未成年人的法律保護(hù)

未成年人的法律保護(hù)張雪梅未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!關(guān)于年齡的界定兒童、未成年人、少年、青少年未成年人的民事行為能力與年齡未成年人刑事責(zé)任年齡獨(dú)立行使訴權(quán)和向法院提出訴訟或要求賠償?shù)哪挲g最低雇工年齡未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!未成年人保護(hù)的法律政策體系未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!我國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都制定了大量的保護(hù)未成年人權(quán)利的地方法規(guī)。31個(gè)省級(jí)地方人大或政府都制定了《未成年人保護(hù)條例》或未成年人保護(hù)法的實(shí)施辦法。這些地方立法有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐奈闯赡耆藱?quán)利保護(hù)事業(yè)。上述法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋的頒布和實(shí)施使兒童生存、發(fā)展環(huán)境得到了很大改善，兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利得到了進(jìn)一步保護(hù)。

國(guó)務(wù)院于2001年還通過了《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2001-2010)》。該綱要并非法律，但它為促進(jìn)中國(guó)兒童發(fā)展提供了一個(gè)全國(guó)性的總體框架，提出了2001-2010年在兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護(hù)，以及兒童與環(huán)境四個(gè)領(lǐng)域兒童發(fā)展需取得的目標(biāo)。同時(shí)還提出為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)所需采取的措施。綱要在促進(jìn)中國(guó)兒童權(quán)利事業(yè)方面發(fā)揮著重要的作用。未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!法律與實(shí)踐中未成年人保護(hù)存在的幾個(gè)問題未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!5、沒有強(qiáng)制舉報(bào)制度。誰有舉報(bào)義務(wù)，不舉報(bào)會(huì)承擔(dān)那些后果；如何舉報(bào)；舉報(bào)給誰，接受舉報(bào)的人應(yīng)該在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)作出反饋等沒有可具體實(shí)施的規(guī)定或措施。6、如對(duì)父母侵權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定尚不明確，如法律將對(duì)未成年人身心造成嚴(yán)重影響的虐待行為規(guī)定為犯罪，對(duì)于尚不構(gòu)成犯罪的不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的行為或嚴(yán)重侵害兒童合法權(quán)益的其他行為，沒有明確規(guī)定監(jiān)護(hù)人所應(yīng)承擔(dān)的民事和行政責(zé)任。7、法律救濟(jì)規(guī)定不完善，如受到侵害未成年人的后續(xù)安置、性侵害被害人的精神損害賠償和男童的司法救濟(jì)。8、對(duì)于生命和健康受到嚴(yán)重威脅的未成年人，缺乏制度性緊急救助程序和臨時(shí)安置機(jī)構(gòu)。沒有規(guī)定哪些部門有權(quán)力也應(yīng)當(dāng)立刻采取哪些措施來對(duì)該兒童進(jìn)行救助。對(duì)于被臨時(shí)帶走的兒童，立法也沒有規(guī)定明確的安置場(chǎng)所。未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!一、家庭保護(hù)未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!1、依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人；禁止溺嬰、棄嬰。不得以任何方式對(duì)未成年人實(shí)施暴力2、尊重未成年人接受教育的權(quán)利3、以健康的思想、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃龑?dǎo)未成年人。4、不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為其訂立婚約。5、父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。6、非婚生子女、養(yǎng)子女、繼子女享有與婚生子女、親生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!設(shè)施安全。不得歧視品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生。尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)，不得實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。防止教職員工的不良語言和行為對(duì)未成年人造成心理傷害。安排未成年學(xué)生活動(dòng)，要與未成年人相適宜，防止發(fā)生人身安全事故。學(xué)校法制教育、自我保護(hù)等教育。其它保護(hù)。未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!四、司法保護(hù)法律援助制度民事司法保護(hù)刑事司法保護(hù)未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!第四、

發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)做好未成年人法律保護(hù)的建議未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!科菲安南：

你如果想預(yù)測(cè)一個(gè)國(guó)家的未來時(shí)，不是看它的建設(shè)、電子技術(shù)等，你只需看一下它的國(guó)家、社會(huì)是怎樣對(duì)待、關(guān)注它的兒童就可以了，因?yàn)檫@些國(guó)家的未來就已經(jīng)根植于這些兒童了。未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!憲法明確規(guī)定了兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭方面的權(quán)利和對(duì)兒童實(shí)行特殊保護(hù)的基本原則。我國(guó)專門制定了以保護(hù)兒童權(quán)利為核心內(nèi)容的未成年人保護(hù)法，2006年全國(guó)人大對(duì)該法進(jìn)行修訂并于2007年6月1日重新施行。刑法、民法通則、婚姻法、教育法、義務(wù)教育法、殘疾人保障法、預(yù)防未成年人犯罪法、婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、收養(yǎng)法等法律明確規(guī)定了保護(hù)兒童權(quán)利的具體內(nèi)容，使兒童在生命、健康、人格尊嚴(yán)、接受教育等各項(xiàng)權(quán)利方面都可以獲得基本的法律保障。最高人民法院、最高人民檢察院在頒布的大量司法解釋中都涉及到保護(hù)兒童權(quán)利的內(nèi)容，這些司法解釋成為檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)在司法領(lǐng)域保護(hù)兒童權(quán)利的重要法律依據(jù)。國(guó)務(wù)院以及衛(wèi)生部、教育部、等部委制定的行政法規(guī)和部門規(guī)章，明確規(guī)定了中國(guó)各級(jí)政府和社會(huì)各界在保護(hù)未成年人權(quán)利方面的具體職責(zé)。這些法規(guī)和規(guī)章成為保護(hù)未成年人權(quán)利法律體系中的重要組成部分。未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》我國(guó)于1990年8月29日加入聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》，1992年4月1日，公約正式對(duì)我國(guó)生效。公約強(qiáng)調(diào)了四項(xiàng)基本原則即：無歧視原則，兒童最大利益原則，尊重兒童的原則，確保兒童生命權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的完整原則。公約將兒童的基本需求以國(guó)際法形式確定下來，確定兒童享有的基本權(quán)利即：生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)。聯(lián)合國(guó)設(shè)立兒童權(quán)利委員會(huì)，審查締約國(guó)的履約報(bào)告。我國(guó)已經(jīng)提交了兩次報(bào)告。首次報(bào)告是于1995年3月提交，1996年5月審議通過。第二次報(bào)告是于2000年3月提交，2005年9月審議通過。未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!1、未保法原則性太強(qiáng)，無法實(shí)際操作和落實(shí)，工作中很多實(shí)際問題無法解決。2、沒有一個(gè)專門的兒童保護(hù)政府機(jī)構(gòu)保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，面對(duì)兒童受到的侵害，缺乏對(duì)孩子提供實(shí)質(zhì)的、完整的幫助。3、對(duì)兒童權(quán)利狀況缺乏監(jiān)測(cè)機(jī)制，導(dǎo)致孩子在家庭、學(xué)校、社會(huì)中的職能缺失狀態(tài)不能及時(shí)得到改善。4、缺少預(yù)防性規(guī)定與措施，如家庭暴力如何預(yù)防、監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)缺乏監(jiān)督規(guī)定。對(duì)于父母或其他監(jiān)護(hù)人侵害未成年人的行為，缺乏有效監(jiān)督和迅速發(fā)現(xiàn)的信息渠道。未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!未成年人法律保護(hù)的具體內(nèi)容未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!監(jiān)護(hù)制度（誰能做監(jiān)護(hù)人）父

母↓祖父母、外祖父母（須有監(jiān)護(hù)能力）↓兄、姐（須有監(jiān)護(hù)能力）↓關(guān)系密切的其他親屬、朋友須自愿并經(jīng)未成年人父、母所在單位或未成年人住所地的居（村）委會(huì)同意↓父、母的所在單位或未成年人住所地的居（村）委會(huì)或民政部門

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二、學(xué)校保護(hù)

1、學(xué)校與未成年學(xué)生的法律關(guān)系

2、學(xué)生傷害事故的預(yù)防與處理3、學(xué)校保護(hù)職責(zé)的內(nèi)容

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三、政府和社會(huì)保護(hù)

1、協(xié)助監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)2、國(guó)家監(jiān)護(hù)3、創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，保障未成年人免受不良文化的影響4、正確引導(dǎo)未成年人進(jìn)入有益的活動(dòng)場(chǎng)所5、保障未成年人免受煙、酒、毒品的傷害6、保障未成年人安全與健康，享受健康、符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、玩具、用具等產(chǎn)品，7、對(duì)幾類特殊未成年人的保護(hù)（童工、未成年人工、殘疾兒童、流浪兒童等）

未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!刑事司法保護(hù)?刑事法律制度?教育感化挽救的方針，教育為主懲罰為輔的原則。?專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理。?不公開審理?對(duì)違法犯罪未成年人的隱私權(quán)保護(hù)?分押分管?免予起訴、免除刑事處罰或者緩刑、被解除收容教養(yǎng)或者刑滿釋放的未成年人，復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。?被害人與證人的保護(hù)?法律援助與社會(huì)調(diào)查制度提前未成年人的法律保護(hù)共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!1、利用婦兒工委、婦聯(lián)職能，提高成員單位對(duì)兒童保護(hù)的意識(shí),最好建立成員單位報(bào)告制度。

2、將工作向前延伸到前期預(yù)防，推動(dòng)國(guó)家與地方立法的預(yù)防性規(guī)定，加大對(duì)兒童保護(hù)責(zé)任人與兒童本身的宣傳教育，這是兒童保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。3、引導(dǎo)兒童及家長(zhǎng)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位依法解決兒童的糾紛和困難，為兒童提供實(shí)質(zhì)幫助，這是保護(hù)兒童的有效手段。4、加強(qiáng)對(duì)兒童權(quán)利狀況的監(jiān)測(cè)，重視