng)目目，必須須實(shí)行建建設(shè)監(jiān)理理：(1)關(guān)系社會(huì)會(huì)公共利利益或者者公共安安全的；；(2)使用國有有資金投投資或者者國家融融資的；；(3)使用外國國政府或或者國際際組織貸貸款、援援助資金金的。3.2監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)委托有有關(guān)規(guī)定定：3、建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制◆項(xiàng)目法人人招標(biāo)選選取具有有相應(yīng)資資質(zhì)等級級的監(jiān)理理單位承承擔(dān)監(jiān)理理業(yè)務(wù)；；◆監(jiān)理單位位與被監(jiān)監(jiān)理單位位以及建建筑材料料、建筑筑構(gòu)配件件和設(shè)備備供應(yīng)單單位有隸隸屬關(guān)系系或者其其他利害害關(guān)系的的，不得得承擔(dān)該該項(xiàng)工程程的建設(shè)設(shè)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)；◆監(jiān)理單位位不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理理業(yè)務(wù)。。3.3監(jiān)理的主主要工作作：3、建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制(3)資金管理理：協(xié)助項(xiàng)目目法人編編制付款款計(jì)劃，，審查被被監(jiān)理單單位提交交的資金流流計(jì)劃，，核定工工程量，，簽發(fā)付付款憑證證。(1)組織現(xiàn)場場設(shè)計(jì)交交底，核核查并簽簽發(fā)施工工圖。(2)進(jìn)度管理理：協(xié)助項(xiàng)目目法人編編制控制制性總進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃，審查查被監(jiān)理理單位編制制的施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)和進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃。(4)質(zhì)量管理理：采取旁站站、巡視視、跟蹤蹤檢測和和平行檢檢測等方方式，對對工程施工工質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督管理。。(5)審查被監(jiān)監(jiān)理單位位提出的的安全技技術(shù)措施施、專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案和環(huán)環(huán)境保護(hù)措施，，并監(jiān)督督實(shí)施。。(6)協(xié)調(diào)施工工合同各各方之間間的關(guān)系系。4.1合同的作作用：4、合同管管理制水利建設(shè)設(shè)參建各各方的關(guān)關(guān)系以合合同關(guān)系系為紐帶帶，合同同管理貫貫穿于工工程建設(shè)設(shè)全過程程。(1)合同是約約束發(fā)包包方和承承包方權(quán)權(quán)利和義義務(wù)的依依據(jù)。(2)合同是發(fā)發(fā)包方和和承包方方雙方活活動(dòng)的準(zhǔn)準(zhǔn)則。(3)合同是建建設(shè)中糾糾紛解決決的依據(jù)據(jù)。4.2應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合同文文本：4、合同管管理制項(xiàng)目法人人與參建建各方要要按照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本本簽訂合合同，明明確雙方方的權(quán)利利與義務(wù)務(wù)，防止止合同缺缺項(xiàng)、漏漏項(xiàng)和不不平等條條款的出出現(xiàn)。嚴(yán)禁在合合同外另另行簽署署違背合合同實(shí)質(zhì)質(zhì)內(nèi)容的的其他協(xié)協(xié)議，嚴(yán)嚴(yán)禁簽訂訂虛假合合同。目前要求求強(qiáng)制應(yīng)應(yīng)用的合合同文本本有：《標(biāo)準(zhǔn)施工工招標(biāo)文文件》、《水利水電電工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工工招標(biāo)文文件》、《水利工程程施工監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)文件示示范文本本》等。4.3合同監(jiān)管管：4、合同管管理制項(xiàng)目主管管部門要要建立合同備案案制，對工程程建設(shè)合合同進(jìn)行行備案；；要建立合同履約約檢查機(jī)機(jī)制，督促合合同雙方方切實(shí)履履行合同同約定的的權(quán)利和和義務(wù)，，避免因因合同糾糾紛影響響工程建建設(shè)。5、開工管管理制度度5.1水利工程程開工條條件：項(xiàng)目法人人已設(shè)立立初步設(shè)計(jì)計(jì)已批準(zhǔn)準(zhǔn)施工詳圖圖設(shè)計(jì)滿滿足主體體工程施施工需要要建設(shè)資金金已落實(shí)實(shí)主體工程程施工、、監(jiān)理單單位已按按規(guī)定選選定并依依法簽訂訂了合同同工程階段段驗(yàn)收、、竣工驗(yàn)驗(yàn)收主持持單位已已明確質(zhì)量安全全監(jiān)督手手續(xù)已辦辦理主要設(shè)備備和材料料已落實(shí)實(shí)來源施工準(zhǔn)備備和征地地移民工工作滿足足主體工工程開工工需要等等5.2開工備案案制度：：5、開工管管理制度度(1)水利工程程具備開開工條件件后，由由項(xiàng)目法法人自主主確定工工程開工。(2)項(xiàng)目法人人應(yīng)當(dāng)自自工程開開工之日日起15個(gè)工作日日內(nèi)，將將開工情況的的書面報(bào)報(bào)告報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目主管管單位和和上一級級主管單單位備案。5.2開工備案案制度：：5、開工管管理制度度以下項(xiàng)目目需向水水利部和和流域管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)備案：：◆在國家確確定的重重要江河河、湖泊泊建設(shè)的的流域控控制性工工程、流域重大大骨干工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目；；◆水利部負(fù)負(fù)責(zé)初步步設(shè)計(jì)審審批的中中央項(xiàng)目目；◆水利部負(fù)負(fù)責(zé)初步步設(shè)計(jì)審審批、以以中央投投資為主主的地方方項(xiàng)目。。6.1驗(yàn)收分類類：6、驗(yàn)收管管理制度度根據(jù)《水利工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收收管理規(guī)規(guī)定》：水利工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收收按主持持單位性性質(zhì)不同同分為法人驗(yàn)收收和政府驗(yàn)收收兩類。6、驗(yàn)收管管理制度度法人驗(yàn)收收：是指在項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)過程中中由項(xiàng)目目法人組組織進(jìn)行行的驗(yàn)收收，是政政府驗(yàn)收收的基礎(chǔ)礎(chǔ)。分部工程驗(yàn)驗(yàn)收單位工程驗(yàn)驗(yàn)收中間機(jī)組啟啟動(dòng)驗(yàn)收單項(xiàng)合同工工程驗(yàn)收6、驗(yàn)收管理理制度政府驗(yàn)收：：是指由有關(guān)關(guān)人民政府府、水行政政主管部門門或者其他他有關(guān)部門門組織進(jìn)行行的驗(yàn)收。。專項(xiàng)驗(yàn)收階段驗(yàn)收竣工驗(yàn)收征地移民驗(yàn)驗(yàn)收水土保持驗(yàn)驗(yàn)收檔案驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)驗(yàn)驗(yàn)收消防驗(yàn)收括導(dǎo)（截））流驗(yàn)收驗(yàn)驗(yàn)收下閘蓄水驗(yàn)驗(yàn)收引（調(diào)）排排水工程通通水驗(yàn)收首、末臺(tái)機(jī)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)驗(yàn)收技術(shù)預(yù)驗(yàn)收收竣工驗(yàn)收6.1驗(yàn)收工作的的主要內(nèi)容容：6、驗(yàn)收管理理制度(1)檢查工程是是否按照批批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行建設(shè)設(shè)；(2)檢查已完工工程在設(shè)計(jì)計(jì)、施工、、設(shè)備制造造安裝等方方面的質(zhì)量量及相關(guān)資料料的收集、、整理和歸歸檔情況；；(3)檢查工程是是否具備運(yùn)運(yùn)行或進(jìn)行行下一階段段建設(shè)的條條件；(4)檢查工程投投資控制和和資金使用用情況；(5)對驗(yàn)收遺留留問題提出出處理意見見；(6)對工程建設(shè)設(shè)做出評價(jià)價(jià)和結(jié)論。。7.1施工單位準(zhǔn)準(zhǔn)入條件：：7、水利建設(shè)設(shè)市場準(zhǔn)入入制度水利水電工工程施工資資質(zhì)分為施工總承包包和專業(yè)承包兩個(gè)序列。。施工總承包包專業(yè)承包水利水電機(jī)機(jī)電安裝工工程河湖治理工工程特級一級二級三級水利金屬結(jié)結(jié)構(gòu)制作與與安裝工程程均分為一級、二級、三級7.2監(jiān)理單位準(zhǔn)準(zhǔn)入條件：：7、水利建設(shè)設(shè)市場準(zhǔn)入入制度施工環(huán)境保護(hù)乙級不分級一級二級三級甲級水土保持機(jī)電及金屬屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造造水利工程監(jiān)監(jiān)理7.3質(zhì)量檢測單單位準(zhǔn)入條條件：7、水利建設(shè)設(shè)市場準(zhǔn)入入制度巖土工程機(jī)械電氣每個(gè)類別分分為甲級和乙級級混凝土工程程金屬結(jié)構(gòu)水利工程檢檢測單位量測水利工程建建設(shè)項(xiàng)目法法人對水利利工程質(zhì)量量負(fù)總則，，勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工工、監(jiān)理及及質(zhì)量檢測測等單位依依法對水利利工程質(zhì)量量負(fù)責(zé)。二、水利工工程質(zhì)量管管理責(zé)任體體系二、水利工工程質(zhì)量管管理責(zé)任體體系（一）建設(shè)設(shè)單位責(zé)任任和義務(wù)1、關(guān)于發(fā)包包與招標(biāo)；；2、關(guān)于提供供原始資料料；3、不得迫使使承包方以以低于成本本的價(jià)格競競標(biāo)，不得得壓縮合理理工期，不不得明示或或暗示違反反強(qiáng)制性條條文；4、施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件未未經(jīng)審查批批準(zhǔn)不得使使用；5、關(guān)于委托托監(jiān)理；6、辦理質(zhì)量量監(jiān)督手續(xù)續(xù)；7、合格的建建筑材料、、構(gòu)配件和和設(shè)備（含含甲供）；；8、關(guān)于涉及及建筑主體體和承重結(jié)結(jié)構(gòu)的裝修修工程；9、組織竣工工驗(yàn)收；10、建立、移移交工程檔檔案。（二）勘察察、設(shè)計(jì)單單位責(zé)任和和義務(wù)1、資質(zhì)范圍圍內(nèi)承攬工工程、禁止止出借資質(zhì)質(zhì)、不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或違法法分包；2、按照強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)勘勘察、設(shè)計(jì)計(jì)，對勘察察、設(shè)計(jì)的的質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)；注冊執(zhí)執(zhí)業(yè)人員對對設(shè)計(jì)文件件負(fù)責(zé)；3、勘察成果果必須真實(shí)實(shí)準(zhǔn)確；4、設(shè)計(jì)單位位根據(jù)勘察察成果進(jìn)行行設(shè)計(jì)，設(shè)設(shè)計(jì)文件符符合深度要要求；5、建筑材料料、構(gòu)配件件、設(shè)備應(yīng)應(yīng)注明技術(shù)術(shù)指標(biāo)、質(zhì)質(zhì)量符合國國家標(biāo)準(zhǔn)；；一般不得得指定廠家家；6、向施工單單位就施工工圖文件作作說明；7、參與質(zhì)量量事故分析析，對因設(shè)設(shè)計(jì)造成的的質(zhì)量事故故提出技術(shù)術(shù)處理方案案。二、水利工工程質(zhì)量管管理責(zé)任體體系（三）施工工單位責(zé)任任和義務(wù)1、資質(zhì)范圍圍內(nèi)承攬工工程、禁止止出借資質(zhì)質(zhì)、不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或違法法分包；2、施工單位位對施工質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)；；總承包單單位與分包包單位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任界界定；3、必須按照照工程設(shè)計(jì)計(jì)圖紙和施施工技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工；；4、必須對建建筑材料、、建筑構(gòu)配配件、設(shè)備備等進(jìn)行檢檢驗(yàn)；5、必須建立立健全質(zhì)量量檢驗(yàn)制度度；做好隱隱蔽工程質(zhì)質(zhì)量檢查和和記錄；6、涉及結(jié)構(gòu)構(gòu)安全的試試塊、試件件及有關(guān)材材料，見證證取樣，送送具有資質(zhì)質(zhì)的質(zhì)量檢檢測單位檢檢測；7、返修不合合格工程；；8、建立教育育培訓(xùn)制度度；9、履行保修修義務(wù)，并并承擔(dān)賠償償責(zé)任。二、水利工工程質(zhì)量管管理責(zé)任體體系（四）工程程監(jiān)理單位位責(zé)任和義義務(wù)1、資質(zhì)范圍圍內(nèi)承攬工工程、禁止止出借資質(zhì)質(zhì)、不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓；2、回避原則則；3、代表建設(shè)設(shè)單位對施施工質(zhì)量實(shí)實(shí)施監(jiān)理，，對施工質(zhì)質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)監(jiān)理責(zé)任；；4、選派相應(yīng)應(yīng)資格的監(jiān)監(jiān)理人員駐駐現(xiàn)場；未未經(jīng)監(jiān)理工工程師簽字字，不得使使用材料、、設(shè)備；未未經(jīng)總監(jiān)簽簽字，不得得撥付工程程款，不得得竣工驗(yàn)收收；5、按照監(jiān)理理規(guī)范，采采取旁站、、巡視和平平行檢驗(yàn)等等形式實(shí)施施監(jiān)理。二、水利工工程質(zhì)量管管理責(zé)任體體系二、水利工工程質(zhì)量管管理責(zé)任體體系《水利工程質(zhì)質(zhì)量管理規(guī)規(guī)定》是水利工程程質(zhì)量管理理的綱領(lǐng)性性文件。結(jié)合水利工工程的特點(diǎn)點(diǎn)增加了一一些內(nèi)容：：（一）水利工程質(zhì)質(zhì)量由項(xiàng)目目法人（建建設(shè)單位））負(fù)全面責(zé)責(zé)任。同時(shí)規(guī)定，，項(xiàng)目法人人（建設(shè)單單位）要建建立健全施施工質(zhì)量檢檢查體系，，根據(jù)工程程特點(diǎn)建立立質(zhì)量管理理機(jī)構(gòu)和質(zhì)質(zhì)量管理制制度。（二）在設(shè)設(shè)計(jì)單位方方面，一是是應(yīng)隨時(shí)掌掌握施工現(xiàn)現(xiàn)場情況，，解決有關(guān)關(guān)設(shè)計(jì)問題題，大中型型工程應(yīng)在在現(xiàn)場設(shè)立立代表機(jī)構(gòu)構(gòu)或派駐設(shè)設(shè)代；二是是設(shè)計(jì)單位位應(yīng)在各個(gè)個(gè)驗(yàn)收階段段對施工質(zhì)質(zhì)量是否滿滿足設(shè)計(jì)要要求提出評評價(jià)意見。。（三）明確確建筑材料料、設(shè)備采采購的質(zhì)量量管理責(zé)任任由采購單單位承擔(dān)，，任何單位位或個(gè)人不不得干預(yù)采采購單位自自主采購的的權(quán)利。二、水利工工程質(zhì)量管管理責(zé)任體體系質(zhì)量檢測單單位的質(zhì)量量責(zé)任和義義務(wù)1、資質(zhì)范圍圍內(nèi)承攬業(yè)業(yè)務(wù)；不得得出借資質(zhì)質(zhì)；不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢檢測業(yè)務(wù)；；2、按照國家家和行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)質(zhì)量檢測活活動(dòng)；3、質(zhì)量檢測測試樣的取取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行國國家和行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及及有關(guān)規(guī)定定；提供質(zhì)質(zhì)量檢測試試樣的單位位和個(gè)人對對試樣的真真實(shí)性負(fù)責(zé)責(zé)；4、按照合同同和有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、、準(zhǔn)確地向向委托方提提交質(zhì)量檢檢測報(bào)告并并對質(zhì)量檢檢測報(bào)告負(fù)負(fù)責(zé)。不得得出具虛假假質(zhì)量檢測測報(bào)告，不不得篡改或或者偽造質(zhì)質(zhì)量檢測報(bào)報(bào)告；5、應(yīng)將存在在工程安全全問題、可可能形成質(zhì)質(zhì)量隱患或或者影響工工程正常運(yùn)運(yùn)行的檢測測結(jié)果以及及檢測過程程中發(fā)現(xiàn)的的項(xiàng)目法人人（建設(shè)單單位）、勘勘測設(shè)計(jì)單單位、施工工單位、監(jiān)監(jiān)理單位違違反法律、、法規(guī)和強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的情況，，及時(shí)報(bào)告告委托方和和具有管轄轄權(quán)的水行行政主管部部門或者流流域管理機(jī)機(jī)構(gòu)；6、檢測單位位應(yīng)當(dāng)建立立檔案管理理制度。單單獨(dú)建立檢檢測結(jié)果不不合格項(xiàng)目目臺(tái)賬。二、水利工工程質(zhì)量管管理責(zé)任體體系◆工程質(zhì)量行行政領(lǐng)導(dǎo)人人責(zé)任制。?！魠⒔▎挝还すこ藤|(zhì)量領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任任制?！艄こ藤|(zhì)量終終身負(fù)責(zé)制制。三、質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督制度《建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理?xiàng)l條例》：國家實(shí)行行建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)督督管理制度度。《條例》第四十三條條規(guī)定，國國務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主管管部門對全全國的建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量實(shí)施統(tǒng)一一監(jiān)督管理理。國務(wù)院院鐵路、交交通、水利利等有關(guān)部部門按照國國務(wù)院規(guī)定定的職責(zé)分分工，負(fù)責(zé)責(zé)對全國的的有關(guān)專業(yè)業(yè)建設(shè)工程程質(zhì)量的監(jiān)監(jiān)督管理。?？h級以上上地方人民民政府建設(shè)設(shè)行政主管管部門對本本行政區(qū)域域內(nèi)的建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量實(shí)施監(jiān)督督管理?？h級以上地地方人民政政府交通、、水利等有有關(guān)部門在在各自的職職責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)，負(fù)責(zé)對對本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的專專業(yè)建設(shè)工工程質(zhì)量的的監(jiān)督管理理。三、質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督制度《條例》第五十條規(guī)規(guī)定，有關(guān)關(guān)單位和個(gè)個(gè)人對監(jiān)督督檢查應(yīng)當(dāng)當(dāng)支持和配配合，不得得拒絕或者者阻礙質(zhì)量量監(jiān)督檢查查人員依法法執(zhí)行職務(wù)務(wù)。關(guān)于監(jiān)督檢檢查的內(nèi)容容，《條例》第四十四條條和第四十十七條規(guī)定定，是對有有關(guān)建設(shè)工工程質(zhì)量的的法律、法法規(guī)和強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行情況的的監(jiān)督檢查查。關(guān)于監(jiān)督檢檢查的主體體，《條例》第四十六條條規(guī)定，可可由建設(shè)行行政主管部部門或者其其他有關(guān)部部門委托的的建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)具體體實(shí)施。三、質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督制度（一）監(jiān)督督范圍：在我國境內(nèi)內(nèi)新建、擴(kuò)擴(kuò)建、改建建、加固各各類水利水水電工程和和城鎮(zhèn)供水水、灘涂圍圍墾等工程程（以下簡簡稱水利工工程）及其其技術(shù)改造造，包括配配套與附屬屬工程，均均必須由水水利工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督。。工程建設(shè)設(shè)、監(jiān)理、、設(shè)計(jì)和施施工單位在在工程建設(shè)設(shè)階段，必必須接受質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督督。（二）監(jiān)督督定位：水利工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)是水行行政主管部部門對工程程質(zhì)量進(jìn)行行監(jiān)督管理理的專職機(jī)機(jī)構(gòu)，對水水利工程質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)制性的監(jiān)監(jiān)督管理。。質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)履行行政府部門門監(jiān)督職能能，不代替替項(xiàng)目法人人（建設(shè)單單位）、監(jiān)監(jiān)理、設(shè)計(jì)計(jì)、施工單單位的質(zhì)量量管理工作作。《水利工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督管管理規(guī)定》三、質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督制度（三）監(jiān)督督依據(jù)：1、國家有關(guān)關(guān)的法律、、法規(guī)；2、水利水電電行業(yè)有關(guān)關(guān)技術(shù)規(guī)程程、規(guī)范，，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；3、經(jīng)批準(zhǔn)的的設(shè)計(jì)文件件。（四）監(jiān)督督方式：水利工程程建設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量監(jiān)督督方式以抽抽查為主。。大型水利利工程應(yīng)設(shè)設(shè)置項(xiàng)目站站，中小型型水利工程程可根據(jù)需需要建立質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)項(xiàng)目站（組組），或進(jìn)進(jìn)行巡回監(jiān)監(jiān)督。從工工程開工前前辦理質(zhì)量量監(jiān)督手續(xù)續(xù)始，到工工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收委員會(huì)會(huì)同意工程程交付使用用止，為水水利工程建建設(shè)項(xiàng)目的的質(zhì)量監(jiān)督督期。三、質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督制度（五）監(jiān)督督內(nèi)容：1、對監(jiān)理、、設(shè)計(jì)、施施工和有關(guān)關(guān)產(chǎn)品制作作單位的資資質(zhì)進(jìn)行復(fù)復(fù)核。2、對項(xiàng)目法法人（建設(shè)設(shè)單位）、、監(jiān)理單位位的質(zhì)量檢檢查體系和和施工單位位的質(zhì)量保保證體系以以及設(shè)計(jì)單單位現(xiàn)場服服務(wù)等實(shí)施施監(jiān)督檢查查。3、對工程項(xiàng)項(xiàng)目的單位位工程、分分部工程、、單元工程程的劃分進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督檢檢查。4、監(jiān)督檢查查技術(shù)規(guī)程程、規(guī)范和和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的執(zhí)行情情況。5、檢查施工工單位和建建設(shè)、監(jiān)理理單位對工工程質(zhì)量檢檢驗(yàn)和質(zhì)量量評定情況況。6、在工程竣竣工驗(yàn)收前前，對工程程質(zhì)量進(jìn)行行等級核定定，編制工工程質(zhì)量評評定報(bào)告，，并向工程程竣工驗(yàn)收收委員會(huì)提提出工程質(zhì)質(zhì)量等級的的建議。三、質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督制度（六）監(jiān)督督權(quán)限：1、對監(jiān)理、、設(shè)計(jì)、施施工等單位位的資質(zhì)等等級、經(jīng)營營范圍進(jìn)行行核查，發(fā)發(fā)現(xiàn)越級承承包工程等等不符合規(guī)規(guī)定要求的的，責(zé)成建建設(shè)單位限限期改正，，并向水行行政主管部部門報(bào)告。。2、對工程有有關(guān)部位進(jìn)進(jìn)行檢查，，調(diào)閱建設(shè)設(shè)、監(jiān)理單單位和施工工單位的檢檢測試驗(yàn)成成果、檢查查記錄和施施工記錄。。3、對違反技技術(shù)規(guī)程、、規(guī)范、質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或或設(shè)計(jì)文件件的施工單單位，通知知建設(shè)單位位、監(jiān)理單單位采取糾糾正措施。。問題嚴(yán)重重時(shí)，可向向水行政主主管部門提提出整頓的的建議。4、對使用未未經(jīng)檢驗(yàn)或或檢驗(yàn)不合合格的建筑筑材料、構(gòu)構(gòu)配件及設(shè)設(shè)備等，責(zé)責(zé)成建設(shè)單單位采取措措施糾正。。5、提請有關(guān)關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)先進(jìn)質(zhì)量量管理單位位及個(gè)人。。6、提請有關(guān)關(guān)部門或司司法機(jī)關(guān)追追究造成重重大工程質(zhì)質(zhì)量事故的的單位和個(gè)個(gè)人的行政政、經(jīng)濟(jì)、、刑事責(zé)任任。三、質(zhì)量監(jiān)督督制度◆分級管理，國務(wù)院水行行政主管部門門負(fù)責(zé)對全國國水利工程建建設(shè)質(zhì)量與安安全實(shí)施行業(yè)業(yè)監(jiān)督管理，，縣級以上地地方人民政府府水行政主管管部門負(fù)責(zé)對對本地區(qū)的水水利工程建設(shè)設(shè)質(zhì)量與安全全實(shí)施監(jiān)督管管理?！魴?quán)責(zé)一致，各級水行政政主管部門是是水利工程建建設(shè)質(zhì)量與安安全監(jiān)督管理理的責(zé)任主體體，在法律法法規(guī)賦予的職職權(quán)范圍內(nèi)依依法實(shí)施建設(shè)設(shè)質(zhì)量與安全全監(jiān)督工作，，并承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)責(zé)任。◆分工協(xié)作，上級水行政政主管部門要要加強(qiáng)對下級級水行政主管管部門質(zhì)量與與安全監(jiān)督工工作的監(jiān)督檢檢查和業(yè)務(wù)指指導(dǎo)，在落實(shí)實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，各級水水行政主管部部門要加強(qiáng)協(xié)協(xié)作配合，避避免監(jiān)管脫節(jié)節(jié)?！羧娓采w，按照國家基基本建設(shè)程序序?qū)嵤╉?xiàng)目管管理的水利工工程，均要落落實(shí)政府質(zhì)量量與安全監(jiān)督督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量與安全全監(jiān)督全覆蓋蓋。《關(guān)于進(jìn)一步明明確水利工程程建設(shè)質(zhì)量與與安全監(jiān)督責(zé)責(zé)任的意見》具體項(xiàng)目的質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)責(zé)：◆國務(wù)院水行政政主管部門——組織實(shí)施其直直接管理的水水利工程建設(shè)項(xiàng)目目的質(zhì)量監(jiān)督督工作。◆流域管管理機(jī)機(jī)構(gòu)——組織實(shí)實(shí)施其其直接接管理理的水水利工工程建建設(shè)項(xiàng)目的的質(zhì)量量監(jiān)督督工作作?！羰。ㄗ宰灾螀^(qū)區(qū)、直直轄市市）水水行政政主管管部門門——組織實(shí)實(shí)施本本地區(qū)重重大水水利工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的質(zhì)量量監(jiān)督督工作作，并并結(jié)合本本地區(qū)實(shí)實(shí)際，，劃分分水利利工程程建設(shè)設(shè)質(zhì)量量與安安全監(jiān)監(jiān)督管管理責(zé)任，，制定定質(zhì)量量與安安全監(jiān)監(jiān)督的的具體體辦法法。三、質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督制制度四、質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)與與評定定制度度（一））工程程項(xiàng)目目劃分分水利水水電工工程質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)與與評定定應(yīng)當(dāng)當(dāng)進(jìn)行行項(xiàng)目目劃分分。項(xiàng)項(xiàng)目按按級劃劃分為為單位位工程程、分分部工工程、、單元元（工工序））工程程等三三級。。項(xiàng)目劃劃分應(yīng)應(yīng)結(jié)合合工程程結(jié)構(gòu)構(gòu)特點(diǎn)點(diǎn)、施施工部部署及及施工工合同同要求求進(jìn)行行，劃劃分結(jié)結(jié)果應(yīng)應(yīng)有利利于保保證施施工質(zhì)質(zhì)量以以及施施工質(zhì)質(zhì)量管管理。。項(xiàng)目劃劃分程程序：：由項(xiàng)項(xiàng)目法法人組組織監(jiān)監(jiān)理、、設(shè)計(jì)計(jì)及施施工等等單位位進(jìn)行行工程程項(xiàng)目目劃分分，并并確定定主要要單位位工程程、主主要分分部工工程、、重要要隱蔽蔽單元元工程程和關(guān)關(guān)鍵部部位單單元工工程。。項(xiàng)目目法人人在主主體工工程開開工前前將項(xiàng)項(xiàng)目劃劃分表表及說說明書書面報(bào)報(bào)相應(yīng)應(yīng)工程程質(zhì)量量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)確認(rèn)認(rèn)。工工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)收收到項(xiàng)項(xiàng)目劃劃分書書面報(bào)報(bào)告后后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在14個(gè)工作作日內(nèi)內(nèi)對項(xiàng)項(xiàng)目劃劃分進(jìn)進(jìn)行確確認(rèn)并并將確確認(rèn)結(jié)結(jié)果書書面通通知項(xiàng)項(xiàng)目法法人。。項(xiàng)目劃劃分是是整個(gè)個(gè)質(zhì)量量檢測測和評評定過過程的的基礎(chǔ)礎(chǔ)性工工作。。《水利水水電工工程施施工質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)與與評定定規(guī)程程》SL176——20071、承擔(dān)擔(dān)工程程檢測測業(yè)務(wù)務(wù)的檢檢測機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)具有有水行行政主主管部部門頒頒發(fā)的的資質(zhì)質(zhì)證書書。2、工程程施工工質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)中使使用的的計(jì)量量器具具、試試驗(yàn)儀儀器儀儀表及及設(shè)備備應(yīng)定定期進(jìn)進(jìn)行檢檢定，，并具具備有有效的的檢定定證書書。檢檢測人人員應(yīng)應(yīng)熟悉悉檢測測業(yè)務(wù)務(wù)，了了解被被檢測測對象象性質(zhì)質(zhì)和所所用儀儀器設(shè)設(shè)備性性能，，經(jīng)考考核合合格后后，持持證上上崗。。3、工程程質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目目和數(shù)數(shù)量應(yīng)應(yīng)符合合《單元工工程評評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。。工程程質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)方法法，應(yīng)應(yīng)符合合《單元工工程評評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》和國家家及行行業(yè)現(xiàn)現(xiàn)行技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的有關(guān)關(guān)規(guī)定定。（二））施工工質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)的基基本規(guī)規(guī)定四、質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)與與評定定制度度4、項(xiàng)目目法人人、監(jiān)監(jiān)理、、設(shè)計(jì)計(jì)、施施工和和工程程質(zhì)量量監(jiān)督督等單單位根根據(jù)工工程建建設(shè)需需要，，可委委托具具有相相應(yīng)資資質(zhì)等等級的的水利利工程程質(zhì)量量檢測測機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行行工程程質(zhì)量量檢測測。5、對涉涉及工工程結(jié)結(jié)構(gòu)安安全的的試塊塊、試試件及及有關(guān)關(guān)材料料，應(yīng)應(yīng)實(shí)行行見證證取樣樣。見見證取取樣資資料由由施工工單位位制備備，記記錄應(yīng)應(yīng)真實(shí)實(shí)齊全全，參參與見見證取取樣人人員應(yīng)應(yīng)在相相關(guān)文文件上上簽字字。（二））施工工質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)的基基本規(guī)規(guī)定四、質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)與與評定定制度度6、工程程中出出現(xiàn)檢檢驗(yàn)不不合格格的項(xiàng)項(xiàng)目時(shí)時(shí)，按按以下下規(guī)定定進(jìn)行行處理理。（1）原材材料、、中間間產(chǎn)品品一次次抽樣樣檢驗(yàn)驗(yàn)不合合格時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)及時(shí)時(shí)對同同一取取樣批批次另另取兩兩倍數(shù)數(shù)量進(jìn)進(jìn)行檢檢驗(yàn)，，如仍仍不合合格，，則該該批次次原材材料或或中間間產(chǎn)品品應(yīng)當(dāng)當(dāng)定為為不合合格，，不得得使用用。（2）單元元（工工序））工程程質(zhì)量量不合合格時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)按合合同要要求進(jìn)進(jìn)行處處理或或返工工重作作，并并經(jīng)重重新檢檢驗(yàn)且且合格格后方方可進(jìn)進(jìn)行后后續(xù)工工程施施工。。（3）混凝凝土（（砂漿漿）試試件抽抽樣檢檢驗(yàn)不不合格格時(shí)，，應(yīng)委委托具具有相相應(yīng)資資質(zhì)等等級的的質(zhì)量量檢測測機(jī)構(gòu)構(gòu)對相相應(yīng)工工程部部位進(jìn)進(jìn)行檢檢驗(yàn)。。如仍仍不合合格，，由項(xiàng)項(xiàng)目法法人組組織有有關(guān)單單位進(jìn)進(jìn)行研研究，，并提提出處處理意意見。。（4）工程程完工工后的的質(zhì)量量抽檢檢不合合格，，或其其他檢檢驗(yàn)不不合格格的工工程，，應(yīng)按按有關(guān)關(guān)規(guī)定定進(jìn)行行處理理，合合格后后才能能進(jìn)行行驗(yàn)收收或后后續(xù)工工程施施工。。（二））施工工質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)的基基本規(guī)規(guī)定四、質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)與與評定定制度度1、施工工單位位：應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依據(jù)工工程設(shè)設(shè)計(jì)要要求、、施工工技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和合合同約約定，，結(jié)合合《單元工工程評評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定定確定定檢驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目目及數(shù)數(shù)量并并進(jìn)行行自檢檢，自自檢過過程應(yīng)應(yīng)當(dāng)有有書面面記錄錄，同同時(shí)結(jié)結(jié)合自自檢情情況如如實(shí)填填寫《水利水水電工工程施施工質(zhì)質(zhì)量評評定表表》。2、監(jiān)理理單位位：應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)《單元工工程評評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》和抽樣樣檢測測結(jié)果果復(fù)核核工程程質(zhì)量量。其其平行行檢測測和跟跟蹤檢檢測的的數(shù)量量按《監(jiān)理規(guī)規(guī)范》或合同同約定定執(zhí)行行。3、項(xiàng)目目法人人：應(yīng)應(yīng)對施施工單單位自自檢和和監(jiān)理理單位位抽檢檢過程程進(jìn)行行督促促檢查查，對對報(bào)工工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)核核備、、核定定的工工程質(zhì)質(zhì)量等等級進(jìn)進(jìn)行認(rèn)認(rèn)定。。（三））質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)職責(zé)責(zé)四、質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)與與評定定制度度4、工程程質(zhì)量量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)：應(yīng)應(yīng)對項(xiàng)項(xiàng)目法法人、、監(jiān)理理、勘勘測、、設(shè)計(jì)計(jì)、施施工單單位以以及工工程其其他參參建單單位的的質(zhì)量量行為為和工工程實(shí)實(shí)物質(zhì)質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢檢查。。檢查查結(jié)果果應(yīng)當(dāng)當(dāng)按有有關(guān)規(guī)規(guī)定及及時(shí)公公布，，并書書面通通知有有關(guān)單單位。。5、臨時(shí)時(shí)工程程質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)及評評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，由項(xiàng)項(xiàng)目法法人組組織監(jiān)監(jiān)理、、設(shè)計(jì)計(jì)及施施工等等單位位根據(jù)據(jù)工程程特點(diǎn)點(diǎn)，參參照《單元工工程評評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》和其它它相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定定，并并報(bào)相相應(yīng)的的工程程質(zhì)量量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)核備備。（三））質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)職責(zé)責(zé)四、質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)與與評定定制度度1、質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)包括括施工工準(zhǔn)備備檢查查，原原材料料與中中間產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)，，水工工金屬屬結(jié)構(gòu)構(gòu)、啟啟閉機(jī)機(jī)及機(jī)機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢檢查，，單元元（工工序））工程程質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)，質(zhì)質(zhì)量事事故檢檢查和和質(zhì)量量缺陷陷備案案，工工程外外觀質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)等等。2、主體體工程程開工工前，，施工工單位位應(yīng)組組織人人員對對施工工準(zhǔn)備備檢查查，并并經(jīng)項(xiàng)項(xiàng)目法法人或或監(jiān)理理單位位確認(rèn)認(rèn)合格格且履履行相相關(guān)手手續(xù)后后，才才能進(jìn)進(jìn)行主主體工工程施施工。。3、施工工單位位應(yīng)按按《單元工工程評評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)關(guān)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對水水泥、、鋼材材等原原材料料與中中間產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行檢檢驗(yàn)，，并報(bào)報(bào)監(jiān)理理單位位復(fù)核核。不不合格格產(chǎn)品品，不不得使使用。。（四））質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)內(nèi)容容四、質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)與與評定定制度度4、水工工金屬屬結(jié)構(gòu)構(gòu)、啟啟閉機(jī)機(jī)及機(jī)機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)場后后，應(yīng)應(yīng)按有有關(guān)合合同進(jìn)進(jìn)行交交貨檢檢查和和驗(yàn)收收。安安裝前前，施施工單單位應(yīng)應(yīng)檢查查產(chǎn)品品是否否有出出廠合合格證證、設(shè)設(shè)備安安裝說說明書書及有有關(guān)技技術(shù)文文件，，對在在運(yùn)輸輸和存存放過過程中中發(fā)生生的變變形、、受潮潮、損損壞等等問題題應(yīng)作作好記記錄，，并進(jìn)進(jìn)行妥妥善處處理。。5、施施工工單單位位應(yīng)應(yīng)按按《單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》檢驗(yàn)驗(yàn)工工序序及及單單元元工工程程質(zhì)質(zhì)量量，，自自檢檢合合格格后后填填寫寫《水利利水水電電工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量評評定定表表》報(bào)監(jiān)監(jiān)理理單單位位復(fù)復(fù)核核。。監(jiān)監(jiān)理理單單位位根根據(jù)據(jù)抽抽檢檢資資料料核核定定單單元元（（工工序序））工工程程質(zhì)質(zhì)量量等等級級。。發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不不合合格格單單元元（（工工序序））工工程程，，應(yīng)應(yīng)要要求求施施工工單單位位及及時(shí)時(shí)進(jìn)進(jìn)行行處處理理，，合合格格后后才才能能進(jìn)進(jìn)行行后后續(xù)續(xù)單單元元工工程程施施工工。。（四四））質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗(yàn)驗(yàn)內(nèi)內(nèi)容容四、、質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗(yàn)驗(yàn)與與評評定定制制度度6、施施工工單單位位應(yīng)應(yīng)及及時(shí)時(shí)將將原原材材料料、、中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品及及單單元元（（工工序序））工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗(yàn)驗(yàn)結(jié)結(jié)果果報(bào)報(bào)監(jiān)監(jiān)理理單單位位復(fù)復(fù)核核。。并并應(yīng)應(yīng)按按月月將將施施工工質(zhì)質(zhì)量量情情況況報(bào)報(bào)送送監(jiān)監(jiān)理理單單位位，，由由監(jiān)監(jiān)理理單單位位匯匯總總分分析析后后報(bào)報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目目法法人人和和工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)。。7、注注意意：：在在檢檢測測數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)處處理理中中，，混混凝凝土土、、砂砂漿漿有有專專門門的的數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)辦辦法法。。（四四））質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗(yàn)驗(yàn)內(nèi)內(nèi)容容四、、質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗(yàn)驗(yàn)與與評評定定制制度度1、在在施施工工過過程程中中，，因因特特殊殊原原因因使使得得工工程程個(gè)個(gè)別別部部位位或或局局部部發(fā)發(fā)生生達(dá)達(dá)不不到到技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要要求求（（但但不不影影響響使使用用）），，且且未未能能及及時(shí)時(shí)進(jìn)進(jìn)行行處處理理的的工工程程質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷問問題題（（質(zhì)質(zhì)量量評評定定仍仍為為合合格格）），，應(yīng)應(yīng)以以工工程程質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案形形式式進(jìn)進(jìn)行行記記錄錄備備案案。。2、質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案表表由由監(jiān)監(jiān)理理單單位位組組織織填填寫寫，，內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)應(yīng)真真實(shí)實(shí)、、準(zhǔn)準(zhǔn)確確、、完完整整。。各各工工程程參參建建單單位位代代表表應(yīng)應(yīng)在在質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案表表上上簽簽字字，，若若有有不不同同意意見見應(yīng)應(yīng)明明確確記記載載。。質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案表表應(yīng)應(yīng)及及時(shí)時(shí)報(bào)報(bào)工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)備備案案。。工工程程竣竣工工驗(yàn)驗(yàn)收收時(shí)時(shí)，，項(xiàng)項(xiàng)目目法法人人應(yīng)應(yīng)向向竣竣工工驗(yàn)驗(yàn)收收委委員員會(huì)會(huì)匯匯報(bào)報(bào)并并提提交交歷歷次次質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案資資料料。。（五五））質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案四、質(zhì)量量檢驗(yàn)與與評定制制度水利水電電工程施施工質(zhì)量量等級分分為“合合格”、、“優(yōu)良良”兩級級?！艉细駱?biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是工程程驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。只只有達(dá)到到合格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)后，，才能進(jìn)進(jìn)行后續(xù)續(xù)工程施施工或驗(yàn)驗(yàn)收?！魞?yōu)良等級級是為工工程項(xiàng)目目質(zhì)量創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)而設(shè)設(shè)置?！簟端婋姽こ淌┦┕べ|(zhì)量量檢驗(yàn)與與評定規(guī)規(guī)程》對單元（（工序））工程、、分部工工程、單單位工程程、工程程項(xiàng)目的的施工質(zhì)質(zhì)量合格格、優(yōu)良良標(biāo)準(zhǔn)有有具體規(guī)規(guī)定。（六）施施工質(zhì)量量評定四、質(zhì)量量檢驗(yàn)與與評定制制度1、單元（（工序））工程質(zhì)質(zhì)量在施施工單位位自評合合格后，，報(bào)監(jiān)理理單位復(fù)復(fù)核，由由監(jiān)理工工程師核核定質(zhì)量量等級并并簽證認(rèn)認(rèn)可。2、重要隱隱蔽單元元工程及及關(guān)鍵部部位單元元工程質(zhì)質(zhì)量經(jīng)施施工單位位自評合合格、監(jiān)監(jiān)理單位位抽檢后后，由項(xiàng)項(xiàng)目法人人（或委委托監(jiān)理理）、監(jiān)監(jiān)理、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、工工程運(yùn)行行管理（（施工階階段已經(jīng)經(jīng)有時(shí)））等單位位組成聯(lián)聯(lián)合小組組，共同同檢查核核定其質(zhì)質(zhì)量等級級并填寫寫簽證表表，報(bào)工工程質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)核備備。3、分部工工程質(zhì)量量，在施施工單位位自評合合格后，，報(bào)監(jiān)理理單位復(fù)復(fù)核，項(xiàng)項(xiàng)目法人人認(rèn)定。。分部工工程驗(yàn)收收的質(zhì)量量結(jié)論由由項(xiàng)目法法人報(bào)質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)核核備。大大型樞紐紐工程主主要建筑筑物的分分部工程程驗(yàn)收的的質(zhì)量結(jié)結(jié)論由項(xiàng)項(xiàng)目法人人報(bào)工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)核定。。施工質(zhì)量量評定的的主要程程序四、質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)與評定制度度4、工程外觀質(zhì)質(zhì)量評定。單單位工程完工工后，項(xiàng)目法法人組織監(jiān)理理、設(shè)計(jì)、施施工及工程運(yùn)運(yùn)行管理等單單位組成工程程外觀質(zhì)量評評定組，進(jìn)行行工程外觀質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)評定定并將評定結(jié)結(jié)論報(bào)工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)核定。5、單位工程質(zhì)質(zhì)量。在施工工單位自評合合格后，由監(jiān)監(jiān)理單位復(fù)核核，項(xiàng)目法人人認(rèn)定。單位位工程驗(yàn)收的的質(zhì)量結(jié)論由由項(xiàng)目法人報(bào)報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)核定。施工質(zhì)量評定定的主要程序序四、質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)與評定制度度6、工程項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量，在單位位工程質(zhì)量評評定合格后，，由監(jiān)理單位位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并并評定工程項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量等級級，經(jīng)項(xiàng)目法法人認(rèn)定后，，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)核定。。7、階段驗(yàn)收前前，質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)應(yīng)提交交工程質(zhì)量評評價(jià)意見。8、工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按按有關(guān)規(guī)定在在工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收前提交工工程質(zhì)量監(jiān)督督報(bào)告，工程程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有工工程質(zhì)量是否否合格的明確確結(jié)論。施工質(zhì)量評定定的主要程序序四、質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)與評定制度度◆單元工程是是日常工程質(zhì)質(zhì)量考核的基基本單位?！簟端姽こ坛虇卧こ淌┦┕べ|(zhì)量驗(yàn)收收評定標(biāo)準(zhǔn)》:包括土石方工工程、混凝土土工程、地基基處理與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程、堤防防工程、水工工金屬結(jié)構(gòu)安安裝工程、水水輪發(fā)電機(jī)組組安裝工程、、水力機(jī)械輔輔助設(shè)備系統(tǒng)統(tǒng)安裝工程、、發(fā)電電氣設(shè)設(shè)備安裝工程程、升壓變電電設(shè)備安裝工工程九個(gè)分冊冊。◆《水利水電工程程施工質(zhì)量評評定表填表說說明與示例》。四、質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)與評定制度度五、質(zhì)量考核核制度考核對象：各省、自治區(qū)區(qū)、直轄市水水利（水務(wù)））廳（局），，新疆生產(chǎn)建建設(shè)兵團(tuán)水利利局。每年7月1日至次年6月30日為一個(gè)考核核年度?？己藘?nèi)容：包括水利建設(shè)設(shè)質(zhì)量工作總總體考核和水水利建設(shè)質(zhì)量量工作項(xiàng)目考考核兩部分。。評分細(xì)則在在年度質(zhì)量考考核工作中另另行制定。各省級水行政政主管部門可可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)實(shí)際，對本行行政區(qū)域內(nèi)水水利建設(shè)質(zhì)量量工作進(jìn)行考考核。◆分部工程驗(yàn)驗(yàn)收：項(xiàng)目法法人（或委托托監(jiān)理單位））主持；驗(yàn)收收工作組應(yīng)由由項(xiàng)目法人、、勘測、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理、施施工、主要設(shè)設(shè)備制造（供供應(yīng)）商等單單位的代表組組成；運(yùn)行管管理單位可根根據(jù)具體情況況決定是否參參加；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)宜派代表列列席大型樞紐紐工程主要建建筑物的分部部工程驗(yàn)收會(huì)會(huì)議?！魡挝还こ舔?yàn)驗(yàn)收：項(xiàng)目法法人主持。驗(yàn)驗(yàn)收工作組應(yīng)應(yīng)由項(xiàng)目法人人、勘測、設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、、施工、主要要設(shè)備制造（（供應(yīng)）商、、運(yùn)行管理等等單位的代表表組成，必要要時(shí)，可邀請請上述單位以以外的專家參參加。法人驗(yàn)驗(yàn)收監(jiān)督管理理機(jī)關(guān)可視情情決定是否列列席驗(yàn)收會(huì)議議，質(zhì)量和安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派派員列席驗(yàn)收收會(huì)議。各項(xiàng)工程驗(yàn)收收的主持和參參加單位◆合同工程完完工驗(yàn)收：項(xiàng)項(xiàng)目法人主持持。驗(yàn)收工作作組應(yīng)由項(xiàng)目目法人以及與與合同工程有有關(guān)的勘測、、設(shè)計(jì)、監(jiān)理理、施工、主主要設(shè)備制造造（供應(yīng)）商商等單位的代代表組成?！綦A段驗(yàn)收：：竣工驗(yàn)收主主持單位或其其委托的單位位主持。階段段驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)由驗(yàn)收主持持單位、質(zhì)量和安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單單位的代表以以及有關(guān)專家家組成；必要要時(shí)，可邀請請地方人民政政府以及有關(guān)關(guān)部門參加。。工程參建單單位作為被驗(yàn)驗(yàn)收單位在驗(yàn)驗(yàn)收鑒定書上上簽字?！魧ｍ?xiàng)驗(yàn)收：：主持單位按按照國家和相相關(guān)行業(yè)的有有關(guān)規(guī)定確定定?！艨⒐ぜ夹g(shù)預(yù)預(yù)驗(yàn)收：由竣竣工驗(yàn)收主持持單位組織的的專家組負(fù)責(zé)責(zé)?！艨⒐を?yàn)收：：竣工驗(yàn)收委委員會(huì)應(yīng)由竣竣工驗(yàn)收主持持單位、有關(guān)關(guān)地方人民政政府和部門、、有關(guān)水行政政主管部門和和流域管理機(jī)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量和安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單單位的代表以以及有關(guān)專家家組成。工程程投資方代表表可參加竣工工驗(yàn)收委員會(huì)會(huì)。項(xiàng)目法人人、勘測、設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、、施工和主要要設(shè)備制造（（供應(yīng)）商等等單位應(yīng)派代代表參加竣工工驗(yàn)收，并應(yīng)應(yīng)作為被驗(yàn)收收單位代表在在驗(yàn)收鑒定書書上簽字。主要內(nèi)容一、水利工程程質(zhì)量管理的的法規(guī)制度二、水利工程程質(zhì)量管理的的幾點(diǎn)思考一、存在的主主要問題1、管理人員和和能力與大規(guī)規(guī)模工程建設(shè)設(shè)不相符合。。特別是民生生水利工程實(shí)實(shí)施主體基層層化，管理隊(duì)隊(duì)伍、施工隊(duì)隊(duì)伍、設(shè)計(jì)隊(duì)隊(duì)伍都一時(shí)難難以適應(yīng)。2、市場經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展給水利利建設(shè)管理帶帶來了新的情情況。轉(zhuǎn)包、非法分分包、掛靠等等違規(guī)現(xiàn)象，，總承包企業(yè)業(yè)以包代管，，質(zhì)量保證體體系難以有效效運(yùn)轉(zhuǎn)。一、存在的主主要問題3、政府質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督工作也存存在一些問題題。

現(xiàn)有監(jiān)督方方式不能滿足足新形勢下水水利建設(shè)需要要。

機(jī)構(gòu)性質(zhì)不不明確。

經(jīng)費(fèi)難以保保障。

基層監(jiān)督力力量不足。

一些項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)督不到位。。二、質(zhì)量意意識質(zhì)量意識決