媒介的營(yíng)利屬性非營(yíng)利組織的分類(lèi)課件

第13章

媒介治理模式第13章

媒介治理模式1、媒介企業(yè)性質(zhì)1.1媒介企業(yè)所有權(quán)屬性1.2媒介經(jīng)營(yíng)屬性2、媒介治理模式2.1西方媒介企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)2.2我國(guó)媒介的組織結(jié)構(gòu)2.3媒介治理結(jié)構(gòu)的基本模式2.4我國(guó)媒介治理模式的選擇1、媒介企業(yè)性質(zhì)

1媒介企業(yè)性質(zhì)1.1媒介企業(yè)所有權(quán)屬性私人團(tuán)體集體國(guó)家1媒介企業(yè)性質(zhì)1.1媒介企業(yè)所有權(quán)屬性媒介私人所有權(quán)

媒介私人所有權(quán)是指將媒介資源的使用與轉(zhuǎn)讓以及收入的所有權(quán)界定給一個(gè)特定的人，使其享有完整的產(chǎn)權(quán)。

媒介私人所有權(quán)媒介私人所有權(quán)的關(guān)鍵在于，對(duì)所有權(quán)利行使的決策完全是私人做出的。在美國(guó)電視領(lǐng)域，私營(yíng)商業(yè)電視臺(tái)占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，它大約擁有美國(guó)電視臺(tái)總數(shù)的76%

媒介私人所有權(quán)的關(guān)鍵在于，對(duì)所有權(quán)利行使的決策完全是私人做出

信息傳媒已經(jīng)成為世界上最強(qiáng)大、最贏利的行業(yè)。全球最大的傳媒公司，新聞集團(tuán)屬魯伯特·默多克的一人所有。

信息傳媒已經(jīng)成為世界上最強(qiáng)大、最贏利的行業(yè)。全球最大的傳媒媒介團(tuán)體所有權(quán)團(tuán)體所有權(quán)是指團(tuán)體內(nèi)的每一成員都有權(quán)分享同樣的權(quán)利。在我國(guó)，團(tuán)體種類(lèi)很多，包括公益團(tuán)體、宗教團(tuán)體，學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，文藝團(tuán)體等等。媒介團(tuán)體所有權(quán)媒介集體所有權(quán)媒介集體所有權(quán)是指行使媒介資源配置的各種權(quán)力是由一個(gè)集體作出，由集體的決策機(jī)構(gòu)以民主程序?qū)?quán)能的行使做出規(guī)則和約束。媒介集體所有權(quán)媒介集體所有權(quán)是指行使媒介資源配置的媒介國(guó)家所有權(quán)媒介的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸國(guó)家所有，或者說(shuō)國(guó)家在媒介占有一定的股份，享有控制權(quán)，這些權(quán)利由國(guó)家所占有。

媒介國(guó)家所有權(quán)中國(guó)媒介國(guó)家所有權(quán)2007年10月1日起實(shí)施的物權(quán)法是新中國(guó)立法史上修改次數(shù)最多、歷時(shí)最長(zhǎng)的法律。物權(quán)法第五十條規(guī)定：“無(wú)線電頻普屬于國(guó)家所有?！币?yàn)轭l普是多個(gè)或所有頻率或頻道的總稱(chēng)，所以頻率、頻道也是國(guó)有資產(chǎn)。政府投資的新聞出版單位的版面、書(shū)號(hào)刊號(hào)是公共資源，是國(guó)有資產(chǎn)。既然這些屬于國(guó)有資產(chǎn)，由政府出資，那么誰(shuí)是這些國(guó)有資產(chǎn)的所有人呢？物權(quán)法第四十五條規(guī)定：“法律規(guī)定，屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國(guó)家所有即全民所有。國(guó)有財(cái)產(chǎn)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)；法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！备鶕?jù)我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代行所有權(quán)。中國(guó)媒介國(guó)家所有權(quán)2007年10月1日起實(shí)施的物權(quán)法是新中新聞出版業(yè)新聞出版業(yè)是報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社和新聞網(wǎng)站的總稱(chēng)。1978年財(cái)政部批準(zhǔn)人民日?qǐng)?bào)社等新聞單位實(shí)行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”和2006年1月中央發(fā)布《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》為我國(guó)新聞出版業(yè)的資產(chǎn)的改變提供了政策依據(jù)?！兑庖?jiàn)》規(guī)定了今后文化單位改革的三個(gè)方向：一是公益性文化事業(yè)單位實(shí)行事業(yè)體制，由國(guó)家重點(diǎn)扶植，逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)；二是黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和時(shí)政類(lèi)報(bào)刊實(shí)行企業(yè)體制，由國(guó)家重點(diǎn)扶植；三是一般出版單位和文化、藝術(shù)、生活、科普類(lèi)報(bào)刊社逐漸轉(zhuǎn)制為企業(yè)。新聞出版業(yè)新聞出版業(yè)是報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社和1.2媒介經(jīng)營(yíng)屬性媒介的非營(yíng)利屬性NPO(Non-profitOrganization)：具有穩(wěn)定的組織形式和固定的成員和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、超出政府機(jī)構(gòu)和私人企業(yè)而獨(dú)立運(yùn)作、并且發(fā)揮特定社會(huì)功能、不以營(yíng)利為目的而關(guān)注于特定或普遍的公眾、公益事業(yè)的民間團(tuán)體。

1.2媒介經(jīng)營(yíng)屬性媒介的非營(yíng)利屬性非營(yíng)利組織與政府的關(guān)系合作互補(bǔ)（報(bào)社）補(bǔ)充（賑災(zāi)）對(duì)抗（示威游行）非營(yíng)利組織與政府的關(guān)系合作互補(bǔ)（報(bào)社）非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)不設(shè)利潤(rùn)目標(biāo)成功標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)他對(duì)公眾利益貢獻(xiàn)的大小由相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)經(jīng)營(yíng)非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)不設(shè)利潤(rùn)目標(biāo)非營(yíng)利組織的界定剩余界定法（三元結(jié)構(gòu)理論）經(jīng)濟(jì)核算法內(nèi)在性質(zhì)法部門(mén)列舉法（中國(guó)）非營(yíng)利組織的界定剩余界定法（三元結(jié)構(gòu)理論）媒介的營(yíng)利屬性非營(yíng)利組織的分類(lèi)：（1）無(wú)法營(yíng)利（2）不愿營(yíng)利（3）不得營(yíng)利營(yíng)利性企業(yè)：媒介的營(yíng)利屬性非營(yíng)利組織的分類(lèi)：媒介的營(yíng)利屬性營(yíng)利性企業(yè)：集合生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等）并在利潤(rùn)動(dòng)機(jī)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)條件下，為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的單位。目標(biāo)是創(chuàng)造利潤(rùn)。媒介的營(yíng)利屬性營(yíng)利性企業(yè)：媒介的營(yíng)利屬性1、媒介也是產(chǎn)品和勞務(wù)的直接提供者；2、目標(biāo)是追求利潤(rùn)；3、獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧4、介于政府和企業(yè)之間媒介的營(yíng)利屬性1、媒介也是產(chǎn)品和勞務(wù)的直接提供者；結(jié)論

1、媒介本質(zhì)屬性可以具有營(yíng)利性質(zhì)；2、非營(yíng)利媒介也會(huì)因政府管制政策、媒介生產(chǎn)技術(shù)、受眾需求等因素的變化而轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)利性媒介；3、非營(yíng)利媒介和營(yíng)利媒介可以并存，相互競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)論1、媒介本質(zhì)屬性可以具有營(yíng)利性質(zhì)；2、媒介治理模式媒介所有權(quán)能的分離與治理模式的演變2、媒介治理模式媒介所有權(quán)能的分離與其他工商企業(yè)所不同的是，媒介所有權(quán)能的分離不僅包括媒介經(jīng)營(yíng)權(quán)能的分離，還包括媒介編輯權(quán)能的分離。在世界媒介發(fā)展史上，媒介組織結(jié)構(gòu)與治理模式的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段。與其他工商企業(yè)所不同的是，媒介所有權(quán)能的分離不僅包括媒介經(jīng)營(yíng)2.1西方媒介企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)第一階段，從公元前59年《每日紀(jì)聞》

到19世紀(jì)末期。在這一階段，就報(bào)紙而言，雖然出現(xiàn)了官報(bào)、黨報(bào)、商報(bào)等不同類(lèi)型的報(bào)紙，但它們?cè)谒袡?quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系方面都是保持高度統(tǒng)一的。第二階段，從20世紀(jì)初期開(kāi)始至今在這一階段，媒介所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了分離。與其他大型工商企業(yè)集團(tuán)一樣，許多資本雄厚的媒介集團(tuán)也都實(shí)行了現(xiàn)代企業(yè)制度，出現(xiàn)了不同所有權(quán)和不同管理體制相結(jié)合的多種組織結(jié)構(gòu)與治理模式。傳統(tǒng)企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)階段2.1西方媒介企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)第一階段，從公元前59年《每日紀(jì)媒介組織結(jié)構(gòu)的成本與效率

（1）．分工與專(zhuān)業(yè)化協(xié)作效率（2）．交易成本的節(jié)約效率（3）．媒介內(nèi)部管理效率（4）．合作效率（5）．配置效率媒介組織結(jié)構(gòu)的成本與效率（1）．分工與專(zhuān)業(yè)化協(xié)作效率2.4我國(guó)媒介治理模式的選擇變遷的三個(gè)階段

事業(yè)單位階段經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的部分放開(kāi)事業(yè)單位，企業(yè)化管理2.4我國(guó)媒介治理模式的選擇變遷的三個(gè)階段《金融時(shí)報(bào)》的組織結(jié)構(gòu)主編副主編

要聞編輯（Homeeditor）

國(guó)際編輯(Foreigneditor)

金融區(qū)編輯(Cityeditor)

公司編輯（Companyeditor）

股市編輯(Marketeditor)

貨幣編輯(Currencyeditor)

特寫(xiě)編輯（Featureeditor）（負(fù)責(zé)評(píng)論、特寫(xiě)、專(zhuān)欄等）

上面所列的要聞、國(guó)際、金融區(qū)、公司等都是一些版組，分別由以上名稱(chēng)相對(duì)應(yīng)的編輯負(fù)責(zé)。其中，每個(gè)版組下都有好幾個(gè)版面。每個(gè)版面又由專(zhuān)門(mén)的版面編輯（Pageeditor）負(fù)責(zé)。編輯主要負(fù)責(zé)指揮和策劃，而版面編輯則負(fù)責(zé)本版文章的文字編輯，組織版面等?！督鹑跁r(shí)報(bào)》的組織結(jié)構(gòu)主編上海大劇院：非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的盈利之道

上海大劇院：非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的盈利之道第13章

媒介治理模式第13章

媒介治理模式1、媒介企業(yè)性質(zhì)1.1媒介企業(yè)所有權(quán)屬性1.2媒介經(jīng)營(yíng)屬性2、媒介治理模式2.1西方媒介企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)2.2我國(guó)媒介的組織結(jié)構(gòu)2.3媒介治理結(jié)構(gòu)的基本模式2.4我國(guó)媒介治理模式的選擇1、媒介企業(yè)性質(zhì)

1媒介企業(yè)性質(zhì)1.1媒介企業(yè)所有權(quán)屬性私人團(tuán)體集體國(guó)家1媒介企業(yè)性質(zhì)1.1媒介企業(yè)所有權(quán)屬性媒介私人所有權(quán)

媒介私人所有權(quán)是指將媒介資源的使用與轉(zhuǎn)讓以及收入的所有權(quán)界定給一個(gè)特定的人，使其享有完整的產(chǎn)權(quán)。

媒介私人所有權(quán)媒介私人所有權(quán)的關(guān)鍵在于，對(duì)所有權(quán)利行使的決策完全是私人做出的。在美國(guó)電視領(lǐng)域，私營(yíng)商業(yè)電視臺(tái)占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，它大約擁有美國(guó)電視臺(tái)總數(shù)的76%

媒介私人所有權(quán)的關(guān)鍵在于，對(duì)所有權(quán)利行使的決策完全是私人做出

信息傳媒已經(jīng)成為世界上最強(qiáng)大、最贏利的行業(yè)。全球最大的傳媒公司，新聞集團(tuán)屬魯伯特·默多克的一人所有。

信息傳媒已經(jīng)成為世界上最強(qiáng)大、最贏利的行業(yè)。全球最大的傳媒媒介團(tuán)體所有權(quán)團(tuán)體所有權(quán)是指團(tuán)體內(nèi)的每一成員都有權(quán)分享同樣的權(quán)利。在我國(guó)，團(tuán)體種類(lèi)很多，包括公益團(tuán)體、宗教團(tuán)體，學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，文藝團(tuán)體等等。媒介團(tuán)體所有權(quán)媒介集體所有權(quán)媒介集體所有權(quán)是指行使媒介資源配置的各種權(quán)力是由一個(gè)集體作出，由集體的決策機(jī)構(gòu)以民主程序?qū)?quán)能的行使做出規(guī)則和約束。媒介集體所有權(quán)媒介集體所有權(quán)是指行使媒介資源配置的媒介國(guó)家所有權(quán)媒介的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸國(guó)家所有，或者說(shuō)國(guó)家在媒介占有一定的股份，享有控制權(quán)，這些權(quán)利由國(guó)家所占有。

媒介國(guó)家所有權(quán)中國(guó)媒介國(guó)家所有權(quán)2007年10月1日起實(shí)施的物權(quán)法是新中國(guó)立法史上修改次數(shù)最多、歷時(shí)最長(zhǎng)的法律。物權(quán)法第五十條規(guī)定：“無(wú)線電頻普屬于國(guó)家所有?！币?yàn)轭l普是多個(gè)或所有頻率或頻道的總稱(chēng)，所以頻率、頻道也是國(guó)有資產(chǎn)。政府投資的新聞出版單位的版面、書(shū)號(hào)刊號(hào)是公共資源，是國(guó)有資產(chǎn)。既然這些屬于國(guó)有資產(chǎn)，由政府出資，那么誰(shuí)是這些國(guó)有資產(chǎn)的所有人呢？物權(quán)法第四十五條規(guī)定：“法律規(guī)定，屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國(guó)家所有即全民所有。國(guó)有財(cái)產(chǎn)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)；法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！备鶕?jù)我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代行所有權(quán)。中國(guó)媒介國(guó)家所有權(quán)2007年10月1日起實(shí)施的物權(quán)法是新中新聞出版業(yè)新聞出版業(yè)是報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社和新聞網(wǎng)站的總稱(chēng)。1978年財(cái)政部批準(zhǔn)人民日?qǐng)?bào)社等新聞單位實(shí)行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”和2006年1月中央發(fā)布《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》為我國(guó)新聞出版業(yè)的資產(chǎn)的改變提供了政策依據(jù)?！兑庖?jiàn)》規(guī)定了今后文化單位改革的三個(gè)方向：一是公益性文化事業(yè)單位實(shí)行事業(yè)體制，由國(guó)家重點(diǎn)扶植，逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)；二是黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和時(shí)政類(lèi)報(bào)刊實(shí)行企業(yè)體制，由國(guó)家重點(diǎn)扶植；三是一般出版單位和文化、藝術(shù)、生活、科普類(lèi)報(bào)刊社逐漸轉(zhuǎn)制為企業(yè)。新聞出版業(yè)新聞出版業(yè)是報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社和1.2媒介經(jīng)營(yíng)屬性媒介的非營(yíng)利屬性NPO(Non-profitOrganization)：具有穩(wěn)定的組織形式和固定的成員和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、超出政府機(jī)構(gòu)和私人企業(yè)而獨(dú)立運(yùn)作、并且發(fā)揮特定社會(huì)功能、不以營(yíng)利為目的而關(guān)注于特定或普遍的公眾、公益事業(yè)的民間團(tuán)體。

1.2媒介經(jīng)營(yíng)屬性媒介的非營(yíng)利屬性非營(yíng)利組織與政府的關(guān)系合作互補(bǔ)（報(bào)社）補(bǔ)充（賑災(zāi)）對(duì)抗（示威游行）非營(yíng)利組織與政府的關(guān)系合作互補(bǔ)（報(bào)社）非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)不設(shè)利潤(rùn)目標(biāo)成功標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)他對(duì)公眾利益貢獻(xiàn)的大小由相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)經(jīng)營(yíng)非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)不設(shè)利潤(rùn)目標(biāo)非營(yíng)利組織的界定剩余界定法（三元結(jié)構(gòu)理論）經(jīng)濟(jì)核算法內(nèi)在性質(zhì)法部門(mén)列舉法（中國(guó)）非營(yíng)利組織的界定剩余界定法（三元結(jié)構(gòu)理論）媒介的營(yíng)利屬性非營(yíng)利組織的分類(lèi)：（1）無(wú)法營(yíng)利（2）不愿營(yíng)利（3）不得營(yíng)利營(yíng)利性企業(yè)：媒介的營(yíng)利屬性非營(yíng)利組織的分類(lèi)：媒介的營(yíng)利屬性營(yíng)利性企業(yè)：集合生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等）并在利潤(rùn)動(dòng)機(jī)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)條件下，為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的單位。目標(biāo)是創(chuàng)造利潤(rùn)。媒介的營(yíng)利屬性營(yíng)利性企業(yè)：媒介的營(yíng)利屬性1、媒介也是產(chǎn)品和勞務(wù)的直接提供者；2、目標(biāo)是追求利潤(rùn)；3、獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧4、介于政府和企業(yè)之間媒介的營(yíng)利屬性1、媒介也是產(chǎn)品和勞務(wù)的直接提供者；結(jié)論

1、媒介本質(zhì)屬性可以具有營(yíng)利性質(zhì)；2、非營(yíng)利媒介也會(huì)因政府管制政策、媒介生產(chǎn)技術(shù)、受眾需求等因素的變化而轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)利性媒介；3、非營(yíng)利媒介和營(yíng)利媒介可以并存，相互競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)論1、媒介本質(zhì)屬性可以具有營(yíng)利性質(zhì)；2、媒介治理模式媒介所有權(quán)能的分離與治理模式的演變2、媒介治理模式媒介所有權(quán)能的分離與其他工商企業(yè)所不同的是，媒介所有權(quán)能的分離不僅包括媒介經(jīng)營(yíng)權(quán)能的分離，還包括媒介編輯權(quán)能的分離。在世界媒介發(fā)展史上，媒介組織結(jié)構(gòu)與治理模式的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段。與其他工商企業(yè)所不同的是，媒介所有權(quán)能的分離不僅包括媒介經(jīng)營(yíng)2.1西方媒介企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)第一階段，從公元前59年《每日紀(jì)聞》

到19世紀(jì)末期。在這一階段，就報(bào)紙而言，雖然出現(xiàn)了官報(bào)、黨報(bào)、商報(bào)等不同類(lèi)型的報(bào)紙，但它們?cè)谒袡?quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系方面都是保持高度統(tǒng)一的。第二階段，從20世紀(jì)初期開(kāi)始至今在這一階段，媒介所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了分離。與其他大型工商企業(yè)集團(tuán)一樣，許多資本雄厚的媒介集團(tuán)也都實(shí)行了現(xiàn)代企業(yè)制度，出現(xiàn)了不同所有權(quán)和不同管理體制相結(jié)合的多種組織結(jié)構(gòu)