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專(zhuān)題
醫(yī)患關(guān)系倫理廖志軍2醫(yī)患關(guān)系界定性質(zhì)、特征和模式發(fā)展及道德要求醫(yī)患關(guān)系倫理國(guó)外制度經(jīng)驗(yàn)醫(yī)療糾風(fēng)及原因第一節(jié)醫(yī)患關(guān)系的界定倫理界定1法律界定2其他國(guó)家對(duì)醫(yī)患關(guān)系的界定3醫(yī)療消費(fèi)服務(wù)關(guān)系合同關(guān)系行政關(guān)系二、法律界定三、其他國(guó)家對(duì)醫(yī)患關(guān)系的界定契約關(guān)系雇用契約準(zhǔn)委任契約德國(guó)法國(guó)荷蘭德國(guó)——雇用契約
德國(guó)《民法》第662條規(guī)定:“就委任為承諾者,受任人無(wú)償為委任人處理其所委托事務(wù)之義務(wù)”。也就是說(shuō),就當(dāng)事人約定,一方委托他方處理事務(wù),他方允為處理,與我國(guó)的委托合同相似,但德國(guó)是無(wú)償?shù)模覈?guó)是有償?shù)?,這是兩者最大的不同。因此在德國(guó)委任契約不適用于通常情況下有償給付的醫(yī)療行為。
在德國(guó),醫(yī)療契約已成為獨(dú)立的契約類(lèi)型,而成為“醫(yī)師法”“醫(yī)師責(zé)任法”法國(guó)——“契約關(guān)系”
只是醫(yī)生的契約義務(wù),不在于確?;颊叩闹委熜Ч簿褪钦f(shuō)不在于確?!凹膊≈斡保鴥H僅在于醫(yī)生依其職業(yè)道德、注意義務(wù)及醫(yī)學(xué)知識(shí)等,盡最大可能地采取各種措施,以盡力從事“疾病治療”工作。一、醫(yī)患關(guān)系的性質(zhì)性質(zhì)法律屬性?xún)r(jià)值屬性技術(shù)屬性倫理屬性第二節(jié)醫(yī)患關(guān)系的性質(zhì)、特征和模式3.法律屬性任何一個(gè)文明社會(huì),醫(yī)患交往都是在法律規(guī)范基礎(chǔ)上進(jìn)行,醫(yī)患關(guān)系都表現(xiàn)為法律關(guān)系。4.價(jià)值屬性醫(yī)療的過(guò)程是醫(yī)患雙方互依、互動(dòng)、互利、互補(bǔ)、互助的過(guò)程,如果沒(méi)有病人,醫(yī)者的價(jià)值無(wú)從體現(xiàn);沒(méi)有醫(yī)者,病人的健康難以尋求。這就構(gòu)成醫(yī)療活動(dòng)不可或缺、相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的價(jià)值關(guān)系。不對(duì)稱(chēng)的平等關(guān)系在醫(yī)療活動(dòng)中,醫(yī)生始終處于主導(dǎo)、支配地位,患者處于被動(dòng)、配合位置患者及其家屬對(duì)治療方案參與討論并提出意見(jiàn),但始終不能代替醫(yī)生作出決定地位不對(duì)稱(chēng)信息不對(duì)稱(chēng)選擇不對(duì)稱(chēng)1.不對(duì)稱(chēng)的平等關(guān)系醫(yī)患關(guān)系是一種平等的關(guān)系,這是無(wú)論從法律還是倫理上都有這樣規(guī)定的。由于醫(yī)療活動(dòng)的特殊性,醫(yī)患關(guān)系的平等是不對(duì)稱(chēng)的。醫(yī)生有權(quán)了解患者的現(xiàn)病史、既往病史、個(gè)人隱私等信息
2.無(wú)隱私的陌生人關(guān)系
在臨床上,醫(yī)患之間的親密關(guān)系僅僅是診療上的親密,而不是情感上的親密。據(jù)有關(guān)心理學(xué)研究表明,如果醫(yī)者與患者的感情很密切、很強(qiáng)烈,那么,很容易以情用事,或者優(yōu)柔寡斷,因而產(chǎn)生不良后果。三、醫(yī)患關(guān)系的基本模式薩斯—荷倫德醫(yī)患關(guān)系模式1維奇醫(yī)患關(guān)系模式2布朗斯坦傳統(tǒng)模式和人道模式331.薩斯、荷倫德醫(yī)患關(guān)系模式1956年,美國(guó)學(xué)者薩斯、荷倫德根據(jù)醫(yī)生和患者的地位、主動(dòng)性大小,在《內(nèi)科學(xué)成就》中發(fā)表《醫(yī)患關(guān)系的基本模式》,根據(jù)醫(yī)患互動(dòng)、兩者地位、及主動(dòng)性大小,將適用于新醫(yī)學(xué)模式的醫(yī)患關(guān)系的技術(shù)關(guān)系的基本模式,劃分的為主動(dòng)——被動(dòng)型、指導(dǎo)——合作型、共同參與型三種模式。2.維奇醫(yī)患關(guān)系模式美國(guó)學(xué)者羅伯特·維奇曾提出以下三種醫(yī)患關(guān)系模式醫(yī)生不僅具有為患者作出醫(yī)學(xué)決定的權(quán)力,而且具有作出道德決定的權(quán)力,一切均由醫(yī)生決定醫(yī)生充當(dāng)一名純科學(xué)家的角色,從事醫(yī)療工作只管技術(shù),不問(wèn)其他。的問(wèn)題醫(yī)患之間的關(guān)系是一種非法律性的關(guān)于醫(yī)患雙方責(zé)任與利益的約定純技術(shù)模式權(quán)威性模式契約模式4.新型和諧醫(yī)患關(guān)系模式構(gòu)建就醫(yī)患關(guān)系而言,影響醫(yī)患關(guān)系的四方:醫(yī)者、患者、社會(huì)和政府,其醫(yī)者和患者之間的矛盾是主要矛盾,解決它對(duì)醫(yī)患關(guān)系起著至關(guān)重要的作用,社會(huì)和政府對(duì)醫(yī)患關(guān)系起著非決定性的作用,但是能影響醫(yī)患關(guān)系的和諧和發(fā)展。
構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系模式依托于醫(yī)者、患者、社會(huì)和政府四方之間的關(guān)系所建立起來(lái)的,起著決定性作用模式中的內(nèi)在影響因素是醫(yī)者和患者之間的關(guān)系處理,而外在因素就是社會(huì)和政府的輔助性作用。具體模式:一、中國(guó)醫(yī)患關(guān)系的歷史演變
要了解我國(guó)醫(yī)患關(guān)系現(xiàn)狀的成因,需要了解醫(yī)患關(guān)系的主體一一醫(yī)院的歷史演變,大致上我國(guó)醫(yī)院的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的醫(yī)院改革開(kāi)放時(shí)代的醫(yī)院醫(yī)患矛盾爆發(fā)時(shí)代的醫(yī)院3醫(yī)療體制改革下的醫(yī)院41234
當(dāng)前中國(guó)醫(yī)患關(guān)系屬于“經(jīng)濟(jì)型”問(wèn)題
國(guó)內(nèi)的一些醫(yī)患關(guān)系問(wèn)題,表現(xiàn)為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題,這類(lèi)問(wèn)題主要是從經(jīng)濟(jì)的層面上傷害患者與影響醫(yī)患關(guān)系。
人們?cè)诎l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化文明的背景下認(rèn)識(shí)和處理醫(yī)患關(guān)系,加之相關(guān)的法律比較健全,使其醫(yī)患關(guān)系雙方都要受到制約,從而使醫(yī)患關(guān)系處于一個(gè)比較穩(wěn)定和諧的狀態(tài)。
例如現(xiàn)代歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所關(guān)心的熱點(diǎn)醫(yī)患問(wèn)題是試管嬰兒、器官移植、克隆技術(shù)等。
此類(lèi)問(wèn)題主要是從專(zhuān)業(yè)技術(shù)層面影響著醫(yī)學(xué)和社會(huì)的關(guān)系,并且涉及到倫理等方面,這類(lèi)問(wèn)題,被一些學(xué)者概括為“技術(shù)型”問(wèn)題。三、醫(yī)患關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)
醫(yī)患關(guān)系的物化(技術(shù)化)、商品化、民主化、法制化的趨勢(shì)在增強(qiáng)。
醫(yī)患關(guān)系的演變有兩個(gè)趨勢(shì):1.醫(yī)生與病人之間的信任程度下降
2.病人的地位和自主權(quán)越來(lái)越受到尊重。四、道德要求技術(shù)化商品化民主化法制化醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)人文精神的修養(yǎng),提高人文關(guān)懷的能力職業(yè)道德修養(yǎng),堅(jiān)守道德良心恪守職業(yè)道德,一視同仁地對(duì)待患者學(xué)法懂法,在法律基礎(chǔ)上認(rèn)真履行自己的職責(zé)一、醫(yī)療糾風(fēng)的含義和分類(lèi)1.含義
醫(yī)療糾紛是指發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健、醫(yī)學(xué)美容等具有合法資質(zhì)的醫(yī)療企事業(yè)法人或機(jī)構(gòu)中,一方(或多方)當(dāng)事人認(rèn)為另一方(或多方)當(dāng)事人在提供醫(yī)療服務(wù)或履行法定義務(wù)和約定義務(wù)時(shí)存在過(guò)失,造成實(shí)際損害后果,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任,但雙方(或多方)當(dāng)事人對(duì)所爭(zhēng)議事實(shí)認(rèn)識(shí)不同、相互爭(zhēng)執(zhí)、各執(zhí)己見(jiàn)的情形。定義滿(mǎn)足4個(gè)要件:
①特定在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域
②當(dāng)事人都是合法民事主體
③爭(zhēng)議事實(shí)是過(guò)失行為
④過(guò)錯(cuò)責(zé)任處于待定狀態(tài)2.分類(lèi)1.醫(yī)療事故《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定:本條例所稱(chēng)醫(yī)療事故,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事實(shí)。2.非醫(yī)療過(guò)失糾紛
非醫(yī)療糾紛是指除醫(yī)療糾紛以外的醫(yī)患糾紛。
這一類(lèi)內(nèi)醫(yī)療糾紛主要是指醫(yī)生或醫(yī)院方在醫(yī)療糾紛中沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。法律上的過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失。二、醫(yī)療糾風(fēng)的原因思想因素醫(yī)方因素患方因素媒體因素制度因素原因醫(yī)療糾風(fēng)1.思想因素
中國(guó)常用的一個(gè)詞“衛(wèi)生”,在外國(guó)和“健康”是同一個(gè)詞“health"。健康就是提高一個(gè)人的生存質(zhì)量,不得病,心理、生理、社會(huì)適應(yīng)都處于一個(gè)良好的狀態(tài)
衛(wèi)生是什么?衛(wèi)生就是保衛(wèi)生命。衛(wèi)生工作領(lǐng)域存在和發(fā)展的目的是什么?保衛(wèi)生命。因此就出現(xiàn)了一個(gè)情況,行業(yè)利益凌駕于社會(huì)利益之上,往往更多強(qiáng)調(diào)的是衛(wèi)生本行業(yè)的自身發(fā)展,卻忘了一點(diǎn),即我們發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的目的是什么。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)不是為了自己,也不是為了養(yǎng)活衛(wèi)生行業(yè)的職工,而是為了保衛(wèi)生命。
改革開(kāi)放以來(lái),我們國(guó)家出臺(tái)的許多重大的衛(wèi)生政策都是強(qiáng)調(diào)行業(yè)自身發(fā)展的。不光衛(wèi)生領(lǐng)域是這樣,包括教育、體育、文化許多公共事業(yè)都把本行業(yè)的利益置于社會(huì)利益之上。之所以出現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,老百姓不能夠充分感受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,很重要的一點(diǎn)就是沒(méi)有擺正行業(yè)利益與社會(huì)利益的關(guān)系。2.制度因素(1)我國(guó)基本醫(yī)療保障體系尚不健全,保障水平還不高,不能滿(mǎn)足人民群眾看病就醫(yī)的需要。醫(yī)療保障制度不完善時(shí),醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)院必須直接面對(duì)病人對(duì)高額醫(yī)療費(fèi)用的質(zhì)疑,成為醫(yī)療保障制度不完善的“替罪羊”(2)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的基本走向是商業(yè)化、市場(chǎng)化,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)目標(biāo)從追求公益轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀非蠼?jīng)濟(jì)目標(biāo)(3)尚未引入第三方調(diào)節(jié)機(jī)制。目前某些省市尚未引入第三方調(diào)節(jié)機(jī)制,這就造成了醫(yī)院、醫(yī)生和患者投入很大時(shí)間精力處理醫(yī)患矛盾,如果沒(méi)有達(dá)到滿(mǎn)意的效果,甚至?xí)鹗聭B(tài)升級(jí)。3.醫(yī)方因素(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的因素醫(yī)院管理缺陷①大部分醫(yī)院看病就診程序復(fù)雜,科室設(shè)置和就診程序沒(méi)有考慮到縮短患者就診時(shí)間,方便患者就醫(yī)問(wèn)題②醫(yī)藥費(fèi)用方面偏高③醫(yī)護(hù)人員入職后醫(yī)院關(guān)于員工醫(yī)患關(guān)系相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目還有待提高。④在產(chǎn)生醫(yī)患糾紛后,醫(yī)院沒(méi)有相應(yīng)完整的投訴制度和投訴部門(mén)處理醫(yī)患糾紛,管理極其不規(guī)范。患者常常遇到投訴無(wú)門(mén)的問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)管理思想偏差
在自負(fù)盈虧和公益性雙重壓力下的醫(yī)院面臨如何經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。部分醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者思想偏差,只要醫(yī)院經(jīng)營(yíng)得下去,任由科室各種創(chuàng)收發(fā)展,科室的管理者缺乏有效監(jiān)管。
為增加科室收益,部分管理者為謀取私利過(guò)度使用權(quán)利,將患者當(dāng)作消費(fèi)者,榨取利益,醫(yī)生與醫(yī)藥銷(xiāo)售勾結(jié)拿提成,開(kāi)貴藥,收紅包等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
由于醫(yī)院片面追求經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)果在為患者服務(wù)中產(chǎn)生了一些不道德行為,如亂開(kāi)處方,增加不必要的檢查,延長(zhǎng)住院日,增加不合理的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等。(2)醫(yī)務(wù)人員的因素①技術(shù)問(wèn)題②人文素質(zhì)問(wèn)題第一,責(zé)任心與服務(wù)態(tài)度的問(wèn)題第二,思想道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)的問(wèn)題有的醫(yī)務(wù)人員自私自利,把為患者服務(wù)看成對(duì)患者的恩賜,企望回報(bào),甚至索要“紅包”。有的認(rèn)為醫(yī)生對(duì)患者有絕對(duì)權(quán)威,不懂得尊重患者,凌駕于患者之上,對(duì)患者合理要求置之不理。有的為了自己的研究課題,只關(guān)心與研究課題有關(guān)的資料,較少考慮患者的家庭及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)第三,溝通能力的問(wèn)題重慶醫(yī)科大學(xué)兒童醫(yī)院醫(yī)患溝通方式重慶醫(yī)科大學(xué)兒童醫(yī)院在全國(guó)率先加強(qiáng)了醫(yī)患溝通制度,總結(jié)出“一個(gè)要求、兩個(gè)技巧、三個(gè)掌握、四個(gè)留意、五個(gè)避免、六種方式”醫(yī)患溝通方式。一個(gè)要求:醫(yī)護(hù)人員誠(chéng)信、尊重的對(duì)待病人或家屬,要具備同情心和耐心兩個(gè)技巧:關(guān)心病人日常生活或者困難,多傾聽(tīng)病人詢(xún)問(wèn),耐心向病人的介紹病情、治療效果、用藥目的三個(gè)掌握:及時(shí)掌握病人社會(huì)心理、醫(yī)療費(fèi)用情況和病情發(fā)展變化四個(gè)留意:注意留意溝通患者的受教育程度,溝通后的反應(yīng)、溝通患者的情緒、溝通患者對(duì)溝通的期望值和疾病的認(rèn)識(shí)五個(gè)避免:避免使用病人不懂得專(zhuān)業(yè)詞語(yǔ)、避免使用刺激言語(yǔ)、避免強(qiáng)求病人立即回復(fù)、避免造成病人情緒壓抑和避免強(qiáng)迫病人改變觀(guān)點(diǎn)六種方式:以預(yù)防醫(yī)患矛盾為目的進(jìn)行集體溝通、有針對(duì)性的溝通、協(xié)調(diào)同意溝通、互換對(duì)象溝通、書(shū)面溝通和實(shí)物對(duì)照形象比喻溝通。4.患方因素(1)不良的求醫(yī)行為有的患者求醫(yī)動(dòng)機(jī)不純,稍不滿(mǎn)足就發(fā)牢騷、講怪話(huà)、不尊重醫(yī)務(wù)人員的人格,甚至報(bào)復(fù)毆打醫(yī)務(wù)人員(2)對(duì)健康的期望值過(guò)高醫(yī)學(xué)上目前尚有許多疾病缺乏科學(xué)的信息及對(duì)策,一時(shí)難以診治,患者往往認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn),把責(zé)任強(qiáng)加到醫(yī)務(wù)人員身上(3)不信任心理患者懷疑某些醫(yī)務(wù)人員的水平和能力,從而出現(xiàn)各種及形式的不尊重醫(yī)務(wù)人員的態(tài)度,容易引起醫(yī)務(wù)人員反感,而不利于醫(yī)療活動(dòng)的正常進(jìn)行。(4)疾病本身的因素疾病會(huì)破壞人的情緒穩(wěn)態(tài),使心理應(yīng)激增強(qiáng)而產(chǎn)生緊張、憤怒、絕望、厭惡等情緒(5)患者家屬的心理和行為因素患者的家屬是患者的保護(hù)者和支持者,可以在醫(yī)患間架起溝通的橋梁,也可以在醫(yī)患間樹(shù)起阻隔的高墻5.媒體因素(1)片面報(bào)道,有“妖魔化”醫(yī)方的趨勢(shì)
不管是2005年中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》欄目曝光了哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院的“550萬(wàn)天價(jià)醫(yī)藥費(fèi)”事件,還是2011年深圳新聞網(wǎng)的“8毛錢(qián)治萬(wàn)元病”的報(bào)道,其矛頭幾乎無(wú)一例外是指向院方,想當(dāng)然把患方置于一個(gè)弱勢(shì)地位,從而引發(fā)部分公眾的不滿(mǎn)和共鳴。(2)調(diào)查不仔細(xì),誤導(dǎo)受眾很多醫(yī)患事件,記者并未做足調(diào)查或因?yàn)樽约横t(yī)療專(zhuān)業(yè)知識(shí)的缺乏就匆匆做出不準(zhǔn)確的報(bào)道,即使其出發(fā)點(diǎn)是出于對(duì)患者的關(guān)注,但其失實(shí)報(bào)道卻對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生造成積極惡劣的負(fù)面影響(3)“八股文”式正面報(bào)道
正面典型人物報(bào)道往往有比較鮮明的政治性、較強(qiáng)的主觀(guān)目的性和大規(guī)模的組織宣傳等特點(diǎn),而且有美化、拔高人物形象的傾向,被報(bào)道人物多是“高大全”,給受眾以不真實(shí)感第五節(jié)國(guó)外醫(yī)療制度簡(jiǎn)介規(guī)范醫(yī)患雙方權(quán)利與義務(wù)全面基本醫(yī)療保障規(guī)范醫(yī)療糾風(fēng)處理方式
醫(yī)患關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系之一,是隨著醫(yī)學(xué)的產(chǎn)生便一直存在的一種關(guān)系,醫(yī)療糾紛、醫(yī)患矛盾沖突作為醫(yī)療過(guò)程中的產(chǎn)物,是一個(gè)普遍性的問(wèn)題,即使在西方發(fā)達(dá)國(guó)家也沒(méi)有完全解決這些問(wèn)題。
美國(guó)是世界上醫(yī)療技術(shù)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,但每年仍有4.4-4.9萬(wàn)人死于醫(yī)療事故,而日本厚生省對(duì)全國(guó)92家醫(yī)院的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在近2年內(nèi)共發(fā)生醫(yī)療事故1.5萬(wàn)起。但是無(wú)論是美國(guó)還是日本,醫(yī)患關(guān)系并沒(méi)有成為突出的社會(huì)問(wèn)題,其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此。醫(yī)患之間的矛盾在這些國(guó)家被良好的制度所緩和。一、規(guī)范醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)
1.加強(qiáng)醫(yī)生職業(yè)精神建設(shè)2002年美國(guó)內(nèi)科理事會(huì)基金會(huì)、美國(guó)內(nèi)科醫(yī)生學(xué)會(huì)、美國(guó)內(nèi)科學(xué)會(huì)基金會(huì)和歐洲內(nèi)科醫(yī)生聯(lián)盟公共發(fā)布“新千年醫(yī)師職業(yè)精神:醫(yī)師憲章”
憲章對(duì)新時(shí)期醫(yī)師的職業(yè)精神進(jìn)行了解釋和規(guī)定,明確了醫(yī)師職業(yè)精神的基本原則:一是患者利益至上原則,二是患者自主選擇原則,三是社會(huì)公平公正原則。明確了醫(yī)師的專(zhuān)業(yè)責(zé)任:(1)努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平、對(duì)患者要保持誠(chéng)實(shí)、為患者保守秘密(2)和患者保持適當(dāng)?shù)年P(guān)系、不斷提高醫(yī)療服務(wù)的品質(zhì)、推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)的普及(3)對(duì)有限醫(yī)療資源進(jìn)行公正分配、進(jìn)行醫(yī)學(xué)知識(shí)的創(chuàng)新,并保證知識(shí)的可靠性(4)通過(guò)控制利益沖突,維護(hù)信用、承擔(dān)本專(zhuān)業(yè)內(nèi)部的責(zé)任等等2.患者權(quán)利法定
美國(guó)自20世紀(jì)60年代開(kāi)始患者權(quán)利運(yùn)動(dòng)開(kāi)始活躍。美國(guó)患者權(quán)利宣言的雛形,是波士頓一家醫(yī)院在1972年制定的一項(xiàng)“你作為患者的權(quán)利”的規(guī)定。同年,美國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)制定了著名的《患者權(quán)利憲章》,對(duì)患者知情同意權(quán)、選擇醫(yī)生權(quán)、隱私權(quán)和自決權(quán)等12項(xiàng)權(quán)利。1993年又將《醫(yī)療事故委員會(huì)報(bào)告書(shū)》以通俗的語(yǔ)言寫(xiě)在了“患者權(quán)利章程”中,并強(qiáng)調(diào)必須發(fā)給和告知每一個(gè)病人。
英國(guó)于1977年制定了《國(guó)民保健服務(wù)法》、1985年制定了《醫(yī)院意見(jiàn)處理法》、1990年制定了《保健記錄接觸法》等法律,都在某些方面對(duì)患者的權(quán)利做了具體的規(guī)定,如選擇權(quán)、同意權(quán)、保健記錄接觸權(quán)、隱私權(quán)等。1991年英國(guó)政府制定了最早的患者憲章,對(duì)患者的權(quán)利做了集中規(guī)定,并于1997年對(duì)患者憲章進(jìn)行了完善和修訂,形成了新的患者憲章。二、建立完善的全面基本醫(yī)療保障
由于世界上不同國(guó)家的醫(yī)療體制不盡相同,醫(yī)療保障體制也不相同,主要的醫(yī)療保障體制有以下幾種:醫(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)模式儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)模式全民保險(xiǎn)模式社會(huì)保險(xiǎn)模式1.全民保險(xiǎn)模式(1)代表國(guó)家——英國(guó)、加拿大(2)特點(diǎn)
政府直接管理醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),醫(yī)療衛(wèi)生單位直接向居民提供免費(fèi)的醫(yī)療保健服務(wù),醫(yī)療衛(wèi)生單位所需的運(yùn)行費(fèi)用由政府投入。(3)缺點(diǎn)
一是政府撥款大部分用于維持龐大的醫(yī)療體系的運(yùn)轉(zhuǎn)
二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員積極性不高(4)解決措施
英國(guó)政府通過(guò)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制,政府與醫(yī)院之間、醫(yī)院與醫(yī)生之間采用合同制管理的方式,在一定程度上改善了醫(yī)療機(jī)構(gòu)效率低下的狀況
加拿大政府通過(guò)采取加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控、實(shí)行總額預(yù)算控制、強(qiáng)化費(fèi)用控制機(jī)制等措施強(qiáng)化衛(wèi)生資源的合理配置和使用,取得了一定的效果。2.社會(huì)保險(xiǎn)模式(1)代表國(guó)家——德國(guó)(2)特點(diǎn)①雇員、雇主和政府共同擔(dān)負(fù)社會(huì)保障資金的籌集,三者互助共濟(jì)②強(qiáng)調(diào)了受保人權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性,要享有受社會(huì)保障的權(quán)利,就必須盡繳納社會(huì)保險(xiǎn)或進(jìn)行勞動(dòng)的義務(wù)③更好的處理了市場(chǎng)效率與社會(huì)公平之間的關(guān)系機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理④在保險(xiǎn)金的使用上,由發(fā)病率低的地區(qū)向發(fā)病率高的地區(qū)轉(zhuǎn)移。3.商業(yè)保險(xiǎn)模式(1)代表國(guó)家——美國(guó)(2)簡(jiǎn)介
美國(guó)的醫(yī)療保障體系由政府辦的社會(huì)醫(yī)療保障體系(包括醫(yī)療救助制度、醫(yī)療照顧制度、軍人醫(yī)療計(jì)劃、少數(shù)民族免費(fèi)醫(yī)療和工傷補(bǔ)償保險(xiǎn))、雇主型醫(yī)療保險(xiǎn)體系及個(gè)人投保的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)體系組成。
這三大體系自成一體,相互獨(dú)立但又相互補(bǔ)充。其中醫(yī)療照顧由聯(lián)邦政府主持,其余均為個(gè)人自愿的商業(yè)保險(xiǎn)模式。(3)特點(diǎn)
商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)比較靈活,人們參保自由,適合大家不同層次的需求,但是這種以盈利為目的的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),往往不愿意接受健康條件差、收入低的居民的投保,其公平性較差。4.儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)模式(1)代表國(guó)家——新加坡(2)簡(jiǎn)介
新加坡自20世紀(jì)90年代初開(kāi)始實(shí)行全面醫(yī)療儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)計(jì)劃,并且實(shí)行全民強(qiáng)制性,強(qiáng)制性的將個(gè)人消費(fèi)的一部分以公積金的方式儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為個(gè)人醫(yī)療賬戶(hù)。
醫(yī)療儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)計(jì)劃、大病保險(xiǎn)計(jì)劃和窮人醫(yī)療救濟(jì)計(jì)劃三部分組成了新加坡全社會(huì)的醫(yī)療保障,其中醫(yī)療儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)計(jì)劃在其整個(gè)醫(yī)療保障體系中起主導(dǎo)作用,大病保險(xiǎn)計(jì)劃和窮人醫(yī)療救濟(jì)對(duì)醫(yī)療儲(chǔ)蓄計(jì)劃起輔助性的作用。
國(guó)家設(shè)立中央醫(yī)療公積金,雇主和雇員分擔(dān)繳納,這種模式在強(qiáng)調(diào)了以個(gè)人儲(chǔ)蓄為基礎(chǔ)的個(gè)人責(zé)任的同時(shí),政府又參與分擔(dān)部分費(fèi)用,充分發(fā)揮了社會(huì)同舟共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的作用。三、規(guī)范醫(yī)療糾風(fēng)的處置方式
醫(yī)療糾紛是隨著醫(yī)療行為的發(fā)生而產(chǎn)生的,只要有醫(yī)療行為,醫(yī)療糾紛就不可避免,關(guān)鍵是如何在醫(yī)方和患方之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)適,預(yù)防和減少醫(yī)療過(guò)失損害,避免醫(yī)患糾紛上升到醫(yī)患對(duì)立和醫(yī)患沖突上來(lái)。處置方式簡(jiǎn)介日本德國(guó)英國(guó)美國(guó)1.英國(guó)——三級(jí)投訴為主,法院裁決為輔(1)三級(jí)投訴第一級(jí),直接向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出投訴,醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向患者解釋、調(diào)解;第二級(jí),二級(jí)投訴主要是申請(qǐng)對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立審查,是否有必要進(jìn)行獨(dú)立審查一般由醫(yī)療主管部門(mén)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭,經(jīng)與獨(dú)立的非醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人士磋商決定,對(duì)于沒(méi)有必要進(jìn)行獨(dú)立審查的責(zé)令原醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理;第三極,繼續(xù)向獨(dú)立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)和政府的醫(yī)療巡視官投訴,醫(yī)療巡視官可以依法對(duì)投訴做出最后的裁決(2)法院裁決
英國(guó)實(shí)行的是全民免費(fèi)醫(yī)療和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,醫(yī)院日常運(yùn)行的費(fèi)用都是由政府投入,政府為醫(yī)院和醫(yī)生都購(gòu)買(mǎi)了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。
患者要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠,只能通過(guò)向法院提出訴訟的途徑,由法庭裁決是否能夠得到賠償和到底能夠得到多少賠償,法庭裁決后,由相應(yīng)的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)公司支付。2.美國(guó)——法院裁決、倫理審查
(1)司法途徑
美國(guó)是世界上在醫(yī)療方面立法、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)最為完善的國(guó)家之一。在美國(guó),由于絕大部分醫(yī)院都是私有醫(yī)院,醫(yī)生大都是自由職業(yè)者,為了避免醫(yī)療意外或醫(yī)療事故可能帶來(lái)的巨大損失,不管是醫(yī)院還是醫(yī)生都會(huì)自愿購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。
一旦出現(xiàn)醫(yī)療事故,患者及家屬不能直接與醫(yī)生交涉,應(yīng)到法院提出訴訟,醫(yī)生也并不直接出庭,而是由他們購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司出面與患方進(jìn)行交涉,并在法庭判決敗訴賠付時(shí)給予患方賠償。
(2)倫理審查
美國(guó)沒(méi)有衛(wèi)生行政部門(mén),其醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都由美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)制定。美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)規(guī)范與法律委員會(huì)于1994年修訂發(fā)布了《醫(yī)患關(guān)系基本原理》
首先,幾乎每個(gè)美國(guó)醫(yī)院內(nèi)都有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)倫理委員會(huì),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查醫(yī)療失誤
其次,受害者本人及其家屬可聘請(qǐng)律師,根據(jù)自己掌握的證據(jù),證明醫(yī)生有過(guò)失
再次,美國(guó)的醫(yī)藥費(fèi)往往由保險(xiǎn)公司支付,所以保險(xiǎn)公司也會(huì)對(duì)醫(yī)療過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
這種系統(tǒng)性的處理方法,確?;颊叩睦嬉坏┦軗p,很容易得到專(zhuān)業(yè)鑒定,且通過(guò)各種途徑得到賠償
在美國(guó),任何人不可以隨意到一個(gè)私人家庭或單位鬧事,未應(yīng)邀踏入私人領(lǐng)地都是違法的,主人可以采取自衛(wèi)行動(dòng),更何況在醫(yī)院這種治病救人的神圣地方,鬧事將威脅更多人的生命安全,警察一定會(huì)立即趕來(lái)處理,這一點(diǎn)足以警戒所謂的“醫(yī)鬧”。3.日本——醫(yī)患互信制度
日本的醫(yī)療糾紛一直較少,主要的原因在于日本在預(yù)防醫(yī)療糾紛方面做的工作比較多,建立了較好的醫(yī)患互信。
首先日本成立了專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療評(píng)估機(jī)構(gòu),來(lái)對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,以保證醫(yī)方向患方提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)評(píng)估合格的醫(yī)院和醫(yī)生頒發(fā)證書(shū),并向全社會(huì)公示評(píng)估的結(jié)果
其次,日本建立了全國(guó)的醫(yī)療事故數(shù)據(jù)庫(kù),成立了由醫(yī)生、律師、民間組織代表共同參與的醫(yī)療事故信息研究會(huì),研究會(huì)作為專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),來(lái)準(zhǔn)確把握全國(guó)的醫(yī)療事故,通過(guò)分析已發(fā)生的醫(yī)療事故來(lái)研究如何預(yù)防同樣的事故再次發(fā)生,并推廣到每一個(gè)醫(yī)院和醫(yī)生,同時(shí)研究會(huì)還擔(dān)負(fù)著如何應(yīng)對(duì)重大醫(yī)療事故的責(zé)任。
日本處理醫(yī)患關(guān)系經(jīng)驗(yàn)1.建立醫(yī)患信任關(guān)系。為了增加病人對(duì)醫(yī)生的信任,日本1995年成立了醫(yī)療評(píng)估機(jī)構(gòu),監(jiān)督醫(yī)院向患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)所有醫(yī)院進(jìn)行綜合評(píng)分,評(píng)估合格者發(fā)給合格證書(shū),并在網(wǎng)上公布結(jié)果。2.從失敗中汲取教訓(xùn)。為了讓人們?cè)谑鹿手锌偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),日本厚生勞動(dòng)省建立了醫(yī)療事故數(shù)據(jù)庫(kù),成立了由醫(yī)生、律師、民間組織代表參加的醫(yī)療事故信息研究會(huì),研究如何預(yù)防事故、查明事故原因以及應(yīng)對(duì)策略。3.利用完善的醫(yī)療保險(xiǎn)制度化解矛盾。院方通常為醫(yī)生購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),許多小的糾紛或事故可以通過(guò)保險(xiǎn)公司得到解決,不至于釀成大的糾紛。
4.通過(guò)法律手段協(xié)調(diào)雙方關(guān)系,做到發(fā)生醫(yī)療事故有章可循。按規(guī)定,發(fā)生醫(yī)療事故后,日本的醫(yī)院要向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)要向病人家屬作出解釋?zhuān)瑢儆谠悍降腻e(cuò)誤,醫(yī)院要真誠(chéng)道歉,并在經(jīng)濟(jì)上給予賠償。如果有醫(yī)患雙方對(duì)責(zé)任承擔(dān)存在爭(zhēng)議,可訴諸法律,不過(guò)大部分醫(yī)療訴訟案都以和解方式解決,這反映出醫(yī)療訴訟案對(duì)原告造成的巨大心理和經(jīng)濟(jì)壓力,種
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