中央銀行法與金融法概述

第十七章金融法蘭州商學院法學院[教學目的與要求]金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，又是一個高風險行業(yè)。各國政府經(jīng)常面臨金融風險和危機的挑戰(zhàn)。為了防范和化解金融風險，避免金融風險的發(fā)生，國家必須運用金融法律手段，防范和監(jiān)管金融活動，維護金融秩序。因此，學習和掌握金融法的基本理論和制度，本章主要闡述金融法的理論和中央銀行法、商業(yè)銀行法和票據(jù)法律制度的基本內(nèi)容。[教學時數(shù)]2課時[教學內(nèi)容]蘭州商學院法學院第一節(jié)金融法概述一、金融法的概念調(diào)整貨幣流通和信用活動中發(fā)生的金融關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。蘭州商學院法學院二、金融法的沿革1580年意大利威尼斯銀行（世界最早的銀行）1844年英格蘭銀行（世界上第一部銀行法）1897年中國通商銀行（中國的第一家銀行）1946年“四行二局一庫”蘭州商學院法學院三、我國的金融體制

（一）我國金融體制的發(fā)展歷程復合式中央銀行制混合式中央銀行制單一式中央銀行制蘭州商學院法學院（二）市場經(jīng)濟條件下的金融體制1金融宏觀調(diào)控體制2金融機構(gòu)組織體系政策性銀行：國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行等3金融市場體系4金融管理體系蘭州商學院法學院四、金融法體系銀行法貨幣管理法信貸法銀行結(jié)算與票據(jù)法信托法融資租賃法保險法證券法蘭州商學院法學院第二節(jié)中央銀行法一、中央銀行的地位、職責和組織機構(gòu)（一）

中國人民銀行的性質(zhì)、地位和職責（二）

中國人民銀行的組織機構(gòu)蘭州商學院法學院第二節(jié)中央銀行法一、中央銀行的概念和性質(zhì)居于一國金融體系主導地位，依法制定和執(zhí)行貨幣信用政策，實施金融監(jiān)管的特殊的國家機關(guān)。中國人民銀行是在國務(wù)院領(lǐng)導下，指定和執(zhí)行貨幣政策，對全國的金融業(yè)實施監(jiān)督管理的金融行政管理機關(guān)。蘭州商學院法學院蘭州商學院法學院三、中央銀行行的法律地位位具有國家機關(guān)關(guān)性質(zhì)，是特特殊的金融機機構(gòu)，獨立于于政府。蘭州商學院法法學院四、中央銀行行的貨幣政策策工具（一）概述（二）存款準準備金制度（三）再貸款款和再貼現(xiàn)政政策（四）公開市市場業(yè)務(wù)蘭州商學院法法學院五、中央銀行行的金融監(jiān)督督管理中國人民銀行行----國國務(wù)院的金融融職能管理部部門。中央銀行集中中統(tǒng)一管理金金融體制。國務(wù)院證券委委員會和中國國證券監(jiān)督管管理委員會，，由中國人民民銀行主管。。國家外匯管理理局，直屬中中央，中國人人民銀行代管管。蘭州商學院法法學院中國人民銀行行的金融監(jiān)管管權(quán)：1規(guī)章命令發(fā)發(fā)布權(quán)2金融機構(gòu)設(shè)設(shè)置和審批權(quán)權(quán)3信息獲取權(quán)權(quán)4稽核檢查權(quán)權(quán)5行政處罰權(quán)權(quán)蘭州商學院法法學院二、中央銀行行的法定業(yè)務(wù)務(wù)（一）規(guī)規(guī)定和集中中儲備金（二）確確定中央銀銀行的基準利利率（三）辦辦理再貼現(xiàn)現(xiàn)（四）向向商業(yè)銀行行提供貸款（五）經(jīng)經(jīng)理國庫（六）在在公開市場場上買賣國債債和其他政府府債券及外匯匯（七）清清算服務(wù)蘭州商學院法法學院第三節(jié)商商業(yè)銀行法一、商業(yè)銀行行法概述㈠商業(yè)銀行概概念依照公司法和和銀行法設(shè)立立的以吸收公公眾存款、發(fā)發(fā)放貸款、辦辦理匯兌結(jié)算算業(yè)務(wù)為主，，以效益性、、安全性和流流動性為經(jīng)營營原則的企業(yè)業(yè)法人。蘭州商學院法法學院㈡商業(yè)銀行的的職能信用中介職能能支付中介職能能信用創(chuàng)造職能能金融服務(wù)職能能蘭州商學院法法學院㈢法律地位具有民事權(quán)利利能力和民事事行為能力，，依法自主經(jīng)經(jīng)營、自負盈盈虧的企業(yè)法法人，銀行以以其全部法人人財產(chǎn)獨立承承擔民事責任任。㈣商業(yè)銀行的的組織形式有限責任公司司和股份有限限公司。蘭州商學院法法學院二、商業(yè)銀行行的設(shè)立和組組織機構(gòu)經(jīng)中國人民銀銀行審查批準準。設(shè)立商業(yè)業(yè)銀行應(yīng)具備備的條件：⒈⒈⒉⒊⒋⒌三、商業(yè)銀行行的業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營原則則：業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍圍“蘭州商學院法法學院四、商業(yè)銀行行的管理㈠資產(chǎn)負債管管理㈡資產(chǎn)風險管管理㈢財務(wù)管理㈣其他管理蘭州商學院法法學院第四節(jié)票據(jù)據(jù)法一、票據(jù)和票票據(jù)法指依據(jù)票據(jù)法法的規(guī)定，以以法定形式出出現(xiàn)，以無條條件支付一定定金額為目的的的，可以流流通轉(zhuǎn)讓的有有價證券?！吨腥A人民共共和國票據(jù)法法》1995年5月通過過。蘭州商學院法法學院二、票據(jù)行為為㈠出票㈡背書㈢承兌㈣保證㈤付款蘭州商學院法法學院三、票據(jù)權(quán)利利付款請求權(quán)追索權(quán)㈠票據(jù)權(quán)利的的取得㈡票據(jù)權(quán)利的的消滅㈢票據(jù)權(quán)利的的保護蘭州商學院法法學院四、我國關(guān)于于匯票、本票票、支票的規(guī)規(guī)定㈠匯票出票人簽發(fā)的的，委托付款款人再在見票票是或者指定定日期無條件件支付確定的的金額給收款款人或持票人人的票據(jù)。蘭州商學院法法學院㈡本票本票是出票人人簽發(fā)的，承承諾自己在見見票時無條件件支付確定的的金額給收款款人和持票人人的票據(jù)。㈢支票支票是出票人人簽發(fā)的，委委托辦理支票票存款業(yè)務(wù)的的銀行或者其其他金融機構(gòu)構(gòu)在見票時無無條件支付確確定的金額給給收款人或者者持票人的票票據(jù)。蘭州商學院法法學院[本章思考題題]：1、

中央央銀行的性質(zhì)質(zhì)與地位？2、

我國國人民幣發(fā)行行的機關(guān)、原原則和程序是是什么？3、

試述述《貸款通則則》規(guī)定的貸貸款人的資格格、條件和權(quán)權(quán)利義務(wù)？蘭州商學院法法學院4、

試述述信托的概念念及特征？5、

金融融信托法律關(guān)關(guān)系當事人之之間的權(quán)利義義務(wù)有哪些？？6、

試述述匯率的概念念及我國人民民幣匯率的內(nèi)內(nèi)容？蘭州商學院法法學院[主要參考書書目]1、

朱大大旗著，《金金融法》，中中國人民大學學出版社，1999年。。2、

江合合寧主編，《《經(jīng)濟法學》》，甘肅人民民出版社，2001年。。3、

潘靜靜成，劉文華華主編，《經(jīng)經(jīng)濟法概論》》，中國財政政經(jīng)濟出版社社，1996年。蘭州商學院法法學院4、

李昌昌麒主編，《《經(jīng)濟法學》》，中國政法法大學出版社社，1995年。5、

胡繼繼之主編：《《海外主要證證券市場發(fā)行行制度》，中中國金融出版版社，2001年。6、

強力力著，《金融融法》，法律律出版社，1997年。。蘭州商學院法法學院謝謝蘭州商