工程建設造價管理辦法

龍源電力集團股份工程建設造價管理方法目 錄第一章 總 那么第二章 造價管理體第三章 管理職責第四章 管理的主要容和要第五章 考核與獎懲第六章 附那么第一章 總 那么第一條 為了提高龍源電力集團股份〔以下簡稱公司工程建設項目的經(jīng)濟效益，規(guī)工程建設造價管理工作，控制第二章 造價管理體系第三條 工程建設造價管理容包括：可研概算、造價目標、執(zhí)行概算、合同價格、變更、合同結算、工程投資算書、工程竣工決算。第四條 公司對工程建設項目實行目標管理，包括造價目標下達和目標完成情況的考核。造價目標經(jīng)審查確定以文件形式下達執(zhí)行。建設單位根據(jù)下達的造價目標落實理責任，實現(xiàn)項目層的目標管理。第五條 工程建設造價控制的主要工作包括：合同管理、費用管理、變更管理、造價分析、工程投資結算管理竣工決算管理以與跟蹤審計等工作。第三章 管理職責第六條 公司的管理職責〔一〕規(guī)劃開展部負責工程可研概算歸口管理工作。〔二〕財務管理部負責工程竣工決算歸口管理工作?！踩硨徲嫴控撠煿こ添椖窟^程審計歸口管理工作。結算等通用方法。費用的標準，并監(jiān)視費用使用情況。負責審批項目執(zhí)行概算、確定項目的造價目標。負責合同變更的審批。負責工程結算書的審批。促各單位定期進展造價分析，落實糾偏措施。負責對造價目標的完成情況進展考核第七條 建設單位的管理職責織實施工程造價全過程控制工作?！捕辰ㄔO單位總經(jīng)理是工程造價管理的第一責任況，與時采取糾偏措施。求，結合工程實際，以合同管理為主線，具體制定計劃、采購、合同統(tǒng)計、變更處理、過程結算、支付、造價分析激勵方法。工程方案確認、招標、執(zhí)行概算、合同執(zhí)行、變更確認、物資管理、造價分析、工程結算、竣工決算等過程中協(xié)調一致，實施相關造價管理工作。門，主要職責包括：結算、造價分析等方面的文件和制度，負責工程概算、預算、結算的管理工作。工程、物資、服務等〕的建立、跟蹤、更新和分析檢查工作。負責組織各標段招標文件計價原那么和工程招標牽頭負責工程投資結算書編制；配合財務部門完成料代用。計和簽證確認工作。參與工程合同過程結算和完工結算的審核。〔八〕建設單位物資部門是物資合同的主要管理部金本錢控制工作；負責組織金融合同的商務談判、合同起草、評審、簽訂以與相關合同管理工作；參與重要工程合同的商務談判，并進展財務審核；負責工程建設資金支付合法性審核；負責現(xiàn)金存量控制和資金結算等工作；牽頭負責工程竣工決算編制、報審工作?！彩辰ㄔO單位審計監(jiān)察部門負責建設過程中相關跟段通過設計優(yōu)化降低造價、提高質量。第九條 監(jiān)理單位的職責〔包括但不限于〕〔一〕負責變更、聯(lián)系單等審核工作。〔二〕負責工程合同款項支付申請文件初審?！踩池撠煂嶋H工程量的計量工作?！菜摹池撠熓┕挝簧蠄蠼Y算文件的初審第十條 造價咨詢服務機構職責造價咨詢服務機構主要工作是按照咨詢合同約定，在主要包括：編制或審核工作。〔二〕進展圖紙工程量的計算與核對；對重大變更方變更單工程量進展核算，并提供結算意見。協(xié)助建設單位編制工程投資結算書?！菜摹硡f(xié)助建設單位處理合同執(zhí)行中的爭議問題，協(xié)第十一條 可研概算相應設計方案由政府部門或受委托的工程咨詢單位進展審查，并按核準和咨詢審查意見隨設計方案一同由相應管理單位批準。經(jīng)批準可研概算即批準概算。第十二條 造價目標與執(zhí)行概算造價目標是公司對各個項目實際造價控制的預期，是總體目標責任考核的依據(jù)，同等價格水平下造價目標應不超過批準概算。經(jīng)審定下達的工程造價目標除發(fā)生特殊情況〔如國家重大政策調整、物價大幅上漲、地質條件重大變化、不可抗力等〕并經(jīng)公司批準外，原那么上不予調整。在工程建設過程中動態(tài)控制工程造價的重要依據(jù)。執(zhí)行概算總造價必須反映工程造價目標的詳細容，項目的容和標準不應突破審定的設計圍和公司相關的標準。在除去國家95%。執(zhí)行概算由建設單位組織編制，在主機招標完成后，步細化工程容和造價，分解落實建設單位各部門管理責任，實現(xiàn)工程量和造價的動態(tài)跟蹤和控制，確保造價目標的實現(xiàn)。第二節(jié) 過程控第十四條 工程招標〔一〕建設單位應通過調研，充分了解市場價格水平有條件的盡可能采用公司集中采購方式降低采購價格。定的計量和計價原那么開展招標工作，明確合同定價和合同價風格整原那么，有原那么性改變必須上報公司批準后方可執(zhí)行。展全面審核和分析，提高清單的準確性，防止清單容與實際工藝不符、工作圍和界限不明確引起爭議或糾紛，保證工程費用總體受控。〔四〕建設單位應通過設計招標明確設計與實際工程建設單位應嚴格遵照招標文件和評標結果進展合同并報招標結果批準單位審批。〔二〕合同變更進度計劃安排發(fā)生重大變化，需要調整、增減合同工作容時，建設單位應通過會議紀要、聯(lián)系單、備忘錄等方式進展記錄，需要以協(xié)議方式明確的應與時通過補充協(xié)議對合同進展變更。級管理規(guī)定報相應招標結果批準單位審批同意。但現(xiàn)場承包商有資質、有能力實施且不具備招標條件的工作容，宜由建設單位按照部管理程序直接委托現(xiàn)場承包商按照合同外項目實施。具備招標條件的獨立單項工程應嚴格按照招標管理要求通過招標選擇施工單位，不得作為合合同臺賬信息應滿足統(tǒng)計分析和依據(jù)追索要求，至少包括合同編號、合同名稱、合同主要工程量、合同對方付款額等重要信息以與與之相關聯(lián)的辦理人員、辦理時間、合同文本、各種依據(jù)文件等信息。督促建設單位做好合同管理工作，與時協(xié)調、解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的爭議和問題?！参濉澈贤^程結算設單位總經(jīng)理擔任，分管副總經(jīng)理擔任副組長，由計劃、物資、工程、財務、綜合管理〔審計、法律〕等部門與監(jiān)理單位、造價咨詢機構等相關單位組成，并明確各自職責和權限，對結算工作的全過程進展管理。建設單位應建立完整的工程過程結算管理程序，原程量，工程投產(chǎn)時應完成完工主要工程的結算工作。關確認手續(xù)?！擦澈贤旯そY算建設單位應嚴格按程序和合同約定進展合同結算不得超合同約定支付款項。算原那么，結算原那么與合同有原那么性改變時，建設單位應按照規(guī)定履行相關批準程序。續(xù)，合同雙方應對審計結果進展書面確認。合同結算工作完成后，建設單位應與時組織將結算合同完工結算編制說明、竣工驗收單、上報結算和審核記第十六條 專項費用管理〔一〕公司負責制定由建設單位支配使用的專項費用審核制度，對設計單位制定相應考核方法，嚴格控制各類設計變更。第十八條預備費管理備費是指在各設計階段用以解決變更〔含施工過程中工程量增減、設備改型、材料代用、設備保險費等〕而增加的費用，以與一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。價差預備費是為應對建設工期較長的投資項目在建設期可能發(fā)生的材料、人工、設備、施工機械等價格上漲以與費率、利率、匯率等變化引起本錢增加而預留的費用。〔二〕根本預備費和價差預備費由建設單位直接收定管理制度，嚴格控制預備費超支。〔三〕建設工期在三年以的項目在執(zhí)行概算、造價目標確定時原那么上不計取價差預備費。程建設期貸款利息。第二十條造價分析由總經(jīng)理主持，對工程建設過程中的造價動態(tài)進展分析，階段性總結分析造價控制情況。〔二〕建設單位在造價分析過程中應對照執(zhí)行概算或其他費用以與資金到位等方面進展分析，發(fā)現(xiàn)偏差查找原因，并從決策管理和技術方案等方面提出糾偏措施，與時落實到位，確保造價在控。〔四〕建設單位每年匯總所屬項目造價控制情況，包用實際支出編制。建設單位應在工程投產(chǎn)后三個月完成工程投資結算書編報工作。國家財稅和根本建設管理制度。重大變更、概算外項目應附有相應的批準文件。做到投資費用列支清晰、分析資料完整真實。投資結算中10%的，應有詳細原因分析。進展審查。第二十二條竣工決算制工程竣工決算報告，竣工決算投資總額原那么上不應超過工程投資結算總額?！捕彻こ涕_工時，建設單位應在財務科目設置、費用歸類原那么等方面確定統(tǒng)一的原那么，保證竣工決算的進展審計。第二十四條據(jù)，確保審計工作的效果和質量。第五章考核與獎懲第二十五條參建單位采取合理的優(yōu)化措施，降低工程造價。第二十六條公司按照相關考核方法對建設單位造價目標完成情況進展考核和獎懲。第六章 附 那么第二十七條 本方法自頒發(fā)之日起實施。第二十八條 本方法由公司工程建設部負責解釋。PAGEPAGE38/38附表表一：工程投資(預)結算書(20 年 月 日)項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW) 金額單位萬元(預)結算序號 工程或項目名稱 核準概

執(zhí)行概算 建 工程

設 備 其他 備注合計購置費 費用一二2.12.22.32.4三3.23.33.43.5四4.1

施工輔助工程發(fā)電場設備與安裝工程升壓變電站設備與安裝工程控制保護設備與安裝工程其他設備與安裝工程建筑工程發(fā)電場工程房屋建筑工程交通工程項目建設用地費表一：工程投資(預)結算書(20 年 月 日)項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW) 金額單位萬元(預)結算序號 工程或項目名稱 核準概

執(zhí)行概算 建 工程

設 備 其他 備注合計購置費 費用4.24.34.44.5五

項目建設管理費生產(chǎn)準備費勘察設計費其他稅費根本預備費靜態(tài)投資建設期貸款利息其中:待抵扣增殖稅備注： 1.本表中數(shù)據(jù)均填寫含稅價格。2.預結算階段:未完成的合同與費用需按預估值填寫。表二：施工輔助工程結算表項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW) 金額單位：萬元編號 名稱與規(guī)格 單位 數(shù)量 核準概算 執(zhí)行概算 合同價格 變更

(預)結算

超核準概算主要原因

重大變更批文文號一 施工輔助工程施工道路 項112…2…施工電源 項12施工水源 項12表三：設備與安裝工程結算表表三：設備與安裝工程結算表項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW)核準 執(zhí)行編號 名稱與規(guī)格 單位 數(shù)量概算 概算

合同價格設備 安

變更設備 安裝

(預)結算設備 安

超核準概算主要原因

金額單位：萬元備注二 設備與安裝工程2.1 發(fā)電場設備與安裝工程風力發(fā)電機組(合同1名稱) (變更1名稱)2…(合同2名稱) 臺…2.1.2.12.1.2.2

塔筒 臺(合同1名稱)法蘭 臺(合同1名稱)箱式變電站 (合同1名稱)表三：設備與安裝工程結算表項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW)核準 執(zhí)行

合同價格

變更 (預)結算

超核準概算

金額單位：萬元編號 名稱與規(guī)格 單位 數(shù)

概算 概

設備 安

設備 安

設備 安裝

備注主要原因機組配套電器設備 (合同1名稱)集電線路2.1.5.12.1.5.22.1.5.32.2

電纜材料 km12對接箱 面(合同1名稱)場區(qū)配電施工 km12升壓變電所設備與安裝工程主變壓器系統(tǒng) (合同1名稱)表三：設備與安裝工程結算表項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW)核準 執(zhí)行

合同價格

變更 (預)結算

超核準概算

金額單位：萬元編號 名稱與規(guī)格 單位 數(shù)

概算 概

設備 安

設備 安

設備 安裝

備注主要原因配電裝置 臺12無功補償系統(tǒng) 臺1所用電系統(tǒng) (合同1名稱)升壓站安裝施工 項程2.3.1程2.3.12.3.2監(jiān)控系統(tǒng)(合同1名稱)2通信系統(tǒng)項項(合同1名稱)

(合同1名稱)通信和控制設備與安裝工表三：設備與安裝工程結算表項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW)核準 執(zhí)行

合同價格

變更 (預)結算

超核準概算

金額單位：萬元編號 名稱與規(guī)格 單位 數(shù)

概算 概

設備 安

設備 安

設備 安裝

備注主要原因遠動與計費系統(tǒng) (合同1名稱)直流系統(tǒng) 項(合同1名稱)2.4 其他設備與安裝工程通風與空調系統(tǒng) (合同1名稱)照明系統(tǒng) 項(合同1名稱)管理車輛 輛(合同1名稱)消防設施 項1勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生 (合同1名稱)五 配套輸變電工程表三：設備與安裝工程結算表表三：設備與安裝工程結算表項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW)金額單位：萬元編號名稱與規(guī)格單位數(shù)量核準概算執(zhí)行概算合同價格變更(預)結算超核準概算備注設備安裝設備安裝設備安裝主要原因5.1 架空線路km125.2 對端設備改造項1表四：建筑工程結算表表四：建筑工程結算表項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW)超核準概算編號名稱與規(guī)格單位數(shù)量核準概算執(zhí)行概算合同價格變更(預)結算備注主要原因三 建筑工程3.1 發(fā)電場工程臺3.1.1(合同1名稱)臺12表四：建筑工程結算表項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW) 金額單位萬元編號 名稱與規(guī)格 單位 數(shù)量 核準概算 執(zhí)行概算 合同價格 變更

(預)結算

超核準概算備注主要原因…(合同2名稱) 臺…3.1.2接地(合同1名稱) 臺升壓變電站工程 (合同1名稱)房屋建筑工程 項(合同1名稱) m2(合同2名稱)交通工程(合同1名稱) km(合同2名稱) km其他建筑工程環(huán)境保護與水土保持工程 (合同1名稱)表四：建筑工程結算表表四：建筑工程結算表項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW)超核準概算編號名稱與規(guī)格單位數(shù)量核準概算執(zhí)行概算合同價格變更(預)結算備注主要原因(合同2名稱)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生工程項1表五：其他費用結算表表五：其他費用結算表項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW)金額單位：萬元序號工程或費用名稱核準概算執(zhí)行概算出〕價格變更(預)結算超核準概算主要原因備注四 其他費用4.1 項目建設用地費土地占用費12原有設施遷移補償費(費用1名稱)表五：其他費用結算表項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW) 金額單位：萬元序號 工程或費用名稱 核準概算

合同〔或費用支執(zhí)行概算 變更 (預)結出〕價格

超核準概算主備注要原因(費用2名稱)4.1.3余物拆除清理費12項目建設管理費工程前期費12建設單位管理費工程建設監(jiān)理費(合同1名稱)項目咨詢服務費12項目技術經(jīng)濟評審費表五：其他費用結算表項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW) 金額單位：萬元序號 工程或費用名稱 核準概算

合同〔或費用支執(zhí)行概算 變更 (預)結出〕價格

超核準概算主備注要原因12項目驗收費12工程保險費12生產(chǎn)準備費生產(chǎn)人員培訓與提前進廠費辦公與生活家具購置費工器具與生產(chǎn)家具購置費備品備件購置費聯(lián)合試運轉費勘察設計費表五：其他費用結算表表五：其他費用結算表項目名稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW)金額單位：萬元序號工程或費用名稱核準概算執(zhí)行概算出〕價格變更(預)結算超核準概算主要原因備注勘察費12設計費1214.5 其他稅費12表六：合同臺賬表表六：合同臺賬表稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW)金額單位：萬元一二2.12.22.3

合同名稱施工輔助工程12……設備與安裝工程12風力發(fā)電機組場區(qū)配電施工……12主變……控制保護設備與安裝工程(合同1名稱)

主要 合同簽工程量 時間

對方單位發(fā)包方式合同工期

合同額(萬元)

變更 付款額原因 (萬元)表六：合同臺賬表稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW)

金額單位：萬元序號 合同名稱(合同2名稱)……

主要 合同簽工程量 時間

對方單位發(fā)包方式合同工期

合同額(萬元)

變更 付款額原因 (萬元)2.4三3.23.3

12……建筑工程12……(合同12……房屋建筑工程表六：合同臺賬表稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW)

金額單位：萬元序號 合同名稱12……

主要 合同簽工程量 時間

對方單位發(fā)包方式合同工期

合同額(萬元)

變更 付款額原因 (萬元)3.43.5四4.1

交通工程12……其他工程12……其他費用(合同12……表六：合同臺賬表稱:####風電項目(##臺×####kW=####MW)

金額單位：萬元4.24.34.4

合同名稱1