2021年公務員多省聯(lián)考《申論》題（重慶行政執(zhí)法卷）

1、一、注意事項本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。總分100分。請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準 考證號，并在答題卡上用2B鉛筆將準考證號對應的數(shù)字涂黑。請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無 效。所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。監(jiān)考人員宣布考試開始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束吋，考生應立即停止 作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后， 方可離開考場。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料材料 1 (291184

2、)“幫助人的那種成就感，真好！ ”發(fā)出這句感嘆時，小楊己經(jīng)在平縣法律援助中 心工作了整整一年。這名去年剛剛大學畢業(yè)的山西姑娘，主動申請加入2019年 度西部基層法律援助志愿服務行動，在平縣司法局的安排下從事法律援助志愿服 務。小楊努力協(xié)助基層法律服務工作者辦理法律援助案件，認真解答群眾法律咨 詢，代寫法律文書，開展普法宣傳“過去一年，我見到了討要工資不得的農(nóng) 民工、工傷事故中傷情嚴重的勞動者，見證了法律援助幫助困難群眾渡過一個又 一個的難關(guān)，群眾質(zhì)樸、滿意的笑容讓我百看不厭，我發(fā)自內(nèi)心地喜歡上這份工 作?！毙钫f，“一年的志愿服務，總結(jié)起來就是強筋壯骨，讓我的業(yè)務能 力和思想認識都有了極大地提

3、升。”據(jù)了解，2019年度西部基層法律援助志愿服務行動在中西部11個省(自治區(qū))共 招募了包括小楊在內(nèi)的99名應屆法律專業(yè)大學生志愿者，這些大學生志愿者立 足自身法學專業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)助當?shù)亻_展法律援助工作，為大量困難群眾送上法治 溫暖。小王也是這批西部基層法律援助志愿服務行動的一員，他被派到寧縣法律援助中 心?！澳菚r的我，心情如同八月的太陽，燦爛又火熱。”小王至今還記得當時那 種激動的心情。不過，剛開始工作，他就被“潑了一身冷水”。小王回憶，起初 自己心高氣傲，想當然地認為法律援助案件都是些雞毛蒜皮的小案子，辦起來不 費吹灰之力。群眾來進行法律咨詢，他總是高談闊論，動輒搬出法律條文來。聽 完解答

4、后的群眾往往都是一臉茫然，不知所措。正當小王納悶之際，一名有多年 法律援助辦案經(jīng)驗的前輩點醒了他“困難群眾大多缺乏法律知識，你的解答方 式他們很難聽懂。工作方式要實際點，目的是為他們講明申請法律援助的具體操 作步驟和條件要求等情況?！闭J識到問題后，小王很快調(diào)整狀態(tài)，手把手地教那 些困難群眾如何申請法律援助，為他們提供實實在在的幫助。從那以后，沒有了 華麗辭藻，只有耐心的交流問答、填寫表格、提供證明下鄉(xiāng)鍛煉過后，小王 認識到，正是如此樸實無華的工作，才能為大量困難群眾解決實際問題。有這么 一件讓小王記憶猶新的案例，9名果農(nóng)在寧縣銷售蘋果，并和兩名經(jīng)銷商簽訂了 銷售協(xié)議，但經(jīng)銷商卻在收到蘋果后拒不

5、支付款項。收到果農(nóng)們的法律援助申請 后，寧縣法律援助中心認為他們符合法律援助條件，指派律師為其提供法律援助， 小王全程參與了此案辦理。經(jīng)過一番艱苦的證據(jù)收集和訴訟工作，法院依法作出 判決，支持果農(nóng)的訴訟請求，判令被告支付拖欠款項。小羅加入西部基層法律援助志愿服務行動后，被派往安縣法律援助中心工作。小 羅坦言，剛開始工作的時候，感覺書本上學到的知識幾乎沒有用武之地。但在法 律援助中心工作了一段時間后，通過努力學習鍛煉，她掌握了大量法律援助的相 關(guān)法律規(guī)定和程序，成為一名成熟的法律援助志愿者，如今的她辦起相關(guān)業(yè)務己 經(jīng)駕輕就熟?！奥犝f我們這種情況可以申請法律援助”小羅注意到，就連村 里平時不常出門

6、的大爺大媽也跑到法律援助中心咨詢法律問題、尋求法律援助， 這讓她覺得自己的工作有了更大的意義和價值。小羅希望自己的所學可以如滴水 匯大海，為國家法治大廈的建設添磚加瓦。日后，她將不忘作為一名法律援助志 愿者的初心，秉承公平與正義，堅定不移地在法治建設道路上走下去。小廖學的是法律事務專業(yè)，一年的西部基層法律援助志愿服務行動經(jīng)歷讓他迅速 成長起來，認識到作為一名法律援助工作者肩負的責任與力量。小廖說“這種 感覺只有在和困難群眾接觸后才有更為深刻的體會，也成為激勵我們無私奉獻的 強大精神力量。不久的將來，我會努力成為一名合格的司法行政工作者，用自己 的法律專業(yè)知識，為更多需要幫助的困難群眾送去法治的

7、關(guān)愛與溫暖。” 材料 2(291186)總面積達5. 84萬公頃的北田國家級自然保護區(qū)是G省面積最大的自然保護區(qū)。2010年10月開始，北田森林景區(qū)管理有限公司(以下簡稱北田景區(qū)公司)在北 田國家森林公園進行森林生態(tài)旅游項目開發(fā)過程中炸山修路，嚴重毀壞山體，導 致老山路段植被全部被破壞，只剩下光禿禿的山頭?！靶蘼吩斐芍脖粐乐仄茐? 公路運行將永久性地加劇動植物柄息地的破碎化，甚至導致部分瀕危動植物的小 種群局部滅絕現(xiàn)象。” Z環(huán)境研究所負責人說。為此，Z環(huán)境研究所等環(huán)保組織 于2016年3月向市中院提起公益訴訟，要求北田景區(qū)公司修復生態(tài)環(huán)境。 立案后，經(jīng)市中院不懈努力，于2017年2月促成原、

8、被告雙方達成調(diào)解協(xié)議， 由被告北田景區(qū)公司支付500萬元作為生態(tài)修復“保底金額”，同時設置“兜底 條款”，500萬元不足以修復時，被告將繼續(xù)支付修復費用。市中院謝法官認為，后續(xù)執(zhí)行是落實綠色司法的“最后一公里”?！吧鷳B(tài)修復是 一個長期而復雜的過程，需要委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修復實施能力的第三方參 與其中?！笨紤]到在保護區(qū)內(nèi)的陽山林場本身肩負保護森林資源和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境 修復的職責和義務，經(jīng)溝通，市中院最終指定陽山林場為本案執(zhí)行代管人，負責 監(jiān)管本案的環(huán)境生態(tài)修復工作。2017年4月，市中院制定生態(tài)修復執(zhí)行代管 人權(quán)責清單，要求陽山林場代為管理實施生態(tài)修復相關(guān)事務性工作，并及時向 法院匯報修復進度

9、。謝法官說；“法院還為此專門設立生態(tài)修復工程資金專項賬 戶，按照相關(guān)程序支付修復款項。同時，不定期組織原告代表、第三方專家到實 地察看修復進展，讓修復的每一步都接受社會大眾監(jiān)督?！敝x法官介紹，北田國家森林公園林區(qū)公路（老山段）邊坡復綠與生態(tài)修復工程啟 動后，施工單位于2017年6月16日開工，2018年4月底完成生態(tài)修復工程， 同年5月開始進行澆水、施肥、補植等撫育工作，至2020年6月完成第三年的 撫育工作。該項目采取嚴格的質(zhì)量控制級別，確保施工質(zhì)量符合設計要求。2020 年10月，市中院組織原告Z環(huán)境研究所、G省環(huán)保基金會及專家組代表齊聚北 田，到11個生態(tài)修復效果觀測點査看修復情況。原本

10、因違規(guī)開發(fā)傾倒的山石掩 埋地，如今己重新覆土并種上植被，復綠苗木及草種為裸露的山體再披“綠衣”。 “復綠效果不錯，苗株成活率達到了 90%以上。”驗收專家在查看復綠情況后， 對修復成效表示認可。經(jīng)過施工、監(jiān)理方匯報，實地勘察，以及結(jié)合專家的驗收 意見，各方一致認定工程質(zhì)量合格，同意林區(qū)公路（老山段）邊坡復綠與生態(tài)修 復工程通過驗收。自此，歷時3年修復撫育，這宗環(huán)境民事公益訴訟案終于畫上 圓滿句號。面對這起訴訟，“法院不是簡單地判罰了事，而是采取了積極的調(diào)解。這種解決 方式不僅能保障當事人和社會公眾的利益，而且也實現(xiàn)了生態(tài)修復的可持續(xù)性。 能取得這樣的修復效果，得益于法院制定的調(diào)解協(xié)議和后期的修

11、復措施。” Z環(huán) 境研究所負貴人認為，市中院的執(zhí)行代管人模式，以實現(xiàn)北田生態(tài)保護最大值為 H標，通盤考慮北田自然保護區(qū)的規(guī)劃調(diào)整，有效發(fā)揮了環(huán)境公益訴訟的社會作 用，具有較強的指導意義。如今，荒山再次披上“綠衣”。走進老山路段，3米高的馬尾松隨風舞動，搖曳 生姿：映山紅、高山杜鵑、楓香等各自驚艷，為山間點綴色彩 爬墻虎不畏寒冬， 個勁兒地往上爬，白鷴、松鼠、水鹿等在動物廊道自由穿梭，留下深深淺淺的 腳印。材料 3（291187）2020年國慶期間，是國內(nèi)疫情得到有效控制后的首個長假，公眾出行、旅游和 購物熱情高漲，消費需求加快釋放。不過，就在市場回暖升溫勢頭顯著的同時， 部分行業(yè)公眾吐槽點依舊

12、，消費者消費維權(quán)頻發(fā)。S省市場監(jiān)督執(zhí)法總隊近期的 消費維權(quán)情況反映顯示，9月30日至10月10日共收集“中秋國慶”相關(guān)“消 費維權(quán)”類信息12萬余條，其中，大多暴露出的是公共服務設施和服務水平的 短板。10月3日，都江堰景區(qū)官微發(fā)文稱，近來都江堰景區(qū)頻繁接到游客反映，使用 某地圖導航至景區(qū)定位錯誤，造成嚴重交通擁堵，給游客和景區(qū)管理造成極大困 擾。同時，該文還聲稱，錯誤導航問題己存在多年，景區(qū)多次與地圖運營方聯(lián)系， 要求對景區(qū)導航路線進行修改優(yōu)化，但均未果。而今年國慶黃金周，該錯誤導航 引發(fā)的景區(qū)周邊交通擁堵尤為嚴重。現(xiàn)場的執(zhí)法人員認為，景區(qū)和網(wǎng)絡運營平臺 維護消費者合法權(quán)益的主動配合意識不強

13、，積極査漏補缺舉措明顯不足。通過再 次交涉后，地圖運營方回應，目前誤差己做修正。不過讓消費者堵心的，絕不僅僅是擁堵一項。長假期間，與堵車相關(guān)的各種“尬” 態(tài)、“圇”類遭遇頻現(xiàn)。比較典型的事例包括電動汽車耗空電量后在高速上找 不到充電樁，只能等待救撝多地高速服務區(qū)上演女性沖入男廁搶“坑”位景象 等?！皯獙?jié)假日人流潮汐、車流髙峰，各類服務主體在管理疏導和訴求回應方 面科學性較差、前瞻性不夠、靈活性不足，導致消費者出行時冏事不斷、尬 態(tài)百出?！笔袌霰O(jiān)督執(zhí)法總隊朱副隊長認為，這其中既有公共服務設施硬件的短板，也有統(tǒng)籌調(diào)配“軟件”的缺失。10月4日，一場大型漢服秀臨時取消，商家、模特與主辦方在現(xiàn)場發(fā)生

14、言語沖 突。負責表演的模特公司發(fā)布聲明稱，因主辦方在一開始沒有溝通好相關(guān)條件， 造成了 3日晚上無法彩排、4日晚上無法走秀這一情況的出現(xiàn)。讓消費者不愉快的經(jīng)歷并非孤例，就在各地電影院營業(yè)創(chuàng)收的大好時機，某電影 院卻傳來不太友好的消，&市民小王稱與同伴在一家影城檢票時遭阻攔，原因是 攜帶了某品牌的奶茶?？头藛T解釋稱，觀眾到影院對面新開的飲品店買飲料， 會把自家飲料生意擠垮。朱副隊長認為，這暴露出這些商家和平臺在消費市場生 態(tài)圈中嚴重缺乏共享共贏意識，損害了消費者合法權(quán)益。在餐飲住宿方面，同樣吐槽點滿滿一一預訂平臺信息更新不及時、售后服務跟不 上；衛(wèi)生服務需提升，接待能力待加強；宣傳與實際不符，

15、履約存在瑕疵。假期 品美食，原本是一件十分愉快的安排，即便是需要排長隊。不過，某品牌海鮮火 鍋連鎖店就餐可插隊的消息，還是讓許多人難以接受。10月6日晚，市民蔣女 士來到該品牌火鍋群升廣場店，現(xiàn)場取號為179號，導臺員告知大約需等待3個 小時，但花費40元從號販子手中購買插隊服務后幾分鐘，導臺員即表示己可入 內(nèi)就餐。這就是說，僅僅用了不到15分鐘，蔣女士便被順利叫號。細一打聽， 原來號販子使用了某搶號APP，科技手段成了他們的謀財工具。商家表示，對此 他們也無可奈何?！昂虿蛽屘柌尻牪粌H破壞了原本公平的排隊秩序，而且讓消費 生態(tài)環(huán)境在新技術(shù)的參與下顯得缺乏溫度?！敝旄标犻L指出，個別軟件開發(fā)商對

16、新技術(shù)使用的合規(guī)性認識不足，商家對線上線下“接合部”領(lǐng)域的服務延伸不夠。 材料 4(291188)回首滄桑歷史，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在F省的閩西地區(qū)奠定了共和國 法治事業(yè)的堅實基礎(chǔ)，蘇區(qū)時期，老一輩無產(chǎn)階級革命家領(lǐng)導蘇區(qū)軍民在閩西進 行紅色法治偉大探索，積累了豐富的司法經(jīng)驗，開創(chuàng)了紅色法治的先河。閩西， 是共和國法治發(fā)祥地，享有“共和國紅色法治源泉”盛譽。2011年5月，共和 國“法制搖籃”展覽館正式開館，展覽館與著名的古田會議會址隔河相望，館藏 上千件紅色法治文物，記載著早期共產(chǎn)黨人在閩西開展法的建設的偉大探索和實 踐。展館主要包括法制啟蒙、法制搖籃、法治蘇區(qū)、法正風清、法途坎坷和法

17、治 先驅(qū)等6部分。展覽館文物史料的收集整理過程歷時五年半，足跡踏遍原中央蘇 區(qū)各地，共查閱各類文物史料15萬余件，拜訪老紅軍、專家學者等300多人次， 許多年近百歲的老紅軍提供了重要的文物史料。許多珍貴文物是在一些瀕臨倒塌 的土樓中發(fā)現(xiàn)的，如國家一級文物一一法庭日刊，就是在當年閩西蘇維埃政 府舊址群附近一座百年土樓壁龕中發(fā)現(xiàn)的，該報是全國各類法學報刊的鼻祖。開 館以來，觀眾絡繹不絕，截至2020年年底，來自全國各地的觀眾人數(shù)突破24萬 人次，被評為全國法治宣傳教育基地、全國法院文化建設特色項目、F省首批法 治文化示范基地。在F省這塊古韻悠遠的土地上，位于閩西北部的R市也具有深厚的客家文化、閩

18、學文化、蘇區(qū)文化、抗戰(zhàn)文化和鄉(xiāng)賢文化。R市以巖前法治文化示范基地、沙縣龍湖法治公園、將樂?？谌獺民主法治示范村三大普法品牌建設為抓手，將紅色 文化、法治文化、中國傳統(tǒng)文化、區(qū)域民俗文化等有機融合，深入挖掘閩西北厚 重的歷史文化淵源，著重凸顯法治建設成果，精心打造了一批主題鮮明、特色突 出、文化氛圍濃厚的普法精品工程?！拔覀冊谌f壽巖遺址所在地巖前鎮(zhèn)打造了法 治教育基地，將客家文化、朱子文化、楊時文化和蘇區(qū)紅色法治文化進行有機融 合，形成閩西北紅色法治文化帶?！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負貴人介紹。沙縣的龍湖公園， 有著融入現(xiàn)代法治元素的“中國夢”雕塑、法立方、法治卷軸等60多個法治景 觀，這是縣里將法治宣傳和

19、群眾休閑娛樂有機結(jié)合，讓群眾在休閑娛樂的同時收 獲法律知識的有效舉措。寧化縣將客家文化與法治宣傳教育相結(jié)合，尤溪縣充分 提煉朱熹思想中的法治元素，將樂縣將閩學鼻祖楊時倡道東南的著名言論加以升 華，將儒學文化、本地典故、傳說以及一些有影響力的人和事植入法治元素中, 做到老少皆宜，潛移默化。如今，紅色法治文化帶己覆蓋閩西北全域，營造了尊 法學法守法用法的良好社會氛圍。文化“搭臺”，法治“唱戲”。位于閩北的N市不僅不斷完善建陽宋慈主題法治 陣地建設，還將朱子文化、紅色文化、茶文化、廊橋文化等優(yōu)勢資源融入法治文 化元素：打造朱子文化生態(tài)保護區(qū)，推進五夫鎮(zhèn)朱子文化生態(tài)園建設；將法治元 素融入和平古鎮(zhèn)、下

20、梅村、城村和五夫鎮(zhèn)等國家歷史文化名鎮(zhèn)名村，促進特色古 民居與“復古”樣式的法治文化資源相融合；在閩源文化體驗之旅、光澤邵武紅 色文化之旅等精品旅游線路中設置AR、VR法治體驗專區(qū)，推進特色主題旅游元 素與現(xiàn)代科技、法治元素相結(jié)合。從閩西到閩北，各地紛紛拓展法治文藝宣傳思路，以法治文化建設為突破口，梳 理整合各地歷史底蘊和旅游資源，推動“法” “景”融合。如武平縣積極利用打 油詩、客家山歌、文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式，將法律法規(guī)知識編成山歌、 快板、小品、燈謎等法治文藝作品，讓群眾在娛樂中接受法治教育。清流縣建成 人民調(diào)解主題文化公園，以社會和諧為主題，強化人民調(diào)解氛圍的營造，讓群眾 在休閑的

21、同時潛移默化受到法治熏陶。政和縣結(jié)合當?shù)厮钠綉颉⒉锜魬虻葌鹘y(tǒng)文 化、民俗文化、地域文化的元素，編排推出勸君莫吸毒林則徐禁煙等一 批廣受歡迎的地方戲曲法治宣傳作品，打造具有政和特色的法治宣傳教育品牌， 促進了基層法治文化創(chuàng)新發(fā)展。三、作答要求根據(jù)“給定材料1”，請談談法律援助志愿者們的志愿服務工作，對你做好基層 一線行政執(zhí)法工作有什么啟示。（20分）要求：全面、準確、有條理。不超過300字。根據(jù)“給定資料2”概括市中院如何做到既保證當事人的利益又能做到生態(tài)可持 續(xù)發(fā)展。（20分）要求：準確、全面，有邏輯性，不超過300字。根據(jù)“給定資料3”，請你針對消費維權(quán)情況反映中的問題，提出對策建議。 （2

22、5 分）要求：緊扣資料，內(nèi)容完整；切實可行，針對性強；不超過400字。假如你是省政法委的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料4”，圍繞“法治文化建 設”為主題，為省政法委官網(wǎng)寫一篇宣傳稿。(35分)要求：內(nèi)容全面，條理清晰，語言流暢，有邏輯性；字數(shù)600-800字。一、參考答案：真心服務群眾。積極主動投身基層，熱愛木職工作；深入群眾，耐心提供服務， 進行詳細指導，不怕吃苦。提升思想認識。端正工作觀念，謙虛謹慎，腳踏實地，求真務實轉(zhuǎn)變工作方式，符合群眾實際需求，幫助群眾解決難題。增強業(yè)務能力。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高實踐能力，活用書本知識：夯實專業(yè)技能，熟練開展工作，提升工作效率。承擔社會責任。帶動基層群眾

23、，營造良好的法治氛圍，創(chuàng)造社會價值：堅守職業(yè)初心，秉持公平與正義；無私奉獻，推動法治社會建設。二、參考答案：市中院在處理環(huán)境公益訴訟時，并非簡單判罰，而是積極凋解，以實現(xiàn)生態(tài)保護最大值為目標，通盤考慮，制定調(diào)解協(xié)議和后期修復措施，落實綠色司法。明確責任主體。要求開發(fā)公司支付修復費用，設置保底金額、兜底條款，以實際修復費用為準。實行執(zhí)行代管人模式。委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修復實施能力的第三方參與，負貴實施、監(jiān)管修復工作，并及時匯報修復進度。資金落實到位。設立工程資金專項賬戶，按程序支付修復款項。接受大眾監(jiān)督。不定期組織原告代表及專家實地察看修復進展。確保施工質(zhì)量。啟動復綠與生態(tài)修復工程，嚴格質(zhì)量控

24、制級別；組織多主體參與工程驗收，一致認定合格方可通過。參考答案說明：本參考答案以總分邏輯展開，先介紹了總體性對策，又從“明確主 體貴任實行執(zhí)行代管人模式資金落實到位”“接受大眾監(jiān)督”“確保施工質(zhì)量五個方面對市中院的具體做法進行了分類、分條撰寫。各條要點彼此獨立、沒有交叉。答案邏輯總體性對策市中院在處理環(huán)境公益訴訟時，并非簡單判罰，而是f! 護最大值為目標，通盤考慮，制定調(diào)解協(xié)議和后期修3明確責任主體。要求幵發(fā)公司支付修復費用，設罡保底實行執(zhí)行代管人模式。委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修復實資金落實到位。設立工程資金專項賬戶，按程序支付修接受大眾監(jiān)督。不定期組織原告代表及專家實地察看修確保施工質(zhì)量。啟動

25、復綠與生態(tài)修復工程，嚴格質(zhì)量控第一步一審題通過勾_題干關(guān)鍵詞，明確題型、題口的主題、答題要素、資料范圍和作答要求等。根據(jù)給定資料2”概括市中院如何做到既保證當事人的利益又能做到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展【 由“根據(jù)”一詞可知，木題只需閱讀資料2。木題要素指向明確，題型為單一題，“如何做到” 即“對策”。在閱讀資料時圍繞“市中院既保證當事人的利益又能做到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展”這個主 題，退點關(guān)注提示對策的動詞所在的句子，從中摘抄、概括出要點】。（20分）要求：準確、全面，有邏輯性，不超過300字。第二步一閱讀資料，提取要點資料2段1:總面積達5.84萬公頃的北田國家級自然保護區(qū)是G省面積最大的自然保護區(qū)。 201

26、0年10月開始，北田森林景區(qū)管理有限公司（以下簡稱北田景E公司）在北田國家森林 公園進行森林生態(tài)旅游項目開發(fā)過程中炸山修路，嚴重毀壞山體，導致老山路段植被全部被 破壞，只剩下光禿禿的山頭。“修路造成植被嚴重破壞，公路運行將永久性地加劇動植物柄 息地的破碎化，甚至導致部分瀕危動植物的小種群局部滅絕現(xiàn)象。Z環(huán)境研究所負貴人說。 為此，Z環(huán)境研究所等環(huán)保組織于2016年3月向市中院提起公益訴訟，要求北田景K公司 修復生態(tài)環(huán)境。本段主要介紹北田景區(qū)公司修路過程中破壞生態(tài)，遭到環(huán)保組織的公益訴訟，屬于背 景性資料，沒有要點，快速略讀。2段2:立案后，經(jīng)市中院不懈努力，于2017年2月促成原、被告雙方達成

27、調(diào)解協(xié)議， 由被告北田景區(qū)公司支付500萬元作為生態(tài)修g“保底金額”，同時設置“兜底條款”，500萬 元不足以修復時，被告將繼續(xù)支付修M費用。K本段主要介紹市中院接到公益訴訟之后的做法，其中“促成原、被告雙方達成調(diào)解協(xié) 議保底金額”“兜底條款被告將繼續(xù)支付修復費用”等提示法院的具體解決方式，確定了北 田景區(qū)公司為責任主體，從中可概括出要點明確責任主體。要求開發(fā)公司支付修復費用， 設置保底金額、兜底條款，以實際修復費用為準2段3:市中院謝法官認為，后續(xù)執(zhí)行是落實綠色司法的最后一公里”。生態(tài)修復是一個 長期而復雜的過程，需要委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修g實施能力的第三方參與其中?！笨紤] 到在保護區(qū)內(nèi)的

28、陽山林場本身肩負保護森林資源和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修包的職貴和義務，經(jīng)溝通, 市中院最終指定陽山林場為本案執(zhí)行代管人，負貴監(jiān)管本案的環(huán)境生態(tài)修g工作。2017年 4月，市中院制定生態(tài)修復執(zhí)行代管人權(quán)貴清單，要求陽山林場代為管理實施生態(tài)修復 相關(guān)事務性工作，并及時向法院匯報修復進度。謝法官說：法院還為此專門設立生態(tài)修復 工程資金專項賬戶，按照相關(guān)程序支付修復款項。同時，不定期組織原告代表、第三方專家 到實地察看修復進展，讓修復的每一步都接受社會大眾監(jiān)督。（1） “后續(xù)執(zhí)行是落實綠色司法的最后一公里”提示法院針對本次訴訟的解決方式， 由此可摘抄出要點：落實綠色司法。（2）由“需要委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修復

29、實施能力 的第三方參與其中”陽山林場本身肩負保護森林資源和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修復的職責和義務”和 “指定陽山林場為本案執(zhí)行代管人可知，陽山林場本身具有監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修復這方面的能力， 將其作為代管人。此外“要求陽山林場代為管理實施生態(tài)修復.及吋向法院匯報修復進度” 指出陽山林場需負責監(jiān)管、實施修復工作，并及時匯報?？偨Y(jié)以上內(nèi)容，可概括出要點： 實行執(zhí)行代管人模式。委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修復實施能力的第三方參與，負責實施、監(jiān) 管修復工作，并及時匯報修復進度。（3）由專門設立生態(tài)修復工程資金專項賬戶，按照相 關(guān)程序支付修復款項可知，修復資金可以得到保障，可概括出要點：資金落實到位。設 立工程資金專項賬戶，

30、按程序支付修復款項。（4）由“不定期組織原告代表、第三方專家到 實地察看修復進展.社會大眾監(jiān)督”可知，生態(tài)修復的全過程可以受大眾監(jiān)督，由此可得 出要點：接受大眾監(jiān)督。不定期組織原告代表及專家實地察看修復進展。2段4:謝法官介紹，北W國家森林公園林區(qū)公路（老山段）邊坡復綠與生態(tài)修復工程啟 動后，施工單位于2017年6月16日開工，2018年4月底完成生態(tài)修復工程，同年5月開 始進行澆水、施肥、補植等撫育工作，至2020年6月完成第三年的撫育工作。該項目采取 嚴格的質(zhì)量控制級別，確保施工質(zhì)量符合設H要求。2020年10月，市中院組織原告Z環(huán) 境研究所、G省環(huán)?；饡皩＜医M代表齊聚北田，到11個生

31、態(tài)修復效果觀測點查看修復 情況。原本因違規(guī)開發(fā)傾倒的山石掩埋地，如今己重新覆土并種上植被，復綠苗木及草種為 裸露的山體再披“綠衣”?！皬途G效果不錯，苗株成活率達到了 90%以上。驗收專家在查看復 綠情況后，對修復成效表示認可。經(jīng)過施工、監(jiān)理方?1:報，實地勘察，以及結(jié)合專家的驗收 意見，各方致認定工程質(zhì)量合格，同意林區(qū)公路（老山段）邊坡復綠與生態(tài)修復工程通過 驗收。自此，歷吋3年修復撫育，這宗環(huán)境民事公益訴訟案終于畫上圓滿句號。K（1）“該項目采取嚴格的質(zhì)量控制級別，確保施工質(zhì)量符合設計要求提示生態(tài)修復 工作為確保施工質(zhì)量而采取嚴格的質(zhì)量控制級別。（2） “復綠與生態(tài)修工程啟動”經(jīng)過施 工、監(jiān)

32、理方匯報，實地勘察，以及結(jié)合專家的驗收意見，各方一致認定工程質(zhì)量合格”說明 經(jīng)過多主體驗收合格后，方可通過驗收?？偨Y(jié)本段內(nèi)容，可得出要點確保施工質(zhì)量。啟 動復綠與生態(tài)修復工程，嚴格質(zhì)量控制級別;組織多主體參與工程驗收，一致認定合格方可 通過。2段5:面對這起訴訟，“法院不是簡單地判罰丫事，而是采取丫積極的調(diào)解。這種解決 方式不僅能保障當事人和社會公眾的利益，而且也實現(xiàn)了生態(tài)修復的可持續(xù)性。能取得這樣 的修復效果，得益于法院制定的調(diào)解協(xié)議和后期的修復措施。”Z環(huán)境研究所負責人認為， 市中院的執(zhí)行代管人模式，以實現(xiàn)北田生態(tài)保護最大值為FI標，通盤考慮北田自然保護區(qū)的 規(guī)劃調(diào)整，有效發(fā)揮了環(huán)境公益訴

33、訟的社會作用，具有較強的指導意義。K本段介紹了市中院在本次訴訟中采取的總體方針。（1） “法院不是簡單地判罰了事， 而是采取了積極的調(diào)解.得益于法院制定的調(diào)解協(xié)議和后期的修復措施”可概括為：法院 在處理環(huán)境公益訴訟時，并非簡單判罰，而是積極調(diào)解，制定調(diào)解協(xié)議和后期修復措施。（2） “以實現(xiàn)北田生態(tài)保護最大值為目標，通盤考慮北田自然保護區(qū)的規(guī)劃調(diào)整”提示對策， 可摘抄出要點：以實現(xiàn)生態(tài)保護最大值，通盤考慮?？偨Y(jié)以上內(nèi)容，得到要點：市中院在 處理環(huán)境公益訴訟時，并非簡單判罰，而是積極調(diào)解，以實現(xiàn)生態(tài)保護最大值為目標，通盤 考慮，制定調(diào)解協(xié)議和后期修復措施。2段6:如今，荒山再次披上“綠衣。走進老山

34、路段，3米高的馬尾松隨風舞動，搖曳生 姿；映山紅、高山杜鵑、楓香等各自驚艷，為山間點綴色彩；爬墻虎不畏寒冬，一個勁兒地 往上爬，白鷴、松鼠、水鹿等在動物廊道自由穿梭，留下深深淺淺的腳印。K本段主要介紹經(jīng)過生態(tài)修復之后的生態(tài)美景，說明修復成果顯著，沒有要點，略讀即 可。3第三步一按題目要求整理要點【梳理各個要點，發(fā)現(xiàn)這些要點具有總分邏輯，要點包括總體方針和4明確主體貴任”實 行執(zhí)行代管人模式”資金落實到位”接受大眾監(jiān)督”確保施工質(zhì)量”五個方面的具體對策，可 以將要點按照以上總分邏輯進行劃分?！俊疽c屬于總體方針，可合并?！渴兄性涸谔幚憝h(huán)境公益訴訟吋，并非簡單判罰， 而是積極調(diào)解，以實現(xiàn)生態(tài)保護最

35、大值為目標，通盤考慮，制定調(diào)解協(xié)議和后期修復措施， 落實綠色司法?！疽c】1.明確貴任主體。要求開發(fā)公司支付修復費用，設置保底金額、兜底條款， 以實際修復費用為準【要點】2.實行執(zhí)行代管人模式。委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修復實施能力的第三方參 與，負責實施、監(jiān)管修復工作，并及時匯報修復進度。【要點】3.資金落實到位。設立工程資金專項賬戶，按程序支付修復款項。【要點】4.接受大眾監(jiān)督。不定期組織原告代表及專家實地察看修復進展?！疽c】5.確保施工質(zhì)量。嚴格質(zhì)量控制級別；組織多主體參與工程驗收，一致認定 合格方可通過。三、參考答案：提高主動配合意識。加強宣傳教育，提高經(jīng)營主體維護消費者合法權(quán)益的主動性

36、、自覺性；主動發(fā)現(xiàn)問題，并重視消費者的反饋，對問題及吋溝通、整改，積極査漏補缺。完善公共服務設施。根據(jù)節(jié)假日人流潮汐、車流量等完善硬件，增設充電樁，設 置潮汐廁所，實現(xiàn)男女廁所的靈活轉(zhuǎn)化。增強統(tǒng)籌調(diào)配能力?？偨Y(jié)以往節(jié)假日的經(jīng)驗做法，聽取相關(guān)專家意見，提高管理 疏導和訴求回應能力；對高峰期客流情況進行科學預判，并制定應急管理方案：加強工作人 員應急能力培訓，根據(jù)實際情況靈活處理突發(fā)狀況。堅持共享共贏理念。在合作中秉持契約精神，加強事前溝通，冷靜協(xié)商解決矛盾 沖突；尊重消費者自主選擇權(quán)，遵守公平競爭的市場規(guī)則。合規(guī)經(jīng)營，優(yōu)化延伸服務。及時更新平臺信息，跟進售后服務；加強業(yè)務培訓， 提尚衛(wèi)生條件、接

37、待水平，保障服務質(zhì)量；誠信經(jīng)營、避免虛假宣傳；利用技術(shù)手段，維護 公平的排隊秩序。參考答案說明：木參考答案從提高主動配合意識”“完善公共服務設施增強統(tǒng)籌凋 配能;/廣堅持共享共蠃理念”合規(guī)經(jīng)營，優(yōu)化延伸服務”這五個方面進行了分條撰寫。各條要 點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。 加強宜傳教育，提高經(jīng)營主體維護消賁者合法權(quán)益的主動性、自覺性提髙主動配合意識主動發(fā)現(xiàn)問題.井重視消賈者的反滇.對問題及時溝通、8改，積極査漏補缺答案邏輯充莕公共服務設施一|増強統(tǒng)籌調(diào)配能力根據(jù)節(jié)假日人流潮汐、車流番等完軎硬件，墦設充電樁.設置潮汐廁所，實現(xiàn)男女廁所的靈活轉(zhuǎn)化總結(jié)以往節(jié)假日的經(jīng)驗做法.聽取相關(guān)專家意見.提鬲昔理疏導和訴求回應能力對高蟶期客流情況進行科學預判.并制定e急昔理方案加強工作人員應急能力培訓.根掊實際情況靈活處理突發(fā)狀況在合作中秉持契約銪押.加強事前溝通.冷靜協(xié)商解決矛沖天 堅持共李共贏理念|尊里消費者自主選擇權(quán).遵守公平競爭的市場規(guī)則M合規(guī)經(jīng)營，優(yōu)化延伸服務第一步一審題及時更新干臺佶息.跟進售后服務加