突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案1總

則1.1

編制目的為保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2

編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。1.3

適用范圍本預(yù)案適用于我縣突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。1.4

工作原則以人為本、減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、就近救援；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；及時(shí)反應(yīng)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。2應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）、一般事件（Ⅳ級(jí)）。2.1

特別重大事件（Ⅰ級(jí)）（1）一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡、省政府需要國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。（2）跨省的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。（3）國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。2.2

重大事件（Ⅱ級(jí)）（1）一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。（2）跨市的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。（3）省人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。2.3

較大事件（Ⅲ級(jí)）（1）一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。（2）市人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。2.4

一般事件（Ⅳ級(jí)）（1）一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。（2）縣人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系3.1

指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1.1

指揮部組成縣人民政府設(shè)立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部（簡稱指揮部），由分管副縣長擔(dān)任總指揮，縣衛(wèi)計(jì)委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。縣發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、交通局、民政局、人社局、市場監(jiān)管局、紅十字會(huì)、人武部等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。3.1.2

指揮部職責(zé)縣指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。衛(wèi)計(jì)委組織指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援工作及各項(xiàng)急救措施的實(shí)施，并根據(jù)需要，對突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援提供技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)改委制定醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，滿足醫(yī)療救援工作需要。財(cái)政局負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥械儲(chǔ)備資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂和落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救援保障政策。公安局負(fù)責(zé)維持醫(yī)療衛(wèi)生救援工作秩序，保證醫(yī)療指揮、救護(hù)、運(yùn)送藥品、器械和物資車輛的優(yōu)先通行和現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運(yùn)送醫(yī)療衛(wèi)生救援人員以及防治藥品、器械和物資，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮、救護(hù)、送血、專用物資運(yùn)輸車輛的優(yōu)先通行。民政局負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件的特殊困難傷病員的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行救助。人社局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決在突發(fā)公共事件中受傷的參加醫(yī)療保險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)人員的醫(yī)療急救費(fèi)用。市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，組織特殊藥品應(yīng)急調(diào)配。紅十字會(huì)組織宣傳群眾醫(yī)療自救知識(shí)開展培訓(xùn)活動(dòng)，提高群眾醫(yī)療自救、互救水平；接受有關(guān)境內(nèi)外捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。人武部組織有關(guān)技術(shù)人員和力量，支持和配合地方開展醫(yī)療救援工作。3.2

辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)計(jì)委，承擔(dān)指揮部的日常管理工作。辦公室的主要職責(zé)：（1）落實(shí)指揮部的各項(xiàng)命令和決策；（2）組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急處置工作，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援提供技術(shù)支持；（3）組織制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)技術(shù)方案、工作制度和措施，開展培訓(xùn)、工作督導(dǎo)和預(yù)案演練；（4）負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援及其他日常管理工作。3.3

專家組及職責(zé)縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組建縣醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組，專家組由不同學(xué)科的醫(yī)療專家組成。專家組的主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)方案和措施提出建議，參與制定、修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；（2）為醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)，承擔(dān)醫(yī)療救援綜合評估任務(wù)；（3）承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。3.4

醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)全縣突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要按醫(yī)療衛(wèi)生救援的工作要求成立相應(yīng)的救援隊(duì)伍，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能及時(shí)、有效地開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。3.5

現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部及職責(zé)縣政府根據(jù)實(shí)際工作需要，在突發(fā)公共事件發(fā)生現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作由縣衛(wèi)生行政部門具體負(fù)責(zé)。4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止4.1

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)4.1.1

Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)分別由國務(wù)院、省政府、市政府決定。（2）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)分別由國家衛(wèi)計(jì)委、省衛(wèi)計(jì)委、市衛(wèi)計(jì)委組織執(zhí)行。（3）縣人民政府在上級(jí)政府及指揮機(jī)構(gòu)的指揮下，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織、協(xié)調(diào)開展發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的I至Ⅲ級(jí)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。4.1.2

Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)符合下列條件之一者，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅳ級(jí)響應(yīng)：a.發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣人民政府啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。b．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。（2）Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)縣衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的報(bào)告后，立即報(bào)告縣人民政府及指揮部，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)縣醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，迅速組織實(shí)施現(xiàn)場急救，病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治?？h衛(wèi)生行政部門將醫(yī)療救援工作進(jìn)展情況向縣人民政府及指揮部定期報(bào)告，特殊情況隨時(shí)報(bào)告。4.2

現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮4.2.1

先期處置接到突發(fā)公共事件的傷亡報(bào)告和醫(yī)療救援指令后，無論事件級(jí)別大小，縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即組織應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并隨時(shí)向縣人民政府及指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。4.2.2

現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮為及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一安排，在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快醫(yī)療救治與預(yù)防控制工作進(jìn)程。屬于特別重大、重大、較大突發(fā)事件的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，縣衛(wèi)生行政部門要做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部前期處置工作的交接?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)將現(xiàn)場傷病員及處理情況報(bào)告縣指揮部。4.2.3

現(xiàn)場搶救應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍接到救援指令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援與預(yù)防控制工作，必要時(shí)建立現(xiàn)場急救站或臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展醫(yī)療救治與預(yù)防控制工作，又要注重自我防護(hù)，確保安全。到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。必要時(shí)，現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部可向突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部提出擴(kuò)大或增派救援力量的建議。4.2.4

轉(zhuǎn)送傷員當(dāng)現(xiàn)場處于危險(xiǎn)環(huán)境或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：（1）對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。（2）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須全程密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)護(hù)人員要在傷員轉(zhuǎn)運(yùn)單上認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的病情，為后續(xù)醫(yī)療救助和情況匯總提供必要信息。轉(zhuǎn)運(yùn)單一份交接納傷病員的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，一份交現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。（3）救治和轉(zhuǎn)運(yùn)的過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。（4）縣指揮部根據(jù)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的報(bào)告，及時(shí)調(diào)度急救車輛趕赴現(xiàn)場轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員。同時(shí)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救治資源的分布情況，合理分流傷病員。本地?zé)o法完全承擔(dān)醫(yī)療救治任務(wù)的，縣指揮部要及時(shí)向上級(jí)指揮部提出請求，并按照上級(jí)的安排，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員。（5）護(hù)送的醫(yī)務(wù)人員必須按照現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的指令，將傷病員送往指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。4.2.5

接診醫(yī)院的救治（1）接診醫(yī)院應(yīng)立即開通“綠色通道”，對醫(yī)院資源進(jìn)行調(diào)整，盡最大可能滿足搶救的需要，對接收傷員進(jìn)行早期處理，對有生命危險(xiǎn)的傷員實(shí)施緊急處理；同時(shí)安排專人做好救治傷員的統(tǒng)計(jì)匯總工作，包括傷員的數(shù)量、病情以及醫(yī)院能承受的最大搶救能力，及時(shí)上報(bào)，便于統(tǒng)一安排搶救工作。（2）超出接診醫(yī)院救治能力的傷員，接診醫(yī)院要寫好病歷，在縣指揮部的統(tǒng)一安排下，及時(shí)將其轉(zhuǎn)往就近或指定的醫(yī)院，并妥善安排轉(zhuǎn)運(yùn)途中的醫(yī)療監(jiān)護(hù)。4.3

疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)機(jī)構(gòu)與專業(yè)技術(shù)人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。4.4

信息報(bào)告和發(fā)布4.4.1

信息報(bào)告縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在派出醫(yī)療衛(wèi)生救援人員趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療衛(wèi)生救援的同時(shí)，應(yīng)立即將初步掌握的傷亡情況、事件原因等信息報(bào)告縣衛(wèi)生行政部門。縣衛(wèi)生行政部門接報(bào)后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)告縣人民政府及指揮部。屬于較大、重大和特別重大突發(fā)公共事件的，縣衛(wèi)生行政部門在30分鐘內(nèi)報(bào)告縣人民政府?？h人民政府按《人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報(bào)告市級(jí)以上人民政府?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要每日向縣衛(wèi)生行政部門報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門要及時(shí)向縣人民政府及指揮部報(bào)告有關(guān)情況。4.4.2

信息發(fā)布在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)生行政部門牽頭做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息收集、整理、上報(bào)工作。由縣級(jí)以上人民政府組織發(fā)布。4.5

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)撤銷，宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。4.6

醫(yī)療衛(wèi)生救援后期處理醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束不是突發(fā)公共事件受傷人員醫(yī)療救治與工作結(jié)束，而是醫(yī)療救援進(jìn)入規(guī)范治療與預(yù)防控制階段；突發(fā)公共事件受傷人員的醫(yī)療救治與預(yù)防控制管理應(yīng)區(qū)別于正常住院病人的住院管理，治療進(jìn)展情況報(bào)告實(shí)行24小時(shí)報(bào)告制；醫(yī)療衛(wèi)生救援和隨后治療費(fèi)，必須實(shí)行專人專帳管理。5醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，是國家突發(fā)公共事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分，縣人民政府及其職能部門遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建縣醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，開展縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究，制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案并經(jīng)常性開展實(shí)戰(zhàn)演練，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利開展。5.1

信息系統(tǒng)在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門之間的信息共享。5.2

急救機(jī)構(gòu)縣級(jí)急救機(jī)構(gòu)依托縣人民醫(yī)院急診科建立緊急醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)（120急救站）。急救機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班，建立健全突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援接警程序、信息報(bào)告與通報(bào)制度，以及與有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制與快速反應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院急診科建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。5.3

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際組建縣醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立相關(guān)專業(yè)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍不少于30人?？h衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急救治能力。開展縣醫(yī)療衛(wèi)生救援演練時(shí)需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)縣人民政府同意。5.4

物資儲(chǔ)備衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、血液制品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，保證供應(yīng)，維護(hù)市場秩序。物價(jià)部門負(fù)責(zé)市場監(jiān)管，保持物價(jià)穩(wěn)定。醫(yī)藥儲(chǔ)備物資的動(dòng)用，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。5.5

醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費(fèi)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，縣財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)?？h財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或縣人民政府的決定對醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。5.6

醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運(yùn)輸保障醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。交通、公安（交通管理）等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，上述有關(guān)部門要對現(xiàn)場