醫(yī)療企業(yè)社會保障基礎知識培訓

課程內(nèi)容社會保障基礎知識課程目標

本課程結(jié)束后，希望你能夠:

了解社會保障的基本常識和有關法律法規(guī)內(nèi)容；運用基本常識和法律法規(guī)規(guī)定，進行社會保障的辦理工作；順利通過本課程的資格考試。課程概述第一章社會保障概述第二章養(yǎng)老社會保險第三章失業(yè)社會保險第四章醫(yī)療社會保險第五章工傷社會保險第六章生育社會保險第七章社會福利第八章社會救助第九章社會優(yōu)撫

本章共分為五個方面的問題：一、社會保障的概念及其含義二、社會保障的特點和功能三、社會保障的內(nèi)容和體系四、社會保障基金的籌集與給付五、社會保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié)社會保障的概念與含義一、社會保障的概念

1.一般定義

社會保障是指國家通過立法和行政措施設立的、旨在保證社會成員基本經(jīng)濟生活安全各種項目的總和。

2.國外對社會保障定義的理解英國：認為社會保障是一種公共福利計劃，旨在保護個人及其家庭免除因失業(yè)、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的損失，并通過公益服務（如免費醫(yī)療）和家庭生活補助，以提高其福利。美國：社會保障是安全網(wǎng)，對生老病死、傷殘孤寡、衣食住行、工作學習等方面提供安全性保護。德國：認為社會保障是為因生病、殘疾、老年等原因而失去勞動能力或遭受意外而不能參與市場競爭者及其家人提供的基本生活保障，其目的是通過保障使之重新獲得參與競爭的機會。

法國：社會保障是使在競爭中失敗的人不致遭受不預之災，為那些由于失去勞動能力或遭受意外困難而不能參加競爭的人，在生活上提供保障。

國際勞工組織：社會保障是通過采取一系列綜合性的政策和措施而追求到的一種社會成果，這些政策和措施是對因疾病、失業(yè)、年老以及死亡而中斷收入來源、陷入貧困的公眾（或者是其中的大部分）加以保護。我國對社會保障定義的理解:社會保障是國家和社會依據(jù)相關的法律、法規(guī)，為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災害等原因而失去勞動能力或生活遇到障礙的社會成員提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的一項社會安全制度。3、各國對社會保障定義理解的共同點認為社會保障是為喪失勞動能力以及需要某些特殊幫助者提供的維持其基本生活需要的保障制度。綜上所述，社會保障不僅與政治、文化有關，而且還受到經(jīng)濟發(fā)展與社會環(huán)境的制約，是個多維的概念。二、社會保障的含義對社會保障的概念要給予比較全面的、準確的、科學的概括，至少從以下幾個方面加以把握：1、社會保障的責任主體是國家和社會：補償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會問題以穩(wěn)定社會。2、社會保障的目標是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權的保護，二是受制于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約；3、社會保障面向社會全體成員：社會成員只要符合社會保障的條件，就應該無一例外地成為社會保障的對象。但是就具體的保障項目來講，誰被保障，誰不被保障，是有嚴格的限制的。如社會救助只包括在基本生存上遇到困難的特殊社會群體；

4、社會保障制度實施的保證和依據(jù)是社會立法：即國家以立法的形式來確定社會保障的范圍、資金來源及支付標準等基本內(nèi)容，并采取相應的措施保證其得以實現(xiàn)。三、社會保障的范圍和對象1.保障的一般對象社會保障的一般對象全體社會成員。按經(jīng)濟活動性質(zhì)大致可分為四大類，即，國家公務員（包括軍人、我國包括比照國家公務員待遇的人員）、工商業(yè)工人、農(nóng)業(yè)工人（包括漁業(yè)）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)商品化如在農(nóng)場工作的人員以及個體勞動者。

2.具體的保障范圍：視保障的原則及國情而定。實現(xiàn)普遍性原則國家：保障對象為全體社會成員；實現(xiàn)特殊性原則國家：保障對象有選擇，為部分社會成員；我國的社會保障范圍：面向社會全體成員，但許多項目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層，農(nóng)村社會保障體系尚在建設之中，由我國的二元社會經(jīng)濟結(jié)構決定。大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民是家庭保障。但如果進城打工，就應該受到保障；發(fā)展趨勢：隨保障內(nèi)容的完善而不斷擴大。但何時擴大到更廣的領域，要視各國經(jīng)濟發(fā)展的情況、經(jīng)濟承受能力而定。本節(jié)重點：1、社會保障的一般概念2、社會保障的含義選擇題：1.社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？（單選）A．小康生活需要B．基本生活需要C．富裕生活需要D．現(xiàn)代化生活需要2.社會保障制度實施的依據(jù)是什么？（單選）A．社會立法B．企業(yè)和個人的自覺性C．思想教育是非題：1、社會保障不是一項社會安全制度(1)錯，社會保障是一項社會安全制度。(2)因為社會保障的目標是保障人的基本生活需求，使社會成員不至于因為年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災害等原因而陷于貧困。第二節(jié)社社會保障的特特點與作用一、社會保障障的目的和意意義制度設計的目目的：維持社會成員員的基本生活活，提高整個個社會的福利利水平。1、經(jīng)濟目的的通過社會保障障，使社會成成員在任何情情況下都能保保持最基本的的生活條件；；2、政治目的的通過社會保障障，保證國家家的各項政策策得到貫徹和和實施，維持持社會穩(wěn)定，，鞏固現(xiàn)存的的社會制度。。二、社會保障障的特點一是社會性社會保障對象象具有社會性性，即其保障障對象是全體體社會成員；；社會保障組織織管理機構的的社會性；社會保障資金金來源的社會會性。社會共共同承擔制。。二是強制性各國均用法律律的形式將社社會保障制度度固定下來，，以確保社會會保障制度的的實施，避免免了主觀隨意意性。社會保障所規(guī)規(guī)定的某些保保障項目，不不論個人或雇雇傭單位愿意意與否，都必必須依據(jù)有關關法律規(guī)定參參加并接受其其保障；社會會成員個人無無權選擇所參參加的社會保保障的項目、、待遇，社會會保障機構也也無權拒絕社社會成員享受受其權利的要要求；社會保障基金金的籌集以立立法形式保證證實施，符合合繳納條件的的個人和團體體，都必須按按要求繳納，，否則將被追追究法律責任任。案例分析：某市外商投資資企業(yè)以本企企業(yè)為當?shù)亟?jīng)經(jīng)濟發(fā)展作出出了貢獻為理理由，拒絕參參加企業(yè)的基基本社會保險險。問外方老老板的做法是是否正確？為為什么？分析要點：(1)不對對。(2)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)參加基基本社會保險險是政府立法法規(guī)定的，立立法范圍內(nèi)包包括外商投資資企業(yè)。(3)勞動法法第七十二條條中規(guī)定：““用人單位和和勞動者必須須依法參加社社會保險，繳繳納社會保險險費?！眳⒓蛹由鐣ｋU具具有強制性，，是應參保企企業(yè)的義務，，是其職工應應享有的權利利，因此不能能以任何理由由拒絕參加社社會保險。三是普遍性保障項目普遍遍：社會保障障的項目包括括社會保險、、社會救助、、社會福利等等，社會保險險又包括養(yǎng)老老、醫(yī)療、失失業(yè)、生育、、工傷等多個個方面；保障對象普遍遍：覆蓋至全全體社會成員員；四是公平性符合保障的對對象能夠均等等地獲得社會會保障的機會會和權利；能夠促進整個個社會的公平平和進步。案例分析某企業(yè)以經(jīng)濟濟效益不好以以及留住人才才為由，只為為企業(yè)中層以以上干部繳納納了社會保險險費，問該企企業(yè)的做法是是否正確，為為什么？分析要點：（1）不正確確。（2）我國現(xiàn)現(xiàn)行的社會保保障法律規(guī)定定，企業(yè)必須須為所有職工工繳納社會保保險費，只為為部分職工繳繳納社會保險險違背了社會會保障的公平平原則。五是互助性橫向互濟：部分保障項目目如失業(yè)保險險、醫(yī)療保險險等，遵循的的是一種大數(shù)數(shù)法則，也即即是多數(shù)成員員實現(xiàn)對少數(shù)數(shù)遭遇風險成成員的收入補補償，此外，，還有企業(yè)間間、地區(qū)間的的互濟；縱向互濟：代際之間的互互濟。養(yǎng)老保保險社會統(tǒng)籌籌部分體現(xiàn)的的是下一代對對上一代的反反哺。案例分析：某企業(yè)是一家家私營企業(yè)，，于2001年建成投產(chǎn)產(chǎn)，招收的均均是30歲左左右的年輕勞勞動力。當?shù)氐貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T要要求該企業(yè)按按規(guī)定繳納各各類社會保險險費，但該私私營企業(yè)主以以本企業(yè)沒有有退休職工為為由，只答應應承擔與本企企業(yè)員工相關關的社會保險險費用，拒絕絕繳納社會統(tǒng)統(tǒng)籌的其他社社會保險支出出。請問：該該企業(yè)老板的的做法是否正正確？請簡要要說明理由。。分析要點：（1）該企業(yè)業(yè)老板的做法法是錯誤的。。（2）我國現(xiàn)現(xiàn)行的社會保保險基金籌集集實現(xiàn)社會統(tǒng)統(tǒng)籌的原則，，也即全社會會各類企業(yè)按按照相同的資資金籌集原則則，繳納各類類社會保險基基金。（3）企業(yè)繳繳納的各類社社會保險基金金中，一部分分劃入本企業(yè)業(yè)職工的帳戶戶，另一部分分納入社會統(tǒng)統(tǒng)籌基金，在在不同的地區(qū)區(qū)包括不同企企業(yè)之間統(tǒng)籌籌。因此僅為為本企業(yè)繳納納社會保險的的做法違背了了社會互濟的的原則，不利利于社會統(tǒng)籌籌。六是儲蓄性一部分社會保保障項目的資資金是先行扣扣除、繳納和和儲存，然后后分配和使用用。其實質(zhì)是是“取之于已已，用之于已已?！比?、社會保障障的功能1.社會保障與市市場經(jīng)濟的關關系市場經(jīng)濟的特特點：一是通通過市場機制制作用于社會會，促進整個個社會經(jīng)濟的的發(fā)展，但是是市場機制存存在不可避免免的弊端:盲目性、外部部不經(jīng)濟、無無法協(xié)調(diào)效率率與公平等。社會保障是現(xiàn)現(xiàn)代國家干預預社會經(jīng)濟生生活的有效手手段之一?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟濟體制由競爭爭性的市場體體系與以政府府為主體的宏宏觀調(diào)控體系系兩部分組成成，二者相互互作用，進行行資源配置。。國家運用社社會保障干預預市場失靈。。維護社會公公平，促進社社會公共利益益。2.社會保障障的社會性功功能（對社會會發(fā)展、社會會穩(wěn)定的作用用）社會保障的穩(wěn)穩(wěn)定功能：通過保證勞動動者乃至國民民在特殊情況況下的生活問問題，從而實實現(xiàn)整個社會會乃至統(tǒng)治秩秩序的穩(wěn)定。。被譽為“社會會安全網(wǎng)”和和“社會減震震器”。國際勞工組織織在總結(jié)各國國實施社會保保障制度的作作用時指出：：“沒有社會會的安定，就就沒有社會的的發(fā)展；沒有有社會保障，，就沒有社會會的安定”，，客觀地描述述了社會保障障作為社會穩(wěn)穩(wěn)定機制的重重要性和功能能。社會保障的公公平功能（即即調(diào)節(jié)社會收收入分配關系系的功能）起點公平：通過社會保障障，使社會成成員不致于因因先天不足或或生活無保障障而陷入生存存困境；過程公平：則意味著能夠夠通過社會保保障，讓一部部分競爭的失失敗者重新參參與社會的公公平競爭；結(jié)果公平：而社會保障所所具有的收入入再分配功能能能夠在一定定程度上縮小小社會成員之之間的貧富差差距，在客觀觀上起到了降降低社會成員員發(fā)展結(jié)果的的社會不公平平性的作用。。（公平是相對對的）2、社會保障障的經(jīng)濟性功功能(對應于于社會保障對對經(jīng)濟發(fā)展的的作用)調(diào)節(jié)投融資功功能：社會保障的資資金直接來源源于社會保障障費、國家資資助（財政補補貼）以及資資金運營收入入，經(jīng)過長期期積累，數(shù)量量巨大，并具具有較高的穩(wěn)穩(wěn)定性，成為為國家調(diào)節(jié)投投資的一大支支柱。平衡需求功能能：經(jīng)濟要保持健健康的發(fā)展，，就要保持需需求與供給的的總體平衡。。在經(jīng)濟擴張張時期，就業(yè)業(yè)比較容易，，失業(yè)率低。。在經(jīng)濟緊縮縮期，找工作作困難，失業(yè)業(yè)率高，可支支配的收入減減少，容易造造成有效需求求不足。社會會保障被稱之之為調(diào)節(jié)經(jīng)濟濟的蓄水池，，具有非常有有效的平衡需需求的作用。。當經(jīng)濟衰退而失業(yè)增大時時，由于失業(yè)業(yè)給付，抑制制了個人收入入減少的趨勢勢，給失去職職業(yè)和生活困困難的人們以以購買力，從從而具有喚起起有效需求的的效果，一定定程度上促進進了經(jīng)濟復蘇蘇。而當經(jīng)濟高漲失業(yè)率下降時時，社會保障障支出相應縮縮減，社會保保障基金規(guī)模模因此增大，，減少了社會會需求急劇膨膨脹，最終又又使社會的總總需求與總供供給達到平衡衡。可見，社會保保障支出自動動地隨著國民民經(jīng)濟運行變變化情況呈現(xiàn)現(xiàn)出反方向增增減變動，這這就是社會保保障支出手段段的“內(nèi)在穩(wěn)穩(wěn)定器”功能能，以支出為為手段，調(diào)節(jié)節(jié)社會總供求求關系，自動動地平抑經(jīng)濟濟過熱或過冷冷的現(xiàn)象，維維持社會安定定，促進和保保持國民經(jīng)濟濟良性循環(huán)。。國民收入再分分配功能：通過稅收的環(huán)環(huán)節(jié)，在一次次分配的時候候，將高收入入者以征稅的的形式收上來來，通過財政政手段轉(zhuǎn)移支支付，再分配配低收入者，，縮小貧富差差距，緩和社會矛盾盾，實現(xiàn)社會會公平。保護和配置勞勞動力功能維持勞動力再再生產(chǎn)：通過失業(yè)救助助，使失業(yè)者者能夠維持勞勞動力的再生生產(chǎn)；通過就就業(yè)培訓，又又使得失業(yè)者者得到了新的的技能，重新新就業(yè)。促進勞動力有有效配置：通過社會保障障調(diào)控，勞動動者無后顧之之憂，可以促促進勞動力的的合理流動，，實現(xiàn)勞動力力要素的有效效配置。部分分勞動力則通通過失業(yè)救助助，找到了最最能發(fā)揮其能能量的工作，，也即實現(xiàn)了了有效配置。。選擇題：以下哪些是現(xiàn)現(xiàn)代社會保障障所具有的基基本功能？（（可多選）A.實現(xiàn)共同富裕裕B.維護穩(wěn)定社會C.保持社會會公平D.促促進經(jīng)濟發(fā)展展三、社會保障障與經(jīng)濟發(fā)展展之間的關系系1、經(jīng)濟發(fā)展展狀況對社會會保障的影響響作用經(jīng)濟發(fā)展水平平制約社會保保障的對象范范圍：發(fā)達國家“從搖籃到墳墳墓”的全民民高福利，發(fā)發(fā)展中國家面面向部分成員員的保障，我我國主要面向向城鎮(zhèn)居民。。經(jīng)濟發(fā)展水平平制約社會保保障的項目和和內(nèi)容：社會保障項目目和內(nèi)容的擴擴大基本上和和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)發(fā)展水平同步步前進。經(jīng)濟發(fā)展水平平制約社會保保障的水平：：社會保障的支支出要與社會會生產(chǎn)力發(fā)展展水平及有關關方面的承受受能力相適應應，它不僅可可以保障社會會成員的基本本生活，而且且又可以促進進國民經(jīng)濟持持續(xù)、快速及及健康發(fā)展。。2、社會保障障對經(jīng)濟增長長的影響作用用（社會保保障的經(jīng)濟性性功能）社會保障通過過國家財政政政策對宏觀經(jīng)經(jīng)濟產(chǎn)生影響響：社會保障收支支是調(diào)節(jié)經(jīng)濟濟的自動穩(wěn)定定器，政府可以利用用膨脹性和緊緊縮性政策，，刺激經(jīng)濟穩(wěn)穩(wěn)定增長。社會保障對人人力資源投資資及經(jīng)濟增長長具有影響作作用：社會保障為勞勞動者提供醫(yī)醫(yī)療健康服務務，提供各種種教育、培訓訓機會，有助助于提高勞動動者素質(zhì)。社會保障對資資金積累和資資本市場具有有影響作用：：社會保障資金金籌集有二個個基本模式，，現(xiàn)收現(xiàn)付制制和完全積累累制。不同的的籌資模式對對資金積累和和資本市場的的發(fā)展產(chǎn)生不不同的影響?！，F(xiàn)收現(xiàn)付制制，對資本市市場的作用不不大；但完全全積累制作用用較大。在完完全積累制下下，每年巨額額的社會保障障基金流入資資本市場，提供經(jīng)經(jīng)濟增增長所所需的的貨幣幣資金金。不不僅使使社會會保障障資金金不斷斷保值值、增增值，，而且且推動動了資資本市市場的的發(fā)展展。社會保保障為為經(jīng)濟濟增長長創(chuàng)造造穩(wěn)定定的社社會環(huán)環(huán)境：：社會保保障所所起的的穩(wěn)定定社會會作用用，在在一定定程度度上彌彌補了了市場場機制制造成成的分分配不不公，，有利利于社社會的的穩(wěn)定定發(fā)展展。3、社社會保保障應應與經(jīng)經(jīng)濟保保持協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展社會保保障發(fā)發(fā)展速速度如如果超超前或或滯后后于經(jīng)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展速速度，，都是是有損損于社社會發(fā)發(fā)展的的。本節(jié)重重點：：1、社社會保保障的的特點點2、社社會保保障的的功能能3、社社會保保障對對經(jīng)濟濟發(fā)展展的作作用是非題題：社社會保保障與與社會會經(jīng)濟濟發(fā)展展的關關系不不大。。分析要要點：：(1)錯錯，社社會保保障能能夠促促進社社會經(jīng)經(jīng)濟的的發(fā)展展。(2)主主要體體現(xiàn)在在以下下幾個個方面面：一一是社社會保保障通通過維維護勞勞動者者的生生存權權益，，能夠夠保證證勞動動力的的再生生產(chǎn)，，從而而促進進經(jīng)濟濟的穩(wěn)穩(wěn)定發(fā)發(fā)展；；二是是社會會保障障基金金能夠夠起到到調(diào)節(jié)節(jié)積累累與消消費的的功能能，從從而引引導經(jīng)經(jīng)濟正正常平平穩(wěn)地地向前前發(fā)展展；三三是社社會保保障承承擔了了諸如如義務務教育育、困困難救救助等等社會會發(fā)展展方面面的責責任，，發(fā)揮揮了穩(wěn)穩(wěn)定社社會的的作用用，從從而能能夠促促進社社會的的健康康發(fā)展展。第三節(jié)節(jié)社社會保保障的的內(nèi)容容和體體系一、社社會保保障的的體系系構成成一般大大致劃劃分為為核心心(基基本)保障障與補補充保保障兩兩大層層次。。社會會保險險是核核心保保障，，因為為社會保保險覆覆蓋了了人口口群體體中最最重要要的部部分——勞動動者群群體，，因此此在社社會保保障體體系中中居主主導地地位，，是實實現(xiàn)社社會保保障的的基本本綱領領。其他社社會保保障項項目包包括社社會救救助、、社會會福利利、社社會優(yōu)優(yōu)撫等等為補補充保保障。。二、各各國的的社會會保障障體系系美國：：社社會保保障體體系包包括：：社會會保險險、社社會救救助、、退伍伍軍人人補助助、老老人醫(yī)醫(yī)療服服務、、教育育、住住房。。英國：：包括括：社社會保保險、、社會會補助助（住住房、、兒童童、食食品、、高齡齡老人人）、、社會會救助助（低低收入入戶、、貧窮窮老人人、失失業(yè)者者）、、保健健服務務、社社會服服務。。瑞典：：包括括：社社會保保險、、社會會救助助、義義務教教育、、家庭庭福利利、職職業(yè)培培訓。。日本：：包括社社會保保險、、國家家救濟濟、社社會福福利、、義務務教育育。中國：：社會救救助———最低層層次的的社會會保障障，保保障最最低生生活；；社會保保險———基本保保障，，保障障勞動動者失失去勞勞動能能力，，從而而失去去工資資后仍仍能享享有基基本生生活；；社會福福利———增進城城鄉(xiāng)全全體居居民生生活福福利的的高層層次社社會保保障；社會優(yōu)優(yōu)撫———特殊性性質(zhì)的的社會會保障障，保保障社社會上上備受受尊敬敬的軍軍人及及其家家屬的的基本本生活活。三、社社會保保障的的主要要內(nèi)容容主要介介紹社社會保保險、、社會會救助助、社社會福福利及及社會會優(yōu)撫撫。1、社社會保保險定義：：國家通通過法法律手手段，，多渠渠道籌籌集資資金，，對勞勞動者者在因因年老老、失失業(yè)、、患病病、工工傷、、生育育而減減少勞勞動收收入時時給予予經(jīng)濟濟補償償，使使他們們能夠夠享有有基本本生活活保障障的一一項社社會保保障制制度。。作用：：是社社會保保障體體系的的基礎礎和核核心，，在社社會保保障體體系中中居主主導地地位，，是實實現(xiàn)社社會保保障的的基本本綱領領。社會保保障與與社會會保險險概念念的區(qū)區(qū)別與與聯(lián)系系社會保保險只只是一一個屬屬概念念；社會保保障是是個種種概念念，也也就是是社會會保障障涵蓋蓋了社社會保保險的的概念念。二者都都是為為了保保障社社會成成員的的基本本生活活，保保障的的范圍圍不同同。英文SOCIALINSURANCE是社會會保障障的意意義，而非非我們們某些些譯著著所譯譯的““社會會保險險”。。社會保保險與與商業(yè)業(yè)保險險共同點點：二者都都是對對某種種風險險開辦辦業(yè)務務，在在資金金平衡衡上都都遵循循大數(shù)數(shù)法則則，都都屬于于“保保險””范疇疇。社社會保保險與與商業(yè)業(yè)保險險的人人身保保險在在保障障對象象、風風險性性質(zhì)和和保障障功能能上是是一致致的，，它們們都以以人的的生命命和身身體為為保險險標的的，以以人的的生、、老、、病、、殘、、傷等等為保保險責責任，，都為為社會會成員員提供供經(jīng)濟濟生活活保障障，維維持社社會安安定。。區(qū)別別：：目目的的不不同同，商商業(yè)業(yè)保保險險以以盈盈利利為為目目的的，，而而社社會會保保險險則則不不能能，，其其目目的的是是保保證證勞勞動動者者的的基基本本收收入入；；資金金來來源源不不同同，商商業(yè)業(yè)保保險險的的資資金金為為源源完完全全依依靠靠投投保保人人的的繳繳費費，，社社會會保保險險除除了了參參加加保保險險者者的的繳繳費費外外，，在在不不同同程程度度上上還還要要依依靠靠政政府府財財政政的的支支持持。。效力力不不同同：商商業(yè)業(yè)保保險險實實行行的的是是自自愿愿原則則，而而社社會會保保險險則則由由國國家家參參與與組組織織和和管管理理，，帶帶有有強強制制性性。。2、、社社會會救救助助定義義：：指國國家家和和社社會會對對因因各各種種原原因因無無法法維維持持最最低低生生活活水水平平的的公公民民給給予予無無償償救救助助的的一一項項社社會會保保障障制制度度。。作用用：：社會會救救助助是是每每一一個個公公民民應應享享受受的的權權利利，，其其目目的的是是保保障障公公民民享享有有最最低低生生活活水水平平，，社社會會救救助助是是基基礎礎的的、、最最低低層層次次的的社社會會保保障障，，是是社社會會保保障障要要實實現(xiàn)現(xiàn)的的最最低低綱綱領領和和目目標標。。3、、社社會會福福利利定義義：：是為為全全體體成成員員提提供供的的各各種種福福利利性性補補貼貼和和舉舉辦辦各各種種福福利利事事業(yè)業(yè)的的總總稱稱。。包包括括一一般般的的社社會會福福利利、、職職工工福福利利和和特特殊殊的的社社會會福福利利。。一一般般的的社社會會福福利利，，是是國國家家和和社社會會有有關關部部門門團團體體舉舉辦辦的的社社會會文文化化教教育育事事業(yè)業(yè)以以及及市市政政建建設設、、社社會會服服務務等等，，享享受受的的對對象象是是全全體體社社會會成成員員。。職工工福福利利，是是職職工工所所在在單單位位通通過過舉舉辦辦集集體體福福利利設設施施、、建建立立各各種種補補貼貼、、提提供供勞勞務務或或發(fā)發(fā)放放實實物物，，以以改改善善職職工工的的物物質(zhì)質(zhì)文文化化生生活活，，享享受受的的對對象象是是本本單單位位的的職職工工及及家家屬屬。。特殊殊的的社社會會福福利利，是是國國家家和和社社會會為為殘殘疾疾人人和和無無勞勞動動生生活活能能力力的的人人舉舉辦辦的的福福利利事事業(yè)業(yè)，，包包括括殘殘疾疾人人福福利利、、兒兒童童福福利利、、老老人人福福利利等等。。作用：社會福利是是最高層次次的社會保保障，是社社會保障的的最高綱領領和目標。。社會保障與與社會福利利西方福利國國家大福利利小保障：社會福利利外延最寬寬包括社會會保障、醫(yī)醫(yī)療服務、、住房福利利、個人福福利甚至于于教育福利利。我國是大保保障小福利利：社會福利與與社會保險險一樣，是是社會保障障的一部分分。4、社會優(yōu)優(yōu)撫定義：是指政府和和社會對軍軍人等從事事特殊工作作的人員及及其家屬予予以優(yōu)待、、撫恤和妥妥善安置的的一類社會會保障制度度。內(nèi)容：社會優(yōu)撫的的內(nèi)容主要要包括向烈烈屬、軍屬屬、復員退退伍軍人、、殘廢軍人人提供撫恤恤金、優(yōu)待待金、補助助金；舉辦辦榮譽軍人人療養(yǎng)院、、光榮院；；安置復員員退伍軍人人；為軍隊隊離退休干干部提供服服務等。作用：社會優(yōu)撫是是社會保障障的特殊構構成部分，，屬于特殊殊階層的社社會保障，，是社會保保障的特殊殊綱領。社社會優(yōu)撫目目的在于安安定軍心，，維護國家家安全，促促進社會穩(wěn)穩(wěn)定。本節(jié)重點：：1、社會保保障的主要要內(nèi)容及其其作用第四節(jié)社社會保障障基金的籌籌集與給付付一、社會保保障基金的的含義定義：社會保障基基金是為實實施各項社社會保障制制度所建立立起來的、、法定的、、收支平衡衡的、?？羁顚Ｓ玫慕?jīng)經(jīng)費。這種種基金一般般是按不同同的社會保保障項目分分別建立的的，如社會會保險基金金、社會救救助基金、、社會福利利基金、社社會優(yōu)撫基基金等。特點：社會三大基基金體系(補償基金金、積累基基金、消費費基金)中中消費基金金的組成部部分。它屬屬于社會消消費基金，，與個人消消費基金有有所不同，，個人消費費基金一般般是通過勞勞動報酬的的形式分配配給個人，，由個人掌掌握。社會會保障基金金主要掌握握在政府和和社會組織織的手中，，按照保證證基本生活活需要或最最低生活需需要的原則則分配給那那些暫時或或永久性離離開勞動領領域、需要要幫助的人人們。二、社會保保障基金的的籌集1、定義：：社會保障基基金籌集，，又稱社會會保障基金金的征集，，是指由專專職的社會會保障管理理體制機構構按照法律律規(guī)定的比比例和計征征對象征收收社會保障障費（稅））的一種法法律行為。。2、籌資的的總原則：：社會共同同責任制原原則，也即即由三方合合理負擔。。包括兩個層層次的涵義義，一是三三方共同出出資，二是是各方出資資比例應適適度合理。。目前，世界界上絕大多多數(shù)國家都都堅持政府府、企業(yè)、、個人三方方共同出資資的原則，，主要資金金來源是企企業(yè)（雇主主）和個人人的雙投保保，政府以以目的稅（（一般是薪薪給稅或社社會保障稅稅）形式從從企業(yè)和個個人那里收收取用作社社會保障的的資金，然然后再分配配給那些需需要保障的的人，不足足部分由政政府以非目目的性的各各種直接稅稅和間接稅稅補足或補補貼。3、籌資渠渠道：各類社會保保障的資金金來源渠道道有所不同同，歸納起起來大致包包括以下幾幾個方面：：（1）中央央和地方的的財政支出出，來源于于一般稅收收；（2）社會會保障費中中由企業(yè)(雇主)繳繳納的部分分；（3）社會會保障費中中由個人繳繳納的部分分；（4）社會會保障基金金的資產(chǎn)運運作收入；；（5）社會會保障基金金的自身增增值部分，，如利息、、紅利等；；（6）其他他來源：包包括各種捐捐助和借款款等。具體至各類類社會保障障項目，社社會救助基基金與社會會福利基金金主要來源源于國家財財政和社會會捐贈，而而社會保險險基金則采采用國家、、企業(yè)和個個人多方籌籌集的模式式。國家的資助助：國家對社會會保障的資資助和補助助，可分為為三種方式式：財政撥撥款（根據(jù)據(jù)預算的事事前撥款和和事后撥款款）、國家家讓稅（根根據(jù)政策對對稅收讓利利使社會保保障基金增增加，分為為三種形式式：稅前征征收、免稅稅、享受的的待遇也不不征稅）、、國家讓利利（社會保保障基金的的存款利率率提高、投投資的收益益也不征稅稅）。個人人和企業(yè)繳繳納的社會會保險費都都是稅前的的，個人帳帳戶的利息息收入也免免征利息稅稅。用人單位（（企業(yè)或雇雇主）繳納納的社會保保障費：按企業(yè)職工工工資總額額的一定百百分比繳納納。關鍵是是如何確定定一個恰當當?shù)谋壤牡膯栴}。一一般應該根根據(jù)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展速度確確定。帶有有很強的地地區(qū)性特點點。沒有包包括企業(yè)利利潤留成的的福利基金金。社會成員個個人繳納的的社會保障障費：法律規(guī)定按按個人收入入一定的百百分比繳納納。三、資金籌籌集的模式式1、現(xiàn)收現(xiàn)現(xiàn)付制：原則：采用的是近近期橫向平平衡原則。。即先作出出當年或近近一二年內(nèi)內(nèi)社會保障障所要支付付的費用預預算，然后后按一定比比率分攤到到參加該保保障項目的的單位和個個人，當年年提取當年年支付。特點：收支平衡，，以支定收收，收費的比率率必須根據(jù)據(jù)支出的需需要而加以以調(diào)整，費率調(diào)整靈靈活但不同的年份份之間波動動較大。2、完全積積累制原則：采用的是長長期縱向平平衡原則。。即在對未未來較長時時間的宏觀觀預測的基基礎上，預預計保障對對象在保障障期內(nèi)所需需享受保障障待遇的總總量，據(jù)此此按一定比比例將提供供保障所需需費用分攤攤到保障對對象的整個個投保期間間。換句話話說，本代代人需要的的保障金靠靠其在職時時自身的儲儲蓄積累，，其本金和和利息作為為保險金。。特點：在較長時期期內(nèi)收費率率保持相對對穩(wěn)定，并并在計劃初初期形成大大量的儲備備金。3、部分積積累制原則：綜合了上述述兩種原則則，即一部部分資金的的籌集采用用現(xiàn)收現(xiàn)付付方式，以以保證當前前開支的需需要，另一一部分資金金采取積累累的方式以以滿足支付付增長的需需求。特點：以支定收，，略有積余余。收費率分階階段調(diào)整，，一般初期期低些，以以后逐步提提高，以保保持相對穩(wěn)穩(wěn)定。此外，還有有個人帳戶戶儲存制模模式，如新新加坡的基基金積累模模式。在自愿儲蓄基基礎上加以以法制化。。發(fā)展中國國家較普遍遍。四、社會保保障資金的的保值和增增值1、意義：：是一種剛性性支付，是是保命錢。。2、只有積積累制基金金才需要保保值增值3、如何運運作才能保保值與增值值(1)儲蓄蓄：消極、保守守的保值手手段。特別別是在銀行行利率低于于通貨膨脹脹率時，容容易導致貶貶值；(2)投資資：社會保障管管理機構或或受其委托托的機構，，用社會保保障儲備金金購買國家家政策和法法律許可的的特定的金金融資產(chǎn)或或?qū)嶋H資產(chǎn)產(chǎn)，以期獲獲得適當預預期收益的的基金運用用行為。是是一種主動動、有效保保值增值的的手段，但但風險相對對較大。有形資產(chǎn)的的投資：如建設醫(yī)院院、其他基基礎設施、、住房等；；可以防止高高通貨膨脹脹，但投資資流動性差差，安全性性也較差，，不利于社社會保障儲儲備基金的的隨時支付付。投資于公債債：這項投資具具有很強的的安全性，，且可以隨隨時變現(xiàn)，，是一種相相對比較穩(wěn)穩(wěn)妥、可靠靠的投資選選擇，但是是收益并不不是很高。。目前各國國社會保障障基金這種種投資比重重比較大。。證券投資：：該項投資盈盈利較高，，風險較大大，在金融融市場健全全的條件下下，其變現(xiàn)現(xiàn)能力較強強，可以抵抵消一定的的風險，但但就我國目目前的情況況，尚須加加強這方面面的監(jiān)管。。信貸投資：：主要有工商商業(yè)信貸、、住房信貸貸和個人信信貸。這種方式在在我國運用用的不多。。四、社會保保障資金的的支付1、支付原原則社會保障資資金的給付付一般按照照供款基準準原則和受受益基準原原則進行。。供款基準原原則：是指受益人人的受益標標準取決于于其繳費數(shù)數(shù)額。它強強調(diào)誰繳費費誰受益、、受益標準準的給付與與個人繳費費的多少相相聯(lián)系。強強調(diào)的是權權利與義務務對等。受益基準原原則：是指根據(jù)一一定的標準準確定受益益水準，給給付與繳費費數(shù)額沒有有直接關系系。強調(diào)的是公公平。2、給付形形式一律定額型型：只要被保險險人符合規(guī)規(guī)定的某些些統(tǒng)一的資資格條件，，如繳納保保險費的期期限和數(shù)量量，就業(yè)年年限，等等等，就可以以領取同樣樣數(shù)額的保保險金以保保障最低生生活水平。。如生育津津貼、保健健津貼、價價格補貼等等采用的就就是這種支支付方式。。所得比例型型：國家根據(jù)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展狀狀況和不同同的保險項項目，確定定各個保險險項目的保保險金支付付方式，然然后根據(jù)享享受社會保保險待遇前前的收入情情況，確定定具體的給給付標準。。這種支付付方式適用用于享受社社會保險前前有勞動收收入的社會會成員，具具體的社會會保障項目目包括養(yǎng)老老、失業(yè)等等。二階層型：：結(jié)合了前兩兩種制度的的優(yōu)點，也也即在給予予符合條件件的居民基基本保險金金，保障其其基本生活活的基礎上上，再按收收入比例發(fā)發(fā)放另一部部分的補充充津貼。旨旨在在保障障所有國民民最低生活活水準的基基礎上，使使在職勞動動者能盡可可能維持過過去的生活活水準3、支付的的形態(tài)一是實物形形式，是指政府府直接為社社會成員提提供特定商商品或勞務務的一種社社會保障基基金支付形形式。二是貨幣形形式。貨幣支付比比較簡單，，但有時名名義貨幣與與實際貨幣幣會有出入入，就是有有錢買不到到或不夠買買想要的東東西。常用的支付付形態(tài)：通常社會福福利基金、、社會救濟濟金和優(yōu)撫撫安置金支支付中程度度不同地采采用實物支支付形式。。包括免費費醫(yī)療，也也是世界各各國所采用用的。美國國實物支付付占70%。在我國國，貨幣形形式是社會會保障待遇遇支付的主主要形式。。4、支付的的水平（1）生存存需要是確確立待遇支支付水平的的立法基準準；（2）社會會保障待遇遇水平適當當調(diào)整的原原則：第一一，隨物價價上漲而調(diào)調(diào)整待遇水水平的原則則：只是保保值。第二二，分享經(jīng)經(jīng)濟增長成成果的原則則：是實實實在在的增增長。五、社會保保障基金的的管理社會保障基基金實行收收支兩條線線管理；社會保障基基金?？顚Ｓ谩０咐治觯海耗呈衅髽I(yè)領領導社會保保險意識差差，不愿繳繳納社會保保險費，經(jīng)經(jīng)社會保險險經(jīng)辦機構構做工作，，仍拒不繳繳費。為處處罰該企業(yè)業(yè)，社保經(jīng)經(jīng)辦機構采采用了停發(fā)發(fā)該企業(yè)退退休職工養(yǎng)養(yǎng)老金的做做法，請問問這樣的處處理是否妥妥當?分析要點：：(1)不不妥當。(2)國國務院明確確規(guī)定“要要嚴格實行行社會保險險基金收支支兩條線管管理”，也也就是說繳繳費和養(yǎng)老老金支付是是不能掛鉤鉤的。(3)按按我國現(xiàn)行行的養(yǎng)老保保險辦法，，企業(yè)繳納納社會保險險費是為在在職職工繳繳費，與退退休人員毫毫無關系。。如果不繳繳費就不撥撥付養(yǎng)老金金，等于拿拿退休人員員做人質(zhì)，，是錯誤的的。案例分析：：某地政府在在于2000春節(jié)期期間，為了了體現(xiàn)黨和和政府對困困難企業(yè)職職工的關懷懷，要求勞勞動保障部部門從社會會保險基金金中撥20萬元，用用于慰問職職工。請問問：該地政政府的要求求是否正確確，為什么么？分析要點：：(1)該該地政府的的要求是不不正確的。。(2)這這一要求違違反了《社社會保險基基金征繳暫暫行規(guī)定》》中關于社社會保險基基金“要保保證?？顚Ｓ?，嚴禁禁擠占挪用用”的規(guī)定定。選擇題：按社會保障障的給付原原則分類，，社會保障障資金的給給付一般可可分為哪幾幾種類型？？A．一律定定額型B．．所得比例例型C．就業(yè)業(yè)關聯(lián)型D．．二階層型型計算題：假定某年國國內(nèi)生產(chǎn)總總值增長率率為8%，，通貨膨脹脹率為5%，社會保保險基金期期初投資額額為1000萬元，，要確保社社會保險基基金有10%的增值值，則投資資的期末收收益應達到到多少萬元元？解答：社會會保障基金金要做到保保值和增殖殖，取決于于二個方面面的因素，，一是通貨貨膨脹率及及其程度，，二是投資資的收益率率，而與國國內(nèi)生產(chǎn)總總值的增長長率無關。。因此，要要確保社會會保障基金金有一定比比例的增殖殖，則必須須考慮通貨貨膨脹率與與投資收益益率：投資的期末末收益應該該達到：1000*(1+5%+10%)=1150萬萬元。本節(jié)重點：：1、建立社社會保障基基金的意義義；2、社會保保障基金籌籌集的主要要模式；2、社會保保障基金如如何保值和和增值。第五節(jié)社社會保障制制度的產(chǎn)生生與發(fā)展一、社會保保障制度的的萌芽英國：世界上第一一個頒布社社會救助法法規(guī)，稱《《濟貧法》》。貧民救濟：：具有恩賜賜性和懲罰罰性的特點點，1601年年頒布了《《伊麗莎白白濟貧法》》(俗稱《《舊濟貧法法》)，該該法具有強強迫勞動和和福利救助助的性質(zhì)，，成為未來來社會保障障的雛形。。社會救濟：：1834年年頒布了新新的《濟貧貧法》，認認為救助不不是一種消消極行為，，而是一項項積極的福福利舉措，，新《濟貧貧法》被看看成是現(xiàn)代代社會保障障制度的萌萌芽。二、社會保保障制度的的建立和發(fā)發(fā)展1、德國：：世界上第一一個以立法法形式實現(xiàn)現(xiàn)社會保障障制度的國國家；2、美國：：最早頒布《《社會保障障法》。三、現(xiàn)代社社會保障的的制度模式式世界各國由由于保障的的項目和內(nèi)內(nèi)容不同，，所以保障障模式也不不盡相同。。從保障資金金的籌集方方式分，主主要有四種種不同的模模式。1、傳統(tǒng)型型保障模式式。以美國和日日本為代表表。社會保保障基金籌籌集采用國國家、雇主主和雇員三三方負擔的的原則，社社會保障待待遇給付標標準與勞動動者個人收收入和保障障繳費相聯(lián)聯(lián)系。這種模式更更注重效率率目標的實實現(xiàn)。2、福利國國家模式。。以英國、瑞瑞典、挪威威等國為代代表。為全全民保障，，保障項目目無所不包包，社會保保障費用主主要來源于于國家稅收收，保障水水平偏高。。其資金籌措措方式是課課稅資助下下的現(xiàn)收現(xiàn)現(xiàn)付制。這這種模式更更注重公平平目標的實實現(xiàn)。但國國家的財政政負擔嚴重重，目前這這些國家也也正在實行行改革。3、國家保障障型模式。以東歐及前蘇蘇聯(lián)為主要代代表。與計劃劃經(jīng)濟相適應應，受保人個個人不需要繳繳納費用，保保障水平較高高，保障待遇遇與勞動貢獻獻相聯(lián)系。而且在管理體體制上實行中中央集權管理理體制。實行行這種模式的的國家把公平平與平均主義義相混淆，不不但犧牲了效效率，而且助助長了社會保保障負功能———惰性和依依賴性。4、儲蓄保障障型模式。社會保障水平平較低，國家家通過強制儲儲蓄方式進行行。實行個人人賬戶積累制制。保險費由由勞資雙方按按比例繳納。。政府不提供資資助，職工之之間沒有互助助互濟也不共共同承擔風險險，完全是一一種“自助式式”的保障模模式。我國實現(xiàn)的是是中國特色的的一體化多途途徑社會統(tǒng)籌籌與個人帳戶戶相結(jié)合的保保障模式。五、我國社會會保障制度的的產(chǎn)生與發(fā)生生1、傳統(tǒng)社會會保障制度的的建立與發(fā)展展第一階段，國國家保障模式式。建國初期到1966年，，為我國社會會保障制度的的創(chuàng)建階段。。與前蘇聯(lián)的的國家保障模模式相類似，，低工資、高高保障；社會會保險金在全全國范圍內(nèi)由由總工會統(tǒng)籌籌調(diào)劑，但農(nóng)農(nóng)村沒有社會會保障。第二階段，企企業(yè)保障階段段。1966至1976年十十年動亂時期期，全國統(tǒng)一一的社會保險險制度被解體體成為企業(yè)保保險制度，““企業(yè)辦社會會”成為這一一階段的特征征。企業(yè)保險險制度導致了了兩個嚴重的的直接后果：：一是社會保保險金的統(tǒng)籌籌調(diào)劑工作停停止，社會保保險的調(diào)劑職職能喪失，造造成行業(yè)間、、企業(yè)間負擔擔的不平等；；二是社會保保險基金停止止積累，由企企業(yè)實報實銷銷，加重了企企業(yè)負擔，加加重了企業(yè)辦辦社會的責任任。3、我國傳統(tǒng)的社社會保障特征征：是以計劃經(jīng)濟濟為基礎，其其內(nèi)容主要由由國家保障、、單位保障、、農(nóng)村集體保保障等三大板板塊組成，各各保障項目分分別按三大板板塊來設置的的，形成了相相互獨立、互互不交叉，又又不成體系的的“三張安全全網(wǎng)”。國家保障是以以中央和地方方政府為責任任主體，面向向全體社會成成員，無償提提供有關物質(zhì)質(zhì)援助，它包包括救濟，福福利，補貼，，優(yōu)撫和賑災災等。單位保障是以以單位為責任任主體，以本本單位職工及及其家屬為對對象，包括了了就業(yè)、養(yǎng)老老、工傷、醫(yī)醫(yī)療、生育、、遺屬、困難難和福利。農(nóng)村集體保障障是以農(nóng)村集集體組織為責責任主體，以以農(nóng)民為對象象，進行合作作醫(yī)療和對五五保戶等特困困人員提供最最基本的生活活保障。國家對各個保保障項目，是是按照行政職職能分工，分分別由勞動、、人事、衛(wèi)生生、民政、工工會等有關部部門，來對不不同的對象組組織實施。除除農(nóng)民和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)社會閑散人人員外，由于于城鎮(zhèn)進入勞勞動年齡段的的公民幾乎都都進入企業(yè)或或機關事業(yè)單單位就業(yè)，單單位承擔了保保障的主要職職能。盡管傳傳統(tǒng)的社會保保障制度層次次單一，不成成體系，但它它對穩(wěn)定社會會，發(fā)展經(jīng)濟濟起到了不可可磨滅的重要要作用。改改革開以以來，隨著我我國經(jīng)濟體制制改革的不斷斷深化，傳統(tǒng)統(tǒng)的社會保障障制度與之相相適應也進行行了一系列改改革，并取得得了長足的進進步。然而，，由于社會保保障的各個項項目分別由幾幾個有關部門門承擔，造成成多頭管理，，多家經(jīng)辦，，政出多門，，加之改革又又是從地方先先起步，固然然給形成完善善的社會保障障體系帶來了了困難。2、社社會保保障制制度的的改革革和完完善傳統(tǒng)的的社會會保障障制度度存在在的問問題：：社會保保障覆覆蓋面面小，，實施施范圍圍窄：：主要是是在全全民所所有制制單位位實施施，縣縣以上上大集集體單單位參參照執(zhí)執(zhí)行，，社會保保障層層次單單一：：只有國國家法法定保保險一一個層層次社會保保障資資金來來源單單一：：個人不不交保保險費費，容容易養(yǎng)養(yǎng)成依依賴思思想，，缺乏乏自我我保障障意識識，不不利于于群眾眾參與與社會會保險險，也也加重重了國國家財財政負負擔。。保障資資金的的社會會化程程度低低，保保障不不力：：不僅影影響了了企業(yè)業(yè)之間間的公公平競競爭，，而且且阻礙礙了勞勞動力力在企企業(yè)之之間的的正常常流動動。社會保保障管管理體體制分分散，，政出出多門門：我國社社會保保險工工作由由政府府不同同部門門分別別管理理，效效率不不高。。社會保保障制制度辦辦法及及待遇遇結(jié)構構不合合理。。管理上上存在在某些些混亂亂和漏漏洞。。我國的的社會會保障障改革革20世世紀80年年代中中期，，我國國社會會保障障制度度改革革就作作為國國民經(jīng)經(jīng)濟改改革的的配套套措施施提到到議事事日程程上來來，開開始邁邁開改改革的的步伐伐；1992年年黨的的“十十四大大”召召開，，是我我國現(xiàn)現(xiàn)代社社會保保障制制度建建立和和改革革的一一個歷歷史性性標志志。把把歷來來實施施的國國家統(tǒng)統(tǒng)籌模模式，，改革革成為為大多多數(shù)國國家實實行的的、強強制勞勞動者者個人人也繳繳費的的投保保資助助模式式；黨的十十四大大以來來，是是我國國現(xiàn)代代社會會保障障制度度的完完善階階段。。3、我我國社社會保保障的的構成成與特特點民政部、總工會穩(wěn)定特殊保障國家優(yōu)撫待優(yōu)待、撫恤、安置軍人等特殊貢獻者及其家屬社會優(yōu)撫民政部增強最高保障國家、企業(yè)及社會團體增進福利改善生活全體公民社會福利民政部減弱最低保障國家及社會團體扶貧保障最低生活無生活來源、遭遇不幸及貧困者社會救助勞動和社會保障部、人事部等穩(wěn)中有升基本保障國家、用人單位及勞動者補償收入損失保障基本生活工資勞動者、個體勞動者社會保險組成部分對象目的特征資金重重要來來源重要性性發(fā)展趨趨勢主管單單位本節(jié)重重點：：1、社社會保保障的的發(fā)源源地；；2、現(xiàn)現(xiàn)代社社會保保障制制度有有哪幾幾種模模式，，各有有什么么特點點？3、我我國社社會保保障的的構成成與特特點。。社會保保險的的法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定定★《中中華人人民共共和國國勞動動法》》“第九九章社會保保險和和福利利”★《中中華人人民共共和國國勞動動法》》第七十十條國國家發(fā)發(fā)展社社會保保險事事業(yè)，，建立立社會會保險險制度度，設設立社社會保保險基基金，，使勞勞動者者在年年老、、患病病、工工傷、、失業(yè)業(yè)、生生育等等情況況下獲獲得幫幫助和和補償償?！铩吨腥A華人民民共和和國勞勞動法法》☆第七十十二條條社社會會保險險基金金按照照保險險類型型確定定資金金來源源，逐逐步實實行社社會統(tǒng)統(tǒng)籌。。用人人單位位和勞勞動者者必須須依法法參加加社會會保險險，繳繳納社社會保保險費費。社會保保險的的法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定定★《中華華人民民共和和國勞勞動法法》☆第七十十二條條社會保保險基基金按按照保保險類類型確確定資資金來來源，，逐步步實行行社會會統(tǒng)籌籌。用用人單單位和和勞動動者必必須依依法參參加社社會保保險，，繳納納社會會保險險費。。社會保保險的的法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定定★《中華華人民民共和和國勞勞動法法》☆第七十十三條條勞動者者在下下列情情形下下，依依法享享受社社會保保險待待遇：：（一））退休；；（二））患病、、負傷傷；（三））因工傷傷殘或或者患患職業(yè)業(yè)?。?；（四））失業(yè)；；（五））生育。。勞動者者死亡亡后，，其遺遺屬依依法享享受遺遺屬津津貼。。勞動者者享受受社會會保險險待遇遇的條條件和和標準準由法法律、、法規(guī)規(guī)規(guī)定定。勞動者者享受受的社社會保保險金金必須須按時時足額額支付付。社會保保險的的法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定定★國務院院關于于企業(yè)業(yè)職工工養(yǎng)老老保險險制度度改革革的決決定【【發(fā)文文號】】國國發(fā)〔〔1991〕33號號★《國務務院關關于深深化企企業(yè)職職工養(yǎng)養(yǎng)老保保險制制度改改革的的通知知》(國發(fā)發(fā)〔1995〕〕６號號)★關于于建立立統(tǒng)一一的企企業(yè)職職工基基本養(yǎng)養(yǎng)老保保險制制度的的決定定(國國發(fā)發(fā)〔1997〕〕26號)★國務務院關關于印印發(fā)完完善城城鎮(zhèn)社社會保保障體體系試試點方方案的的通知知(國國發(fā)發(fā)[2000]42號)社會保保險的的法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定定★《失業(yè)保保險條條例》》國發(fā)發(fā)第258號，1999年1月22日日施行行?！铩蛾P于建建立城城鎮(zhèn)職職工基基本醫(yī)醫(yī)療保保險制制度的的決定定》國國發(fā)〔〔1998〕44號號,1998.12.14起起實施施?！铩豆１ｋU條條例》》勞部部發(fā)[1996]266號，，2004年1月1日實實施。?！铩豆麄ｋU險條例例》國國發(fā)375號，，2004年１１月１１日施施行。?！铩镀髽I(yè)業(yè)職工工生育育保險險試行行辦法法》勞勞部發(fā)發(fā)〔1994〕〕504號號。1995年年1月月1日日施行行。我國現(xiàn)現(xiàn)行的的社會會保險險種類類1、養(yǎng)老社社會保保險；；2、失失業(yè)社社會保保險；；3、醫(yī)醫(yī)療社社會保保險；；4、工工傷社社會保保險；；5、生生育社社會保保險。。社會保保險辦辦理程程序▲單位怎怎樣辦辦理社社會保保險登登記？？△單位怎怎樣辦辦理社社會保保險申申報繳繳費？？社會保險險辦理程程序

地點——單位到工工商企業(yè)業(yè)執(zhí)照注注冊地或或其住所所（地址址）所在在的區(qū)（（縣）社社會保險險經(jīng)辦機機構申請請辦理社社會保險險登記。。繳費單單位只在在一個社社會保險險經(jīng)辦機機構辦理理社會保保險登記記，幾項項社會保保險只進進行一次次登記。。社會保險險辦理程程序

時間——單位位應當自自成立之之日起30日內(nèi)內(nèi)，持營營業(yè)執(zhí)照照或者登登記證書書等有關關證件(營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、批批準成立立證件或或其他核核準執(zhí)業(yè)業(yè)證件；；國家質(zhì)質(zhì)量技術術監(jiān)督部部門頒發(fā)發(fā)的組織織機構統(tǒng)統(tǒng)一代碼碼書；市市社會保保險經(jīng)辦辦機構規(guī)規(guī)定的其其他有關關證件、、資料)，到當當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)經(jīng)辦機構構申請辦辦理社會會保險登登記。社社會保險險經(jīng)辦機機構審核核后，發(fā)發(fā)給社會會保險登登記證件件。社會保險險辦理程程序

登記事項項包括：：單位名稱稱、住所所、經(jīng)營營地點、、單位類類型、法法定代表表人或者者負責人人、開戶戶銀行帳帳號以及及國務院院勞動保保障行政政部門規(guī)規(guī)定的其其他事項項。繳費費單位申申請辦理理社會保保險登記記時，應應當填寫寫社會保保險登記記表，并并出示相相關證件件和資料料。社會保險險辦理程程序△單位怎樣樣辦理社社會保險險申報繳繳費？繳費單位位應當?shù)降睫k理社社會保險險登記的的社會保保險經(jīng)辦辦機構辦辦理繳費費申報。。繳費單位位必須按按月向社社會保險險經(jīng)辦機機構申報報應繳納納人社會會保險費費數(shù)額，，經(jīng)社會會保險經(jīng)經(jīng)辦機構構核定后后，在規(guī)規(guī)定的期期限內(nèi)繳繳納社會會保險費費。社會保險險辦理程程序△單位怎樣樣辦理社社會保險險申報繳繳費？繳費單位位應當每每月向社社會保險險經(jīng)辦機機構辦理理繳費申申報，報報送社會會保險費費申報表表、代扣扣代繳明明細表以以及社會會保險經(jīng)經(jīng)辦機構構規(guī)定的的其他資資料。社會保險險辦理程程序△單位怎樣樣辦理社社會保險險申報繳繳費？繳費單位位必須在在社會保保險經(jīng)辦辦機構核核準其繳繳費申報報后的3日內(nèi)繳繳納社會會保險費費。繳費費單位和和個人應應當以貨貨幣形式式全額繳繳納社會會保險費費。第二章養(yǎng)養(yǎng)老社社會保險險第一節(jié)養(yǎng)養(yǎng)老社社會保險險概述一、養(yǎng)老老社會保保險的概概念及其其類型1．什么是養(yǎng)養(yǎng)老社會會保險？？定義：養(yǎng)老社會會保險是是指國家家或政府府通過立立法實行行的、由由社會集集中建立立基金，，為法定定范圍內(nèi)內(nèi)的老年年人在完完全或基基本退出出社會勞勞動生涯涯后，提提供滿足足其基本本生活需需求的物物質(zhì)幫助助和服務務的社會會保險項項目。注注意“完完全”與與“基本本”的區(qū)區(qū)別。特征：養(yǎng)養(yǎng)老保險險是以社社會保險險為手段段來達到到保障目目的的，，具體講講，具有五個個方面的的特征：：一是具具有強制制性；二二是保障障水平的的適度性性；三是是享受期期限的長長期性；；四是保保障方式式的多層層次；五五是與家家庭養(yǎng)老老相聯(lián)系系。職場案件件剖析：：高薪不不能替代代養(yǎng)老保保險案件回放放：某外外商獨資資公司，，高薪聘聘用了一一位博士士畢業(yè)生生趙某，，擔任副副總經(jīng)理理。當時時，在談談到工資資待遇時時，公司司說：““董事會會給你定定的工資資為1.2萬元元。不過過，除了了工資以以外，沒沒有其他他福利待待遇了。。像什么么醫(yī)藥費費報銷、、養(yǎng)老等等問題都都得自己己解決