醫(yī)療企業(yè)社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)

課程內(nèi)容社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)課程目標(biāo)

本課程結(jié)束后，希望你能夠:

了解社會(huì)保障的基本常識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容；運(yùn)用基本常識(shí)和法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)行社會(huì)保障的辦理工作；順利通過(guò)本課程的資格考試。課程概述第一章社會(huì)保障概述第二章養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)第三章失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)第四章醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)第五章工傷社會(huì)保險(xiǎn)第六章生育社會(huì)保險(xiǎn)第七章社會(huì)福利第八章社會(huì)救助第九章社會(huì)優(yōu)撫

本章共分為五個(gè)方面的問(wèn)題：一、社會(huì)保障的概念及其含義二、社會(huì)保障的特點(diǎn)和功能三、社會(huì)保障的內(nèi)容和體系四、社會(huì)保障基金的籌集與給付五、社會(huì)保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié)社會(huì)保障的概念與含義一、社會(huì)保障的概念

1.一般定義

社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會(huì)成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全各種項(xiàng)目的總和。

2.國(guó)外對(duì)社會(huì)保障定義的理解英國(guó)：認(rèn)為社會(huì)保障是一種公共福利計(jì)劃，旨在保護(hù)個(gè)人及其家庭免除因失業(yè)、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的損失，并通過(guò)公益服務(wù)（如免費(fèi)醫(yī)療）和家庭生活補(bǔ)助，以提高其福利。美國(guó)：社會(huì)保障是安全網(wǎng)，對(duì)生老病死、傷殘孤寡、衣食住行、工作學(xué)習(xí)等方面提供安全性保護(hù)。德國(guó)：認(rèn)為社會(huì)保障是為因生病、殘疾、老年等原因而失去勞動(dòng)能力或遭受意外而不能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者及其家人提供的基本生活保障，其目的是通過(guò)保障使之重新獲得參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

法國(guó)：社會(huì)保障是使在競(jìng)爭(zhēng)中失敗的人不致遭受不預(yù)之災(zāi)，為那些由于失去勞動(dòng)能力或遭受意外困難而不能參加競(jìng)爭(zhēng)的人，在生活上提供保障。

國(guó)際勞工組織：社會(huì)保障是通過(guò)采取一系列綜合性的政策和措施而追求到的一種社會(huì)成果，這些政策和措施是對(duì)因疾病、失業(yè)、年老以及死亡而中斷收入來(lái)源、陷入貧困的公眾（或者是其中的大部分）加以保護(hù)。我國(guó)對(duì)社會(huì)保障定義的理解:社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動(dòng)能力或生活遇到障礙的社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的一項(xiàng)社會(huì)安全制度。3、各國(guó)對(duì)社會(huì)保障定義理解的共同點(diǎn)認(rèn)為社會(huì)保障是為喪失勞動(dòng)能力以及需要某些特殊幫助者提供的維持其基本生活需要的保障制度。綜上所述，社會(huì)保障不僅與政治、文化有關(guān)，而且還受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境的制約，是個(gè)多維的概念。二、社會(huì)保障的含義對(duì)社會(huì)保障的概念要給予比較全面的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的概括，至少?gòu)囊韵聨讉€(gè)方面加以把握：1、社會(huì)保障的責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)：補(bǔ)償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會(huì)問(wèn)題以穩(wěn)定社會(huì)。2、社會(huì)保障的目標(biāo)是滿(mǎn)足人的基本生活需求：一是基于人的生存權(quán)的保護(hù)，二是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約；3、社會(huì)保障面向社會(huì)全體成員：社會(huì)成員只要符合社會(huì)保障的條件，就應(yīng)該無(wú)一例外地成為社會(huì)保障的對(duì)象。但是就具體的保障項(xiàng)目來(lái)講，誰(shuí)被保障，誰(shuí)不被保障，是有嚴(yán)格的限制的。如社會(huì)救助只包括在基本生存上遇到困難的特殊社會(huì)群體；

4、社會(huì)保障制度實(shí)施的保證和依據(jù)是社會(huì)立法：即國(guó)家以立法的形式來(lái)確定社會(huì)保障的范圍、資金來(lái)源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容，并采取相應(yīng)的措施保證其得以實(shí)現(xiàn)。三、社會(huì)保障的范圍和對(duì)象1.保障的一般對(duì)象社會(huì)保障的一般對(duì)象全體社會(huì)成員。按經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)大致可分為四大類(lèi)，即，國(guó)家公務(wù)員（包括軍人、我國(guó)包括比照國(guó)家公務(wù)員待遇的人員）、工商業(yè)工人、農(nóng)業(yè)工人（包括漁業(yè)）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)商品化如在農(nóng)場(chǎng)工作的人員以及個(gè)體勞動(dòng)者。

2.具體的保障范圍：視保障的原則及國(guó)情而定。實(shí)現(xiàn)普遍性原則國(guó)家：保障對(duì)象為全體社會(huì)成員；實(shí)現(xiàn)特殊性原則國(guó)家：保障對(duì)象有選擇，為部分社會(huì)成員；我國(guó)的社會(huì)保障范圍：面向社會(huì)全體成員，但許多項(xiàng)目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層，農(nóng)村社會(huì)保障體系尚在建設(shè)之中，由我國(guó)的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定。大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民是家庭保障。但如果進(jìn)城打工，就應(yīng)該受到保障；發(fā)展趨勢(shì)：隨保障內(nèi)容的完善而不斷擴(kuò)大。但何時(shí)擴(kuò)大到更廣的領(lǐng)域，要視各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、經(jīng)濟(jì)承受能力而定。本節(jié)重點(diǎn)：1、社會(huì)保障的一般概念2、社會(huì)保障的含義選擇題：1.社會(huì)保障制度旨在滿(mǎn)足人們什么水平的生活需要？（單選）A．小康生活需要B．基本生活需要C．富裕生活需要D．現(xiàn)代化生活需要2.社會(huì)保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么？（單選）A．社會(huì)立法B．企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)性C．思想教育是非題：1、社會(huì)保障不是一項(xiàng)社會(huì)安全制度(1)錯(cuò)，社會(huì)保障是一項(xiàng)社會(huì)安全制度。(2)因?yàn)樯鐣?huì)保障的目標(biāo)是保障人的基本生活需求，使社會(huì)成員不至于因?yàn)槟昀?、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而陷于貧困。第二節(jié)社社會(huì)保障的特特點(diǎn)與作用一、社會(huì)保障障的目的和意意義制度設(shè)計(jì)的目目的：維持社會(huì)成員員的基本生活活，提高整個(gè)個(gè)社會(huì)的福利利水平。1、經(jīng)濟(jì)目的的通過(guò)社會(huì)保障障，使社會(huì)成成員在任何情情況下都能保保持最基本的的生活條件；；2、政治目的的通過(guò)社會(huì)保障障，保證國(guó)家家的各項(xiàng)政策策得到貫徹和和實(shí)施，維持持社會(huì)穩(wěn)定，，鞏固現(xiàn)存的的社會(huì)制度。。二、社會(huì)保障障的特點(diǎn)一是社會(huì)性社會(huì)保障對(duì)象象具有社會(huì)性性，即其保障障對(duì)象是全體體社會(huì)成員；；社會(huì)保障組織織管理機(jī)構(gòu)的的社會(huì)性；社會(huì)保障資金金來(lái)源的社會(huì)會(huì)性。社會(huì)共共同承擔(dān)制。。二是強(qiáng)制性各國(guó)均用法律律的形式將社社會(huì)保障制度度固定下來(lái)，，以確保社會(huì)會(huì)保障制度的的實(shí)施，避免免了主觀隨意意性。社會(huì)保障所規(guī)規(guī)定的某些保保障項(xiàng)目，不不論個(gè)人或雇雇傭單位愿意意與否，都必必須依據(jù)有關(guān)關(guān)法律規(guī)定參參加并接受其其保障；社會(huì)會(huì)成員個(gè)人無(wú)無(wú)權(quán)選擇所參參加的社會(huì)保保障的項(xiàng)目、、待遇，社會(huì)會(huì)保障機(jī)構(gòu)也也無(wú)權(quán)拒絕社社會(huì)成員享受受其權(quán)利的要要求；社會(huì)保障基金金的籌集以立立法形式保證證實(shí)施，符合合繳納條件的的個(gè)人和團(tuán)體體，都必須按按要求繳納，，否則將被追追究法律責(zé)任任。案例分析：某市外商投資資企業(yè)以本企企業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出出了貢獻(xiàn)為理理由，拒絕參參加企業(yè)的基基本社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)。問(wèn)外方老老板的做法是是否正確？為為什么？分析要點(diǎn)：(1)不對(duì)對(duì)。(2)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)參加基基本社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)是政府立法法規(guī)定的，立立法范圍內(nèi)包包括外商投資資企業(yè)。(3)勞動(dòng)法法第七十二條條中規(guī)定：““用人單位和和勞動(dòng)者必須須依法參加社社會(huì)保險(xiǎn)，繳繳納社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)?！眳⒓蛹由鐣?huì)保險(xiǎn)具具有強(qiáng)制性，，是應(yīng)參保企企業(yè)的義務(wù)，，是其職工應(yīng)應(yīng)享有的權(quán)利利，因此不能能以任何理由由拒絕參加社社會(huì)保險(xiǎn)。三是普遍性保障項(xiàng)目普遍遍：社會(huì)保障障的項(xiàng)目包括括社會(huì)保險(xiǎn)、、社會(huì)救助、、社會(huì)福利等等，社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)又包括養(yǎng)老老、醫(yī)療、失失業(yè)、生育、、工傷等多個(gè)個(gè)方面；保障對(duì)象普遍遍：覆蓋至全全體社會(huì)成員員；四是公平性符合保障的對(duì)對(duì)象能夠均等等地獲得社會(huì)會(huì)保障的機(jī)會(huì)會(huì)和權(quán)利；能夠促進(jìn)整個(gè)個(gè)社會(huì)的公平平和進(jìn)步。案例分析某企業(yè)以經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益不好以以及留住人才才為由，只為為企業(yè)中層以以上干部繳納納了社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)，問(wèn)該企企業(yè)的做法是是否正確，為為什么？分析要點(diǎn)：（1）不正確確。（2）我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)行的社會(huì)保保障法律規(guī)定定，企業(yè)必須須為所有職工工繳納社會(huì)保保險(xiǎn)費(fèi)，只為為部分職工繳繳納社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)違背了社會(huì)會(huì)保障的公平平原則。五是互助性橫向互濟(jì)：部分保障項(xiàng)目目如失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)等，遵循的的是一種大數(shù)數(shù)法則，也即即是多數(shù)成員員實(shí)現(xiàn)對(duì)少數(shù)數(shù)遭遇風(fēng)險(xiǎn)成成員的收入補(bǔ)補(bǔ)償，此外，，還有企業(yè)間間、地區(qū)間的的互濟(jì)；縱向互濟(jì)：代際之間的互互濟(jì)。養(yǎng)老保保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌籌部分體現(xiàn)的的是下一代對(duì)對(duì)上一代的反反哺。案例分析：某企業(yè)是一家家私營(yíng)企業(yè)，，于2001年建成投產(chǎn)產(chǎn)，招收的均均是30歲左左右的年輕勞勞動(dòng)力。當(dāng)?shù)氐貏趧?dòng)和社會(huì)會(huì)保障部門(mén)要要求該企業(yè)按按規(guī)定繳納各各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)，但該私私營(yíng)企業(yè)主以以本企業(yè)沒(méi)有有退休職工為為由，只答應(yīng)應(yīng)承擔(dān)與本企企業(yè)員工相關(guān)關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用，拒絕絕繳納社會(huì)統(tǒng)統(tǒng)籌的其他社社會(huì)保險(xiǎn)支出出。請(qǐng)問(wèn)：該該企業(yè)老板的的做法是否正正確？請(qǐng)簡(jiǎn)要要說(shuō)明理由。。分析要點(diǎn)：（1）該企業(yè)業(yè)老板的做法法是錯(cuò)誤的。。（2）我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)行的社會(huì)保保險(xiǎn)基金籌集集實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)統(tǒng)籌的原則，，也即全社會(huì)會(huì)各類(lèi)企業(yè)按按照相同的資資金籌集原則則，繳納各類(lèi)類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)基基金。（3）企業(yè)繳繳納的各類(lèi)社社會(huì)保險(xiǎn)基金金中，一部分分劃入本企業(yè)業(yè)職工的帳戶(hù)戶(hù)，另一部分分納入社會(huì)統(tǒng)統(tǒng)籌基金，在在不同的地區(qū)區(qū)包括不同企企業(yè)之間統(tǒng)籌籌。因此僅為為本企業(yè)繳納納社會(huì)保險(xiǎn)的的做法違背了了社會(huì)互濟(jì)的的原則，不利利于社會(huì)統(tǒng)籌籌。六是儲(chǔ)蓄性一部分社會(huì)保保障項(xiàng)目的資資金是先行扣扣除、繳納和和儲(chǔ)存，然后后分配和使用用。其實(shí)質(zhì)是是“取之于已已，用之于已已?！比?、社會(huì)保障障的功能1.社會(huì)保障與市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特特點(diǎn)：一是通通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制制作用于社會(huì)會(huì)，促進(jìn)整個(gè)個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，但是是市場(chǎng)機(jī)制存存在不可避免免的弊端:盲目性、外部部不經(jīng)濟(jì)、無(wú)無(wú)法協(xié)調(diào)效率率與公平等。社會(huì)保障是現(xiàn)現(xiàn)代國(guó)家干預(yù)預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生生活的有效手手段之一。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制由競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體體系與以政府府為主體的宏宏觀調(diào)控體系系兩部分組成成，二者相互互作用，進(jìn)行行資源配置。。國(guó)家運(yùn)用社社會(huì)保障干預(yù)預(yù)市場(chǎng)失靈。。維護(hù)社會(huì)公公平，促進(jìn)社社會(huì)公共利益益。2.社會(huì)保障障的社會(huì)性功功能（對(duì)社會(huì)會(huì)發(fā)展、社會(huì)會(huì)穩(wěn)定的作用用）社會(huì)保障的穩(wěn)穩(wěn)定功能：通過(guò)保證勞動(dòng)動(dòng)者乃至國(guó)民民在特殊情況況下的生活問(wèn)問(wèn)題，從而實(shí)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)會(huì)乃至統(tǒng)治秩秩序的穩(wěn)定。。被譽(yù)為“社會(huì)會(huì)安全網(wǎng)”和和“社會(huì)減震震器”。國(guó)際勞工組織織在總結(jié)各國(guó)國(guó)實(shí)施社會(huì)保保障制度的作作用時(shí)指出：：“沒(méi)有社會(huì)會(huì)的安定，就就沒(méi)有社會(huì)的的發(fā)展；沒(méi)有有社會(huì)保障，，就沒(méi)有社會(huì)會(huì)的安定”，，客觀地描述述了社會(huì)保障障作為社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定機(jī)制的重重要性和功能能。社會(huì)保障的公公平功能（即即調(diào)節(jié)社會(huì)收收入分配關(guān)系系的功能）起點(diǎn)公平：通過(guò)社會(huì)保障障，使社會(huì)成成員不致于因因先天不足或或生活無(wú)保障障而陷入生存存困境；過(guò)程公平：則意味著能夠夠通過(guò)社會(huì)保保障，讓一部部分競(jìng)爭(zhēng)的失失敗者重新參參與社會(huì)的公公平競(jìng)爭(zhēng)；結(jié)果公平：而社會(huì)保障所所具有的收入入再分配功能能能夠在一定定程度上縮小小社會(huì)成員之之間的貧富差差距，在客觀觀上起到了降降低社會(huì)成員員發(fā)展結(jié)果的的社會(huì)不公平平性的作用。。（公平是相對(duì)對(duì)的）2、社會(huì)保障障的經(jīng)濟(jì)性功功能(對(duì)應(yīng)于于社會(huì)保障對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的作用)調(diào)節(jié)投融資功功能：社會(huì)保障的資資金直接來(lái)源源于社會(huì)保障障費(fèi)、國(guó)家資資助（財(cái)政補(bǔ)補(bǔ)貼）以及資資金運(yùn)營(yíng)收入入，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期期積累，數(shù)量量巨大，并具具有較高的穩(wěn)穩(wěn)定性，成為為國(guó)家調(diào)節(jié)投投資的一大支支柱。平衡需求功能能：經(jīng)濟(jì)要保持健健康的發(fā)展，，就要保持需需求與供給的的總體平衡。。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張張時(shí)期，就業(yè)業(yè)比較容易，，失業(yè)率低。。在經(jīng)濟(jì)緊縮縮期，找工作作困難，失業(yè)業(yè)率高，可支支配的收入減減少，容易造造成有效需求求不足。社會(huì)會(huì)保障被稱(chēng)之之為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的蓄水池，，具有非常有有效的平衡需需求的作用。。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退而失業(yè)增大時(shí)時(shí)，由于失業(yè)業(yè)給付，抑制制了個(gè)人收入入減少的趨勢(shì)勢(shì)，給失去職職業(yè)和生活困困難的人們以以購(gòu)買(mǎi)力，從從而具有喚起起有效需求的的效果，一定定程度上促進(jìn)進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蘇。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)高漲失業(yè)率下降時(shí)時(shí)，社會(huì)保障障支出相應(yīng)縮縮減，社會(huì)保保障基金規(guī)模模因此增大，，減少了社會(huì)會(huì)需求急劇膨膨脹，最終又又使社會(huì)的總總需求與總供供給達(dá)到平衡衡?？梢?jiàn)，社會(huì)保保障支出自動(dòng)動(dòng)地隨著國(guó)民民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變變化情況呈現(xiàn)現(xiàn)出反方向增增減變動(dòng)，這這就是社會(huì)保保障支出手段段的“內(nèi)在穩(wěn)穩(wěn)定器”功能能，以支出為為手段，調(diào)節(jié)節(jié)社會(huì)總供求求關(guān)系，自動(dòng)動(dòng)地平抑經(jīng)濟(jì)濟(jì)過(guò)熱或過(guò)冷冷的現(xiàn)象，維維持社會(huì)安定定，促進(jìn)和保保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)良性循環(huán)。。國(guó)民收入再分分配功能：通過(guò)稅收的環(huán)環(huán)節(jié)，在一次次分配的時(shí)候候，將高收入入者以征稅的的形式收上來(lái)來(lái)，通過(guò)財(cái)政政手段轉(zhuǎn)移支支付，再分配配低收入者，，縮小貧富差差距，緩和社會(huì)矛盾盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)公平。保護(hù)和配置勞勞動(dòng)力功能維持勞動(dòng)力再再生產(chǎn)：通過(guò)失業(yè)救助助，使失業(yè)者者能夠維持勞勞動(dòng)力的再生生產(chǎn)；通過(guò)就就業(yè)培訓(xùn)，又又使得失業(yè)者者得到了新的的技能，重新新就業(yè)。促進(jìn)勞動(dòng)力有有效配置：通過(guò)社會(huì)保障障調(diào)控，勞動(dòng)動(dòng)者無(wú)后顧之之憂，可以促促進(jìn)勞動(dòng)力的的合理流動(dòng)，，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力力要素的有效效配置。部分分勞動(dòng)力則通通過(guò)失業(yè)救助助，找到了最最能發(fā)揮其能能量的工作，，也即實(shí)現(xiàn)了了有效配置。。選擇題：以下哪些是現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)保障障所具有的基基本功能？（（可多選）A.實(shí)現(xiàn)共同富裕裕B.維護(hù)穩(wěn)定社會(huì)C.保持社會(huì)會(huì)公平D.促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展三、社會(huì)保障障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展展之間的關(guān)系系1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展展?fàn)顩r對(duì)社會(huì)會(huì)保障的影響響作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平平制約社會(huì)保保障的對(duì)象范范圍：發(fā)達(dá)國(guó)家“從搖籃到墳墳?zāi)埂钡娜衩窀吒＠?，發(fā)發(fā)展中國(guó)家面面向部分成員員的保障，我我國(guó)主要面向向城鎮(zhèn)居民。。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平平制約社會(huì)保保障的項(xiàng)目和和內(nèi)容：社會(huì)保障項(xiàng)目目和內(nèi)容的擴(kuò)擴(kuò)大基本上和和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平同步步前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平平制約社會(huì)保保障的水平：：社會(huì)保障的支支出要與社會(huì)會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展展水平及有關(guān)關(guān)方面的承受受能力相適應(yīng)應(yīng)，它不僅可可以保障社會(huì)會(huì)成員的基本本生活，而且且又可以促進(jìn)進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持持續(xù)、快速及及健康發(fā)展。。2、社會(huì)保障障對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的影響作用用（社會(huì)保保障的經(jīng)濟(jì)性性功能）社會(huì)保障通過(guò)過(guò)國(guó)家財(cái)政政政策對(duì)宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響響：社會(huì)保障收支支是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的自動(dòng)穩(wěn)定定器，政府可以利用用膨脹性和緊緊縮性政策，，刺激經(jīng)濟(jì)穩(wěn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。社會(huì)保障對(duì)人人力資源投資資及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)具有影響作作用：社會(huì)保障為勞勞動(dòng)者提供醫(yī)醫(yī)療健康服務(wù)務(wù)，提供各種種教育、培訓(xùn)訓(xùn)機(jī)會(huì)，有助助于提高勞動(dòng)動(dòng)者素質(zhì)。社會(huì)保障對(duì)資資金積累和資資本市場(chǎng)具有有影響作用：：社會(huì)保障資金金籌集有二個(gè)個(gè)基本模式，，現(xiàn)收現(xiàn)付制制和完全積累累制。不同的的籌資模式對(duì)對(duì)資金積累和和資本市場(chǎng)的的發(fā)展產(chǎn)生不不同的影響。?，F(xiàn)收現(xiàn)付制制，對(duì)資本市市場(chǎng)的作用不不大；但完全全積累制作用用較大。在完完全積累制下下，每年巨額額的社會(huì)保障障基金流入資資本市場(chǎng)，提供經(jīng)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)所所需的的貨幣幣資金金。不不僅使使社會(huì)會(huì)保障障資金金不斷斷保值值、增增值，，而且且推動(dòng)動(dòng)了資資本市市場(chǎng)的的發(fā)展展。社會(huì)保保障為為經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)創(chuàng)造造穩(wěn)定定的社社會(huì)環(huán)環(huán)境：：社會(huì)保保障所所起的的穩(wěn)定定社會(huì)會(huì)作用用，在在一定定程度度上彌彌補(bǔ)了了市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制制造成成的分分配不不公，，有利利于社社會(huì)的的穩(wěn)定定發(fā)展展。3、社社會(huì)保保障應(yīng)應(yīng)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)保保持協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展社會(huì)保保障發(fā)發(fā)展速速度如如果超超前或或滯后后于經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展速速度，，都是是有損損于社社會(huì)發(fā)發(fā)展的的。本節(jié)重重點(diǎn)：：1、社社會(huì)保保障的的特點(diǎn)點(diǎn)2、社社會(huì)保保障的的功能能3、社社會(huì)保保障對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展的作作用是非題題：社社會(huì)保保障與與社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展的關(guān)關(guān)系不不大。。分析要要點(diǎn)：：(1)錯(cuò)錯(cuò)，社社會(huì)保保障能能夠促促進(jìn)社社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展展。(2)主主要體體現(xiàn)在在以下下幾個(gè)個(gè)方面面：一一是社社會(huì)保保障通通過(guò)維維護(hù)勞勞動(dòng)者者的生生存權(quán)權(quán)益，，能夠夠保證證勞動(dòng)動(dòng)力的的再生生產(chǎn)，，從而而促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的穩(wěn)穩(wěn)定發(fā)發(fā)展；；二是是社會(huì)會(huì)保障障基金金能夠夠起到到調(diào)節(jié)節(jié)積累累與消消費(fèi)的的功能能，從從而引引導(dǎo)經(jīng)經(jīng)濟(jì)正正常平平穩(wěn)地地向前前發(fā)展展；三三是社社會(huì)保保障承承擔(dān)了了諸如如義務(wù)務(wù)教育育、困困難救救助等等社會(huì)會(huì)發(fā)展展方面面的責(zé)責(zé)任，，發(fā)揮揮了穩(wěn)穩(wěn)定社社會(huì)的的作用用，從從而能能夠促促進(jìn)社社會(huì)的的健康康發(fā)展展。第三節(jié)節(jié)社社會(huì)保保障的的內(nèi)容容和體體系一、社社會(huì)保保障的的體系系構(gòu)成成一般大大致劃劃分為為核心心(基基本)保障障與補(bǔ)補(bǔ)充保保障兩兩大層層次。。社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)是核核心保保障，，因?yàn)闉樯鐣?huì)保保險(xiǎn)覆覆蓋了了人口口群體體中最最重要要的部部分——?jiǎng)趧?dòng)動(dòng)者群群體，，因此此在社社會(huì)保保障體體系中中居主主導(dǎo)地地位，，是實(shí)實(shí)現(xiàn)社社會(huì)保保障的的基本本綱領(lǐng)領(lǐng)。其他社社會(huì)保保障項(xiàng)項(xiàng)目包包括社社會(huì)救救助、、社會(huì)會(huì)福利利、社社會(huì)優(yōu)優(yōu)撫等等為補(bǔ)補(bǔ)充保保障。。二、各各國(guó)的的社會(huì)會(huì)保障障體系系美國(guó)：：社社會(huì)保保障體體系包包括：：社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)、社社會(huì)救救助、、退伍伍軍人人補(bǔ)助助、老老人醫(yī)醫(yī)療服服務(wù)、、教育育、住住房。。英國(guó)：：包括括：社社會(huì)保保險(xiǎn)、、社會(huì)會(huì)補(bǔ)助助（住住房、、兒童童、食食品、、高齡齡老人人）、、社會(huì)會(huì)救助助（低低收入入戶(hù)、、貧窮窮老人人、失失業(yè)者者）、、保健健服務(wù)務(wù)、社社會(huì)服服務(wù)。。瑞典：：包括括：社社會(huì)保保險(xiǎn)、、社會(huì)會(huì)救助助、義義務(wù)教教育、、家庭庭福利利、職職業(yè)培培訓(xùn)。。日本：：包括社社會(huì)保保險(xiǎn)、、國(guó)家家救濟(jì)濟(jì)、社社會(huì)福福利、、義務(wù)務(wù)教育育。中國(guó)：：社會(huì)救救助———最低層層次的的社會(huì)會(huì)保障障，保保障最最低生生活；；社會(huì)保保險(xiǎn)———基本保保障，，保障障勞動(dòng)動(dòng)者失失去勞勞動(dòng)能能力，，從而而失去去工資資后仍仍能享享有基基本生生活；；社會(huì)福福利———增進(jìn)城城鄉(xiāng)全全體居居民生生活福福利的的高層層次社社會(huì)保保障；社會(huì)優(yōu)優(yōu)撫———特殊性性質(zhì)的的社會(huì)會(huì)保障障，保保障社社會(huì)上上備受受尊敬敬的軍軍人及及其家家屬的的基本本生活活。三、社社會(huì)保保障的的主要要內(nèi)容容主要介介紹社社會(huì)保保險(xiǎn)、、社會(huì)會(huì)救助助、社社會(huì)福福利及及社會(huì)會(huì)優(yōu)撫撫。1、社社會(huì)保保險(xiǎn)定義：：國(guó)家通通過(guò)法法律手手段，，多渠渠道籌籌集資資金，，對(duì)勞勞動(dòng)者者在因因年老老、失失業(yè)、、患病病、工工傷、、生育育而減減少勞勞動(dòng)收收入時(shí)時(shí)給予予經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償償，使使他們們能夠夠享有有基本本生活活保障障的一一項(xiàng)社社會(huì)保保障制制度。。作用：：是社社會(huì)保保障體體系的的基礎(chǔ)礎(chǔ)和核核心，，在社社會(huì)保保障體體系中中居主主導(dǎo)地地位，，是實(shí)實(shí)現(xiàn)社社會(huì)保保障的的基本本綱領(lǐng)領(lǐng)。社會(huì)保保障與與社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)概念念的區(qū)區(qū)別與與聯(lián)系系社會(huì)保保險(xiǎn)只只是一一個(gè)屬屬概念念；社會(huì)保保障是是個(gè)種種概念念，也也就是是社會(huì)會(huì)保障障涵蓋蓋了社社會(huì)保保險(xiǎn)的的概念念。二者都都是為為了保保障社社會(huì)成成員的的基本本生活活，保保障的的范圍圍不同同。英文SOCIALINSURANCE是社會(huì)會(huì)保障障的意意義，而非非我們們某些些譯著著所譯譯的““社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)”。。社會(huì)保保險(xiǎn)與與商業(yè)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)共同點(diǎn)點(diǎn)：二者都都是對(duì)對(duì)某種種風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)開(kāi)辦辦業(yè)務(wù)務(wù)，在在資金金平衡衡上都都遵循循大數(shù)數(shù)法則則，都都屬于于“保保險(xiǎn)””范疇疇。社社會(huì)保保險(xiǎn)與與商業(yè)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)的人人身保保險(xiǎn)在在保障障對(duì)象象、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)性性質(zhì)和和保障障功能能上是是一致致的，，它們們都以以人的的生命命和身身體為為保險(xiǎn)險(xiǎn)標(biāo)的的，以以人的的生、、老、、病、、殘、、傷等等為保保險(xiǎn)責(zé)責(zé)任，，都為為社會(huì)會(huì)成員員提供供經(jīng)濟(jì)濟(jì)生活活保障障，維維持社社會(huì)安安定。。區(qū)別別：：目目的的不不同同，商商業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)以以盈盈利利為為目目的的，，而而社社會(huì)會(huì)保保險(xiǎn)險(xiǎn)則則不不能能，，其其目目的的是是保保證證勞勞動(dòng)動(dòng)者者的的基基本本收收入入；；資金金來(lái)來(lái)源源不不同同，商商業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)的的資資金金為為源源完完全全依依靠靠投投保保人人的的繳繳費(fèi)費(fèi)，，社社會(huì)會(huì)保保險(xiǎn)險(xiǎn)除除了了參參加加保保險(xiǎn)險(xiǎn)者者的的繳繳費(fèi)費(fèi)外外，，在在不不同同程程度度上上還還要要依依靠靠政政府府財(cái)財(cái)政政的的支支持持。。效力力不不同同：商商業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)實(shí)實(shí)行行的的是是自自愿愿原則則，而而社社會(huì)會(huì)保保險(xiǎn)險(xiǎn)則則由由國(guó)國(guó)家家參參與與組組織織和和管管理理，，帶帶有有強(qiáng)強(qiáng)制制性性。。2、、社社會(huì)會(huì)救救助助定義義：：指國(guó)國(guó)家家和和社社會(huì)會(huì)對(duì)對(duì)因因各各種種原原因因無(wú)無(wú)法法維維持持最最低低生生活活水水平平的的公公民民給給予予無(wú)無(wú)償償救救助助的的一一項(xiàng)項(xiàng)社社會(huì)會(huì)保保障障制制度度。。作用用：：社會(huì)會(huì)救救助助是是每每一一個(gè)個(gè)公公民民應(yīng)應(yīng)享享受受的的權(quán)權(quán)利利，，其其目目的的是是保保障障公公民民享享有有最最低低生生活活水水平平，，社社會(huì)會(huì)救救助助是是基基礎(chǔ)礎(chǔ)的的、、最最低低層層次次的的社社會(huì)會(huì)保保障障，，是是社社會(huì)會(huì)保保障障要要實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的的最最低低綱綱領(lǐng)領(lǐng)和和目目標(biāo)標(biāo)。。3、、社社會(huì)會(huì)福福利利定義義：：是為為全全體體成成員員提提供供的的各各種種福福利利性性補(bǔ)補(bǔ)貼貼和和舉舉辦辦各各種種福福利利事事業(yè)業(yè)的的總總稱(chēng)稱(chēng)。。包包括括一一般般的的社社會(huì)會(huì)福福利利、、職職工工福福利利和和特特殊殊的的社社會(huì)會(huì)福福利利。。一一般般的的社社會(huì)會(huì)福福利利，，是是國(guó)國(guó)家家和和社社會(huì)會(huì)有有關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)團(tuán)團(tuán)體體舉舉辦辦的的社社會(huì)會(huì)文文化化教教育育事事業(yè)業(yè)以以及及市市政政建建設(shè)設(shè)、、社社會(huì)會(huì)服服務(wù)務(wù)等等，，享享受受的的對(duì)對(duì)象象是是全全體體社社會(huì)會(huì)成成員員。。職工工福福利利，是是職職工工所所在在單單位位通通過(guò)過(guò)舉舉辦辦集集體體福福利利設(shè)設(shè)施施、、建建立立各各種種補(bǔ)補(bǔ)貼貼、、提提供供勞勞務(wù)務(wù)或或發(fā)發(fā)放放實(shí)實(shí)物物，，以以改改善善職職工工的的物物質(zhì)質(zhì)文文化化生生活活，，享享受受的的對(duì)對(duì)象象是是本本單單位位的的職職工工及及家家屬屬。。特殊殊的的社社會(huì)會(huì)福福利利，是是國(guó)國(guó)家家和和社社會(huì)會(huì)為為殘殘疾疾人人和和無(wú)無(wú)勞勞動(dòng)動(dòng)生生活活能能力力的的人人舉舉辦辦的的福福利利事事業(yè)業(yè)，，包包括括殘殘疾疾人人福福利利、、兒兒童童福福利利、、老老人人福福利利等等。。作用：社會(huì)福利是是最高層次次的社會(huì)保保障，是社社會(huì)保障的的最高綱領(lǐng)領(lǐng)和目標(biāo)。。社會(huì)保障與與社會(huì)福利利西方福利國(guó)國(guó)家大福利利小保障：社會(huì)福利利外延最寬寬包括社會(huì)會(huì)保障、醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、、住房福利利、個(gè)人福福利甚至于于教育福利利。我國(guó)是大保保障小福利利：社會(huì)福利與與社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)一樣，是是社會(huì)保障障的一部分分。4、社會(huì)優(yōu)優(yōu)撫定義：是指政府和和社會(huì)對(duì)軍軍人等從事事特殊工作作的人員及及其家屬予予以?xún)?yōu)待、、撫恤和妥妥善安置的的一類(lèi)社會(huì)會(huì)保障制度度。內(nèi)容：社會(huì)優(yōu)撫的的內(nèi)容主要要包括向烈烈屬、軍屬屬、復(fù)員退退伍軍人、、殘廢軍人人提供撫恤恤金、優(yōu)待待金、補(bǔ)助助金；舉辦辦榮譽(yù)軍人人療養(yǎng)院、、光榮院；；安置復(fù)員員退伍軍人人；為軍隊(duì)隊(duì)離退休干干部提供服服務(wù)等。作用：社會(huì)優(yōu)撫是是社會(huì)保障障的特殊構(gòu)構(gòu)成部分，，屬于特殊殊階層的社社會(huì)保障，，是社會(huì)保保障的特殊殊綱領(lǐng)。社社會(huì)優(yōu)撫目目的在于安安定軍心，，維護(hù)國(guó)家家安全，促促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定。本節(jié)重點(diǎn)：：1、社會(huì)保保障的主要要內(nèi)容及其其作用第四節(jié)社社會(huì)保障障基金的籌籌集與給付付一、社會(huì)保保障基金的的含義定義：社會(huì)保障基基金是為實(shí)實(shí)施各項(xiàng)社社會(huì)保障制制度所建立立起來(lái)的、、法定的、、收支平衡衡的、專(zhuān)款款專(zhuān)用的經(jīng)經(jīng)費(fèi)。這種種基金一般般是按不同同的社會(huì)保保障項(xiàng)目分分別建立的的，如社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)基金金、社會(huì)救救助基金、、社會(huì)福利利基金、社社會(huì)優(yōu)撫基基金等。特點(diǎn)：社會(huì)三大基基金體系(補(bǔ)償基金金、積累基基金、消費(fèi)費(fèi)基金)中中消費(fèi)基金金的組成部部分。它屬屬于社會(huì)消消費(fèi)基金，，與個(gè)人消消費(fèi)基金有有所不同，，個(gè)人消費(fèi)費(fèi)基金一般般是通過(guò)勞勞動(dòng)報(bào)酬的的形式分配配給個(gè)人，，由個(gè)人掌掌握。社會(huì)會(huì)保障基金金主要掌握握在政府和和社會(huì)組織織的手中，，按照保證證基本生活活需要或最最低生活需需要的原則則分配給那那些暫時(shí)或或永久性離離開(kāi)勞動(dòng)領(lǐng)領(lǐng)域、需要要幫助的人人們。二、社會(huì)保保障基金的的籌集1、定義：：社會(huì)保障基基金籌集，，又稱(chēng)社會(huì)會(huì)保障基金金的征集，，是指由專(zhuān)專(zhuān)職的社會(huì)會(huì)保障管理理體制機(jī)構(gòu)構(gòu)按照法律律規(guī)定的比比例和計(jì)征征對(duì)象征收收社會(huì)保障障費(fèi)（稅））的一種法法律行為。。2、籌資的的總原則：：社會(huì)共同同責(zé)任制原原則，也即即由三方合合理負(fù)擔(dān)。。包括兩個(gè)層層次的涵義義，一是三三方共同出出資，二是是各方出資資比例應(yīng)適適度合理。。目前，世界界上絕大多多數(shù)國(guó)家都都堅(jiān)持政府府、企業(yè)、、個(gè)人三方方共同出資資的原則，，主要資金金來(lái)源是企企業(yè)（雇主主）和個(gè)人人的雙投保保，政府以以目的稅（（一般是薪薪給稅或社社會(huì)保障稅稅）形式從從企業(yè)和個(gè)個(gè)人那里收收取用作社社會(huì)保障的的資金，然然后再分配配給那些需需要保障的的人，不足足部分由政政府以非目目的性的各各種直接稅稅和間接稅稅補(bǔ)足或補(bǔ)補(bǔ)貼。3、籌資渠渠道：各類(lèi)社會(huì)保保障的資金金來(lái)源渠道道有所不同同，歸納起起來(lái)大致包包括以下幾幾個(gè)方面：：（1）中央央和地方的的財(cái)政支出出，來(lái)源于于一般稅收收；（2）社會(huì)會(huì)保障費(fèi)中中由企業(yè)(雇主)繳繳納的部分分；（3）社會(huì)會(huì)保障費(fèi)中中由個(gè)人繳繳納的部分分；（4）社會(huì)會(huì)保障基金金的資產(chǎn)運(yùn)運(yùn)作收入；；（5）社會(huì)會(huì)保障基金金的自身增增值部分，，如利息、、紅利等；；（6）其他他來(lái)源：包包括各種捐捐助和借款款等。具體至各類(lèi)類(lèi)社會(huì)保障障項(xiàng)目，社社會(huì)救助基基金與社會(huì)會(huì)福利基金金主要來(lái)源源于國(guó)家財(cái)財(cái)政和社會(huì)會(huì)捐贈(zèng)，而而社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)基金則采采用國(guó)家、、企業(yè)和個(gè)個(gè)人多方籌籌集的模式式。國(guó)家的資助助：國(guó)家對(duì)社會(huì)會(huì)保障的資資助和補(bǔ)助助，可分為為三種方式式：財(cái)政撥撥款（根據(jù)據(jù)預(yù)算的事事前撥款和和事后撥款款）、國(guó)家家讓稅（根根據(jù)政策對(duì)對(duì)稅收讓利利使社會(huì)保保障基金增增加，分為為三種形式式：稅前征征收、免稅稅、享受的的待遇也不不征稅）、、國(guó)家讓利利（社會(huì)保保障基金的的存款利率率提高、投投資的收益益也不征稅稅）。個(gè)人人和企業(yè)繳繳納的社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)都都是稅前的的，個(gè)人帳帳戶(hù)的利息息收入也免免征利息稅稅。用人單位（（企業(yè)或雇雇主）繳納納的社會(huì)保保障費(fèi)：按企業(yè)職工工工資總額額的一定百百分比繳納納。關(guān)鍵是是如何確定定一個(gè)恰當(dāng)當(dāng)?shù)谋壤牡膯?wèn)題。一一般應(yīng)該根根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展速度確確定。帶有有很強(qiáng)的地地區(qū)性特點(diǎn)點(diǎn)。沒(méi)有包包括企業(yè)利利潤(rùn)留成的的福利基金金。社會(huì)成員個(gè)個(gè)人繳納的的社會(huì)保障障費(fèi)：法律規(guī)定按按個(gè)人收入入一定的百百分比繳納納。三、資金籌籌集的模式式1、現(xiàn)收現(xiàn)現(xiàn)付制：原則：采用的是近近期橫向平平衡原則。。即先作出出當(dāng)年或近近一二年內(nèi)內(nèi)社會(huì)保障障所要支付付的費(fèi)用預(yù)預(yù)算，然后后按一定比比率分?jǐn)偟降絽⒓釉摫１Ｕ享?xiàng)目的的單位和個(gè)個(gè)人，當(dāng)年年提取當(dāng)年年支付。特點(diǎn)：收支平衡，，以支定收收，收費(fèi)的比率率必須根據(jù)據(jù)支出的需需要而加以以調(diào)整，費(fèi)率調(diào)整靈靈活但不同的年份份之間波動(dòng)動(dòng)較大。2、完全積積累制原則：采用的是長(zhǎng)長(zhǎng)期縱向平平衡原則。。即在對(duì)未未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)時(shí)間的宏觀觀預(yù)測(cè)的基基礎(chǔ)上，預(yù)預(yù)計(jì)保障對(duì)對(duì)象在保障障期內(nèi)所需需享受保障障待遇的總總量，據(jù)此此按一定比比例將提供供保障所需需費(fèi)用分?jǐn)倲偟奖Ｕ蠈?duì)對(duì)象的整個(gè)個(gè)投保期間間。換句話話說(shuō)，本代代人需要的的保障金靠靠其在職時(shí)時(shí)自身的儲(chǔ)儲(chǔ)蓄積累，，其本金和和利息作為為保險(xiǎn)金。。特點(diǎn)：在較長(zhǎng)時(shí)期期內(nèi)收費(fèi)率率保持相對(duì)對(duì)穩(wěn)定，并并在計(jì)劃初初期形成大大量的儲(chǔ)備備金。3、部分積積累制原則：綜合了上述述兩種原則則，即一部部分資金的的籌集采用用現(xiàn)收現(xiàn)付付方式，以以保證當(dāng)前前開(kāi)支的需需要，另一一部分資金金采取積累累的方式以以滿(mǎn)足支付付增長(zhǎng)的需需求。特點(diǎn)：以支定收，，略有積余余。收費(fèi)率分階階段調(diào)整，，一般初期期低些，以以后逐步提提高，以保保持相對(duì)穩(wěn)穩(wěn)定。此外，還有有個(gè)人帳戶(hù)戶(hù)儲(chǔ)存制模模式，如新新加坡的基基金積累模模式。在自愿儲(chǔ)蓄基基礎(chǔ)上加以以法制化。。發(fā)展中國(guó)國(guó)家較普遍遍。四、社會(huì)保保障資金的的保值和增增值1、意義：：是一種剛性性支付，是是保命錢(qián)。。2、只有積積累制基金金才需要保保值增值3、如何運(yùn)運(yùn)作才能保保值與增值值(1)儲(chǔ)蓄蓄：消極、保守守的保值手手段。特別別是在銀行行利率低于于通貨膨脹脹率時(shí)，容容易導(dǎo)致貶貶值；(2)投資資：社會(huì)保障管管理機(jī)構(gòu)或或受其委托托的機(jī)構(gòu)，，用社會(huì)保保障儲(chǔ)備金金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家家政策和法法律許可的的特定的金金融資產(chǎn)或或?qū)嶋H資產(chǎn)產(chǎn)，以期獲獲得適當(dāng)預(yù)預(yù)期收益的的基金運(yùn)用用行為。是是一種主動(dòng)動(dòng)、有效保保值增值的的手段，但但風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)對(duì)較大。有形資產(chǎn)的的投資：如建設(shè)醫(yī)院院、其他基基礎(chǔ)設(shè)施、、住房等；；可以防止高高通貨膨脹脹，但投資資流動(dòng)性差差，安全性性也較差，，不利于社社會(huì)保障儲(chǔ)儲(chǔ)備基金的的隨時(shí)支付付。投資于公債債：這項(xiàng)投資具具有很強(qiáng)的的安全性，，且可以隨隨時(shí)變現(xiàn)，，是一種相相對(duì)比較穩(wěn)穩(wěn)妥、可靠靠的投資選選擇，但是是收益并不不是很高。。目前各國(guó)國(guó)社會(huì)保障障基金這種種投資比重重比較大。。證券投資：：該項(xiàng)投資盈盈利較高，，風(fēng)險(xiǎn)較大大，在金融融市場(chǎng)健全全的條件下下，其變現(xiàn)現(xiàn)能力較強(qiáng)強(qiáng)，可以抵抵消一定的的風(fēng)險(xiǎn)，但但就我國(guó)目目前的情況況，尚須加加強(qiáng)這方面面的監(jiān)管。。信貸投資：：主要有工商商業(yè)信貸、、住房信貸貸和個(gè)人信信貸。這種方式在在我國(guó)運(yùn)用用的不多。。四、社會(huì)保保障資金的的支付1、支付原原則社會(huì)保障資資金的給付付一般按照照供款基準(zhǔn)準(zhǔn)原則和受受益基準(zhǔn)原原則進(jìn)行。。供款基準(zhǔn)原原則：是指受益人人的受益標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)取決于于其繳費(fèi)數(shù)數(shù)額。它強(qiáng)強(qiáng)調(diào)誰(shuí)繳費(fèi)費(fèi)誰(shuí)受益、、受益標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的給付與與個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)的多少相相聯(lián)系。強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的是權(quán)權(quán)利與義務(wù)務(wù)對(duì)等。受益基準(zhǔn)原原則：是指根據(jù)一一定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定受益益水準(zhǔn)，給給付與繳費(fèi)費(fèi)數(shù)額沒(méi)有有直接關(guān)系系。強(qiáng)調(diào)的是公公平。2、給付形形式一律定額型型：只要被保險(xiǎn)險(xiǎn)人符合規(guī)規(guī)定的某些些統(tǒng)一的資資格條件，，如繳納保保險(xiǎn)費(fèi)的期期限和數(shù)量量，就業(yè)年年限，等等等，就可以以領(lǐng)取同樣樣數(shù)額的保保險(xiǎn)金以保保障最低生生活水平。。如生育津津貼、保健健津貼、價(jià)價(jià)格補(bǔ)貼等等采用的就就是這種支支付方式。。所得比例型型：國(guó)家根據(jù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顮顩r和不同同的保險(xiǎn)項(xiàng)項(xiàng)目，確定定各個(gè)保險(xiǎn)險(xiǎn)項(xiàng)目的保保險(xiǎn)金支付付方式，然然后根據(jù)享享受社會(huì)保保險(xiǎn)待遇前前的收入情情況，確定定具體的給給付標(biāo)準(zhǔn)。。這種支付付方式適用用于享受社社會(huì)保險(xiǎn)前前有勞動(dòng)收收入的社會(huì)會(huì)成員，具具體的社會(huì)會(huì)保障項(xiàng)目目包括養(yǎng)老老、失業(yè)等等。二階層型：：結(jié)合了前兩兩種制度的的優(yōu)點(diǎn)，也也即在給予予符合條件件的居民基基本保險(xiǎn)金金，保障其其基本生活活的基礎(chǔ)上上，再按收收入比例發(fā)發(fā)放另一部部分的補(bǔ)充充津貼。旨旨在在保障障所有國(guó)民民最低生活活水準(zhǔn)的基基礎(chǔ)上，使使在職勞動(dòng)動(dòng)者能盡可可能維持過(guò)過(guò)去的生活活水準(zhǔn)3、支付的的形態(tài)一是實(shí)物形形式，是指政府府直接為社社會(huì)成員提提供特定商商品或勞務(wù)務(wù)的一種社社會(huì)保障基基金支付形形式。二是貨幣形形式。貨幣支付比比較簡(jiǎn)單，，但有時(shí)名名義貨幣與與實(shí)際貨幣幣會(huì)有出入入，就是有有錢(qián)買(mǎi)不到到或不夠買(mǎi)買(mǎi)想要的東東西。常用的支付付形態(tài)：通常社會(huì)福福利基金、、社會(huì)救濟(jì)濟(jì)金和優(yōu)撫撫安置金支支付中程度度不同地采采用實(shí)物支支付形式。。包括免費(fèi)費(fèi)醫(yī)療，也也是世界各各國(guó)所采用用的。美國(guó)國(guó)實(shí)物支付付占70%。在我國(guó)國(guó)，貨幣形形式是社會(huì)會(huì)保障待遇遇支付的主主要形式。。4、支付的的水平（1）生存存需要是確確立待遇支支付水平的的立法基準(zhǔn)準(zhǔn)；（2）社會(huì)會(huì)保障待遇遇水平適當(dāng)當(dāng)調(diào)整的原原則：第一一，隨物價(jià)價(jià)上漲而調(diào)調(diào)整待遇水水平的原則則：只是保保值。第二二，分享經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成成果的原則則：是實(shí)實(shí)實(shí)在在的增增長(zhǎng)。五、社會(huì)保保障基金的的管理社會(huì)保障基基金實(shí)行收收支兩條線線管理；社會(huì)保障基基金專(zhuān)款專(zhuān)專(zhuān)用。案例分析：：某市企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)保保險(xiǎn)意識(shí)差差，不愿繳繳納社會(huì)保保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)構(gòu)做工作，，仍拒不繳繳費(fèi)。為處處罰該企業(yè)業(yè)，社保經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采采用了停發(fā)發(fā)該企業(yè)退退休職工養(yǎng)養(yǎng)老金的做做法，請(qǐng)問(wèn)問(wèn)這樣的處處理是否妥妥當(dāng)?分析要點(diǎn)：：(1)不不妥當(dāng)。(2)國(guó)國(guó)務(wù)院明確確規(guī)定“要要嚴(yán)格實(shí)行行社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)基金收支支兩條線管管理”，也也就是說(shuō)繳繳費(fèi)和養(yǎng)老老金支付是是不能掛鉤鉤的。(3)按按我國(guó)現(xiàn)行行的養(yǎng)老保保險(xiǎn)辦法，，企業(yè)繳納納社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)是為在在職職工繳繳費(fèi)，與退退休人員毫毫無(wú)關(guān)系。。如果不繳繳費(fèi)就不撥撥付養(yǎng)老金金，等于拿拿退休人員員做人質(zhì)，，是錯(cuò)誤的的。案例分析：：某地政府在在于2000春節(jié)期期間，為了了體現(xiàn)黨和和政府對(duì)困困難企業(yè)職職工的關(guān)懷懷，要求勞勞動(dòng)保障部部門(mén)從社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)基金金中撥20萬(wàn)元，用用于慰問(wèn)職職工。請(qǐng)問(wèn)問(wèn)：該地政政府的要求求是否正確確，為什么么？分析要點(diǎn)：：(1)該該地政府的的要求是不不正確的。。(2)這這一要求違違反了《社社會(huì)保險(xiǎn)基基金征繳暫暫行規(guī)定》》中關(guān)于社社會(huì)保險(xiǎn)基基金“要保保證專(zhuān)款專(zhuān)專(zhuān)用，嚴(yán)禁禁擠占挪用用”的規(guī)定定。選擇題：按社會(huì)保障障的給付原原則分類(lèi)，，社會(huì)保障障資金的給給付一般可可分為哪幾幾種類(lèi)型？？A．一律定定額型B．．所得比例例型C．就業(yè)業(yè)關(guān)聯(lián)型D．．二階層型型計(jì)算題：假定某年國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總總值增長(zhǎng)率率為8%，，通貨膨脹脹率為5%，社會(huì)保保險(xiǎn)基金期期初投資額額為1000萬(wàn)元，，要確保社社會(huì)保險(xiǎn)基基金有10%的增值值，則投資資的期末收收益應(yīng)達(dá)到到多少萬(wàn)元元？解答：社會(huì)會(huì)保障基金金要做到保保值和增殖殖，取決于于二個(gè)方面面的因素，，一是通貨貨膨脹率及及其程度，，二是投資資的收益率率，而與國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總總值的增長(zhǎng)長(zhǎng)率無(wú)關(guān)。。因此，要要確保社會(huì)會(huì)保障基金金有一定比比例的增殖殖，則必須須考慮通貨貨膨脹率與與投資收益益率：投資的期末末收益應(yīng)該該達(dá)到：1000*(1+5%+10%)=1150萬(wàn)萬(wàn)元。本節(jié)重點(diǎn)：：1、建立社社會(huì)保障基基金的意義義；2、社會(huì)保保障基金籌籌集的主要要模式；2、社會(huì)保保障基金如如何保值和和增值。第五節(jié)社社會(huì)保障制制度的產(chǎn)生生與發(fā)展一、社會(huì)保保障制度的的萌芽英國(guó)：世界上第一一個(gè)頒布社社會(huì)救助法法規(guī)，稱(chēng)《《濟(jì)貧法》》。貧民救濟(jì)：：具有恩賜賜性和懲罰罰性的特點(diǎn)點(diǎn)，1601年年頒布了《《伊麗莎白白濟(jì)貧法》》(俗稱(chēng)《《舊濟(jì)貧法法》)，該該法具有強(qiáng)強(qiáng)迫勞動(dòng)和和福利救助助的性質(zhì)，，成為未來(lái)來(lái)社會(huì)保障障的雛形。。社會(huì)救濟(jì)：：1834年年頒布了新新的《濟(jì)貧貧法》，認(rèn)認(rèn)為救助不不是一種消消極行為，，而是一項(xiàng)項(xiàng)積極的福福利舉措，，新《濟(jì)貧貧法》被看看成是現(xiàn)代代社會(huì)保障障制度的萌萌芽。二、社會(huì)保保障制度的的建立和發(fā)發(fā)展1、德國(guó)：：世界上第一一個(gè)以立法法形式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)保障障制度的國(guó)國(guó)家；2、美國(guó)：：最早頒布《《社會(huì)保障障法》。三、現(xiàn)代社社會(huì)保障的的制度模式式世界各國(guó)由由于保障的的項(xiàng)目和內(nèi)內(nèi)容不同，，所以保障障模式也不不盡相同。。從保障資金金的籌集方方式分，主主要有四種種不同的模模式。1、傳統(tǒng)型型保障模式式。以美國(guó)和日日本為代表表。社會(huì)保保障基金籌籌集采用國(guó)國(guó)家、雇主主和雇員三三方負(fù)擔(dān)的的原則，社社會(huì)保障待待遇給付標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)動(dòng)者個(gè)人收收入和保障障繳費(fèi)相聯(lián)聯(lián)系。這種模式更更注重效率率目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。2、福利國(guó)國(guó)家模式。。以英國(guó)、瑞瑞典、挪威威等國(guó)為代代表。為全全民保障，，保障項(xiàng)目目無(wú)所不包包，社會(huì)保保障費(fèi)用主主要來(lái)源于于國(guó)家稅收收，保障水水平偏高。。其資金籌措措方式是課課稅資助下下的現(xiàn)收現(xiàn)現(xiàn)付制。這這種模式更更注重公平平目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。但國(guó)國(guó)家的財(cái)政政負(fù)擔(dān)嚴(yán)重重，目前這這些國(guó)家也也正在實(shí)行行改革。3、國(guó)家保障障型模式。以東歐及前蘇蘇聯(lián)為主要代代表。與計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)應(yīng)，受保人個(gè)個(gè)人不需要繳繳納費(fèi)用，保保障水平較高高，保障待遇遇與勞動(dòng)貢獻(xiàn)獻(xiàn)相聯(lián)系。而且在管理體體制上實(shí)行中中央集權(quán)管理理體制。實(shí)行行這種模式的的國(guó)家把公平平與平均主義義相混淆，不不但犧牲了效效率，而且助助長(zhǎng)了社會(huì)保保障負(fù)功能———惰性和依依賴(lài)性。4、儲(chǔ)蓄保障障型模式。社會(huì)保障水平平較低，國(guó)家家通過(guò)強(qiáng)制儲(chǔ)儲(chǔ)蓄方式進(jìn)行行。實(shí)行個(gè)人人賬戶(hù)積累制制。保險(xiǎn)費(fèi)由由勞資雙方按按比例繳納。。政府不提供資資助，職工之之間沒(méi)有互助助互濟(jì)也不共共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，完全是一一種“自助式式”的保障模模式。我國(guó)實(shí)現(xiàn)的是是中國(guó)特色的的一體化多途途徑社會(huì)統(tǒng)籌籌與個(gè)人帳戶(hù)戶(hù)相結(jié)合的保保障模式。五、我國(guó)社會(huì)會(huì)保障制度的的產(chǎn)生與發(fā)生生1、傳統(tǒng)社會(huì)會(huì)保障制度的的建立與發(fā)展展第一階段，國(guó)國(guó)家保障模式式。建國(guó)初期到1966年，，為我國(guó)社會(huì)會(huì)保障制度的的創(chuàng)建階段。。與前蘇聯(lián)的的國(guó)家保障模模式相類(lèi)似，，低工資、高高保障；社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)金在全全國(guó)范圍內(nèi)由由總工會(huì)統(tǒng)籌籌調(diào)劑，但農(nóng)農(nóng)村沒(méi)有社會(huì)會(huì)保障。第二階段，企企業(yè)保障階段段。1966至1976年十十年動(dòng)亂時(shí)期期，全國(guó)統(tǒng)一一的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度被解體體成為企業(yè)保保險(xiǎn)制度，““企業(yè)辦社會(huì)會(huì)”成為這一一階段的特征征。企業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度導(dǎo)致了了兩個(gè)嚴(yán)重的的直接后果：：一是社會(huì)保保險(xiǎn)金的統(tǒng)籌籌調(diào)劑工作停停止，社會(huì)保保險(xiǎn)的調(diào)劑職職能喪失，造造成行業(yè)間、、企業(yè)間負(fù)擔(dān)擔(dān)的不平等；；二是社會(huì)保保險(xiǎn)基金停止止積累，由企企業(yè)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)銷(xiāo)，加重了企企業(yè)負(fù)擔(dān)，加加重了企業(yè)辦辦社會(huì)的責(zé)任任。3、我國(guó)傳統(tǒng)的社社會(huì)保障特征征：是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)為基礎(chǔ)，其其內(nèi)容主要由由國(guó)家保障、、單位保障、、農(nóng)村集體保保障等三大板板塊組成，各各保障項(xiàng)目分分別按三大板板塊來(lái)設(shè)置的的，形成了相相互獨(dú)立、互互不交叉，又又不成體系的的“三張安全全網(wǎng)”。國(guó)家保障是以以中央和地方方政府為責(zé)任任主體，面向向全體社會(huì)成成員，無(wú)償提提供有關(guān)物質(zhì)質(zhì)援助，它包包括救濟(jì)，福福利，補(bǔ)貼，，優(yōu)撫和賑災(zāi)災(zāi)等。單位保障是以以單位為責(zé)任任主體，以本本單位職工及及其家屬為對(duì)對(duì)象，包括了了就業(yè)、養(yǎng)老老、工傷、醫(yī)醫(yī)療、生育、、遺屬、困難難和福利。農(nóng)村集體保障障是以農(nóng)村集集體組織為責(zé)責(zé)任主體，以以農(nóng)民為對(duì)象象，進(jìn)行合作作醫(yī)療和對(duì)五五保戶(hù)等特困困人員提供最最基本的生活活保障。國(guó)家對(duì)各個(gè)保保障項(xiàng)目，是是按照行政職職能分工，分分別由勞動(dòng)、、人事、衛(wèi)生生、民政、工工會(huì)等有關(guān)部部門(mén)，來(lái)對(duì)不不同的對(duì)象組組織實(shí)施。除除農(nóng)民和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)社會(huì)閑散人人員外，由于于城鎮(zhèn)進(jìn)入勞勞動(dòng)年齡段的的公民幾乎都都進(jìn)入企業(yè)或或機(jī)關(guān)事業(yè)單單位就業(yè)，單單位承擔(dān)了保保障的主要職職能。盡管傳傳統(tǒng)的社會(huì)保保障制度層次次單一，不成成體系，但它它對(duì)穩(wěn)定社會(huì)會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)濟(jì)起到了不可可磨滅的重要要作用。改改革開(kāi)以以來(lái)，隨著我我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制制改革的不斷斷深化，傳統(tǒng)統(tǒng)的社會(huì)保障障制度與之相相適應(yīng)也進(jìn)行行了一系列改改革，并取得得了長(zhǎng)足的進(jìn)進(jìn)步。然而，，由于社會(huì)保保障的各個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目分別由幾幾個(gè)有關(guān)部門(mén)門(mén)承擔(dān)，造成成多頭管理，，多家經(jīng)辦，，政出多門(mén)，，加之改革又又是從地方先先起步，固然然給形成完善善的社會(huì)保障障體系帶來(lái)了了困難。2、社社會(huì)保保障制制度的的改革革和完完善傳統(tǒng)的的社會(huì)會(huì)保障障制度度存在在的問(wèn)問(wèn)題：：社會(huì)保保障覆覆蓋面面小，，實(shí)施施范圍圍窄：：主要是是在全全民所所有制制單位位實(shí)施施，縣縣以上上大集集體單單位參參照?qǐng)?zhí)執(zhí)行，，社會(huì)保保障層層次單單一：：只有國(guó)國(guó)家法法定保保險(xiǎn)一一個(gè)層層次社會(huì)保保障資資金來(lái)來(lái)源單單一：：個(gè)人不不交保保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)，容容易養(yǎng)養(yǎng)成依依賴(lài)思思想，，缺乏乏自我我保障障意識(shí)識(shí)，不不利于于群眾眾參與與社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)，也也加重重了國(guó)國(guó)家財(cái)財(cái)政負(fù)負(fù)擔(dān)。。保障資資金的的社會(huì)會(huì)化程程度低低，保保障不不力：：不僅影影響了了企業(yè)業(yè)之間間的公公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，，而且且阻礙礙了勞勞動(dòng)力力在企企業(yè)之之間的的正常常流動(dòng)動(dòng)。社會(huì)保保障管管理體體制分分散，，政出出多門(mén)門(mén)：我國(guó)社社會(huì)保保險(xiǎn)工工作由由政府府不同同部門(mén)門(mén)分別別管理理，效效率不不高。。社會(huì)保保障制制度辦辦法及及待遇遇結(jié)構(gòu)構(gòu)不合合理。。管理上上存在在某些些混亂亂和漏漏洞。。我國(guó)的的社會(huì)會(huì)保障障改革革20世世紀(jì)80年年代中中期，，我國(guó)國(guó)社會(huì)會(huì)保障障制度度改革革就作作為國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)改改革的的配套套措施施提到到議事事日程程上來(lái)來(lái)，開(kāi)開(kāi)始邁邁開(kāi)改改革的的步伐伐；1992年年黨的的“十十四大大”召召開(kāi)，，是我我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)代社社會(huì)保保障制制度建建立和和改革革的一一個(gè)歷歷史性性標(biāo)志志。把把歷來(lái)來(lái)實(shí)施施的國(guó)國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)籌模模式，，改革革成為為大多多數(shù)國(guó)國(guó)家實(shí)實(shí)行的的、強(qiáng)強(qiáng)制勞勞動(dòng)者者個(gè)人人也繳繳費(fèi)的的投保保資助助模式式；黨的十十四大大以來(lái)來(lái)，是是我國(guó)國(guó)現(xiàn)代代社會(huì)會(huì)保障障制度度的完完善階階段。。3、我我國(guó)社社會(huì)保保障的的構(gòu)成成與特特點(diǎn)民政部、總工會(huì)穩(wěn)定特殊保障國(guó)家優(yōu)撫待優(yōu)待、撫恤、安置軍人等特殊貢獻(xiàn)者及其家屬社會(huì)優(yōu)撫民政部增強(qiáng)最高保障國(guó)家、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體增進(jìn)福利改善生活全體公民社會(huì)福利民政部減弱最低保障國(guó)家及社會(huì)團(tuán)體扶貧保障最低生活無(wú)生活來(lái)源、遭遇不幸及貧困者社會(huì)救助勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部等穩(wěn)中有升基本保障國(guó)家、用人單位及勞動(dòng)者補(bǔ)償收入損失保障基本生活工資勞動(dòng)者、個(gè)體勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)組成部分對(duì)象目的特征資金重重要來(lái)來(lái)源重要性性發(fā)展趨趨勢(shì)主管單單位本節(jié)重重點(diǎn)：：1、社社會(huì)保保障的的發(fā)源源地；；2、現(xiàn)現(xiàn)代社社會(huì)保保障制制度有有哪幾幾種模模式，，各有有什么么特點(diǎn)點(diǎn)？3、我我國(guó)社社會(huì)保保障的的構(gòu)成成與特特點(diǎn)。。社會(huì)保保險(xiǎn)的的法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定定★《中中華人人民共共和國(guó)國(guó)勞動(dòng)動(dòng)法》》“第九九章社會(huì)保保險(xiǎn)和和福利利”★《中中華人人民共共和國(guó)國(guó)勞動(dòng)動(dòng)法》》第七十十條國(guó)國(guó)家發(fā)發(fā)展社社會(huì)保保險(xiǎn)事事業(yè)，，建立立社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度度，設(shè)設(shè)立社社會(huì)保保險(xiǎn)基基金，，使勞勞動(dòng)者者在年年老、、患病病、工工傷、、失業(yè)業(yè)、生生育等等情況況下獲獲得幫幫助和和補(bǔ)償償。★《中華華人民民共和和國(guó)勞勞動(dòng)法法》☆第七十十二條條社社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)基金金按照照保險(xiǎn)險(xiǎn)類(lèi)型型確定定資金金來(lái)源源，逐逐步實(shí)實(shí)行社社會(huì)統(tǒng)統(tǒng)籌。。用人人單位位和勞勞動(dòng)者者必須須依法法參加加社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)，繳繳納社社會(huì)保保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)。社會(huì)保保險(xiǎn)的的法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定定★《中華華人民民共和和國(guó)勞勞動(dòng)法法》☆第七十十二條條社會(huì)保保險(xiǎn)基基金按按照保保險(xiǎn)類(lèi)類(lèi)型確確定資資金來(lái)來(lái)源，，逐步步實(shí)行行社會(huì)會(huì)統(tǒng)籌籌。用用人單單位和和勞動(dòng)動(dòng)者必必須依依法參參加社社會(huì)保保險(xiǎn)，，繳納納社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)。。社會(huì)保保險(xiǎn)的的法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定定★《中華華人民民共和和國(guó)勞勞動(dòng)法法》☆第七十十三條條勞動(dòng)者者在下下列情情形下下，依依法享享受社社會(huì)保保險(xiǎn)待待遇：：（一））退休；；（二））患病、、負(fù)傷傷；（三））因工傷傷殘或或者患患職業(yè)業(yè)??；；（四））失業(yè)；；（五））生育。。勞動(dòng)者者死亡亡后，，其遺遺屬依依法享享受遺遺屬津津貼。。勞動(dòng)者者享受受社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇遇的條條件和和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)由法法律、、法規(guī)規(guī)規(guī)定定。勞動(dòng)者者享受受的社社會(huì)保保險(xiǎn)金金必須須按時(shí)時(shí)足額額支付付。社會(huì)保保險(xiǎn)的的法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定定★國(guó)務(wù)院院關(guān)于于企業(yè)業(yè)職工工養(yǎng)老老保險(xiǎn)險(xiǎn)制度度改革革的決決定【【發(fā)文文號(hào)】】國(guó)國(guó)發(fā)〔〔1991〕33號(hào)號(hào)★《國(guó)務(wù)務(wù)院關(guān)關(guān)于深深化企企業(yè)職職工養(yǎng)養(yǎng)老保保險(xiǎn)制制度改改革的的通知知》(國(guó)發(fā)發(fā)〔1995〕〕６號(hào)號(hào))★關(guān)于于建立立統(tǒng)一一的企企業(yè)職職工基基本養(yǎng)養(yǎng)老保保險(xiǎn)制制度的的決定定(國(guó)國(guó)發(fā)發(fā)〔1997〕〕26號(hào))★國(guó)務(wù)務(wù)院關(guān)關(guān)于印印發(fā)完完善城城鎮(zhèn)社社會(huì)保保障體體系試試點(diǎn)方方案的的通知知(國(guó)國(guó)發(fā)發(fā)[2000]42號(hào))社會(huì)保保險(xiǎn)的的法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定定★《失業(yè)保保險(xiǎn)條條例》》國(guó)發(fā)發(fā)第258號(hào)，1999年1月22日日施行行?！铩蛾P(guān)于建建立城城鎮(zhèn)職職工基基本醫(yī)醫(yī)療保保險(xiǎn)制制度的的決定定》國(guó)國(guó)發(fā)〔〔1998〕44號(hào)號(hào),1998.12.14起起實(shí)施施?！铩豆１ｋU(xiǎn)條條例》》勞部部發(fā)[1996]266號(hào)，，2004年1月1日實(shí)實(shí)施。。★《工傷傷保險(xiǎn)險(xiǎn)條例例》國(guó)國(guó)發(fā)375號(hào)，，2004年１１月１１日施施行。。★《企業(yè)業(yè)職工工生育育保險(xiǎn)險(xiǎn)試行行辦法法》勞勞部發(fā)發(fā)〔1994〕〕504號(hào)號(hào)。1995年年1月月1日日施行行。我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)行的的社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種類(lèi)類(lèi)1、養(yǎng)老社社會(huì)保保險(xiǎn)；；2、失失業(yè)社社會(huì)保保險(xiǎn)；；3、醫(yī)醫(yī)療社社會(huì)保保險(xiǎn)；；4、工工傷社社會(huì)保保險(xiǎn)；；5、生生育社社會(huì)保保險(xiǎn)。。社會(huì)保保險(xiǎn)辦辦理程程序▲單位怎怎樣辦辦理社社會(huì)保保險(xiǎn)登登記？？△單位怎怎樣辦辦理社社會(huì)保保險(xiǎn)申申報(bào)繳繳費(fèi)？？社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)辦理程程序

地點(diǎn)——單位到工工商企業(yè)業(yè)執(zhí)照注注冊(cè)地或或其住所所（地址址）所在在的區(qū)（（縣）社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)請(qǐng)辦理社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)登記。。繳費(fèi)單單位只在在一個(gè)社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)機(jī)構(gòu)辦理理社會(huì)保保險(xiǎn)登記記，幾項(xiàng)項(xiàng)社會(huì)保保險(xiǎn)只進(jìn)進(jìn)行一次次登記。。社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)辦理程程序

時(shí)間——單位位應(yīng)當(dāng)自自成立之之日起30日內(nèi)內(nèi)，持營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照照或者登登記證書(shū)書(shū)等有關(guān)關(guān)證件(營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照、批批準(zhǔn)成立立證件或或其他核核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)業(yè)證件；；國(guó)家質(zhì)質(zhì)量技術(shù)術(shù)監(jiān)督部部門(mén)頒發(fā)發(fā)的組織織機(jī)構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)一代碼碼書(shū)；市市社會(huì)保保險(xiǎn)經(jīng)辦辦機(jī)構(gòu)規(guī)規(guī)定的其其他有關(guān)關(guān)證件、、資料)，到當(dāng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)構(gòu)申請(qǐng)辦辦理社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)登登記。社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)機(jī)構(gòu)審核核后，發(fā)發(fā)給社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)登登記證件件。社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)辦理程程序

登記事項(xiàng)項(xiàng)包括：：?jiǎn)挝幻Q(chēng)稱(chēng)、住所所、經(jīng)營(yíng)營(yíng)地點(diǎn)、、單位類(lèi)類(lèi)型、法法定代表表人或者者負(fù)責(zé)人人、開(kāi)戶(hù)戶(hù)銀行帳帳號(hào)以及及國(guó)務(wù)院院勞動(dòng)保保障行政政部門(mén)規(guī)規(guī)定的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。繳費(fèi)費(fèi)單位申申請(qǐng)辦理理社會(huì)保保險(xiǎn)登記記時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)寫(xiě)社會(huì)保保險(xiǎn)登記記表，并并出示相相關(guān)證件件和資料料。社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)辦理程程序△單位怎樣樣辦理社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)申報(bào)繳繳費(fèi)？繳費(fèi)單位位應(yīng)當(dāng)?shù)降睫k理社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)登記的的社會(huì)保保險(xiǎn)經(jīng)辦辦機(jī)構(gòu)辦辦理繳費(fèi)費(fèi)申報(bào)。。繳費(fèi)單位位必須按按月向社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)機(jī)構(gòu)申報(bào)報(bào)應(yīng)繳納納人社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)數(shù)額，，經(jīng)社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)構(gòu)核定后后，在規(guī)規(guī)定的期期限內(nèi)繳繳納社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)辦理程程序△單位怎樣樣辦理社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)申報(bào)繳繳費(fèi)？繳費(fèi)單位位應(yīng)當(dāng)每每月向社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)機(jī)構(gòu)辦理理繳費(fèi)申申報(bào)，報(bào)報(bào)送社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)申報(bào)表表、代扣扣代繳明明細(xì)表以以及社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)構(gòu)規(guī)定的的其他資資料。社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)辦理程程序△單位怎樣樣辦理社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)申報(bào)繳繳費(fèi)？繳費(fèi)單位位必須在在社會(huì)保保險(xiǎn)經(jīng)辦辦機(jī)構(gòu)核核準(zhǔn)其繳繳費(fèi)申報(bào)報(bào)后的3日內(nèi)繳繳納社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)。繳費(fèi)費(fèi)單位和和個(gè)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)以貨貨幣形式式全額繳繳納社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)。第二章養(yǎng)養(yǎng)老社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)第一節(jié)養(yǎng)養(yǎng)老社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)概述一、養(yǎng)老老社會(huì)保保險(xiǎn)的概概念及其其類(lèi)型1．什么是養(yǎng)養(yǎng)老社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)？？定義：養(yǎng)老社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)是是指國(guó)家家或政府府通過(guò)立立法實(shí)行行的、由由社會(huì)集集中建立立基金，，為法定定范圍內(nèi)內(nèi)的老年年人在完完全或基基本退出出社會(huì)勞勞動(dòng)生涯涯后，提提供滿(mǎn)足足其基本本生活需需求的物物質(zhì)幫助助和服務(wù)務(wù)的社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)項(xiàng)目。注注意“完完全”與與“基本本”的區(qū)區(qū)別。特征：養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)是以社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)為手段段來(lái)達(dá)到到保障目目的的，，具體講講，具有五個(gè)個(gè)方面的的特征：：一是具具有強(qiáng)制制性；二二是保障障水平的的適度性性；三是是享受期期限的長(zhǎng)長(zhǎng)期性；；四是保保障方式式的多層層次；五五是與家家庭養(yǎng)老老相聯(lián)系系。職場(chǎng)案件件剖析：：高薪不不能替代代養(yǎng)老保保險(xiǎn)案件回放放：某外外商獨(dú)資資公司，，高薪聘聘用了一一位博士士畢業(yè)生生趙某，，擔(dān)任副副總經(jīng)理理。當(dāng)時(shí)時(shí)，在談?wù)劦焦べY資待遇時(shí)時(shí)，公司司說(shuō)：““董事會(huì)會(huì)給你定定的工資資為1.2萬(wàn)元元。不過(guò)過(guò)，除了了工資以以外，沒(méi)沒(méi)有其他他福利待待遇了。。像什么么醫(yī)藥費(fèi)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、、養(yǎng)老等等問(wèn)題都都得自己己解決