2021年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（重慶行政執(zhí)法卷）

1、一、注意事項(xiàng)本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘?？偡?00分。請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn) 考證號(hào)，并在答題卡上用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字涂黑。請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú) 效。所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語(yǔ)言文字作答，未按要求作答的不得分。監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束吋，考生應(yīng)立即停止 作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后， 方可離開(kāi)考場(chǎng)。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料材料 1 (291184

2、)“幫助人的那種成就感，真好！ ”發(fā)出這句感嘆時(shí)，小楊己經(jīng)在平縣法律援助中 心工作了整整一年。這名去年剛剛大學(xué)畢業(yè)的山西姑娘，主動(dòng)申請(qǐng)加入2019年 度西部基層法律援助志愿服務(wù)行動(dòng)，在平縣司法局的安排下從事法律援助志愿服 務(wù)。小楊努力協(xié)助基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件，認(rèn)真解答群眾法律咨 詢，代寫法律文書，開(kāi)展普法宣傳“過(guò)去一年，我見(jiàn)到了討要工資不得的農(nóng) 民工、工傷事故中傷情嚴(yán)重的勞動(dòng)者，見(jiàn)證了法律援助幫助困難群眾渡過(guò)一個(gè)又 一個(gè)的難關(guān)，群眾質(zhì)樸、滿意的笑容讓我百看不厭，我發(fā)自內(nèi)心地喜歡上這份工 作?！毙钫f(shuō)，“一年的志愿服務(wù)，總結(jié)起來(lái)就是強(qiáng)筋壯骨，讓我的業(yè)務(wù)能 力和思想認(rèn)識(shí)都有了極大地提

3、升?！睋?jù)了解，2019年度西部基層法律援助志愿服務(wù)行動(dòng)在中西部11個(gè)省(自治區(qū))共 招募了包括小楊在內(nèi)的99名應(yīng)屆法律專業(yè)大學(xué)生志愿者，這些大學(xué)生志愿者立 足自身法學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_(kāi)展法律援助工作，為大量困難群眾送上法治 溫暖。小王也是這批西部基層法律援助志愿服務(wù)行動(dòng)的一員，他被派到寧縣法律援助中 心?！澳菚r(shí)的我，心情如同八月的太陽(yáng)，燦爛又火熱?！毙⊥踔两襁€記得當(dāng)時(shí)那 種激動(dòng)的心情。不過(guò)，剛開(kāi)始工作，他就被“潑了一身冷水”。小王回憶，起初 自己心高氣傲，想當(dāng)然地認(rèn)為法律援助案件都是些雞毛蒜皮的小案子，辦起來(lái)不 費(fèi)吹灰之力。群眾來(lái)進(jìn)行法律咨詢，他總是高談闊論，動(dòng)輒搬出法律條文來(lái)。聽(tīng) 完解答

4、后的群眾往往都是一臉茫然，不知所措。正當(dāng)小王納悶之際，一名有多年 法律援助辦案經(jīng)驗(yàn)的前輩點(diǎn)醒了他“困難群眾大多缺乏法律知識(shí)，你的解答方 式他們很難聽(tīng)懂。工作方式要實(shí)際點(diǎn)，目的是為他們講明申請(qǐng)法律援助的具體操 作步驟和條件要求等情況?！闭J(rèn)識(shí)到問(wèn)題后，小王很快調(diào)整狀態(tài)，手把手地教那 些困難群眾如何申請(qǐng)法律援助，為他們提供實(shí)實(shí)在在的幫助。從那以后，沒(méi)有了 華麗辭藻，只有耐心的交流問(wèn)答、填寫表格、提供證明下鄉(xiāng)鍛煉過(guò)后，小王 認(rèn)識(shí)到，正是如此樸實(shí)無(wú)華的工作，才能為大量困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題。有這么 一件讓小王記憶猶新的案例，9名果農(nóng)在寧縣銷售蘋果，并和兩名經(jīng)銷商簽訂了 銷售協(xié)議，但經(jīng)銷商卻在收到蘋果后拒不

5、支付款項(xiàng)。收到果農(nóng)們的法律援助申請(qǐng) 后，寧縣法律援助中心認(rèn)為他們符合法律援助條件，指派律師為其提供法律援助， 小王全程參與了此案辦理。經(jīng)過(guò)一番艱苦的證據(jù)收集和訴訟工作，法院依法作出 判決，支持果農(nóng)的訴訟請(qǐng)求，判令被告支付拖欠款項(xiàng)。小羅加入西部基層法律援助志愿服務(wù)行動(dòng)后，被派往安縣法律援助中心工作。小 羅坦言，剛開(kāi)始工作的時(shí)候，感覺(jué)書本上學(xué)到的知識(shí)幾乎沒(méi)有用武之地。但在法 律援助中心工作了一段時(shí)間后，通過(guò)努力學(xué)習(xí)鍛煉，她掌握了大量法律援助的相 關(guān)法律規(guī)定和程序，成為一名成熟的法律援助志愿者，如今的她辦起相關(guān)業(yè)務(wù)己 經(jīng)駕輕就熟?！奥?tīng)說(shuō)我們這種情況可以申請(qǐng)法律援助”小羅注意到，就連村 里平時(shí)不常出門

6、的大爺大媽也跑到法律援助中心咨詢法律問(wèn)題、尋求法律援助， 這讓她覺(jué)得自己的工作有了更大的意義和價(jià)值。小羅希望自己的所學(xué)可以如滴水 匯大海，為國(guó)家法治大廈的建設(shè)添磚加瓦。日后，她將不忘作為一名法律援助志 愿者的初心，秉承公平與正義，堅(jiān)定不移地在法治建設(shè)道路上走下去。小廖學(xué)的是法律事務(wù)專業(yè)，一年的西部基層法律援助志愿服務(wù)行動(dòng)經(jīng)歷讓他迅速 成長(zhǎng)起來(lái)，認(rèn)識(shí)到作為一名法律援助工作者肩負(fù)的責(zé)任與力量。小廖說(shuō)“這種 感覺(jué)只有在和困難群眾接觸后才有更為深刻的體會(huì)，也成為激勵(lì)我們無(wú)私奉獻(xiàn)的 強(qiáng)大精神力量。不久的將來(lái)，我會(huì)努力成為一名合格的司法行政工作者，用自己 的法律專業(yè)知識(shí)，為更多需要幫助的困難群眾送去法治的

7、關(guān)愛(ài)與溫暖?！?材料 2(291186)總面積達(dá)5. 84萬(wàn)公頃的北田國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是G省面積最大的自然保護(hù)區(qū)。2010年10月開(kāi)始，北田森林景區(qū)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱北田景區(qū)公司)在北 田國(guó)家森林公園進(jìn)行森林生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中炸山修路，嚴(yán)重毀壞山體，導(dǎo) 致老山路段植被全部被破壞，只剩下光禿禿的山頭。“修路造成植被嚴(yán)重破壞, 公路運(yùn)行將永久性地加劇動(dòng)植物柄息地的破碎化，甚至導(dǎo)致部分瀕危動(dòng)植物的小 種群局部滅絕現(xiàn)象。” Z環(huán)境研究所負(fù)責(zé)人說(shuō)。為此，Z環(huán)境研究所等環(huán)保組織 于2016年3月向市中院提起公益訴訟，要求北田景區(qū)公司修復(fù)生態(tài)環(huán)境。 立案后，經(jīng)市中院不懈努力，于2017年2月促成原、

8、被告雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議， 由被告北田景區(qū)公司支付500萬(wàn)元作為生態(tài)修復(fù)“保底金額”，同時(shí)設(shè)置“兜底 條款”，500萬(wàn)元不足以修復(fù)時(shí)，被告將繼續(xù)支付修復(fù)費(fèi)用。市中院謝法官認(rèn)為，后續(xù)執(zhí)行是落實(shí)綠色司法的“最后一公里”?！吧鷳B(tài)修復(fù)是 一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修復(fù)實(shí)施能力的第三方參 與其中?！笨紤]到在保護(hù)區(qū)內(nèi)的陽(yáng)山林場(chǎng)本身肩負(fù)保護(hù)森林資源和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境 修復(fù)的職責(zé)和義務(wù)，經(jīng)溝通，市中院最終指定陽(yáng)山林場(chǎng)為本案執(zhí)行代管人，負(fù)責(zé) 監(jiān)管本案的環(huán)境生態(tài)修復(fù)工作。2017年4月，市中院制定生態(tài)修復(fù)執(zhí)行代管 人權(quán)責(zé)清單，要求陽(yáng)山林場(chǎng)代為管理實(shí)施生態(tài)修復(fù)相關(guān)事務(wù)性工作，并及時(shí)向 法院匯報(bào)修復(fù)進(jìn)度

9、。謝法官說(shuō)；“法院還為此專門設(shè)立生態(tài)修復(fù)工程資金專項(xiàng)賬 戶，按照相關(guān)程序支付修復(fù)款項(xiàng)。同時(shí)，不定期組織原告代表、第三方專家到實(shí) 地察看修復(fù)進(jìn)展，讓修復(fù)的每一步都接受社會(huì)大眾監(jiān)督。”謝法官介紹，北田國(guó)家森林公園林區(qū)公路（老山段）邊坡復(fù)綠與生態(tài)修復(fù)工程啟 動(dòng)后，施工單位于2017年6月16日開(kāi)工，2018年4月底完成生態(tài)修復(fù)工程， 同年5月開(kāi)始進(jìn)行澆水、施肥、補(bǔ)植等撫育工作，至2020年6月完成第三年的 撫育工作。該項(xiàng)目采取嚴(yán)格的質(zhì)量控制級(jí)別，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。2020 年10月，市中院組織原告Z環(huán)境研究所、G省環(huán)保基金會(huì)及專家組代表齊聚北 田，到11個(gè)生態(tài)修復(fù)效果觀測(cè)點(diǎn)査看修復(fù)情況。原本

10、因違規(guī)開(kāi)發(fā)傾倒的山石掩 埋地，如今己重新覆土并種上植被，復(fù)綠苗木及草種為裸露的山體再披“綠衣”。 “復(fù)綠效果不錯(cuò)，苗株成活率達(dá)到了 90%以上?！彬?yàn)收專家在查看復(fù)綠情況后， 對(duì)修復(fù)成效表示認(rèn)可。經(jīng)過(guò)施工、監(jiān)理方匯報(bào)，實(shí)地勘察，以及結(jié)合專家的驗(yàn)收 意見(jiàn)，各方一致認(rèn)定工程質(zhì)量合格，同意林區(qū)公路（老山段）邊坡復(fù)綠與生態(tài)修 復(fù)工程通過(guò)驗(yàn)收。自此，歷時(shí)3年修復(fù)撫育，這宗環(huán)境民事公益訴訟案終于畫上 圓滿句號(hào)。面對(duì)這起訴訟，“法院不是簡(jiǎn)單地判罰了事，而是采取了積極的調(diào)解。這種解決 方式不僅能保障當(dāng)事人和社會(huì)公眾的利益，而且也實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)的可持續(xù)性。 能取得這樣的修復(fù)效果，得益于法院制定的調(diào)解協(xié)議和后期的修

11、復(fù)措施。” Z環(huán) 境研究所負(fù)貴人認(rèn)為，市中院的執(zhí)行代管人模式，以實(shí)現(xiàn)北田生態(tài)保護(hù)最大值為 H標(biāo)，通盤考慮北田自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃調(diào)整，有效發(fā)揮了環(huán)境公益訴訟的社會(huì)作 用，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。如今，荒山再次披上“綠衣”。走進(jìn)老山路段，3米高的馬尾松隨風(fēng)舞動(dòng)，搖曳 生姿：映山紅、高山杜鵑、楓香等各自驚艷，為山間點(diǎn)綴色彩 爬墻虎不畏寒冬， 個(gè)勁兒地往上爬，白鷴、松鼠、水鹿等在動(dòng)物廊道自由穿梭，留下深深淺淺的 腳印。材料 3（291187）2020年國(guó)慶期間，是國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制后的首個(gè)長(zhǎng)假，公眾出行、旅游和 購(gòu)物熱情高漲，消費(fèi)需求加快釋放。不過(guò)，就在市場(chǎng)回暖升溫勢(shì)頭顯著的同時(shí)， 部分行業(yè)公眾吐槽點(diǎn)依舊

12、，消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)頻發(fā)。S省市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)近期的 消費(fèi)維權(quán)情況反映顯示，9月30日至10月10日共收集“中秋國(guó)慶”相關(guān)“消 費(fèi)維權(quán)”類信息12萬(wàn)余條，其中，大多暴露出的是公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平的 短板。10月3日，都江堰景區(qū)官微發(fā)文稱，近來(lái)都江堰景區(qū)頻繁接到游客反映，使用 某地圖導(dǎo)航至景區(qū)定位錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重交通擁堵，給游客和景區(qū)管理造成極大困 擾。同時(shí)，該文還聲稱，錯(cuò)誤導(dǎo)航問(wèn)題己存在多年，景區(qū)多次與地圖運(yùn)營(yíng)方聯(lián)系， 要求對(duì)景區(qū)導(dǎo)航路線進(jìn)行修改優(yōu)化，但均未果。而今年國(guó)慶黃金周，該錯(cuò)誤導(dǎo)航 引發(fā)的景區(qū)周邊交通擁堵尤為嚴(yán)重?，F(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法人員認(rèn)為，景區(qū)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái) 維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主動(dòng)配合意識(shí)不強(qiáng)

13、，積極査漏補(bǔ)缺舉措明顯不足。通過(guò)再 次交涉后，地圖運(yùn)營(yíng)方回應(yīng)，目前誤差己做修正。不過(guò)讓消費(fèi)者堵心的，絕不僅僅是擁堵一項(xiàng)。長(zhǎng)假期間，與堵車相關(guān)的各種“尬” 態(tài)、“圇”類遭遇頻現(xiàn)。比較典型的事例包括電動(dòng)汽車耗空電量后在高速上找 不到充電樁，只能等待救撝多地高速服務(wù)區(qū)上演女性沖入男廁搶“坑”位景象 等?！皯?yīng)對(duì)節(jié)假日人流潮汐、車流髙峰，各類服務(wù)主體在管理疏導(dǎo)和訴求回應(yīng)方 面科學(xué)性較差、前瞻性不夠、靈活性不足，導(dǎo)致消費(fèi)者出行時(shí)冏事不斷、尬 態(tài)百出?！笔袌?chǎng)監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)朱副隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)為，這其中既有公共服務(wù)設(shè)施硬件的短板，也有統(tǒng)籌調(diào)配“軟件”的缺失。10月4日，一場(chǎng)大型漢服秀臨時(shí)取消，商家、模特與主辦方在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生

14、言語(yǔ)沖 突。負(fù)責(zé)表演的模特公司發(fā)布聲明稱，因主辦方在一開(kāi)始沒(méi)有溝通好相關(guān)條件， 造成了 3日晚上無(wú)法彩排、4日晚上無(wú)法走秀這一情況的出現(xiàn)。讓消費(fèi)者不愉快的經(jīng)歷并非孤例，就在各地電影院營(yíng)業(yè)創(chuàng)收的大好時(shí)機(jī)，某電影 院卻傳來(lái)不太友好的消，&市民小王稱與同伴在一家影城檢票時(shí)遭阻攔，原因是 攜帶了某品牌的奶茶?？头藛T解釋稱，觀眾到影院對(duì)面新開(kāi)的飲品店買飲料， 會(huì)把自家飲料生意擠垮。朱副隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)為，這暴露出這些商家和平臺(tái)在消費(fèi)市場(chǎng)生 態(tài)圈中嚴(yán)重缺乏共享共贏意識(shí)，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。在餐飲住宿方面，同樣吐槽點(diǎn)滿滿一一預(yù)訂平臺(tái)信息更新不及時(shí)、售后服務(wù)跟不 上；衛(wèi)生服務(wù)需提升，接待能力待加強(qiáng)；宣傳與實(shí)際不符，

15、履約存在瑕疵。假期 品美食，原本是一件十分愉快的安排，即便是需要排長(zhǎng)隊(duì)。不過(guò)，某品牌海鮮火 鍋連鎖店就餐可插隊(duì)的消息，還是讓許多人難以接受。10月6日晚，市民蔣女 士來(lái)到該品牌火鍋群升廣場(chǎng)店，現(xiàn)場(chǎng)取號(hào)為179號(hào)，導(dǎo)臺(tái)員告知大約需等待3個(gè) 小時(shí)，但花費(fèi)40元從號(hào)販子手中購(gòu)買插隊(duì)服務(wù)后幾分鐘，導(dǎo)臺(tái)員即表示己可入 內(nèi)就餐。這就是說(shuō)，僅僅用了不到15分鐘，蔣女士便被順利叫號(hào)。細(xì)一打聽(tīng)， 原來(lái)號(hào)販子使用了某搶號(hào)APP，科技手段成了他們的謀財(cái)工具。商家表示，對(duì)此 他們也無(wú)可奈何?！昂虿蛽屘?hào)插隊(duì)不僅破壞了原本公平的排隊(duì)秩序，而且讓消費(fèi) 生態(tài)環(huán)境在新技術(shù)的參與下顯得缺乏溫度?！敝旄标?duì)長(zhǎng)指出，個(gè)別軟件開(kāi)發(fā)商對(duì)

16、新技術(shù)使用的合規(guī)性認(rèn)識(shí)不足，商家對(duì)線上線下“接合部”領(lǐng)域的服務(wù)延伸不夠。 材料 4(291188)回首滄桑歷史，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在F省的閩西地區(qū)奠定了共和國(guó) 法治事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，蘇區(qū)時(shí)期，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)軍民在閩西進(jìn) 行紅色法治偉大探索，積累了豐富的司法經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)了紅色法治的先河。閩西， 是共和國(guó)法治發(fā)祥地，享有“共和國(guó)紅色法治源泉”盛譽(yù)。2011年5月，共和 國(guó)“法制搖籃”展覽館正式開(kāi)館，展覽館與著名的古田會(huì)議會(huì)址隔河相望，館藏 上千件紅色法治文物，記載著早期共產(chǎn)黨人在閩西開(kāi)展法的建設(shè)的偉大探索和實(shí) 踐。展館主要包括法制啟蒙、法制搖籃、法治蘇區(qū)、法正風(fēng)清、法途坎坷和法

17、治 先驅(qū)等6部分。展覽館文物史料的收集整理過(guò)程歷時(shí)五年半，足跡踏遍原中央蘇 區(qū)各地，共查閱各類文物史料15萬(wàn)余件，拜訪老紅軍、專家學(xué)者等300多人次， 許多年近百歲的老紅軍提供了重要的文物史料。許多珍貴文物是在一些瀕臨倒塌 的土樓中發(fā)現(xiàn)的，如國(guó)家一級(jí)文物一一法庭日刊，就是在當(dāng)年閩西蘇維埃政 府舊址群附近一座百年土樓壁龕中發(fā)現(xiàn)的，該報(bào)是全國(guó)各類法學(xué)報(bào)刊的鼻祖。開(kāi) 館以來(lái)，觀眾絡(luò)繹不絕，截至2020年年底，來(lái)自全國(guó)各地的觀眾人數(shù)突破24萬(wàn) 人次，被評(píng)為全國(guó)法治宣傳教育基地、全國(guó)法院文化建設(shè)特色項(xiàng)目、F省首批法 治文化示范基地。在F省這塊古韻悠遠(yuǎn)的土地上，位于閩西北部的R市也具有深厚的客家文化、閩

18、學(xué)文化、蘇區(qū)文化、抗戰(zhàn)文化和鄉(xiāng)賢文化。R市以巖前法治文化示范基地、沙縣龍湖法治公園、將樂(lè)?？谌獺民主法治示范村三大普法品牌建設(shè)為抓手，將紅色 文化、法治文化、中國(guó)傳統(tǒng)文化、區(qū)域民俗文化等有機(jī)融合，深入挖掘閩西北厚 重的歷史文化淵源，著重凸顯法治建設(shè)成果，精心打造了一批主題鮮明、特色突 出、文化氛圍濃厚的普法精品工程?！拔覀?cè)谌f(wàn)壽巖遺址所在地巖前鎮(zhèn)打造了法 治教育基地，將客家文化、朱子文化、楊時(shí)文化和蘇區(qū)紅色法治文化進(jìn)行有機(jī)融 合，形成閩西北紅色法治文化帶。”市司法局相關(guān)負(fù)貴人介紹。沙縣的龍湖公園， 有著融入現(xiàn)代法治元素的“中國(guó)夢(mèng)”雕塑、法立方、法治卷軸等60多個(gè)法治景 觀，這是縣里將法治宣傳和

19、群眾休閑娛樂(lè)有機(jī)結(jié)合，讓群眾在休閑娛樂(lè)的同時(shí)收 獲法律知識(shí)的有效舉措。寧化縣將客家文化與法治宣傳教育相結(jié)合，尤溪縣充分 提煉朱熹思想中的法治元素，將樂(lè)縣將閩學(xué)鼻祖楊時(shí)倡道東南的著名言論加以升 華，將儒學(xué)文化、本地典故、傳說(shuō)以及一些有影響力的人和事植入法治元素中, 做到老少皆宜，潛移默化。如今，紅色法治文化帶己覆蓋閩西北全域，營(yíng)造了尊 法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。文化“搭臺(tái)”，法治“唱戲”。位于閩北的N市不僅不斷完善建陽(yáng)宋慈主題法治 陣地建設(shè)，還將朱子文化、紅色文化、茶文化、廊橋文化等優(yōu)勢(shì)資源融入法治文 化元素：打造朱子文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，推進(jìn)五夫鎮(zhèn)朱子文化生態(tài)園建設(shè)；將法治元 素融入和平古鎮(zhèn)、下

20、梅村、城村和五夫鎮(zhèn)等國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)名村，促進(jìn)特色古 民居與“復(fù)古”樣式的法治文化資源相融合；在閩源文化體驗(yàn)之旅、光澤邵武紅 色文化之旅等精品旅游線路中設(shè)置AR、VR法治體驗(yàn)專區(qū)，推進(jìn)特色主題旅游元 素與現(xiàn)代科技、法治元素相結(jié)合。從閩西到閩北，各地紛紛拓展法治文藝宣傳思路，以法治文化建設(shè)為突破口，梳 理整合各地歷史底蘊(yùn)和旅游資源，推動(dòng)“法” “景”融合。如武平縣積極利用打 油詩(shī)、客家山歌、文藝匯演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將法律法規(guī)知識(shí)編成山歌、 快板、小品、燈謎等法治文藝作品，讓群眾在娛樂(lè)中接受法治教育。清流縣建成 人民調(diào)解主題文化公園，以社會(huì)和諧為主題，強(qiáng)化人民調(diào)解氛圍的營(yíng)造，讓群眾 在休閑的

21、同時(shí)潛移默化受到法治熏陶。政和縣結(jié)合當(dāng)?shù)厮钠綉?、茶燈戲等傳統(tǒng)文 化、民俗文化、地域文化的元素，編排推出勸君莫吸毒林則徐禁煙等一 批廣受歡迎的地方戲曲法治宣傳作品，打造具有政和特色的法治宣傳教育品牌， 促進(jìn)了基層法治文化創(chuàng)新發(fā)展。三、作答要求根據(jù)“給定材料1”，請(qǐng)談?wù)劮稍驹刚邆兊闹驹阜?wù)工作，對(duì)你做好基層 一線行政執(zhí)法工作有什么啟示。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)300字。根據(jù)“給定資料2”概括市中院如何做到既保證當(dāng)事人的利益又能做到生態(tài)可持 續(xù)發(fā)展。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面，有邏輯性，不超過(guò)300字。根據(jù)“給定資料3”，請(qǐng)你針對(duì)消費(fèi)維權(quán)情況反映中的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。 （2

22、5 分）要求：緊扣資料，內(nèi)容完整；切實(shí)可行，針對(duì)性強(qiáng)；不超過(guò)400字。假如你是省政法委的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，圍繞“法治文化建 設(shè)”為主題，為省政法委官網(wǎng)寫一篇宣傳稿。(35分)要求：內(nèi)容全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢，有邏輯性；字?jǐn)?shù)600-800字。一、參考答案：真心服務(wù)群眾。積極主動(dòng)投身基層，熱愛(ài)木職工作；深入群眾，耐心提供服務(wù)， 進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，不怕吃苦。提升思想認(rèn)識(shí)。端正工作觀念，謙虛謹(jǐn)慎，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，符合群眾實(shí)際需求，幫助群眾解決難題。增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高實(shí)踐能力，活用書本知識(shí)：夯實(shí)專業(yè)技能，熟練開(kāi)展工作，提升工作效率。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。帶動(dòng)基層群眾

23、，營(yíng)造良好的法治氛圍，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值：堅(jiān)守職業(yè)初心，秉持公平與正義；無(wú)私奉獻(xiàn)，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。二、參考答案：市中院在處理環(huán)境公益訴訟時(shí)，并非簡(jiǎn)單判罰，而是積極凋解，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)最大值為目標(biāo)，通盤考慮，制定調(diào)解協(xié)議和后期修復(fù)措施，落實(shí)綠色司法。明確責(zé)任主體。要求開(kāi)發(fā)公司支付修復(fù)費(fèi)用，設(shè)置保底金額、兜底條款，以實(shí)際修復(fù)費(fèi)用為準(zhǔn)。實(shí)行執(zhí)行代管人模式。委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修復(fù)實(shí)施能力的第三方參與，負(fù)貴實(shí)施、監(jiān)管修復(fù)工作，并及時(shí)匯報(bào)修復(fù)進(jìn)度。資金落實(shí)到位。設(shè)立工程資金專項(xiàng)賬戶，按程序支付修復(fù)款項(xiàng)。接受大眾監(jiān)督。不定期組織原告代表及專家實(shí)地察看修復(fù)進(jìn)展。確保施工質(zhì)量。啟動(dòng)復(fù)綠與生態(tài)修復(fù)工程，嚴(yán)格質(zhì)量控

24、制級(jí)別；組織多主體參與工程驗(yàn)收，一致認(rèn)定合格方可通過(guò)。參考答案說(shuō)明：本參考答案以總分邏輯展開(kāi)，先介紹了總體性對(duì)策，又從“明確主 體貴任實(shí)行執(zhí)行代管人模式資金落實(shí)到位”“接受大眾監(jiān)督”“確保施工質(zhì)量五個(gè)方面對(duì)市中院的具體做法進(jìn)行了分類、分條撰寫。各條要點(diǎn)彼此獨(dú)立、沒(méi)有交叉。答案邏輯總體性對(duì)策市中院在處理環(huán)境公益訴訟時(shí)，并非簡(jiǎn)單判罰，而是f! 護(hù)最大值為目標(biāo)，通盤考慮，制定調(diào)解協(xié)議和后期修3明確責(zé)任主體。要求幵發(fā)公司支付修復(fù)費(fèi)用，設(shè)罡保底實(shí)行執(zhí)行代管人模式。委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修復(fù)實(shí)資金落實(shí)到位。設(shè)立工程資金專項(xiàng)賬戶，按程序支付修接受大眾監(jiān)督。不定期組織原告代表及專家實(shí)地察看修確保施工質(zhì)量。啟動(dòng)

25、復(fù)綠與生態(tài)修復(fù)工程，嚴(yán)格質(zhì)量控第一步一審題通過(guò)勾_題干關(guān)鍵詞，明確題型、題口的主題、答題要素、資料范圍和作答要求等。根據(jù)給定資料2”概括市中院如何做到既保證當(dāng)事人的利益又能做到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展【 由“根據(jù)”一詞可知，木題只需閱讀資料2。木題要素指向明確，題型為單一題，“如何做到” 即“對(duì)策”。在閱讀資料時(shí)圍繞“市中院既保證當(dāng)事人的利益又能做到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展”這個(gè)主 題，退點(diǎn)關(guān)注提示對(duì)策的動(dòng)詞所在的句子，從中摘抄、概括出要點(diǎn)】。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面，有邏輯性，不超過(guò)300字。第二步一閱讀資料，提取要點(diǎn)資料2段1:總面積達(dá)5.84萬(wàn)公頃的北田國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是G省面積最大的自然保護(hù)區(qū)。 201

26、0年10月開(kāi)始，北田森林景區(qū)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱北田景E公司）在北田國(guó)家森林 公園進(jìn)行森林生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中炸山修路，嚴(yán)重毀壞山體，導(dǎo)致老山路段植被全部被 破壞，只剩下光禿禿的山頭?！靶蘼吩斐芍脖粐?yán)重破壞，公路運(yùn)行將永久性地加劇動(dòng)植物柄 息地的破碎化，甚至導(dǎo)致部分瀕危動(dòng)植物的小種群局部滅絕現(xiàn)象。Z環(huán)境研究所負(fù)貴人說(shuō)。 為此，Z環(huán)境研究所等環(huán)保組織于2016年3月向市中院提起公益訴訟，要求北田景K公司 修復(fù)生態(tài)環(huán)境。本段主要介紹北田景區(qū)公司修路過(guò)程中破壞生態(tài)，遭到環(huán)保組織的公益訴訟，屬于背 景性資料，沒(méi)有要點(diǎn)，快速略讀。2段2:立案后，經(jīng)市中院不懈努力，于2017年2月促成原、被告雙方達(dá)成

27、調(diào)解協(xié)議， 由被告北田景區(qū)公司支付500萬(wàn)元作為生態(tài)修g“保底金額”，同時(shí)設(shè)置“兜底條款”，500萬(wàn) 元不足以修復(fù)時(shí)，被告將繼續(xù)支付修M費(fèi)用。K本段主要介紹市中院接到公益訴訟之后的做法，其中“促成原、被告雙方達(dá)成調(diào)解協(xié) 議保底金額”“兜底條款被告將繼續(xù)支付修復(fù)費(fèi)用”等提示法院的具體解決方式，確定了北 田景區(qū)公司為責(zé)任主體，從中可概括出要點(diǎn)明確責(zé)任主體。要求開(kāi)發(fā)公司支付修復(fù)費(fèi)用， 設(shè)置保底金額、兜底條款，以實(shí)際修復(fù)費(fèi)用為準(zhǔn)2段3:市中院謝法官認(rèn)為，后續(xù)執(zhí)行是落實(shí)綠色司法的最后一公里”。生態(tài)修復(fù)是一個(gè) 長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修g實(shí)施能力的第三方參與其中?！笨紤] 到在保護(hù)區(qū)內(nèi)的

28、陽(yáng)山林場(chǎng)本身肩負(fù)保護(hù)森林資源和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修包的職貴和義務(wù)，經(jīng)溝通, 市中院最終指定陽(yáng)山林場(chǎng)為本案執(zhí)行代管人，負(fù)貴監(jiān)管本案的環(huán)境生態(tài)修g工作。2017年 4月，市中院制定生態(tài)修復(fù)執(zhí)行代管人權(quán)貴清單，要求陽(yáng)山林場(chǎng)代為管理實(shí)施生態(tài)修復(fù) 相關(guān)事務(wù)性工作，并及時(shí)向法院匯報(bào)修復(fù)進(jìn)度。謝法官說(shuō)：法院還為此專門設(shè)立生態(tài)修復(fù) 工程資金專項(xiàng)賬戶，按照相關(guān)程序支付修復(fù)款項(xiàng)。同時(shí)，不定期組織原告代表、第三方專家 到實(shí)地察看修復(fù)進(jìn)展，讓修復(fù)的每一步都接受社會(huì)大眾監(jiān)督。（1） “后續(xù)執(zhí)行是落實(shí)綠色司法的最后一公里”提示法院針對(duì)本次訴訟的解決方式， 由此可摘抄出要點(diǎn)：落實(shí)綠色司法。（2）由“需要委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修復(fù)

29、實(shí)施能力 的第三方參與其中”陽(yáng)山林場(chǎng)本身肩負(fù)保護(hù)森林資源和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修復(fù)的職責(zé)和義務(wù)”和 “指定陽(yáng)山林場(chǎng)為本案執(zhí)行代管人可知，陽(yáng)山林場(chǎng)本身具有監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修復(fù)這方面的能力， 將其作為代管人。此外“要求陽(yáng)山林場(chǎng)代為管理實(shí)施生態(tài)修復(fù).及吋向法院匯報(bào)修復(fù)進(jìn)度” 指出陽(yáng)山林場(chǎng)需負(fù)責(zé)監(jiān)管、實(shí)施修復(fù)工作，并及時(shí)匯報(bào)。總結(jié)以上內(nèi)容，可概括出要點(diǎn)： 實(shí)行執(zhí)行代管人模式。委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修復(fù)實(shí)施能力的第三方參與，負(fù)責(zé)實(shí)施、監(jiān) 管修復(fù)工作，并及時(shí)匯報(bào)修復(fù)進(jìn)度。（3）由專門設(shè)立生態(tài)修復(fù)工程資金專項(xiàng)賬戶，按照相 關(guān)程序支付修復(fù)款項(xiàng)可知，修復(fù)資金可以得到保障，可概括出要點(diǎn)：資金落實(shí)到位。設(shè) 立工程資金專項(xiàng)賬戶，

30、按程序支付修復(fù)款項(xiàng)。（4）由“不定期組織原告代表、第三方專家到 實(shí)地察看修復(fù)進(jìn)展.社會(huì)大眾監(jiān)督”可知，生態(tài)修復(fù)的全過(guò)程可以受大眾監(jiān)督，由此可得 出要點(diǎn)：接受大眾監(jiān)督。不定期組織原告代表及專家實(shí)地察看修復(fù)進(jìn)展。2段4:謝法官介紹，北W國(guó)家森林公園林區(qū)公路（老山段）邊坡復(fù)綠與生態(tài)修復(fù)工程啟 動(dòng)后，施工單位于2017年6月16日開(kāi)工，2018年4月底完成生態(tài)修復(fù)工程，同年5月開(kāi) 始進(jìn)行澆水、施肥、補(bǔ)植等撫育工作，至2020年6月完成第三年的撫育工作。該項(xiàng)目采取 嚴(yán)格的質(zhì)量控制級(jí)別，確保施工質(zhì)量符合設(shè)H要求。2020年10月，市中院組織原告Z環(huán) 境研究所、G省環(huán)?；饡?huì)及專家組代表齊聚北田，到11個(gè)生

31、態(tài)修復(fù)效果觀測(cè)點(diǎn)查看修復(fù) 情況。原本因違規(guī)開(kāi)發(fā)傾倒的山石掩埋地，如今己重新覆土并種上植被，復(fù)綠苗木及草種為 裸露的山體再披“綠衣”?！皬?fù)綠效果不錯(cuò)，苗株成活率達(dá)到了 90%以上。驗(yàn)收專家在查看復(fù) 綠情況后，對(duì)修復(fù)成效表示認(rèn)可。經(jīng)過(guò)施工、監(jiān)理方?1:報(bào)，實(shí)地勘察，以及結(jié)合專家的驗(yàn)收 意見(jiàn)，各方致認(rèn)定工程質(zhì)量合格，同意林區(qū)公路（老山段）邊坡復(fù)綠與生態(tài)修復(fù)工程通過(guò) 驗(yàn)收。自此，歷吋3年修復(fù)撫育，這宗環(huán)境民事公益訴訟案終于畫上圓滿句號(hào)。K（1）“該項(xiàng)目采取嚴(yán)格的質(zhì)量控制級(jí)別，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求提示生態(tài)修復(fù) 工作為確保施工質(zhì)量而采取嚴(yán)格的質(zhì)量控制級(jí)別。（2） “復(fù)綠與生態(tài)修工程啟動(dòng)”經(jīng)過(guò)施 工、監(jiān)

32、理方匯報(bào)，實(shí)地勘察，以及結(jié)合專家的驗(yàn)收意見(jiàn)，各方一致認(rèn)定工程質(zhì)量合格”說(shuō)明 經(jīng)過(guò)多主體驗(yàn)收合格后，方可通過(guò)驗(yàn)收?？偨Y(jié)本段內(nèi)容，可得出要點(diǎn)確保施工質(zhì)量。啟 動(dòng)復(fù)綠與生態(tài)修復(fù)工程，嚴(yán)格質(zhì)量控制級(jí)別;組織多主體參與工程驗(yàn)收，一致認(rèn)定合格方可 通過(guò)。2段5:面對(duì)這起訴訟，“法院不是簡(jiǎn)單地判罰丫事，而是采取丫積極的調(diào)解。這種解決 方式不僅能保障當(dāng)事人和社會(huì)公眾的利益，而且也實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)的可持續(xù)性。能取得這樣 的修復(fù)效果，得益于法院制定的調(diào)解協(xié)議和后期的修復(fù)措施。”Z環(huán)境研究所負(fù)責(zé)人認(rèn)為， 市中院的執(zhí)行代管人模式，以實(shí)現(xiàn)北田生態(tài)保護(hù)最大值為FI標(biāo)，通盤考慮北田自然保護(hù)區(qū)的 規(guī)劃調(diào)整，有效發(fā)揮了環(huán)境公益訴

33、訟的社會(huì)作用，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。K本段介紹了市中院在本次訴訟中采取的總體方針。（1） “法院不是簡(jiǎn)單地判罰了事， 而是采取了積極的調(diào)解.得益于法院制定的調(diào)解協(xié)議和后期的修復(fù)措施”可概括為：法院 在處理環(huán)境公益訴訟時(shí)，并非簡(jiǎn)單判罰，而是積極調(diào)解，制定調(diào)解協(xié)議和后期修復(fù)措施。（2） “以實(shí)現(xiàn)北田生態(tài)保護(hù)最大值為目標(biāo)，通盤考慮北田自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃調(diào)整”提示對(duì)策， 可摘抄出要點(diǎn)：以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)最大值，通盤考慮?？偨Y(jié)以上內(nèi)容，得到要點(diǎn)：市中院在 處理環(huán)境公益訴訟時(shí)，并非簡(jiǎn)單判罰，而是積極調(diào)解，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)最大值為目標(biāo)，通盤 考慮，制定調(diào)解協(xié)議和后期修復(fù)措施。2段6:如今，荒山再次披上“綠衣。走進(jìn)老山

34、路段，3米高的馬尾松隨風(fēng)舞動(dòng)，搖曳生 姿；映山紅、高山杜鵑、楓香等各自驚艷，為山間點(diǎn)綴色彩；爬墻虎不畏寒冬，一個(gè)勁兒地 往上爬，白鷴、松鼠、水鹿等在動(dòng)物廊道自由穿梭，留下深深淺淺的腳印。K本段主要介紹經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù)之后的生態(tài)美景，說(shuō)明修復(fù)成果顯著，沒(méi)有要點(diǎn)，略讀即 可。3第三步一按題目要求整理要點(diǎn)【梳理各個(gè)要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)這些要點(diǎn)具有總分邏輯，要點(diǎn)包括總體方針和4明確主體貴任”實(shí) 行執(zhí)行代管人模式”資金落實(shí)到位”接受大眾監(jiān)督”確保施工質(zhì)量”五個(gè)方面的具體對(duì)策，可 以將要點(diǎn)按照以上總分邏輯進(jìn)行劃分?！俊疽c(diǎn)屬于總體方針，可合并?！渴兄性涸谔幚憝h(huán)境公益訴訟吋，并非簡(jiǎn)單判罰， 而是積極調(diào)解，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)最

35、大值為目標(biāo)，通盤考慮，制定調(diào)解協(xié)議和后期修復(fù)措施， 落實(shí)綠色司法?！疽c(diǎn)】1.明確貴任主體。要求開(kāi)發(fā)公司支付修復(fù)費(fèi)用，設(shè)置保底金額、兜底條款， 以實(shí)際修復(fù)費(fèi)用為準(zhǔn)【要點(diǎn)】2.實(shí)行執(zhí)行代管人模式。委托有組織管理生態(tài)環(huán)境修復(fù)實(shí)施能力的第三方參 與，負(fù)責(zé)實(shí)施、監(jiān)管修復(fù)工作，并及時(shí)匯報(bào)修復(fù)進(jìn)度?！疽c(diǎn)】3.資金落實(shí)到位。設(shè)立工程資金專項(xiàng)賬戶，按程序支付修復(fù)款項(xiàng)?！疽c(diǎn)】4.接受大眾監(jiān)督。不定期組織原告代表及專家實(shí)地察看修復(fù)進(jìn)展。【要點(diǎn)】5.確保施工質(zhì)量。嚴(yán)格質(zhì)量控制級(jí)別；組織多主體參與工程驗(yàn)收，一致認(rèn)定 合格方可通過(guò)。三、參考答案：提高主動(dòng)配合意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)主體維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主動(dòng)性

36、、自覺(jué)性；主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并重視消費(fèi)者的反饋，對(duì)問(wèn)題及吋溝通、整改，積極査漏補(bǔ)缺。完善公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)節(jié)假日人流潮汐、車流量等完善硬件，增設(shè)充電樁，設(shè) 置潮汐廁所，實(shí)現(xiàn)男女廁所的靈活轉(zhuǎn)化。增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配能力。總結(jié)以往節(jié)假日的經(jīng)驗(yàn)做法，聽(tīng)取相關(guān)專家意見(jiàn)，提高管理 疏導(dǎo)和訴求回應(yīng)能力；對(duì)高峰期客流情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)判，并制定應(yīng)急管理方案：加強(qiáng)工作人 員應(yīng)急能力培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況靈活處理突發(fā)狀況。堅(jiān)持共享共贏理念。在合作中秉持契約精神，加強(qiáng)事前溝通，冷靜協(xié)商解決矛盾 沖突；尊重消費(fèi)者自主選擇權(quán)，遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則。合規(guī)經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化延伸服務(wù)。及時(shí)更新平臺(tái)信息，跟進(jìn)售后服務(wù)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 提尚衛(wèi)生條件、接

37、待水平，保障服務(wù)質(zhì)量；誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、避免虛假宣傳；利用技術(shù)手段，維護(hù) 公平的排隊(duì)秩序。參考答案說(shuō)明：木參考答案從提高主動(dòng)配合意識(shí)”“完善公共服務(wù)設(shè)施增強(qiáng)統(tǒng)籌凋 配能;/廣堅(jiān)持共享共蠃理念”合規(guī)經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化延伸服務(wù)”這五個(gè)方面進(jìn)行了分條撰寫。各條要 點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列，沒(méi)有交叉。 加強(qiáng)宜傳教育，提高經(jīng)營(yíng)主體維護(hù)消賁者合法權(quán)益的主動(dòng)性、自覺(jué)性提髙主動(dòng)配合意識(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題.井重視消賈者的反滇.對(duì)問(wèn)題及時(shí)溝通、8改，積極査漏補(bǔ)缺答案邏輯充莕公共服務(wù)設(shè)施一|増強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配能力根據(jù)節(jié)假日人流潮汐、車流番等完軎硬件，墦設(shè)充電樁.設(shè)置潮汐廁所，實(shí)現(xiàn)男女廁所的靈活轉(zhuǎn)化總結(jié)以往節(jié)假日的經(jīng)驗(yàn)做法.聽(tīng)取相關(guān)專家意見(jiàn).提鬲昔理疏導(dǎo)和訴求回應(yīng)能力對(duì)高蟶期客流情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)判.并制定e急昔理方案加強(qiáng)工作人員應(yīng)急能力培訓(xùn).根掊實(shí)際情況靈活處理突發(fā)狀況在合作中秉持契約銪押.加強(qiáng)事前溝通.冷靜協(xié)商解決矛沖天 堅(jiān)持共李共贏理念|尊里消費(fèi)者自主選擇權(quán).遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則M合規(guī)經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化延伸服務(wù)第一步一審題及時(shí)更新干臺(tái)佶息.跟進(jìn)售后服務(wù)加