科技事業(yè)蓬勃發(fā)展創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升

科技事業(yè)蓬勃發(fā)展創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升——“十三五”江西經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十七（江西統(tǒng)計分析報告2021年第94期）“十三五”時期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，形成了“一廊兩區(qū)六城多點”的創(chuàng)新區(qū)域格局，科技體制改革不斷深化，創(chuàng)新活力日益激發(fā)，研發(fā)投入穩(wěn)步增強，研發(fā)隊伍不斷壯大，科技創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展動力日益增強。全省科技綜合實力和自主創(chuàng)新能力邁上了新臺階，科技進步綜合水平由全國22位前移至16位，是“十三五”期間位次前移最快的省份.一、科技體制改革不斷深化，創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化“十三五”期間，江西省委、省政府牢牢把握創(chuàng)新這個“第一動力”不放松，堅持創(chuàng)新在全省現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，不斷強化頂層設(shè)計和制度創(chuàng)新，日益優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。一是先后出臺《江西省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綱要》《江西省推進創(chuàng)新型省份建設(shè)行動方案(2018-2020年)》《關(guān)于深化科技體制機制改革加快高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《江西省鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等，進一步突破制度障礙，調(diào)動了科研機構(gòu)和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。二是省科技廳、省統(tǒng)計局堅持開展全省科技創(chuàng)新監(jiān)測工作，對全省各設(shè)區(qū)市綜合科技創(chuàng)新水平開展評價，出臺了科技創(chuàng)新統(tǒng)計報表制度、科技統(tǒng)計管理辦法等。三是進一步突破制度障礙，在項目“包干制”，科技獎勵制度，國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，獨角獸、瞪羚企業(yè)發(fā)展，科研誠信，弘揚科學(xué)家精神和加強作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面出臺了系列政策措施。四是持續(xù)深化改革，加大科技領(lǐng)域“放管服”力度，開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)專項行動，進一步落實減負(fù)放權(quán)措施，為科研人員營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二、研發(fā)隊伍不斷壯大，人才高地加快形成2020年，全省地方企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員77.93萬人，較“十二五”末增加3.94萬人，平均每萬人口擁有專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到172人。全省擁有研發(fā)人員18.09萬人，是2015年的1.52倍，年均增長18.1%。企業(yè)研發(fā)人員成為主力軍，占比達(dá)到82.1%，較2015年提高14.2個百分點。高端人才建設(shè)取得重大突破，一批學(xué)術(shù)帶頭人和科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才脫穎而出，發(fā)揮著日益重要作用。2019年，國家重大人才計劃98人，較“十二五”增長4.4倍；長江學(xué)者11人，新增5人；國家重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊3個，新增2個。國家杰出青年基金獲得者12人，國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲獎?wù)?人；科技部創(chuàng)新人才推進計劃人才45人。

研發(fā)經(jīng)費不斷增加，投入強度穩(wěn)步提高2020年，全省研發(fā)經(jīng)費投入總量430.7億元，是2015年的2.49倍，年均增長20.0%（見表1）；研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)經(jīng)費與GDP的比值）達(dá)到1.68%，由“十二五”末期全國21位前移至2020年的17位。同時政府財稅扶持力度加大。2020年，全省財政科技支出195.7億元，比2015年增長2.62倍，年均增長21.2%；財政科技支出占財政總支出的2.9%，提高1.2個百分點。表1

近五年研發(fā)經(jīng)費投入情況2020年2019年2018年2017年2016年研發(fā)經(jīng)費總量（億元）430.7384.3310.7255.8207.3增速

（%）12.123.721.523.419.7研發(fā)經(jīng)費投入強度（%）1.681.551.371.281.13

四、企業(yè)創(chuàng)新主體地位凸顯，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校是江西研發(fā)活動的三大主體。從主體看，企業(yè)研發(fā)投入快速增長，投入主體的地位不斷加強。2020年，全省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費363.48億元，是“十二五”末的2.45倍。企業(yè)對全社會研發(fā)經(jīng)費增長的貢獻(xiàn)為85.7%，全省科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)研究經(jīng)費分別占研發(fā)經(jīng)費投入總量的8.2%、5.8%和84.4%?？蒲袡C構(gòu)和高等院校占比提升0.9個百分點，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。表2

各執(zhí)行部門研發(fā)經(jīng)費的增長和占全省比重情況執(zhí)行部門研發(fā)經(jīng)費（億元）2020年較2015年增長（%）占全省的比重（%）2020年2015年2020年2015年全

省430.72173.18148.7100100其中：科研機構(gòu)35.2412.20188.98.27.1

高等院校24.8610.38139.55.86.0

企

業(yè)363.48148.50144.884.485.8#工業(yè)企業(yè)346.02147.50134.680.385.2

五、研發(fā)產(chǎn)生效益提升，科技成果大量涌現(xiàn)“十三五”期間，全省科技事業(yè)快速發(fā)展，科技創(chuàng)新成果取得顯著成就。2020年，全省專利累計申請受理總量11.4萬件，比2015年增長2.09倍，其中發(fā)明專利累計申請受理總量2.23萬件，增長2.89倍，專利累計授權(quán)總量8.02萬件，增長2.32倍，發(fā)明專利累計授權(quán)總量0.44萬件，增長1.1倍，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.69萬件，是“十二五”末的近3倍。同時，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化加速推進。03專項試點示范工作推進有力，各設(shè)區(qū)市城區(qū)實現(xiàn)5G全覆蓋，全省基本實現(xiàn)NB－IoT網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2020年全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1100億元?！爸勤M119”消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、農(nóng)村人居環(huán)境治理5G+長效管護平臺等5個03專項試點示范項目入選工信部移動物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀案例名單，入圍案例數(shù)量全國第二。全省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場建設(shè)持續(xù)完善，出臺了網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場技術(shù)交易專項補助辦法，全省技術(shù)合同成交額突破200億大關(guān)，同比增長57.1%。六、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益壯大，經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)突出

“十三五”期間，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為重要載體，實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。2020年，全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)由2015年的1095家，增加至5113家，增長了3.7倍；入國家?guī)炜萍夹椭行∑髽I(yè)5480家，共培育和發(fā)現(xiàn)獨角獸企業(yè)3家、潛在獨角獸企業(yè)4家、種子獨角獸企業(yè)11家、瞪羚企業(yè)105家、潛在瞪羚企業(yè)69家?！笆濉睍r期，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.7%，增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的38.2%，比2015年提高12.5個百分點。七、區(qū)域創(chuàng)新體系架構(gòu)基本形成，重大創(chuàng)新平臺取得歷史突破“十三五”期間，贛江兩岸科創(chuàng)大走廊打造全國重要區(qū)域科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略布局初定；鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)正式獲批；井岡山國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)申建工作全面啟動；南昌航空、贛州稀金、中國（南昌）中醫(yī)藥、上饒大數(shù)據(jù)、鷹潭智慧、南昌VR等六大科創(chuàng)城建設(shè)全面拉開，制定相關(guān)規(guī)劃措施28個，集聚研發(fā)機構(gòu)44個、研發(fā)平臺127個；井岡山獲批建設(shè)首批國家創(chuàng)新型縣（市），遴選出11個省級創(chuàng)新型試點縣（市、區(qū)）；建有國家高新區(qū)9個，數(shù)量居全國第五，中部第二。此外，一批重大創(chuàng)新平臺在江西落戶。中科院稀土研究院等重大創(chuàng)新平臺落戶，填補了全省無大院大所直屬機構(gòu)的歷史空白；啟動了國家重大科學(xué)裝置建設(shè)工作（中藥）。截至目前，全省現(xiàn)有國家級科技創(chuàng)新平臺38個，省級創(chuàng)新平臺1154個；新型研發(fā)機構(gòu)165家，其中與省外大院大所名校合作共建46家。八、技術(shù)市場蓬勃發(fā)展，技術(shù)交易成交活躍技術(shù)市場的發(fā)展有利于科學(xué)技術(shù)更好的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，全省技術(shù)市場的日益繁榮和成交規(guī)模的不斷擴大，促進了科技成果的轉(zhuǎn)化。2020年，全省共簽訂技術(shù)合同4086項，成交合同金額233.43億元，均是“十二五”末的3.60倍。平均每份技術(shù)合同成交金額達(dá)571.29萬元。

縱觀“十三五”科技事業(yè)發(fā)展，省委、省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持新發(fā)展理念，江西科技創(chuàng)新地位更加凸顯，各項科技事業(yè)取得了一定成效，為做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)做出了積極貢獻(xiàn)。但也存在一些問題和挑戰(zhàn)，如：科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、自主創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新體制機制不活等。展望“十四五”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，科技創(chuàng)新是必由之路。江西將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“四個面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，繼續(xù)