危險化學品安全使用證辦理

危險化學品安全使用證辦理一、需要辦理的企業(yè)列入危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險化學品從事生產(chǎn)并且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)。注：行業(yè)目錄：《危險化學品名錄》使用量的數(shù)量標準：未出臺二、不用辦理的企業(yè)1、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)2、使用危險化學品作為燃料的企業(yè)。三、發(fā)證機關(guān)設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）負責本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理，不得再委托其他單位、組織或者個人實施。四、申請安全使用許可證的條件1、距離和總體布局（1）儲存危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設施、區(qū)域的距離符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；（2）總體布局符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）等相關(guān)標準的要求；石油化工企業(yè)還應當符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160）的要求；（3）新建企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局。2、廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝（1）新建、改建、擴建使用危險化學品的化工建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目）由具備國家規(guī)定資質(zhì)的設計單位設計和施工單位建設；其中，涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應資質(zhì)的設計單位設計；（2）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備；新開發(fā)的使用危險化學品從事化工生產(chǎn)的工藝（以下簡稱化工工藝），在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；（3）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng)；涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的作業(yè)場所裝設易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設施；（4）新建企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離；（5）新建企業(yè)的生產(chǎn)裝置和儲存設施之間及其建（構(gòu)）筑物之間的距離符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。3、機構(gòu)、人員與責任制（1）依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。（2）企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全知識和管理能力，參加安全資格培訓，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。（3）特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。（4）其他從業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓合格。（5）企業(yè)應當建立全員安全生產(chǎn)責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任與職務、崗位相匹配。4、相關(guān)制度（1）安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度；（2）安全投入保障制度；（3）安全生產(chǎn)獎懲制度；（4）安全培訓教育制度；（5）領(lǐng)導干部輪流現(xiàn)場帶班制度；（6）特種作業(yè)人員管理制度；（7）安全檢查和隱患排查治理制度；（8）重大危險源的評估和安全管理制度；（9）變更管理制度；（10）應急管理制度；（11）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；（12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;（13）工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；（14）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、臨時用電、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度；（15）危險化學品安全管理制度；（16）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；（17）勞動防護用品使用維護管理制度；（18）承包商管理制度；（19）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。5、操作規(guī)程根據(jù)工藝、技術(shù)、設備特點和原輔料的危險性等情況編制崗位安全操作規(guī)程。6、安全評價依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價機構(gòu)進行安全評價，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改。7、職業(yè)危害防護有相應的職業(yè)病危害防護設施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。8、重大危險源（1）對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。（2）對于已經(jīng)確定為重大危險源的，應當按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進行安全管理。9、應急管理（1）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學品事故應急預案，并報送有關(guān)部門備案；（2）建立應急救援組織，明確應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備設施，并按照規(guī)定定期進行應急預案演練。（3）儲存和使用氯氣、氨氣等對皮膚有強烈刺激的吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）。10、其他要求五、安全使用許可證的申請1、提交下列真實文件、資料：（1）申請安全使用許可證的文件及申請書；（2）新建企業(yè)的選址布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復制件；（3）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；（4）設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復制件；（5）主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復制件；（6）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；（7）由供貨單位提供的所使用危險化學品的安全技術(shù)說明書和安全標簽；（8）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件；（9）安全評價報告及其整改結(jié)果的報告；（10）新建企業(yè)的建設項目安全設施竣工驗收意見書或備案證明復制件；（11）應急救援組織、應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。2、有危險化學品重大危險源的企業(yè)還應當提交重大危險源的備案證明文件。3、新建企業(yè)安全使用許可證的申請應當在建設項目安全設施竣工驗收通過之日起10個工作日內(nèi)提出。六、安全使用許可證的頒發(fā)1、發(fā)證機關(guān)應當在受理之日起45日內(nèi)作出是否準予許可的決定。2、，應當自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)安全使用許可證。七、安全使用許可證的變更1、安全使用許可證有效期內(nèi)變更主要負責人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出變更申請。2、企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，應當在隸屬關(guān)系變更之日起10日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)提交證明材料。3、（1）增加使用的危險化學品品種，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的；（2）涉及危險化學品安全使用許可范圍的新建、改建、擴建建設項目的；（3）改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。有本條第一款第一項規(guī)定情形的企業(yè)，應當在增加前提出變更申請。八、安全使用許可證的延期1、安全使用許可證有效期為3年。企業(yè)安全使用許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)使用危險化學品從事生產(chǎn)、且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的，應當在安全使用許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請，并提交本辦法第十八條規(guī)定的文件、資料。2、企業(yè)取得安全使用許可證后，符合下列條件的，其安全使用許可證屆滿辦理延期手續(xù)時，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)同意，可以不提交第十八條第一款第二項、第五項、第九項和第十八條第二款規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：（1）嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的；（2）取得安全使用許可證后，加強日常安全管理，未降低安全使用條件，并達到安全生產(chǎn)標準化等級二級以上的；（3）未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責任事故的。企業(yè)符合本條第一款第二項、第三項規(guī)定條件的，應當在延期申請書中予以說明，并出具二級以上安全生產(chǎn)標準化證書復印件。九、法律責任1、企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險化學品從事生產(chǎn)，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的，責令立即停止違法行為并限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓。企業(yè)在安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)，仍然使用危險化學品從事生產(chǎn)，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的，依照前款規(guī)定給予處罰。2、企業(yè)偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證，或者使用偽造、變造的安全使用許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3、企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)主要負責人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更，未按照本辦法第二十四條規(guī)定的時限提出安全使用許可證變更申請或者將隸屬關(guān)系變更證明材料報發(fā)證機關(guān)的，責令限期辦理變更手續(xù)，處1萬元以上3萬元以下的罰款。4、企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)有下列情形之一，未按照本辦法第二十五條的規(guī)定提出變更申請，繼續(xù)從事生產(chǎn)的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（1）增加使用的危險化學品品種，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的；（2）涉及危險化學品安全使用許可范圍的新建、改