第8章環(huán)境工程設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理課件

環(huán)境工程項(xiàng)目管理主講：xxx2022/12/16EnvironmentEngineeringManagementProject環(huán)境工程項(xiàng)目管理主講：xxx2022/12/12Enviro

第一節(jié)工程項(xiàng)目審批第二節(jié)工程項(xiàng)目建議書第三節(jié)工程項(xiàng)目可行性研究第四節(jié)工程項(xiàng)目評價

第五節(jié)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理第六節(jié)工程項(xiàng)目建設(shè)前的其他相關(guān)準(zhǔn)備

一、工程項(xiàng)目前期管理概念二、工程前期管理的內(nèi)容一、工程項(xiàng)目前期管理概念一、工程項(xiàng)目前期管理的概念

工程項(xiàng)目的前期管理，是指工程項(xiàng)目的決策階段和計(jì)劃階段的項(xiàng)目管理，主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和開工前準(zhǔn)備等工作。其中，項(xiàng)目建議書和可行性研究是事關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)全局的兩個重要內(nèi)容。一、工程項(xiàng)目前期管理的概念二、工程項(xiàng)目前期管理的內(nèi)容1.工程項(xiàng)目審批2.工程項(xiàng)目項(xiàng)目建議書3.工程項(xiàng)目可行性研究4.工程項(xiàng)目評價5.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理6.工程項(xiàng)目建設(shè)前的其他準(zhǔn)備

二、工程項(xiàng)目前期管理的內(nèi)容1.工程項(xiàng)目審批第一節(jié)工程項(xiàng)目的審批一、工程項(xiàng)目審批制度二、工程項(xiàng)目審批程序第一節(jié)工程項(xiàng)目的審批一、工程項(xiàng)目審批制度一、工程項(xiàng)目審批制度工程項(xiàng)目建設(shè)要按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2004年，國務(wù)院頒布實(shí)施了《關(guān)于投資體制改革的決定》，規(guī)定“對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制”，對于需要使用政府資金的建設(shè)項(xiàng)目，政府仍實(shí)行審批制。一、工程項(xiàng)目審批制度工程項(xiàng)目建設(shè)要按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。1.項(xiàng)目審批制政府投資的資金來源包括預(yù)算內(nèi)用于建設(shè)的資金、建設(shè)國債、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國外貸款等。使用這些資金投資建設(shè)項(xiàng)目要繼續(xù)實(shí)行審批制，但簡化了審批程序，一般只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報告或者資金申請報告。1.項(xiàng)目審批制政府投資的資金來源包括預(yù)算內(nèi)用于建設(shè)的資金、建2.項(xiàng)目核準(zhǔn)制核準(zhǔn)制是政府對社會投資的重大建設(shè)項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目進(jìn)行審查核準(zhǔn)的方式。實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請報告。實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目還要依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)2.項(xiàng)目核準(zhǔn)制核準(zhǔn)制是政府對社會投資的重大建設(shè)項(xiàng)目和限制類項(xiàng)3.項(xiàng)目備案制《決定》規(guī)定：對不使用政府資金，也不在國家禁止和核準(zhǔn)范圍的其他投資項(xiàng)目，無論規(guī)模大小，均實(shí)行“備案制”，由投資者按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。各級地方政府投資主管部門只對備案項(xiàng)目進(jìn)行“合規(guī)性”審查。審查的內(nèi)容包括：是否符合國家法律法規(guī)、是否符合產(chǎn)業(yè)政策、是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)進(jìn)行備案等。《決定》還規(guī)定：各地區(qū)、各部門要相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，規(guī)范管理行為，不得以任何名義截留下放給企業(yè)的投資決策權(quán)利。3.項(xiàng)目備案制《決定》規(guī)定：對不使用政府資金，也不在國家禁止二、工程項(xiàng)目審批程序項(xiàng)目建設(shè)程序是工程項(xiàng)目建設(shè)客觀規(guī)律的反映，是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和管理的重要保證。工程項(xiàng)目應(yīng)按照國家制定的從設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程進(jìn)行，各項(xiàng)工作必須遵循先后工作次序。（P52圖3-1工程項(xiàng)目審批程序）二、工程項(xiàng)目審批程序項(xiàng)目建設(shè)程序是工程項(xiàng)目建設(shè)客觀規(guī)律的反映第二節(jié)工程項(xiàng)目項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報告，是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。是把項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。 項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。第二節(jié)工程項(xiàng)目項(xiàng)目建議書 項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報告，是項(xiàng)目一、編制項(xiàng)目建議書的目的1.明確機(jī)會研究或規(guī)劃設(shè)想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎(chǔ)上做出投資建議的決策；

2.論證建設(shè)項(xiàng)目是否需要和值得進(jìn)行可行性研究；

3.提出項(xiàng)目研究中有哪些關(guān)鍵問題，是否需要作專題研究；

4.說明所有可能的項(xiàng)目方案是否均已審查甄選過；

5.說明在已獲資料基礎(chǔ)上，是否可以決定項(xiàng)目有無足夠吸引力和可行度。

一、編制項(xiàng)目建議書的目的1.明確機(jī)會研究或規(guī)劃設(shè)想的效益前途二、項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別 項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報告的重要依據(jù)之一，可行性研究報告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一?？尚行匝芯侩A段投資估算原則上誤差在±10%。二、項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別 項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可三、項(xiàng)目建議書的內(nèi)容1.項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；

2.項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性：

3.項(xiàng)目產(chǎn)品的市場分析：初步分析項(xiàng)目產(chǎn)品的市場容量及供需狀況，初步選定產(chǎn)品目標(biāo)市場。4.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：初步研究項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和主要產(chǎn)品方案、選址方案，擬選擇工藝技術(shù)方案等5.生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；6.資源方案：主要原材料及水、電、氣的需求量、來源、運(yùn)輸方式；

7.人力資源方案：員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；

8.投資估算：需要說明需要投入的固定資金和流動資金；

9.投資方式和資金來源：初步確定項(xiàng)目的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來源。

10.經(jīng)濟(jì)效益初步估算：初步估算項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售收入和成本費(fèi)用，測算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和資本金內(nèi)部收益率，并初步計(jì)算借款償還能力。三、項(xiàng)目建議書的內(nèi)容1.項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地四、項(xiàng)目建議書的格式1.總論

項(xiàng)目名稱；承辦單位概況；擬建地點(diǎn)；建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模；建設(shè)年限；概算投資；效益分析。2.項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件 建設(shè)的必要性分析；建設(shè)條件分析；資源條件評價。3.建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案4.技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案5.投資估算及資金籌措6.效益分析

經(jīng)濟(jì)效益；社會效益。7.結(jié)論四、項(xiàng)目建議書的格式1.總論五、項(xiàng)目建議書的編制1.主管部門編制建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議后報主管部門，由主管部門組織專門人員按有關(guān)要求編制項(xiàng)目建議書。

2.建設(shè)單位編制

指由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人指令本單位專門機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書。

3.專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)單位提出設(shè)想后，提交專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制建議書，專業(yè)設(shè)計(jì)單位完成建議書編制書后報有關(guān)部門審批。這一方式適用于規(guī)模大，技術(shù)要求較高的民用建設(shè)項(xiàng)目。五、項(xiàng)目建議書的編制1.主管部門編制六、項(xiàng)目建議書的審批大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書，按企業(yè)隸屬關(guān)系，先送省、市、自治區(qū)，計(jì)劃單列城市或國務(wù)院主管部門審查后，由國家發(fā)改委審批。重大項(xiàng)目，技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目總投資在限額以上的項(xiàng)目，由國家發(fā)改委報國務(wù)院審批。需要由銀行貸款的項(xiàng)目，要由銀行總行會簽。技術(shù)內(nèi)容簡單的，外部協(xié)作條件變化不大的，無須從國外引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的限上項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由省、市、自治區(qū)審批，國家發(fā)改委只作備案。小型基本建設(shè)項(xiàng)目、限下技術(shù)改造項(xiàng)目的建議書，按企業(yè)隸屬關(guān)系由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)發(fā)改委審批，實(shí)行分級管理。六、項(xiàng)目建議書的審批大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)第四節(jié)工程項(xiàng)目可行性研究一、可行性研究的目的和作用二、可行性研究的階段劃分三、可行性研究報告的內(nèi)容四、可行性研究的工作程序第四節(jié)工程項(xiàng)目可行性研究一、可行性研究的目的和作用可行性研究的定義項(xiàng)目的可行性研究是對擬建項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否可行進(jìn)行的分析論證和評價。經(jīng)過對項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、適用、可靠，規(guī)模上是否合理，經(jīng)濟(jì)上是否能得到預(yù)期效益等各方面進(jìn)行系統(tǒng)的分析、論證，通過多方案比較，提出評價意見。通過可行性研究報告，向政府和項(xiàng)目建設(shè)單位推薦最佳方案?？尚行匝芯康亩x項(xiàng)目的可行性研究是對擬建項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是一、可行性研究的目的和作用可行性研究的目的 通過對擬建項(xiàng)目的市場需求狀況、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、工程方案、技術(shù)統(tǒng)計(jì)、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境和社會影響以及可能產(chǎn)生的風(fēng)險等方面進(jìn)行全面深入的調(diào)查、研究和充分的分析、比較、論證，從而得出該項(xiàng)目是否值得投資、建設(shè)方案是否合理的研究結(jié)論，為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。一、可行性研究的目的和作用可行性研究的目的一、可行性研究的目的和作用可行性研究的作用1.項(xiàng)目投資決策的依據(jù)；2.籌集建設(shè)資金的依據(jù)；3.投資方與有關(guān)部門簽訂協(xié)議、合同的依據(jù)；4.編制下階段規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)。

可行性研究報告可由項(xiàng)目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制。一、可行性研究的目的和作用可行性研究的作用二、可行性研究的階段劃分1.機(jī)會研究機(jī)會研究是通過對各種投資機(jī)會和建設(shè)項(xiàng)目做出鑒定，為項(xiàng)目投資提出建議。機(jī)會研究通常是比較粗略的，其投資估算的誤差一般要求在±30%以內(nèi)。2.初步可行性研究階段此階段不是可行性研究的必不可少的階段，只有當(dāng)機(jī)會研究對工程項(xiàng)目上馬后的效益仍有懷疑時才進(jìn)行，該階段的投資估算誤差一般要求在±20%左右。3.詳細(xì)可行性研究其是投資前期對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面研究的最后階段，投資估算誤差要求在±10%以內(nèi)。二、可行性研究的階段劃分1.機(jī)會研究三、可行性研究報告的內(nèi)容可行性研究報告是反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果，應(yīng)該做到內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，滿足決策者定項(xiàng)目、確定方案要求。1、總論投資項(xiàng)目的概況；研究結(jié)果概要；存在問題和建議。2、市場分析市場調(diào)查市場預(yù)測營銷策略研究市場風(fēng)險分析三、可行性研究報告的內(nèi)容可行性研究報告是反映項(xiàng)目可行性研究工三、可行性研究報告的內(nèi)容3、項(xiàng)目建設(shè)方案（1）建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模（2）建設(shè)項(xiàng)目工藝技術(shù)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（3）建設(shè)項(xiàng)目主要工藝設(shè)備（4）項(xiàng)目選址（5）材料供應(yīng)（6）項(xiàng)目總平面布置（7）節(jié)能和節(jié)水措施（8）環(huán)境影響評價（9）勞動安全衛(wèi)生和消防（10）組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置（11）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度三、可行性研究報告的內(nèi)容3、項(xiàng)目建設(shè)方案三、可行性研究報告的內(nèi)容4、項(xiàng)目投資估算與融資方案5、財(cái)務(wù)、國民經(jīng)濟(jì)分析6、建設(shè)項(xiàng)目的社會評價社會影響分析互適性分析（與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境相互適應(yīng)關(guān)系）社會風(fēng)險分析7、建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險分析識別風(fēng)險因素；風(fēng)險評估；風(fēng)險應(yīng)對策略。8、結(jié)論和建議9、附表、附圖和附件三、可行性研究報告的內(nèi)容4、項(xiàng)目投資估算與融資方案四、可行性研究的工作程序1、項(xiàng)目籌劃2、市場調(diào)查與分析3、優(yōu)化和選擇項(xiàng)目方案4、方案評價投資估算、財(cái)務(wù)評價、經(jīng)濟(jì)評價、風(fēng)險分析5、編制可行性研究報告四、可行性研究的工作程序1、項(xiàng)目籌劃第四節(jié)工程項(xiàng)目評價一、工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價二、工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價二、工程項(xiàng)目的社會評價三、工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評價第四節(jié)工程項(xiàng)目評價一、工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價

目的是預(yù)測估計(jì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報表，計(jì)算評價指標(biāo)，進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力分析和償債能力分析，考察擬建項(xiàng)目的獲利能力和償債能力等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。1、財(cái)務(wù)評價的作用（1）是項(xiàng)目決策分析與評價的重要組成部分。（2）是重要的決策依據(jù)。（3）在項(xiàng)目或方案比選中起著重要作用。一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價 目的是預(yù)測估計(jì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用，一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價2、財(cái)務(wù)評價的內(nèi)容和步驟（1）在明確項(xiàng)目范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)選取適宜的方法。（2）研究確定財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)。（3）進(jìn)行現(xiàn)金流量預(yù)測與計(jì)算，編制財(cái)務(wù)輔助報表。（4）匯總編制財(cái)務(wù)報表。（5）計(jì)算財(cái)務(wù)指標(biāo)，進(jìn)行融資前財(cái)務(wù)盈利能力和融資后財(cái)務(wù)盈利能力、償債能力、財(cái)務(wù)生存能力分析。（6）結(jié)合不確定性分析和風(fēng)險分析的結(jié)果，做出項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價的結(jié)論。（7）需調(diào)整的建設(shè)方案，重新進(jìn)行財(cái)務(wù)評價。（8）編寫財(cái)務(wù)評價報告。一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價2、財(cái)務(wù)評價的內(nèi)容和步驟一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價3、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價指標(biāo)（1）財(cái)務(wù)盈利能力評價指標(biāo)。1）現(xiàn)金流量分析①項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率；項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值；項(xiàng)目投資回收期。②項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率2）靜態(tài)分析投資利潤率；資本金凈利潤率。（2）項(xiàng)目償債能力分析1）借款還本付息計(jì)劃表利息備付率；償債備付率；借款償還期2）資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債率；流動比率；速動比率一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價3、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價指標(biāo)一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價（3）非營利性項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析。1）單位功能投資2）單位運(yùn)營成本3）運(yùn)營和服務(wù)收費(fèi)價格4）借款償還期一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價（3）非營利性項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析。二、工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價1、國民經(jīng)濟(jì)評價的必要性和作用（1）必要性：第一，財(cái)務(wù)評價僅涉及項(xiàng)目內(nèi)部的直接經(jīng)濟(jì)效果，不包括項(xiàng)目以外的經(jīng)濟(jì)效果，即沒有考慮項(xiàng)目的外部費(fèi)用和效益；第二，不同項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析包含了不盡相同的稅收、補(bǔ)貼和貸款條件，這些內(nèi)容在財(cái)務(wù)評價中無法完全體現(xiàn)出來，使不同項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利效果失去了公正比較的基礎(chǔ)；第三，項(xiàng)目對于社會的影響可能沒有被正確地反映出來；第四，財(cái)務(wù)分析所采用的價格是項(xiàng)目與外界的實(shí)際交易價格，這種價格往往嚴(yán)重背離資源的真實(shí)價值，從而使財(cái)務(wù)分析的結(jié)論有可能背離社會資源合理配置的要求。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利性有三個方面沒有正確反映：國家對于項(xiàng)目實(shí)施的征稅及財(cái)務(wù)補(bǔ)貼、市場價格的扭曲、項(xiàng)目的外部費(fèi)用和效益。二、工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價1、國民經(jīng)濟(jì)評價的必要性和作用二、工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價（2）國民經(jīng)濟(jì)評價的作用首先，國民經(jīng)濟(jì)評價是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，對國民經(jīng)濟(jì)結(jié)論不可行的項(xiàng)目一般予以否定。國民經(jīng)濟(jì)評價的另一個重要作用是對項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，項(xiàng)目方案應(yīng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)評價所提供的價值信息進(jìn)行優(yōu)化。二、工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價（2）國民經(jīng)濟(jì)評價的作用2、國民經(jīng)濟(jì)評價基本理論（1）費(fèi)用——效益分析方法（2）“有無對比”方法（3）影子價格理論（4）現(xiàn)金流量分析方法3、國民經(jīng)濟(jì)評價與財(cái)務(wù)評價的異同相同：都是經(jīng)濟(jì)評價，都使用基本的經(jīng)濟(jì)評價理論——費(fèi)用與效益比較的理論方法區(qū)別：1）兩種評價的角度和基本出發(fā)點(diǎn)不同。2）費(fèi)用和效益的含義和范圍劃分不同。3）使用的價格體系不同。（前者使用財(cái)務(wù)收支價格，后者使用影子價格）4、評價內(nèi)容不同。（前者是盈利和償債能力分析，后者只有盈利分析）2、國民經(jīng)濟(jì)評價基本理論4、國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)和參數(shù)（1）國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值3）經(jīng)濟(jì)盈利能力分析（2）國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)1）社會折現(xiàn)率2）影子匯率及影子匯率換算系數(shù)。3）影子工資換算系數(shù)。4、國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)和參數(shù)三、工程項(xiàng)目社會評價1、社會評價的定義分析擬建項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞彤?dāng)?shù)厣鐣l件對項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項(xiàng)目的社會可行性。2、社會評價的主要內(nèi)容（1）社會影響分析（2）互適性分析（3）社會風(fēng)險分析三、工程項(xiàng)目社會評價1、社會評價的定義三、工程項(xiàng)目社會評價3、社會評價的步驟（1）社會調(diào)查。（2）識別社會因素。1）影響人類生活和行為的因素。2）影響社會環(huán)境變遷的因素。3）影響社會穩(wěn)定與發(fā)展的因素。三、工程項(xiàng)目社會評價3、社會評價的步驟三、工程項(xiàng)目社會評價（3）論證比選方案。1）確定評價目標(biāo)與評價范圍。2）選擇評價指標(biāo)。3）確定評價標(biāo)準(zhǔn)。4）列出備選方案。5）進(jìn)行項(xiàng)目評價。6）專家論證。7）評價總結(jié)，編制“項(xiàng)目社會評價報告”。三、工程項(xiàng)目社會評價（3）論證比選方案。三、工程項(xiàng)目社會評價4、社會評價的方法（1）定性分析方法。（2）定量分析方法。利益相關(guān)者分析法、排序打分法、財(cái)富排序法、綜合分析評價法三、工程項(xiàng)目社會評價4、社會評價的方法四、工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評價建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容取決于建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境所產(chǎn)生的影響，但就評價工作而言，有一個基本內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，可根據(jù)工程項(xiàng)目的類型及其產(chǎn)生的影響，按照國家對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理的有關(guān)規(guī)定，確定評價內(nèi)容和深度，分別編制和上報環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。四、工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評價建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容取決1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（1）環(huán)境影響（指人類活動對環(huán)境作業(yè)和因此導(dǎo)致環(huán)境變化，以及由此引起的對人類社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響）。（2）環(huán)境影響評價的分類管理1）建設(shè)項(xiàng)目可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價。2）建設(shè)項(xiàng)目可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評價或?qū)ｍ?xiàng)評價。3）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小的，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。 建設(shè)單位一般應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或都環(huán)境影響登記表。1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（1）環(huán)境影響（指人類活動對環(huán)境作1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（3）對從事環(huán)評單位的管理。 國家對從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位實(shí)行資格審查制度。

從事項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位，必須取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照證書規(guī)定的等級和范圍，從事項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（3）對從事環(huán)評單位的管理。1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（4）我國對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的管理程序1）項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響分類管理名錄，確定項(xiàng)目環(huán)境影響評價類別。2）應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項(xiàng)目，需要先編制環(huán)境影響評價大綱。審查批準(zhǔn)后的評價大綱作為環(huán)境影響評價的工作依據(jù)。3）環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批（環(huán)保局），有行業(yè)主管部門的先報其預(yù)審。4）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的工藝、防治措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。5）項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實(shí)施環(huán)境影響評價文件及其審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策和措施。環(huán)境影響評價獨(dú)立于項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的編制，自成體系，是投資項(xiàng)目決策分析與評價階段中非常重要的一個環(huán)節(jié)。1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（4）我國對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（5）環(huán)境影響評價的目的和作用1）保障和促進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。2）預(yù)防因項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境造成不良影響。3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（5）環(huán)境影響評價的目的和作用2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容（1）環(huán)境影響評價與項(xiàng)目建設(shè)程序的關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)程序相應(yīng)的環(huán)境影響評價工作項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)編制環(huán)境影響評價大綱編制工程項(xiàng)目的可行性研究進(jìn)行環(huán)境影響評價工程設(shè)計(jì)監(jiān)督設(shè)計(jì)，落實(shí)評價結(jié)論施工簡單環(huán)保設(shè)施在施工中實(shí)施運(yùn)行進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容（1）環(huán)境影響評價與項(xiàng)目建設(shè)程序2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容（2）環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容。1）環(huán)境條件調(diào)查。大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、噪聲環(huán)境、視覺影響環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境2）評價適用標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容（2）環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容。2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容3）工程分析。工程概況。污染影響因素分析。污染源分布的調(diào)查方法。事故和異常排污的源強(qiáng)分析。污染因子的篩選。污染物排放水平的檢驗(yàn)。工程分析用于環(huán)境影響判別。環(huán)境保護(hù)方案和工程總圖分析。對生產(chǎn)過程和污染防治的建議。工程分析小結(jié)。2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容3）工程分析。2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容4）環(huán)境影響因素確定及環(huán)境影響程度分析自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境美學(xué)環(huán)境社會環(huán)境5）環(huán)境影響因素分析6）環(huán)境保護(hù)措施 環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施和設(shè)備表2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容4）環(huán)境影響因素確定及環(huán)境影響程3、環(huán)境影響評價報告書的主要內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議環(huán)境影響評價的結(jié)論3、環(huán)境影響評價報告書的主要內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目概況專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價報告書的主要內(nèi)容實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成的影響的分析、預(yù)測和評估；預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；環(huán)境影響評價的結(jié)論。專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價報告書的主要內(nèi)容實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造4、環(huán)境影響報告表的主要內(nèi)容

環(huán)境影響報告表的格式由國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一監(jiān)制，其主要內(nèi)容有：（P75-76）建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境和社會環(huán)境簡況環(huán)境質(zhì)量狀況主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評價適用標(biāo)準(zhǔn)工程內(nèi)容及規(guī)模與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題建設(shè)項(xiàng)目工程分析項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況環(huán)境影響分析建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果結(jié)論與建議4、環(huán)境影響報告表的主要內(nèi)容 環(huán)境影響報告表的格式由國家環(huán)5、環(huán)境影響登記表的主要內(nèi)容

環(huán)境影響登記表的格式由國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一監(jiān)制，包括四個表格，登記內(nèi)容分別為（p76）

項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目地理位置示意圖和平面布置示意圖周圍環(huán)境概況和工藝流程與污染流程項(xiàng)目排污情況及環(huán)境措施簡述5、環(huán)境影響登記表的主要內(nèi)容 環(huán)境影響登記表的格式由國家環(huán)第五節(jié)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理一、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)二、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)和意義三、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模式四、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理程序五、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容第五節(jié)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理一、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)一、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)1、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的階段劃分我國的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，按不同的專業(yè)工程劃分為不同階段：1）建筑與人防建設(shè)項(xiàng)目：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)2）工業(yè)、交通、能源、農(nóng)林、市政等項(xiàng)目：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)3）水電和水利項(xiàng)目：初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)4）有特殊要求項(xiàng)目：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)總之有：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)一、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)1、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的階段劃分2、建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)各階段的工作內(nèi)容（1）方案設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容建筑平面布局、功能分區(qū)、立面造型、空間尺度、建筑結(jié)構(gòu)、環(huán)境關(guān)系等。（2）初步設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容設(shè)計(jì)總說明書、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備和材料表、工程概算書（3）技術(shù)設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容主要解決結(jié)構(gòu)、建筑、設(shè)備及工藝之間的技術(shù)配合。（4）施工圖設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容2、建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)各階段的工作內(nèi)容二、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)和意義1、設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)安全可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性，以保障建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、設(shè)計(jì)管理的意義工程設(shè)計(jì)管理對項(xiàng)目的功能目標(biāo)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、造價、工程勘察深度、設(shè)計(jì)變更等都有重要意義。二、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)和意義1、設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)三、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模式1、建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模式及其特點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模式主要有如下三種：1）建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主直接管理或聘請專家協(xié)助管理2）建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主委托咨詢公司代表業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)管理3）建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主委托項(xiàng)目管理公司管理模式三、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模式1、建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模式及其特點(diǎn)2、建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模式的選擇建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模式的選擇取決于建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的工程技術(shù)力量和設(shè)計(jì)管理水平。不管采用哪種模式，最終決策人和最終風(fēng)險承擔(dān)人都是建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主。2、建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模式的選擇四、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理程序一般設(shè)計(jì)管理程序如下：1.設(shè)計(jì)委托(或設(shè)計(jì)招標(biāo))階段，包括委托、招標(biāo)設(shè)計(jì)單位、審批勘察設(shè)計(jì)大綱和設(shè)計(jì)方案、簽訂工程勘察設(shè)計(jì)合同。2.初步設(shè)計(jì)的工程方案設(shè)計(jì)與勘察階段，包括方案的選擇和技術(shù)科學(xué)試驗(yàn)。

3.初步設(shè)計(jì)階段，包括：工程規(guī)模、選址、標(biāo)準(zhǔn)、形式、工期和投資。4.招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段5.施工階段和驗(yàn)收階段6.設(shè)計(jì)的評價四、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理程序一般設(shè)計(jì)管理程序如下：組織工程設(shè)計(jì)方案競賽招標(biāo)、優(yōu)選工程設(shè)計(jì)單位。提供勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和建設(shè)協(xié)議文件、項(xiàng)目審批文件。組織協(xié)調(diào)勘察與設(shè)計(jì)單位之間、設(shè)計(jì)單位與科研、物資供應(yīng)、設(shè)備制造、施工等單位之間的配合與互提資料。主持研究和審查確認(rèn)重大設(shè)計(jì)方案。對工程設(shè)計(jì)中提出采取超出國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)組織科研實(shí)驗(yàn)和鑒定并主持審查其成果，確認(rèn)設(shè)計(jì)采用的成果。五、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容組織工程設(shè)計(jì)方案競賽招標(biāo)、優(yōu)選工程設(shè)計(jì)單位。五、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)主持審查設(shè)計(jì)采用的重要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑物形式與結(jié)構(gòu)體系、重要計(jì)算結(jié)果。組織優(yōu)化設(shè)計(jì)。組織環(huán)境影響評價、水土保持、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、消防等專題設(shè)計(jì)審查與報批，辦理城市規(guī)劃主管部門的審批等。協(xié)調(diào)辦理地方政府對征地與移民安置規(guī)劃的承諾協(xié)議與審批文件。協(xié)調(diào)落實(shí)外部補(bǔ)充的規(guī)劃設(shè)計(jì)。配合設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概算。五、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容主持審查設(shè)計(jì)采用的重要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑物形式與結(jié)構(gòu)體系、重要計(jì)按規(guī)定報送辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。組織審查初步設(shè)計(jì)文件并按有關(guān)規(guī)定上報，主持審查招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件與圖紙?？刂坪蛯彶槭┕み^程中的設(shè)計(jì)變更。組織安全鑒定、完工和竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行投產(chǎn)、后評價等工作。做好勘察設(shè)計(jì)文件和圖紙的接收、分發(fā)、使用、保管與歸檔工作。為勘察設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場服務(wù)，提供工作與生活條件。按計(jì)劃與合同辦理勘察設(shè)計(jì)等費(fèi)用的支付與結(jié)算。五、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容按規(guī)定報送辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。五、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的第六節(jié)工程項(xiàng)目建設(shè)前的其他相關(guān)準(zhǔn)備工程項(xiàng)目建設(shè)前的其他準(zhǔn)備辦理用地手續(xù)辦理規(guī)劃審批手續(xù)手續(xù)辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證第六節(jié)工程項(xiàng)目建設(shè)前的其他相關(guān)準(zhǔn)備工程項(xiàng)目建設(shè)前的其他準(zhǔn)工程項(xiàng)目建設(shè)前的其他準(zhǔn)備可行性研究報告批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目施工前還需完成以下工作內(nèi)容：1.取得建設(shè)用地，開設(shè)辦理征地、拆遷安置等手續(xù)。具體與市規(guī)劃局、土地局聯(lián)系。

2.報審設(shè)計(jì)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后委托具有相關(guān)設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制設(shè)計(jì)文件。

3.報審市政基礎(chǔ)設(shè)施配套方案，征求人防、消防、環(huán)保、交通園林、文物、安全、勞動、衛(wèi)生、保密、教育等主管部門的審查意見，取得有關(guān)協(xié)議。

工程項(xiàng)目建設(shè)前的其他準(zhǔn)備可行性研究報告批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目施工前一、辦理用地手續(xù)1、提出用地申請建設(shè)單位持選址規(guī)劃意見通知書向房屋土地管理部門提出征地申請，填寫建設(shè)項(xiàng)目征地呈報表，領(lǐng)取征地補(bǔ)償安置協(xié)議，并提交規(guī)定的有關(guān)文件。2、建設(shè)用地的征用、劃撥和出讓

建設(shè)工程項(xiàng)目取得土地使用權(quán)的方式有四種：出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥、土地或房地產(chǎn)租賃。一、辦理用地手續(xù)1、提出用地申請二、辦理規(guī)劃審批手續(xù)1、審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)完畢、可行性研究報告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位向規(guī)劃部門申報設(shè)計(jì)方案，經(jīng)規(guī)劃部門審定后，核發(fā)審定設(shè)計(jì)方案通知書，審定設(shè)計(jì)方案通知書是編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

2、申報建設(shè)用地規(guī)劃許可證

建設(shè)用地許可證是許可用地的法律憑證。建設(shè)單位取得選址規(guī)劃意見書后，持該通知書到有關(guān)部門申報建設(shè)用地規(guī)劃許可證。3、申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證通過初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查后，向規(guī)劃管理部門申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證是許可建設(shè)各類工程的法律憑證。二、辦理規(guī)劃審批手續(xù)1、審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案三、辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證為確保按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定組織施工，國家規(guī)定必須由城市規(guī)劃行政管理部門在施工現(xiàn)場進(jìn)行放線、驗(yàn)線，并到建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《建設(shè)工程開工證》后才可以破土動工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃批準(zhǔn)的開工項(xiàng)目，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門，辦理施工許可證手續(xù)。三、辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證有關(guān)施工許可證的時限要求自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。延期以兩次為限，每次不超過三個月。中止施工之日起兩個月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告。中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，核驗(yàn)施工許可證。有關(guān)施工許可證的時限要求自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。ThankyouThankyou環(huán)境工程項(xiàng)目管理主講：xxx2022/12/16EnvironmentEngineeringManagementProject環(huán)境工程項(xiàng)目管理主講：xxx2022/12/12Enviro

第一節(jié)工程項(xiàng)目審批第二節(jié)工程項(xiàng)目建議書第三節(jié)工程項(xiàng)目可行性研究第四節(jié)工程項(xiàng)目評價

第五節(jié)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理第六節(jié)工程項(xiàng)目建設(shè)前的其他相關(guān)準(zhǔn)備

一、工程項(xiàng)目前期管理概念二、工程前期管理的內(nèi)容一、工程項(xiàng)目前期管理概念一、工程項(xiàng)目前期管理的概念

工程項(xiàng)目的前期管理，是指工程項(xiàng)目的決策階段和計(jì)劃階段的項(xiàng)目管理，主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和開工前準(zhǔn)備等工作。其中，項(xiàng)目建議書和可行性研究是事關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)全局的兩個重要內(nèi)容。一、工程項(xiàng)目前期管理的概念二、工程項(xiàng)目前期管理的內(nèi)容1.工程項(xiàng)目審批2.工程項(xiàng)目項(xiàng)目建議書3.工程項(xiàng)目可行性研究4.工程項(xiàng)目評價5.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理6.工程項(xiàng)目建設(shè)前的其他準(zhǔn)備

二、工程項(xiàng)目前期管理的內(nèi)容1.工程項(xiàng)目審批第一節(jié)工程項(xiàng)目的審批一、工程項(xiàng)目審批制度二、工程項(xiàng)目審批程序第一節(jié)工程項(xiàng)目的審批一、工程項(xiàng)目審批制度一、工程項(xiàng)目審批制度工程項(xiàng)目建設(shè)要按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2004年，國務(wù)院頒布實(shí)施了《關(guān)于投資體制改革的決定》，規(guī)定“對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制”，對于需要使用政府資金的建設(shè)項(xiàng)目，政府仍實(shí)行審批制。一、工程項(xiàng)目審批制度工程項(xiàng)目建設(shè)要按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。1.項(xiàng)目審批制政府投資的資金來源包括預(yù)算內(nèi)用于建設(shè)的資金、建設(shè)國債、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國外貸款等。使用這些資金投資建設(shè)項(xiàng)目要繼續(xù)實(shí)行審批制，但簡化了審批程序，一般只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報告或者資金申請報告。1.項(xiàng)目審批制政府投資的資金來源包括預(yù)算內(nèi)用于建設(shè)的資金、建2.項(xiàng)目核準(zhǔn)制核準(zhǔn)制是政府對社會投資的重大建設(shè)項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目進(jìn)行審查核準(zhǔn)的方式。實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請報告。實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目還要依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)2.項(xiàng)目核準(zhǔn)制核準(zhǔn)制是政府對社會投資的重大建設(shè)項(xiàng)目和限制類項(xiàng)3.項(xiàng)目備案制《決定》規(guī)定：對不使用政府資金，也不在國家禁止和核準(zhǔn)范圍的其他投資項(xiàng)目，無論規(guī)模大小，均實(shí)行“備案制”，由投資者按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。各級地方政府投資主管部門只對備案項(xiàng)目進(jìn)行“合規(guī)性”審查。審查的內(nèi)容包括：是否符合國家法律法規(guī)、是否符合產(chǎn)業(yè)政策、是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)進(jìn)行備案等?！稕Q定》還規(guī)定：各地區(qū)、各部門要相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，規(guī)范管理行為，不得以任何名義截留下放給企業(yè)的投資決策權(quán)利。3.項(xiàng)目備案制《決定》規(guī)定：對不使用政府資金，也不在國家禁止二、工程項(xiàng)目審批程序項(xiàng)目建設(shè)程序是工程項(xiàng)目建設(shè)客觀規(guī)律的反映，是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和管理的重要保證。工程項(xiàng)目應(yīng)按照國家制定的從設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程進(jìn)行，各項(xiàng)工作必須遵循先后工作次序。（P52圖3-1工程項(xiàng)目審批程序）二、工程項(xiàng)目審批程序項(xiàng)目建設(shè)程序是工程項(xiàng)目建設(shè)客觀規(guī)律的反映第二節(jié)工程項(xiàng)目項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報告，是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。是把項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。 項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。第二節(jié)工程項(xiàng)目項(xiàng)目建議書 項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報告，是項(xiàng)目一、編制項(xiàng)目建議書的目的1.明確機(jī)會研究或規(guī)劃設(shè)想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎(chǔ)上做出投資建議的決策；

2.論證建設(shè)項(xiàng)目是否需要和值得進(jìn)行可行性研究；

3.提出項(xiàng)目研究中有哪些關(guān)鍵問題，是否需要作專題研究；

4.說明所有可能的項(xiàng)目方案是否均已審查甄選過；

5.說明在已獲資料基礎(chǔ)上，是否可以決定項(xiàng)目有無足夠吸引力和可行度。

一、編制項(xiàng)目建議書的目的1.明確機(jī)會研究或規(guī)劃設(shè)想的效益前途二、項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別 項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報告的重要依據(jù)之一，可行性研究報告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一?？尚行匝芯侩A段投資估算原則上誤差在±10%。二、項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別 項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可三、項(xiàng)目建議書的內(nèi)容1.項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；

2.項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性：

3.項(xiàng)目產(chǎn)品的市場分析：初步分析項(xiàng)目產(chǎn)品的市場容量及供需狀況，初步選定產(chǎn)品目標(biāo)市場。4.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：初步研究項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和主要產(chǎn)品方案、選址方案，擬選擇工藝技術(shù)方案等5.生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；6.資源方案：主要原材料及水、電、氣的需求量、來源、運(yùn)輸方式；

7.人力資源方案：員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；

8.投資估算：需要說明需要投入的固定資金和流動資金；

9.投資方式和資金來源：初步確定項(xiàng)目的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來源。

10.經(jīng)濟(jì)效益初步估算：初步估算項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售收入和成本費(fèi)用，測算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和資本金內(nèi)部收益率，并初步計(jì)算借款償還能力。三、項(xiàng)目建議書的內(nèi)容1.項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地四、項(xiàng)目建議書的格式1.總論

項(xiàng)目名稱；承辦單位概況；擬建地點(diǎn)；建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模；建設(shè)年限；概算投資；效益分析。2.項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件 建設(shè)的必要性分析；建設(shè)條件分析；資源條件評價。3.建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案4.技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案5.投資估算及資金籌措6.效益分析

經(jīng)濟(jì)效益；社會效益。7.結(jié)論四、項(xiàng)目建議書的格式1.總論五、項(xiàng)目建議書的編制1.主管部門編制建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議后報主管部門，由主管部門組織專門人員按有關(guān)要求編制項(xiàng)目建議書。

2.建設(shè)單位編制

指由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人指令本單位專門機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書。

3.專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)單位提出設(shè)想后，提交專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制建議書，專業(yè)設(shè)計(jì)單位完成建議書編制書后報有關(guān)部門審批。這一方式適用于規(guī)模大，技術(shù)要求較高的民用建設(shè)項(xiàng)目。五、項(xiàng)目建議書的編制1.主管部門編制六、項(xiàng)目建議書的審批大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書，按企業(yè)隸屬關(guān)系，先送省、市、自治區(qū)，計(jì)劃單列城市或國務(wù)院主管部門審查后，由國家發(fā)改委審批。重大項(xiàng)目，技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目總投資在限額以上的項(xiàng)目，由國家發(fā)改委報國務(wù)院審批。需要由銀行貸款的項(xiàng)目，要由銀行總行會簽。技術(shù)內(nèi)容簡單的，外部協(xié)作條件變化不大的，無須從國外引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的限上項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由省、市、自治區(qū)審批，國家發(fā)改委只作備案。小型基本建設(shè)項(xiàng)目、限下技術(shù)改造項(xiàng)目的建議書，按企業(yè)隸屬關(guān)系由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)發(fā)改委審批，實(shí)行分級管理。六、項(xiàng)目建議書的審批大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)第四節(jié)工程項(xiàng)目可行性研究一、可行性研究的目的和作用二、可行性研究的階段劃分三、可行性研究報告的內(nèi)容四、可行性研究的工作程序第四節(jié)工程項(xiàng)目可行性研究一、可行性研究的目的和作用可行性研究的定義項(xiàng)目的可行性研究是對擬建項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否可行進(jìn)行的分析論證和評價。經(jīng)過對項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、適用、可靠，規(guī)模上是否合理，經(jīng)濟(jì)上是否能得到預(yù)期效益等各方面進(jìn)行系統(tǒng)的分析、論證，通過多方案比較，提出評價意見。通過可行性研究報告，向政府和項(xiàng)目建設(shè)單位推薦最佳方案?？尚行匝芯康亩x項(xiàng)目的可行性研究是對擬建項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是一、可行性研究的目的和作用可行性研究的目的 通過對擬建項(xiàng)目的市場需求狀況、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、工程方案、技術(shù)統(tǒng)計(jì)、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境和社會影響以及可能產(chǎn)生的風(fēng)險等方面進(jìn)行全面深入的調(diào)查、研究和充分的分析、比較、論證，從而得出該項(xiàng)目是否值得投資、建設(shè)方案是否合理的研究結(jié)論，為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。一、可行性研究的目的和作用可行性研究的目的一、可行性研究的目的和作用可行性研究的作用1.項(xiàng)目投資決策的依據(jù)；2.籌集建設(shè)資金的依據(jù)；3.投資方與有關(guān)部門簽訂協(xié)議、合同的依據(jù)；4.編制下階段規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)。

可行性研究報告可由項(xiàng)目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制。一、可行性研究的目的和作用可行性研究的作用二、可行性研究的階段劃分1.機(jī)會研究機(jī)會研究是通過對各種投資機(jī)會和建設(shè)項(xiàng)目做出鑒定，為項(xiàng)目投資提出建議。機(jī)會研究通常是比較粗略的，其投資估算的誤差一般要求在±30%以內(nèi)。2.初步可行性研究階段此階段不是可行性研究的必不可少的階段，只有當(dāng)機(jī)會研究對工程項(xiàng)目上馬后的效益仍有懷疑時才進(jìn)行，該階段的投資估算誤差一般要求在±20%左右。3.詳細(xì)可行性研究其是投資前期對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面研究的最后階段，投資估算誤差要求在±10%以內(nèi)。二、可行性研究的階段劃分1.機(jī)會研究三、可行性研究報告的內(nèi)容可行性研究報告是反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果，應(yīng)該做到內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，滿足決策者定項(xiàng)目、確定方案要求。1、總論投資項(xiàng)目的概況；研究結(jié)果概要；存在問題和建議。2、市場分析市場調(diào)查市場預(yù)測營銷策略研究市場風(fēng)險分析三、可行性研究報告的內(nèi)容可行性研究報告是反映項(xiàng)目可行性研究工三、可行性研究報告的內(nèi)容3、項(xiàng)目建設(shè)方案（1）建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模（2）建設(shè)項(xiàng)目工藝技術(shù)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（3）建設(shè)項(xiàng)目主要工藝設(shè)備（4）項(xiàng)目選址（5）材料供應(yīng)（6）項(xiàng)目總平面布置（7）節(jié)能和節(jié)水措施（8）環(huán)境影響評價（9）勞動安全衛(wèi)生和消防（10）組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置（11）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度三、可行性研究報告的內(nèi)容3、項(xiàng)目建設(shè)方案三、可行性研究報告的內(nèi)容4、項(xiàng)目投資估算與融資方案5、財(cái)務(wù)、國民經(jīng)濟(jì)分析6、建設(shè)項(xiàng)目的社會評價社會影響分析互適性分析（與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境相互適應(yīng)關(guān)系）社會風(fēng)險分析7、建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險分析識別風(fēng)險因素；風(fēng)險評估；風(fēng)險應(yīng)對策略。8、結(jié)論和建議9、附表、附圖和附件三、可行性研究報告的內(nèi)容4、項(xiàng)目投資估算與融資方案四、可行性研究的工作程序1、項(xiàng)目籌劃2、市場調(diào)查與分析3、優(yōu)化和選擇項(xiàng)目方案4、方案評價投資估算、財(cái)務(wù)評價、經(jīng)濟(jì)評價、風(fēng)險分析5、編制可行性研究報告四、可行性研究的工作程序1、項(xiàng)目籌劃第四節(jié)工程項(xiàng)目評價一、工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價二、工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價二、工程項(xiàng)目的社會評價三、工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評價第四節(jié)工程項(xiàng)目評價一、工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價

目的是預(yù)測估計(jì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報表，計(jì)算評價指標(biāo)，進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力分析和償債能力分析，考察擬建項(xiàng)目的獲利能力和償債能力等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。1、財(cái)務(wù)評價的作用（1）是項(xiàng)目決策分析與評價的重要組成部分。（2）是重要的決策依據(jù)。（3）在項(xiàng)目或方案比選中起著重要作用。一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價 目的是預(yù)測估計(jì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用，一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價2、財(cái)務(wù)評價的內(nèi)容和步驟（1）在明確項(xiàng)目范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)選取適宜的方法。（2）研究確定財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)。（3）進(jìn)行現(xiàn)金流量預(yù)測與計(jì)算，編制財(cái)務(wù)輔助報表。（4）匯總編制財(cái)務(wù)報表。（5）計(jì)算財(cái)務(wù)指標(biāo)，進(jìn)行融資前財(cái)務(wù)盈利能力和融資后財(cái)務(wù)盈利能力、償債能力、財(cái)務(wù)生存能力分析。（6）結(jié)合不確定性分析和風(fēng)險分析的結(jié)果，做出項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價的結(jié)論。（7）需調(diào)整的建設(shè)方案，重新進(jìn)行財(cái)務(wù)評價。（8）編寫財(cái)務(wù)評價報告。一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價2、財(cái)務(wù)評價的內(nèi)容和步驟一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價3、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價指標(biāo)（1）財(cái)務(wù)盈利能力評價指標(biāo)。1）現(xiàn)金流量分析①項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率；項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值；項(xiàng)目投資回收期。②項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率2）靜態(tài)分析投資利潤率；資本金凈利潤率。（2）項(xiàng)目償債能力分析1）借款還本付息計(jì)劃表利息備付率；償債備付率；借款償還期2）資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債率；流動比率；速動比率一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價3、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價指標(biāo)一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價（3）非營利性項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析。1）單位功能投資2）單位運(yùn)營成本3）運(yùn)營和服務(wù)收費(fèi)價格4）借款償還期一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價（3）非營利性項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析。二、工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價1、國民經(jīng)濟(jì)評價的必要性和作用（1）必要性：第一，財(cái)務(wù)評價僅涉及項(xiàng)目內(nèi)部的直接經(jīng)濟(jì)效果，不包括項(xiàng)目以外的經(jīng)濟(jì)效果，即沒有考慮項(xiàng)目的外部費(fèi)用和效益；第二，不同項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析包含了不盡相同的稅收、補(bǔ)貼和貸款條件，這些內(nèi)容在財(cái)務(wù)評價中無法完全體現(xiàn)出來，使不同項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利效果失去了公正比較的基礎(chǔ)；第三，項(xiàng)目對于社會的影響可能沒有被正確地反映出來；第四，財(cái)務(wù)分析所采用的價格是項(xiàng)目與外界的實(shí)際交易價格，這種價格往往嚴(yán)重背離資源的真實(shí)價值，從而使財(cái)務(wù)分析的結(jié)論有可能背離社會資源合理配置的要求。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利性有三個方面沒有正確反映：國家對于項(xiàng)目實(shí)施的征稅及財(cái)務(wù)補(bǔ)貼、市場價格的扭曲、項(xiàng)目的外部費(fèi)用和效益。二、工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價1、國民經(jīng)濟(jì)評價的必要性和作用二、工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價（2）國民經(jīng)濟(jì)評價的作用首先，國民經(jīng)濟(jì)評價是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，對國民經(jīng)濟(jì)結(jié)論不可行的項(xiàng)目一般予以否定。國民經(jīng)濟(jì)評價的另一個重要作用是對項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，項(xiàng)目方案應(yīng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)評價所提供的價值信息進(jìn)行優(yōu)化。二、工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價（2）國民經(jīng)濟(jì)評價的作用2、國民經(jīng)濟(jì)評價基本理論（1）費(fèi)用——效益分析方法（2）“有無對比”方法（3）影子價格理論（4）現(xiàn)金流量分析方法3、國民經(jīng)濟(jì)評價與財(cái)務(wù)評價的異同相同：都是經(jīng)濟(jì)評價，都使用基本的經(jīng)濟(jì)評價理論——費(fèi)用與效益比較的理論方法區(qū)別：1）兩種評價的角度和基本出發(fā)點(diǎn)不同。2）費(fèi)用和效益的含義和范圍劃分不同。3）使用的價格體系不同。（前者使用財(cái)務(wù)收支價格，后者使用影子價格）4、評價內(nèi)容不同。（前者是盈利和償債能力分析，后者只有盈利分析）2、國民經(jīng)濟(jì)評價基本理論4、國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)和參數(shù)（1）國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值3）經(jīng)濟(jì)盈利能力分析（2）國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)1）社會折現(xiàn)率2）影子匯率及影子匯率換算系數(shù)。3）影子工資換算系數(shù)。4、國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)和參數(shù)三、工程項(xiàng)目社會評價1、社會評價的定義分析擬建項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞彤?dāng)?shù)厣鐣l件對項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項(xiàng)目的社會可行性。2、社會評價的主要內(nèi)容（1）社會影響分析（2）互適性分析（3）社會風(fēng)險分析三、工程項(xiàng)目社會評價1、社會評價的定義三、工程項(xiàng)目社會評價3、社會評價的步驟（1）社會調(diào)查。（2）識別社會因素。1）影響人類生活和行為的因素。2）影響社會環(huán)境變遷的因素。3）影響社會穩(wěn)定與發(fā)展的因素。三、工程項(xiàng)目社會評價3、社會評價的步驟三、工程項(xiàng)目社會評價（3）論證比選方案。1）確定評價目標(biāo)與評價范圍。2）選擇評價指標(biāo)。3）確定評價標(biāo)準(zhǔn)。4）列出備選方案。5）進(jìn)行項(xiàng)目評價。6）專家論證。7）評價總結(jié)，編制“項(xiàng)目社會評價報告”。三、工程項(xiàng)目社會評價（3）論證比選方案。三、工程項(xiàng)目社會評價4、社會評價的方法（1）定性分析方法。（2）定量分析方法。利益相關(guān)者分析法、排序打分法、財(cái)富排序法、綜合分析評價法三、工程項(xiàng)目社會評價4、社會評價的方法四、工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評價建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容取決于建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境所產(chǎn)生的影響，但就評價工作而言，有一個基本內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，可根據(jù)工程項(xiàng)目的類型及其產(chǎn)生的影響，按照國家對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理的有關(guān)規(guī)定，確定評價內(nèi)容和深度，分別編制和上報環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。四、工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評價建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容取決1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（1）環(huán)境影響（指人類活動對環(huán)境作業(yè)和因此導(dǎo)致環(huán)境變化，以及由此引起的對人類社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響）。（2）環(huán)境影響評價的分類管理1）建設(shè)項(xiàng)目可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價。2）建設(shè)項(xiàng)目可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評價或?qū)ｍ?xiàng)評價。3）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小的，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。 建設(shè)單位一般應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或都環(huán)境影響登記表。1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（1）環(huán)境影響（指人類活動對環(huán)境作1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（3）對從事環(huán)評單位的管理。 國家對從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位實(shí)行資格審查制度。

從事項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位，必須取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照證書規(guī)定的等級和范圍，從事項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（3）對從事環(huán)評單位的管理。1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（4）我國對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的管理程序1）項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響分類管理名錄，確定項(xiàng)目環(huán)境影響評價類別。2）應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項(xiàng)目，需要先編制環(huán)境影響評價大綱。審查批準(zhǔn)后的評價大綱作為環(huán)境影響評價的工作依據(jù)。3）環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批（環(huán)保局），有行業(yè)主管部門的先報其預(yù)審。4）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的工藝、防治措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。5）項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實(shí)施環(huán)境影響評價文件及其審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策和措施。環(huán)境影響評價獨(dú)立于項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的編制，自成體系，是投資項(xiàng)目決策分析與評價階段中非常重要的一個環(huán)節(jié)。1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（4）我國對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（5）環(huán)境影響評價的目的和作用1）保障和促進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。2）預(yù)防因項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境造成不良影響。3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。1、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價（5）環(huán)境影響評價的目的和作用2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容（1）環(huán)境影響評價與項(xiàng)目建設(shè)程序的關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)程序相應(yīng)的環(huán)境影響評價工作項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)編制環(huán)境影響評價大綱編制工程項(xiàng)目的可行性研究進(jìn)行環(huán)境影響評價工程設(shè)計(jì)監(jiān)督設(shè)計(jì)，落實(shí)評價結(jié)論施工簡單環(huán)保設(shè)施在施工中實(shí)施運(yùn)行進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容（1）環(huán)境影響評價與項(xiàng)目建設(shè)程序2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容（2）環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容。1）環(huán)境條件調(diào)查。大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、噪聲環(huán)境、視覺影響環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境2）評價適用標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容（2）環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容。2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容3）工程分析。工程概況。污染影響因素分析。污染源分布的調(diào)查方法。事故和異常排污的源強(qiáng)分析。污染因子的篩選。污染物排放水平的檢驗(yàn)。工程分析用于環(huán)境影響判別。環(huán)境保護(hù)方案和工程總圖分析。對生產(chǎn)過程和污染防治的建議。工程分析小結(jié)。2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容3）工程分析。2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容4）環(huán)境影響因素確定及環(huán)境影響程度分析自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境美學(xué)環(huán)境社會環(huán)境5）環(huán)境影響因素分析6）環(huán)境保護(hù)措施 環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施和設(shè)備表2、環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容4）環(huán)境影響因素確定及環(huán)境影響程3、環(huán)境影響評價報告書的主要內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議環(huán)境影響評價的結(jié)論3、環(huán)境影響評價報告書的主要內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目概況專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價報告書的主要內(nèi)容實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成的影響的分析、預(yù)測和評估；預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；環(huán)境影響評價的結(jié)論。專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價報告書的主要內(nèi)容實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造4、環(huán)境影響報告表的主要內(nèi)容

環(huán)境影響報告表的格式由國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一監(jiān)制，其主要內(nèi)容有：（P75-76）建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境和社會環(huán)境簡況環(huán)境質(zhì)量狀況主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評價適用標(biāo)準(zhǔn)工程內(nèi)容及規(guī)模與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題建設(shè)項(xiàng)目工程分析項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況環(huán)境影響分析建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果結(jié)論與建議4、環(huán)境影響報告表的主要內(nèi)容 環(huán)境影響報告表的格式由國家環(huán)5、環(huán)境影響登記表的主要內(nèi)容

環(huán)境影響登記表的格式由國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一監(jiān)制，包括四個表格，登記內(nèi)容分別為（p76）

項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目地理位置示意圖和平面布置示意圖周圍環(huán)境概況和工藝流程與污染流程項(xiàng)目排污情況及環(huán)境措施簡述5、環(huán)境影響登記表的主要內(nèi)容 環(huán)境影響登記表的格式由國家環(huán)第五節(jié)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理一、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)二、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)和意義三、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模式四、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理程序五、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容第五節(jié)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理一、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)一、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)1、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的階段劃分我國的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，按不同的專業(yè)工程劃分為不同階段：1）建筑與人防建設(shè)項(xiàng)目：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)2）工業(yè)、交通、能源、農(nóng)林、市政等項(xiàng)目：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)3）水電和水利項(xiàng)目：初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)4）有特殊要求項(xiàng)目：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)總之有：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)一、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)1、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的階段劃分2、建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)各階段的工作內(nèi)容（1）方案設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容建筑平面布局、功能分區(qū)、立面造型、空間尺度、建筑結(jié)構(gòu)、環(huán)境關(guān)系等。（2）初步設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容設(shè)計(jì)總說明書、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備和材料表