贛州市新能源汽車推廣方案

贛州市新能源汽車推廣應用實施方案根據財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)的?關于支持北京天津等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應用工作的通知?(財建〔2023〕805號)，我市作為江西省城市群成員列入新能源汽車推廣應用地區(qū)。為加快我市新能源汽車推廣應用工作，按照國家、省有關文件精神，結合我市實際，特制定本實施方案。本方案所指的新能源汽車是指符合?關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知?〔財建〔2023〕551號〕要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。一、指導思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以科學開展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實國家關于節(jié)能減排、建設環(huán)境友好型城市的有關精神，加快配套設施建設，引導市場消費，逐步在全市公共管理、公共效勞、私人用車等領域推廣應用新能源汽車，促進我市節(jié)能減排和城市交通污染治理；通過加強引導，擴大推廣應用，加快培育市場，促進我市新能源汽車及相關零部件產業(yè)健康快速開展。二、推廣應用原那么〔一〕堅持階段性重點推廣與逐步全面應用相結合。采取“以點帶線、由線到面〞的推廣路徑，以建設優(yōu)選車型新能源汽車應用配套根底設施和開展相關產業(yè)為切入點，逐步推廣應用新能源汽車，從而實現(xiàn)規(guī)模生產和應用?！捕硤猿终龑c市場運作相結合。采取加強政府引導推動、鼓勵市場參與的方式，努力培育推廣應用環(huán)境，探索運營管理模式，重點在公共效勞領域推廣新能源汽車，條件成熟時逐步過渡到以市場運作為主的開展模式?！踩硤猿滞茝V應用與開展產業(yè)相結合。按照“以推廣應用激活市場需求、以市場需求促進產業(yè)開展〞的思路，重點推進新能源汽車優(yōu)選車型的推廣應用，培育和擴大市場需求，在實現(xiàn)節(jié)能減排的同時帶動相關產業(yè)開展。三、工作目標〔一〕總體目標1．推廣應用取得明顯效果。大力推廣新能源公交車、環(huán)衛(wèi)專用車、郵政專用車、物流專用車，推進市政公交等公共效勞領域用車由傳統(tǒng)能源汽車逐步向新能源汽車的轉變。2．配套根底設施建設取得明顯進展。加大政府投入，鼓勵社會資本參與，大力推進新能源汽車應用配套根底設施建設，形成與我市推廣應用任務相匹配、布局合理且數量適度超前的充電設施效勞網絡。3．產業(yè)集群開展初具規(guī)模。在支持我市現(xiàn)有新能源汽車生產企業(yè)做大做強的同時，充分利用?國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興開展的假設干意見?中關于“支持國內整車企業(yè)在贛州設立分廠〞的政策優(yōu)勢和作為“中國汽車零部件產業(yè)基地〞的良好產業(yè)根底，進一步加大招商引資力度，力爭在引進汽車整車及零部件生產企業(yè)，尤其是新能源汽車整車企業(yè)上取得新突破；堅持原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結合，不斷提高企業(yè)技術研發(fā)能力，加快開展新能源汽車整車制造及配套產業(yè)。4．節(jié)能減排意識進一步增強。城市交通等領域能源消費結構逐步優(yōu)化，機動車尾氣排放量逐步下降，全社會節(jié)能減排意識明顯提高。(二)推廣目標到2023年底，確保完成省下達的400輛新能源汽車推廣應用任務，力爭推廣應用500輛新能源汽車，其中2023年推廣120輛，2023年推廣380輛。合理規(guī)劃充電配套設施布局，建設1座綜合型充換電站，確保建設400個、力爭建設500個充電樁。四、工作內容及任務分解〔一〕推廣目標任務分解1．新能源公交車推廣應用在城市公交領域確保推廣應用新能源汽車150輛，其中純電動公交客車50輛，插電式混合動力公交客車100輛，在主城區(qū)主要公交線路上投放。其中，2023年投放插電式混合動力新能源公交客車50輛；2023年投放插電式混合動力客車50輛，純電動公交客車50輛?！彩泄豢偣尽⑹薪煌ㄟ\輸局、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市國土資源局負責。排在第一位的單位為牽頭責任單位，下同〕2．純電動環(huán)衛(wèi)車推廣應用在中心城區(qū)和各縣〔市、區(qū)〕市政環(huán)衛(wèi)領域確保推廣應用純電動環(huán)衛(wèi)車250輛。其中，2023年推廣應用70輛，2023年推廣應用180輛?！彩谐枪芫帧⑹胸斦?、各縣<市、區(qū)>人民政府、贛州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責〕3．純電動郵政專用車推廣應用在2023年，按市本級2輛、各縣〔市、區(qū)〕各1輛的布局，力爭在全市郵政系統(tǒng)推廣應用純電動郵政專用車20輛?！彩朽]政公司、市郵政局、各縣<市、區(qū)>人民政府負責〕4．純電動物流專用車推廣應用到2023年底，面向企業(yè)力爭推廣應用純電動物流專用車40輛?！材峡祬^(qū)人民政府負責〕5．新能源公務乘用車示范應用按照國管局、財政部、科技部、工信部、發(fā)改委?關于印發(fā)政府機關及公共機構購置新能源汽車實施方案的通知?(國管節(jié)能〔2023〕293號)的要求，發(fā)揮政府機關和公共機構的表率作用，在公務用車中示范使用新能源汽車，政府機關及公共機構購置的新能源汽車占配備更新總量的比例不低于30%，其中用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時應當使用新能源汽車。在2023年，按市本級、各縣〔市、區(qū)〕各1輛的布局，在公務用車領域推廣應用新能源乘用車20輛?！彩袡C關事務管理局、各縣<市、區(qū)>人民政府、贛州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責〕6．新能源個人乘用車推廣應用通過逐步完善充電設施建設布局，積極引導個人購置新能源汽車，增強公眾對新能源汽車的認知度和接受度。到2023年底，面向我市個人消費者力爭推廣新能源個人乘用車20輛。〔市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市公安局交警支隊、各縣<市、區(qū)>人民政府、贛州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責〕〔二〕根底設施建設任務分解將充電設施建設和配套電網建設與改造納入城市規(guī)劃，建設用地納入公共設施范圍內，享受公共設施工程建設的相關政策，在立項、規(guī)劃、用地等環(huán)節(jié)給予支持。依據新能源汽車的投放區(qū)域、使用對象、運行半徑，遵循“充電設施合理規(guī)劃、節(jié)約用地、隨需而建、與車輛投放同步建設，規(guī)模適度超前〞的原那么，因地制宜，建設以交流充電樁為主，以在新能源公交車線路首末站、公共效勞領域新能源汽車用戶單位停車場、個人新能源汽車使用者居住地停車位配建充電樁為主體，以城市公共停車位、路內臨時停車位配建充電樁為輔助，以城市充換電站為補充，數量適度超前、布局合理的充電設施效勞體系。1．新能源公交車充電設施建設。采取與公交車首末站相結合的方式，充分利用公交停車場站、維保場站配置與推廣應用車型相匹配的充電樁。〔市公交總公司、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市國土資源局、贛州供電公司負責〕2．公共效勞領域新能源汽車充電設施建設。新能源公務車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車在單位內部停車場按照1：1〔車：樁〕的比例配置充電樁?！彩袡C關事務管理局、市城管局、各縣<市、區(qū)>人民政府、贛州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市郵政公司、市郵政局、贛州供電公司負責〕3．新能源私家車充電設施建設。以占地少、投資小、充電方便、對電網影響小的交流充電樁為主，充電樁的選址與新能源個人乘用車銷售捆綁相結合，樁隨車安，按照1：1(車：樁)的比例配置。〔市房產局、各縣<市、區(qū)>人民政府、贛州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、贛州供電公司負責〕4．充分利用停車場、居民小區(qū)、機關事業(yè)單位場地規(guī)劃建設充電樁。發(fā)揮好已建成的42個公共充電樁的作用，2023年年底前完成已方案安排的38個公共充電樁的建設；結合新能源汽車開展趨勢，在新建的辦公樓、公共停車場、居住小區(qū)和大型商場等公共建筑設計和建設過程中，充分考慮新能源汽車的充電需求，按規(guī)劃停車位的10%比例預留配電容量和充電接口。〔市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、贛州供電公司、市發(fā)改委、市國土資源局、市房管局、各縣<市、區(qū)>人民政府、贛州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責〕5．隨著新能源汽車推廣應用規(guī)模的擴大，適時對已建成的綜合充換電站進行改造完善并充分發(fā)揮其作用?！糙M州供電公司、市發(fā)改委、市工信委負責〕五、保障措施〔一〕加強組織領導調整完善市新能源汽車推廣應用工作協(xié)調小組。由市委常委、常務副市長周光華任組長，市委常委、副市長彭業(yè)明，市人大常委會副主任胡紹筍，副市長劉建萍，贛州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任李明生任副組長，市政府副秘書長楊雍謹、林長茂，市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市工信委主要負責同志，及市直、駐市相關部門〔單位〕、各縣〔市、區(qū)〕人民政府相關負責同志擔任成員。協(xié)調小組建立例會推進制度，統(tǒng)籌協(xié)調全市新能源汽車推廣應用工作。協(xié)調小組下設辦公室，設在市科技局，日常工作由市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信委四部門共同承擔。辦公室負責研究制定年度工作方案及任務，定期研究、協(xié)調、解決推廣過程中遇到的問題，對各單位承擔的任務進行監(jiān)督檢查，并向協(xié)調小組匯報工作進展情況，催促相關部門向各自對口上級部門報告新能源汽車推廣應用情況。各成員單位根據各自職能承擔相應的工作職責?！捕臣訌娬叻龀衷诔浞掷脟?、省新能源汽車政策的根底上，結合我市實際，圍繞新能源汽車的生產、銷售、配套效勞、研發(fā)及推廣應用等，研究制定我市新能源汽車推廣應用有關政策。1．加快產業(yè)開展制定完善我市新能源汽車產業(yè)開展規(guī)劃、新能源汽車研發(fā)生產鼓勵政策，調動全社會參與新能源汽車產業(yè)開展的積極性，推動我市新能源汽車產業(yè)快速開展、壯大?！彩泄ば盼?、市科技局、市發(fā)改委、市財政局負責〕2．加大財政扶持將新能源汽車納入政府采購范圍，各級政府部門優(yōu)先采購，在公務領域逐步推廣應用新能源汽車。對在贛州市轄區(qū)內購置、注冊登記并使用新能源汽車的單位和個人，以及驗收合格的新能源汽車充電樁，市縣配套資金參照省財政補助資金標準按照1∶1給予配套補助，配套資金由市財政、推廣應用新能源汽車的縣〔市、區(qū)〕財政各承擔50%。對符合財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部?節(jié)約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄?的新能源汽車，免繳車船稅。補助實施細那么另行制定?！彩胸斦帧⑹锌萍季?、市發(fā)改委、市工信委、市地稅局負責〕3．完善效勞體系標準和維護新能源汽車市場的正常秩序，對新能源汽車生產廠家和關鍵零部件生產廠家所提供的產品及效勞保障等，按國家汽車產業(yè)的相關標準進行監(jiān)督。新能源汽車生產企業(yè)必須建立售后效勞體系，在我市推廣應用新能源汽車的非本市注冊的汽車生產企業(yè)必須在我市設立分支機構或授權委托一家在贛州注冊登記的具有獨立法人資格的汽車銷售機構負責售后效勞事宜，定期對整車及關鍵零部件進行檢測維護等，車輛發(fā)生故障應在3小時內到達現(xiàn)場處理；車輛應用及維護保養(yǎng)情況定期上報市新能源汽車推廣應用工作領導小組辦公室?！彩锌萍季?、市質監(jiān)局、市工信委、市工商局、市交通運輸局負責〕。設立新能源汽車特殊標志或符號；制定新能源汽車掛牌、年審等效勞措施，設置綠色效勞通道，簡化審批程序，為新能源汽車上路運行提供便利?！彩泄簿纸痪ш犡撠煛场踩臣訌姅祿杉ㄔO信息管理平臺，開展相關數據采集工作，考核新能源汽車的可靠性、平安性、耐久性和環(huán)境適應性，對車輛運行狀況實施監(jiān)控管理和數據采集，定期反響給車輛生產廠家或駐贛州分支機構，為生產廠家進行技術改進提供支持。建立推廣車輛數據檔案庫，定期評估運行效果和車輛零部件技術狀態(tài)。〔市科技局、市質監(jiān)局、市交通局、市城管局、市公交總公司、市郵政公司、市機關事務管