實施鄉(xiāng)村振興工作匯報

第實施鄉(xiāng)村振興工作匯報

實施鄉(xiāng)村振興工作匯報鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略側重于從頂層設計角度為農村發(fā)展指明方向，意在促進農村經濟、文化、社會、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發(fā)，針對不同情況采取不同扶貧措施，幫助每個貧困戶脫貧，側重于微觀政策。作為各級干部，需要在實際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問題，重點唱好三部曲。

唱好政策轉型曲。圍繞精準扶貧，各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策，對保障農村貧困人口的生活和生產起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段，各級干部應在此基礎上擴大扶貧范圍，實現(xiàn)扶貧資金逐步向非貧困戶開放，激發(fā)農村貧困人口的內生動力;完善農村社會保障體系，健全精準扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度，實現(xiàn)其與鄉(xiāng)村振興的有機結合;堅持鄉(xiāng)村振興建設總目標與鄉(xiāng)村自身的特色結合，制定差別化的扶持政策。

唱好城鄉(xiāng)融合曲。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規(guī)劃有序，以距離城鎮(zhèn)中心和實住人口為參考，將鄉(xiāng)村進行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類，采取城鄉(xiāng)融合歸類，實施壯大、合并、融入的指導策略，做到城鄉(xiāng)機理有別，對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護，避免在拆建中導致文化流失。

唱好技術互補曲。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術上的相互補充，各級干部應將鄉(xiāng)村振興與精準扶貧的技術發(fā)展納入農業(yè)信息化發(fā)展計劃，形成縱向相連、橫向相通的技術體系。鄉(xiāng)村振興方面，要加快鄉(xiāng)村地區(qū)的網絡建設，引進信息技術人才，通過大數據分析農業(yè)發(fā)展市場需求，促進農村電子商務發(fā)展，并鼓勵互聯(lián)網企業(yè)建立產銷銜接的農業(yè)服務平臺。脫貧攻堅方面，通過建檔立卡和扶貧開發(fā)信息化建設，推進信息進村入戶，完善精準扶貧數據庫，為建檔立卡戶精準退出提供數據支持和技術保障。

鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個大課題，各級干部要以產業(yè)發(fā)展為推動，以教育和醫(yī)療為保障，以環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理為基礎，打造解決相對貧困的長效機制。圍繞農業(yè)強、農村美、農民富，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動農民增收致富，確保全面小康路上一個也不掉隊。

實施鄉(xiāng)村振興工作匯報根據區(qū)委確定的鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，國土分局立足自身職能，根據區(qū)委《20_年_區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署，立即行動，落實責任和研究制定措施，大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。

一、鄉(xiāng)村振興工作開展情況

一是規(guī)劃引領，超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規(guī)劃和十三五土地整治規(guī)劃，重點圍繞土地整治和特色農業(yè)，加強了對農村建設用地規(guī)模、布局和時序的管控。

二是實施土地整治+惠農工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用，規(guī)劃實施土地整治項目，改善項目區(qū)道路、水利、電力等基礎設施，調整農業(yè)種植結構，打造田園綜合體，讓農民在土地整治中受益。

(1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成，新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區(qū)級初驗，正準備市級評審。

(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝，其中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝，已完成省廳內業(yè)報備入庫，正在進行外業(yè)核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝，正進行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產業(yè)園、中基食品產業(yè)園、軍民融合產業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)

(3)20_年度共實施16個土地整治項目，擬新增耕地1434畝，涉及5個街道及發(fā)展區(qū)。其中11個小項目已經區(qū)政府批復，7個項目開始施工，1個項目完成施工，1個項目需重新招標，2個項目正安排前期工作;

1個項目已完成規(guī)劃設計與預算;

4個項目已論證通過。

三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20_年土地利用計劃后，根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們在安排時積極向農村傾斜，主要用于農村社區(qū)和農村產業(yè)園區(qū)，根據坊子實際科學安排確定了擬征收的相關地塊，其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。

四是加快推進征地供地力度，做好鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和農村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署，突擊決戰(zhàn)，確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進度，棚戶區(qū)改造安置供地5宗，面積444.6915畝，成交價款6.6803億元，確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗，坊安街道供地2宗。

五是積極推進農村不動產統(tǒng)一登記。在農村集體土地確權登記發(fā)證基礎上，加快推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作，從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網點向基層延伸，目前九龍街道已經具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。

六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數據，開展綜合分析，為農村規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供基礎數據支撐。今年區(qū)政府出臺了《關于開展坊子區(qū)第三次國土調查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調查領導小組，開展了第三次土地調查宣傳月活動，適時開展坊子區(qū)第三次國土調查作業(yè)隊伍招標工作。

二、下步工作打算

在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面，下步我們擬有效運用以下政策措施：

1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模，因地制宜編制村土地利用規(guī)劃，與住建部門村莊規(guī)劃銜接，優(yōu)化村莊布局，強化用途管制，推進美麗鄉(xiāng)村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作，預留5%的建設用地規(guī)模，擴大鄉(xiāng)村振興用地空間。

2.加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標，支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務用地，鼓勵利用村莊集體存量建設用地，對急需落地的重點項目，實行評估認定制度，納入優(yōu)先預支計劃指標范圍，給予重點保障。

3.深入開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下，合理安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，優(yōu)先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節(jié)余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤，加快項目實施進度，提升項目質量。

實施鄉(xiāng)村振興工作匯報鄉(xiāng)村振興，全局主動。流沙河鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興踏石留印、蹄疾步穩(wěn)，不僅為農業(yè)農村發(fā)展不斷積聚著動力、創(chuàng)造著活力，也為經濟社會改革發(fā)展全局夯實了基礎、增添了動能。

一、培育壯大集體經濟

一是突出重點。遵循抓重點帶全局的原則，重點為省定貧困村脫貧致富注入活力，依托等特色農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游選擇發(fā)展項目，培育出經濟持續(xù)發(fā)展、經營特色鮮明、集體實力壯大、農民收入增加、公共服務能力增強的行政村。

二是創(chuàng)新增收。我鎮(zhèn)通過成立村級土地合作社，盤活有限的土地資源，為村級集體經濟添磚加瓦，如村的土地合作社，農民通過以土地入股的形式入股合作社。合作社與農業(yè)新型經營主體簽定用地協(xié)議，在農戶與新型經營主體產生規(guī)模效益的同時，合作社也以贏利一定比例上交村集體，壯大村級集體經濟。實現(xiàn)多贏，我鎮(zhèn)同時在村建立光伏發(fā)電站，也可以村級增收4-5萬/年。

三是資金保障。積極爭取和整合涉農專項資金，充分發(fā)揮財政資金作用，支持村級集體經濟發(fā)展。鼓勵和引導村民投資入股、金融信貸資金、社會資本投入到村級集體組織生產經營發(fā)展中去。確保扶持政策落實到位，并對資金使用過程全程監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ?。引導發(fā)展新型主體

為了進一步提高農業(yè)質量效益、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興，鎮(zhèn)從引導新型農業(yè)經營主體多元融合發(fā)展、多路徑提升規(guī)模經營水平、多模式完善利益分享機制、多形式提高發(fā)展質量等四個方面充分發(fā)揮政策對新型農業(yè)經營主體發(fā)展的引導作用，比如我鎮(zhèn)村的絲瓜因市場原因出現(xiàn)滯銷，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，多方引導、廣泛宣傳，最終絲瓜全部售出，解決了農戶的難題。

二、大力推進農村改革

推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。鎮(zhèn)主要從以下幾個方面予以推進：

1、著力加強品牌建設。品牌是市場競爭的利器，也是利益保障的重要基礎，我鎮(zhèn)以等大型企業(yè)為主，打造生產精細、服務完善、品質優(yōu)良的品牌。

2、突出建設美麗鄉(xiāng)村。鎮(zhèn)始終遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設要求，協(xié)調推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，充分尊重田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素，打造山水與休閑宜居一體的生態(tài)網絡；完善農村生活污水、垃圾處理等基礎設施建設，市長到我鎮(zhèn)村垃圾分類點現(xiàn)場指導工作，并表示高度肯定；通過村莊綠化美化亮化、農村安全飲水、通村公路建設、農民安居工程、產業(yè)建設及村級服務功能建設等，村社基礎條件和面貌得到了極大改善；恢復提升鄉(xiāng)村風貌，構建看得見山、