傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件

第八章

傳播制度與媒介規(guī)范理論

第八章

傳播制度與媒介規(guī)范理論1第一節(jié)傳播制度與媒介控制第一節(jié)傳播制度與媒介控制2社會(huì)制度：特定的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域中圍繞著一定目標(biāo)形成的具有普遍意義的、比較穩(wěn)定的和正式的社會(huì)規(guī)范體系。社會(huì)制度：政治法律制度；經(jīng)濟(jì)制度；思想文化制度。社會(huì)制度：特定的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域中圍繞著一定目標(biāo)形成的具有普遍意3傳播制度是社會(huì)制度的反映傳播制度：就是社會(huì)制度中對(duì)大眾傳播活動(dòng)直接或間接地起著制約控制的部分。傳播制度是社會(huì)制度的反映4

傳播制度是社會(huì)制度中對(duì)大眾傳播活動(dòng)直接或間接地起著制約和控制作用的部分，它既包括媒介與政府的關(guān)系問題，也包括媒介與社會(huì)群體以及廣大受眾的關(guān)系問題；既包括言論出版的自由與權(quán)利問題，也包括言論出版者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)問題。 傳播制度是社會(huì)制度中對(duì)大眾傳播活動(dòng)直接或間接地起5(控制研究)對(duì)傳播制度的研究包括兩個(gè)方面：１、考察外部制度對(duì)傳媒機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的控制和影響。（外因）(控制研究)對(duì)傳播制度的研究包括兩個(gè)方面：6２、考察內(nèi)部制度對(duì)信息的生產(chǎn)、加工和傳播活動(dòng)的制約。（內(nèi)因）２、考察內(nèi)部制度對(duì)信息的生產(chǎn)、加工和傳播活動(dòng)的制約。（內(nèi)因）7一、國(guó)家和政府的政治控制 1.規(guī)定傳媒組織的所有制形式；

一、國(guó)家和政府的政治控制 1.規(guī)定傳媒組織的所有制形式；8例如英國(guó)和日本的廣播電視事業(yè)采用以公營(yíng)為主、私營(yíng)為輔的制度，德國(guó)和部分歐洲國(guó)家采用公營(yíng)和私營(yíng)的“雙軌制”，意大利是公私合營(yíng)制度，美國(guó)主要采用私有企業(yè)制度，但規(guī)定實(shí)行特許制，社會(huì)主義國(guó)家是公有制。例如英國(guó)和日本的廣播電視事業(yè)采用以公營(yíng)為主、私營(yíng)為輔的制度，92.對(duì)傳播媒介的活動(dòng)進(jìn)行法制和行政管理；2.對(duì)傳播媒介的活動(dòng)進(jìn)行法制和行政管理；10如反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)如反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)113.限制或禁止某些信息內(nèi)容的傳播；3.限制或禁止某些信息內(nèi)容的傳播；12清風(fēng)不識(shí)字，何必亂翻書傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件134.對(duì)傳播事業(yè)的發(fā)展制定總體規(guī)劃或?qū)嵭袊?guó)家援助。4.對(duì)傳播事業(yè)的發(fā)展制定總體規(guī)劃或?qū)嵭袊?guó)家援助。14二、利益群體和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的控制A、在西方資本主義制度下傳播每體的控制權(quán)主要控制在壟斷資產(chǎn)階級(jí)手中。

1.以強(qiáng)大的資本做后盾成立超大型媒介聯(lián)合企業(yè)，對(duì)大眾傳播事業(yè)的主要部分實(shí)行壟斷；二、利益群體和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的控制A、在西方資本主義制度下傳播每體152.通過他們控制的議會(huì)黨團(tuán)或院外活動(dòng)集團(tuán)對(duì)公營(yíng)傳播媒介的活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)；2.通過他們控制的議會(huì)黨團(tuán)或院外活動(dòng)集團(tuán)對(duì)公營(yíng)傳播媒介的活動(dòng)163.通過提供廣告或贊助來(lái)間接地控制和影響其他中小媒介的活動(dòng)。3.通過提供廣告或贊助來(lái)間接地控制和影響其他中小媒介的活動(dòng)。17B、在我國(guó)1、一些利益群體從自身角度出發(fā)，對(duì)社會(huì)現(xiàn)存媒介提出建議或批評(píng)（實(shí)際是國(guó)民對(duì)媒介的一種輿論監(jiān)督，符合國(guó)家人民的利益）媒介會(huì)作出妥協(xié)，接受建議，重新調(diào)節(jié)自身結(jié)構(gòu).2、有的團(tuán)體組織自身就擁有媒介如民盟：《光明日?qǐng)?bào)》團(tuán)中央：《中國(guó)青年報(bào)》等B、在我國(guó)18三、廣大受眾的社會(huì)監(jiān)督控制 1.個(gè)人的信息反饋；

三、廣大受眾的社會(huì)監(jiān)督控制 1.個(gè)人的信息反饋；192.結(jié)成受眾團(tuán)體，以群體運(yùn)作方式對(duì)媒介活動(dòng)施加影響；反饋？2.結(jié)成受眾團(tuán)體，以群體運(yùn)作方式對(duì)媒介活動(dòng)施加影響；反饋？203.訴諸于法律手段；3.訴諸于法律手段；214.通過影響媒介的銷售市場(chǎng)來(lái)制約媒介活動(dòng)。4.通過影響媒介的銷售市場(chǎng)來(lái)制約媒介活動(dòng)。22蔣雯麗代言的“美加凈”化妝品修護(hù)系列產(chǎn)品廣告,讓人大倒胃口,“美加凈”化妝品修護(hù)系列產(chǎn)品廣告真有“亂倫”的嫌疑.

蔣雯麗代言的“美加凈”化妝品修護(hù)系列產(chǎn)品廣告,讓人大倒胃口,23第二節(jié)：傳播制度的幾種規(guī)范理論第二節(jié)：傳播制度的幾種規(guī)范理論24社會(huì)生產(chǎn)力水平等一系列經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素直接影響和制約著大眾傳播，性質(zhì)與統(tǒng)治階級(jí)意志一致.社會(huì)生產(chǎn)力水平等一系列經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素直接影響和制約著大25社會(huì)制度都要對(duì)他們的媒介進(jìn)行控制，往往控制在統(tǒng)治階級(jí)手中，大眾媒介是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)統(tǒng)治的重要工具。

社會(huì)制度決定傳播制度，傳播制度對(duì)社會(huì)制度有能動(dòng)作用

社會(huì)制度都要對(duì)他們的媒介進(jìn)行控制，往往控制26相關(guān)理論麥奎爾將各種規(guī)范體系中所含的觀點(diǎn)和主張歸納為六種類型：1-4：席伯特施拉姆《報(bào)刊的四種理論》1956年極權(quán)主義理論，自由主義理論，社會(huì)責(zé)任論，蘇聯(lián)的共產(chǎn)主義理論；5民主參與的媒介理論；6發(fā)展中國(guó)家的媒介理論相關(guān)理論麥奎爾將各種規(guī)范體系中所含的觀點(diǎn)和主張歸納為六種類型27《報(bào)刊的四種理論》1956年，美國(guó)伊利諾伊大學(xué)出版社推出了3名新聞學(xué)者撰寫的《報(bào)刊的四種理論》（FourTheoriesofthePress）一書。該書共論述了新聞媒介的四種理論模式，即集權(quán)主義理論、自由主義理論、社會(huì)責(zé)任論和蘇聯(lián)共產(chǎn)主義理論模式?！秷?bào)刊的四種理論》1956年，美國(guó)伊利諾伊大28一、極權(quán)主義制度媒介規(guī)范理論一、極權(quán)主義制度媒介規(guī)范理論29極權(quán)主義提出的背景:15世紀(jì)中葉印刷術(shù)發(fā)明后的歐洲封建專制背景下提出的集權(quán)主義傳播制度植根于專制社會(huì)理論來(lái)源于柏拉圖、馬基雅維利、黑格爾等，他們主張國(guó)家對(duì)社會(huì)的意見應(yīng)嚴(yán)加控制。極權(quán)主義提出的背景:15世紀(jì)中葉印刷術(shù)發(fā)明后30集權(quán)主義制度的發(fā)展歷程1、15世紀(jì)中葉印刷術(shù)發(fā)明后的歐洲封建專制背景下提出的，1529第一個(gè)禁書法案，1530第一個(gè)出版特許制度，1559伊麗莎白頒布法令規(guī)定由大主教管制出版，1586《星法院法令》集權(quán)主義制度的發(fā)展歷程1、15世紀(jì)中葉印刷術(shù)發(fā)明后的歐洲封建312、1840年以后，半封建半殖民地清政府對(duì)以列強(qiáng)為靠山的外國(guó)報(bào)刊給予治外法權(quán)管理主權(quán)，拱手讓給租界當(dāng)局；對(duì)民族包業(yè)或報(bào)刊實(shí)行高壓政策，對(duì)宣傳進(jìn)步和革命思想的報(bào)刊給予嚴(yán)厲的制裁和查封措施2、1840年以后，半封建半殖民地清政府對(duì)以列強(qiáng)為靠山321902《大清報(bào)律》報(bào)紙不得刊載“詆毀宮廷之語(yǔ)，淆亂政體之語(yǔ)”，并規(guī)定發(fā)行前的審查制度。1910年12月，章士釗利用資政院把原有的《大清報(bào)律》修訂為《欽定報(bào)律》，由皇帝頒布實(shí)行。章士釗立即成為抨擊這一惡法的引人注目的一員。他尖銳指出，政府此舉侵犯了公民的私權(quán)1902《大清報(bào)律》報(bào)紙不得刊載“詆毀宮廷之語(yǔ)，淆亂政體之333、近代集權(quán)主義的死灰復(fù)燃法西斯主義是集權(quán)主義傳播制度中的重要實(shí)踐和表現(xiàn)，其宣傳的理論基礎(chǔ)與指導(dǎo)方針是至高無(wú)上的領(lǐng)袖與國(guó)家意志、民族優(yōu)越和對(duì)外擴(kuò)張。3、近代集權(quán)主義的死灰復(fù)燃法西斯主義是集權(quán)34法西斯主義傳播制度限制議論出版和新聞自由，實(shí)際上是一種聲音，通過思想、組織與法律上的極端措施，強(qiáng)化其對(duì)所有大眾傳播媒介的控制，是制度的產(chǎn)物，給人類帶來(lái)了災(zāi)難。法西斯主義傳播制度限制議論出版和新聞自由，實(shí)35（一）主要內(nèi)容

1.報(bào)刊必須對(duì)當(dāng)權(quán)者負(fù)責(zé)，維護(hù)國(guó)王和專制國(guó)家的利益；

（一）主要內(nèi)容 362.報(bào)刊必須絕對(duì)服從于權(quán)力或權(quán)威，不得批判占統(tǒng)治地位的道德和政治價(jià)值；2.報(bào)刊必須絕對(duì)服從于權(quán)力或權(quán)威，不得批判占統(tǒng)治地位的道德和373.政府有權(quán)對(duì)出版物進(jìn)行事先檢查，這種檢查是合法的；3.政府有權(quán)對(duì)出版物進(jìn)行事先檢查，這種檢查是合法的；384.對(duì)當(dāng)權(quán)者或當(dāng)局制度的批判屬于犯罪行為，給予嚴(yán)厲的法律制裁。4.對(duì)當(dāng)權(quán)者或當(dāng)局制度的批判屬于犯罪行為，給予嚴(yán)厲的法律制裁39

主張媒介必須一切以權(quán)力的意志為轉(zhuǎn)移，一切為統(tǒng)治者服務(wù)。

（二）極權(quán)主義媒介規(guī)范理論的特點(diǎn) （二）極權(quán)主義媒介規(guī)范理論的特點(diǎn)40什么是集權(quán)主義理論？集權(quán)主義理論產(chǎn)生于16、17世紀(jì)歐洲的封建社會(huì)，它是資本主義社會(huì)建立以前的有關(guān)新聞的理論。表明了封建專制主義對(duì)報(bào)刊等新聞工具具有絕對(duì)的統(tǒng)治權(quán)，認(rèn)為封建君主和特權(quán)階級(jí)對(duì)報(bào)刊等新聞工具擁有絕對(duì)的統(tǒng)治權(quán)。報(bào)刊是封建統(tǒng)治階級(jí)發(fā)號(hào)施令，維護(hù)專制統(tǒng)治的工具，它絕對(duì)不能批判政府，封建統(tǒng)治者有權(quán)辦理或撤銷出版報(bào)刊的特許證，審查報(bào)刊的內(nèi)容。什么是集權(quán)主義理論？集權(quán)主義理論產(chǎn)生于141二、資本主義制度媒介規(guī)范理論二、資本主義制度媒介規(guī)范理論42現(xiàn)代多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)行傳播制度多種規(guī)范理論占統(tǒng)治地位的理論起牽制作用的理論自由主義理論社會(huì)責(zé)任理論民主參與理論資本主義傳播制度影響現(xiàn)代多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)行傳播制度多種規(guī)占統(tǒng)治地起牽制作自由主43(一)自由主義媒介規(guī)范理論自由主義理論產(chǎn)生于資本階級(jí)的反封建斗爭(zhēng)中，并在資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期發(fā)展到了頂峰。17世紀(jì)英國(guó)詩(shī)人、政治家約翰·彌爾頓為自由主義理論奠定了思想和理論基礎(chǔ)，代表作品：《論出版自由》(一)自由主義媒介規(guī)范理論自由主義理論產(chǎn)生44提出背景：在1718世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)革命中，在同極權(quán)主義媒介規(guī)范理論做斗爭(zhēng)的過程中提出的。彌爾頓1644年出版《論出版自由》“限制人民的出版言論自由就等于壓制真理，因?yàn)檎胬碇挥性谧杂啥_的斗爭(zhēng)中才能戰(zhàn)勝謬誤，才能證明真理性，因此實(shí)行許可制和查禁制實(shí)際上等于傷害真理其本身”----理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上形成兩個(gè)理論“觀點(diǎn)的公開市場(chǎng)”，和“自我修正過程”提出背景：在1718世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)革命中45“觀點(diǎn)的自由主義市場(chǎng)”

(1)任何人都擁有出版自由而不必經(jīng)過政府當(dāng)局的特別許可；

“觀點(diǎn)的自由主義市場(chǎng)” 46(2)除人身攻擊以外，報(bào)刊有權(quán)批評(píng)政府和官吏，這種批評(píng)是正當(dāng)合法的；(2)除人身攻擊以外，報(bào)刊有權(quán)批評(píng)政府和官吏，這種批評(píng)是正當(dāng)47(3)新聞出版不應(yīng)接受第三者的事先檢查，出版內(nèi)容不能受到任何強(qiáng)制；(3)新聞出版不應(yīng)接受第三者的事先檢查，出版內(nèi)容不能受到任何48(4)在涉及觀點(diǎn)、意見和信念的問題上，真理和“謬誤”的傳播必須同樣得到保證。(4)在涉及觀點(diǎn)、意見和信念的問題上，真理和“謬誤”的傳播必49自由主義媒介規(guī)范理論的意義：1、早期自由主義理論對(duì)打破極權(quán)主義專制制度和等級(jí)支配觀念，確立自由、平等和權(quán)利思想起了巨大的作用；自由主義媒介規(guī)范理論的意義：1、早期自由主義理論對(duì)打破極502、隨著資本主義發(fā)展的壟斷階段，后來(lái)自由主義理論本身發(fā)生了蛻變，成了維護(hù)壟斷資本利益的理論；2、隨著資本主義發(fā)展的壟斷階段，后來(lái)自由主義理論本身發(fā)生了蛻513、今天則進(jìn)一步演變成了個(gè)別傳播大國(guó)推行文化帝國(guó)主義的理論。3、今天則進(jìn)一步演變成了個(gè)別傳播大國(guó)推行文化帝國(guó)主義的理論。52缺陷：對(duì)媒介履行責(zé)任的積極性過于樂觀，對(duì)個(gè)體的道德規(guī)范和理性過于樂觀，忽略對(duì)美媒介進(jìn)行合理控制的需要，忽略相互矛盾和理性過于樂觀。隨著新聞事業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了濫用新聞自由的現(xiàn)象。沒有區(qū)分政黨自有濫用自由的固定標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致黃色新聞的泛濫。缺陷：對(duì)媒介履行責(zé)任的積極性過于樂觀，對(duì)個(gè)體的道德53(二)社會(huì)責(zé)任理論 社會(huì)責(zé)任理論，美國(guó)新聞自由委員會(huì)于1943年開始對(duì)報(bào)刊自由狀況和前景進(jìn)行調(diào)查，1947年出版了《自由而負(fù)責(zé)任的新聞事業(yè)》，明確提出了報(bào)刊的社會(huì)責(zé)任輪。核心觀點(diǎn)：否認(rèn)絕對(duì)的自由，認(rèn)為自由伴隨著義務(wù)和責(zé)任；新聞媒介必須對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，公眾的自由高于新聞媒介的自由；新聞媒介的自由要受到社會(huì)的評(píng)議和監(jiān)督，必要時(shí)政府可以制定法規(guī)進(jìn)行控制。

(二)社會(huì)責(zé)任理論 社會(huì)責(zé)任理論，美國(guó)新聞自由委員會(huì)于19454理論前提自由是伴隨著義務(wù)的；而享有我們政府特權(quán)地位的報(bào)刊，就對(duì)社會(huì)承擔(dān)當(dāng)代社會(huì)的公眾通訊工具的某種主要職能。在這個(gè)范圍內(nèi)，報(bào)刊承認(rèn)它的責(zé)任，并且用這些責(zé)任做它的業(yè)務(wù)政策的基礎(chǔ)，自由主義制度就將滿足社會(huì)的需要。理論前提自由是伴隨著義務(wù)的；而享有我們政府特55提出目的：為了防止由傳播事業(yè)的高度壟斷而引起的資本主義內(nèi)部的社會(huì)矛盾激化。為了防止由傳媒內(nèi)容的淺薄化、煽情化、刺激化而引起的社會(huì)道德和文化墮落。媒介自律制度化措施提出目的：為了防止由傳播事業(yè)的高度壟斷而引起的資本主義內(nèi)部的56傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件57傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件58傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件59傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件60傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件61傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件62傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件63傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件64傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件65傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件66(1)大眾傳播具有很強(qiáng)的公共性，因而媒介機(jī)構(gòu)必須對(duì)社會(huì)和公眾承擔(dān)和履行一定的責(zé)任和義務(wù)；(1)大眾傳播具有很強(qiáng)的公共性，因而媒介機(jī)構(gòu)必須對(duì)社會(huì)和公眾67(2)媒介的新聞報(bào)道和信息傳播應(yīng)該符合真實(shí)性、正確性、客觀性、公正性等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；(2)媒介的新聞報(bào)道和信息傳播應(yīng)該符合真實(shí)性、正確性、客觀性68(3)媒介必須在現(xiàn)存法律和制度的范圍內(nèi)進(jìn)行自我約束，不能煽動(dòng)社會(huì)犯罪，不能傳播宗教或種族歧視的內(nèi)容；(3)媒介必須在現(xiàn)存法律和制度的范圍內(nèi)進(jìn)行自我約束，不能煽動(dòng)69(4)受眾有權(quán)要求媒介從事高品位的傳播活動(dòng)，這種干預(yù)是正當(dāng)?shù)摹?4)受眾有權(quán)要求媒介從事高品位的傳播活動(dòng)，這種干預(yù)是正當(dāng)?shù)?0美國(guó)電影分級(jí)制度美國(guó)的MPAA，它的全稱為"TheMotionPictureAssociationofAmerica"即“美國(guó)電影協(xié)會(huì)”

制定的影視作品的分級(jí)制度如下：美國(guó)電影分級(jí)制度美國(guó)的MPAA，它的全稱為"TheMoti71G級(jí)：（GENERALAUDIENCESAllagesadmitted.）

大眾級(jí)，所有年齡均可觀看大眾級(jí)，適合所有年齡段的人觀看——該級(jí)別的電影內(nèi)容可以被父母接受，影片沒有裸體、性愛場(chǎng)面，吸毒和暴力場(chǎng)面非常少。對(duì)話也是日常生活中可以經(jīng)常接觸到的；G級(jí)：（GENERALAUDIENCESAllages72傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件73PG級(jí)：（PARENTALGUIDANCESUGGESTEDSomematerialmaynotbesuitableforchildren.）

普通級(jí)，建議在父母的陪伴下觀看，有些鏡頭可能讓而用產(chǎn)生不適感.輔導(dǎo)級(jí)，一些內(nèi)容可能不適合兒童觀看——該級(jí)別的電影基本沒有性愛、吸毒和裸體場(chǎng)面，即使有時(shí)間也很短，此外，恐怖和暴力場(chǎng)面不會(huì)超出適度的范圍；PG級(jí)：（PARENTALGUIDANCESUGGES74傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件75PG-13級(jí)：（PARENTSSTRONGLYCAUTIONEDSomematerialmaybeinappropriateforchildrenunder13.）

普通級(jí)，但不適于13歲以下兒童.特別輔導(dǎo)級(jí)，13歲以下兒童尤其要有父母陪同觀看，一些內(nèi)容對(duì)兒童很不適宜——該級(jí)別的電影沒有粗野的持續(xù)暴力鏡頭，一般沒有裸體鏡頭，有時(shí)回游吸毒鏡頭和臟話；PG-13級(jí)：（PARENTSSTRONGLYCAUTI76傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件77R級(jí)：（RESTRICTEDUnder17requiresaccompanyingparentoradultguardian.）

限制級(jí)，17歲以下必須由父母或者監(jiān)護(hù)陪伴才能觀看．限制級(jí)，17歲以下觀眾要求有父母或承認(rèn)陪同觀看——該級(jí)別的影片包含成人內(nèi)容，里面有較多的性愛、暴力、吸毒等場(chǎng)面和臟話；R級(jí)：（RESTRICTEDUnder17requi78傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件79NC-17級(jí)：（NOONE17ANDUNDERADMITTED）

17歲或者以下不可觀看17歲以下觀眾禁止觀看——該級(jí)別的影片被定為成人影片，未成年人堅(jiān)決被禁止觀看。影片中有清楚的性愛場(chǎng)面，大量的吸毒或暴力鏡頭以及臟話等。NC-17級(jí)：（NOONE17ANDUNDERAD80傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件81(三)民主參與理論 民主參與理論又叫受眾參與理論，是20世紀(jì)70年代以后出現(xiàn)的。這一理論出現(xiàn)的背景是，社會(huì)的信息化進(jìn)入了一個(gè)新的階段，美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的普通民眾利用媒介的要求不斷提高，而同時(shí)媒介的壟斷程度也更加嚴(yán)重，這就形成了民眾與媒體之間的矛盾。民主參與理論正是在這以背景下產(chǎn)生的。它的產(chǎn)生反映了廣大民眾對(duì)社會(huì)責(zé)任理論的失望和主動(dòng)爭(zhēng)取自身的傳播權(quán)和媒介接近權(quán)的決心。

(三)民主參與理論 民主參與理論又叫受眾參與理論，是20世82美國(guó)國(guó)內(nèi)：更強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任理論維持國(guó)內(nèi)傳播秩序穩(wěn)定跨國(guó)或全球：更強(qiáng)調(diào)自由主義理論保持世界傳播中的壟斷地位民主參與理論：體制外起牽制作用，受眾的傳播權(quán)在客觀上是很有限的。（資本主義排他性私人占有制）美國(guó)國(guó)內(nèi)：更強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任理論維持國(guó)內(nèi)傳跨國(guó)或全球：更強(qiáng)調(diào)自由83(1)任何民眾個(gè)人和弱小社會(huì)群體都擁有知曉權(quán)、傳播權(quán)、對(duì)媒介的接近和使用權(quán)、接受媒介服務(wù)的權(quán)利；(1)任何民眾個(gè)人和弱小社會(huì)群體都擁有知曉權(quán)、傳播權(quán)、對(duì)媒介84(2)媒介應(yīng)主要為受眾而存在，而不應(yīng)主要為媒介組織、職業(yè)宣傳家或廣告贊助人而存在；(2)媒介應(yīng)主要為受眾而存在，而不應(yīng)主要為媒介組織、職業(yè)宣傳85(3)社會(huì)各群體、組織、社區(qū)都應(yīng)該擁有自己的媒介；(3)社會(huì)各群體、組織、社區(qū)都應(yīng)該擁有自己的媒介；86(4)與大規(guī)模的、單向的、壟斷性的巨大媒介相比，小規(guī)模的、雙向的、參與性的媒介更合乎社會(huì)理想。(4)與大規(guī)模的、單向的、壟斷性的巨大媒介相比，小規(guī)模的、雙87三、社會(huì)主義制度媒介規(guī)范理論三、社會(huì)主義制度媒介規(guī)范理論88(一)社會(huì)主義媒介規(guī)范理論的淵源

社會(huì)主義媒介規(guī)范理論是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

(一)社會(huì)主義媒介規(guī)范理論的淵源 89(二)蘇聯(lián)社會(huì)主義傳播制度的建立及其媒介規(guī)范理論 (1)傳播媒介和傳播資源是國(guó)家的公有財(cái)產(chǎn)，不允許私人占有；

(二)蘇聯(lián)社會(huì)主義傳播制度的建立及其媒介規(guī)范理論 (1)傳播90(2)傳播媒介必須為工人階級(jí)服務(wù)，必須接受工人階級(jí)先鋒隊(duì)—共產(chǎn)黨的思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)；(2)傳播媒介必須為工人階級(jí)服務(wù)，必須接受工人階級(jí)先鋒隊(duì)—共91(3)媒介必須按照馬列主義原理、社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值體系來(lái)傳播信息，宣傳、動(dòng)員、組織和教育群眾；(3)媒介必須按照馬列主義原理、社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值體系92(4)在服務(wù)于社會(huì)總體目標(biāo)的同時(shí)，媒介應(yīng)該滿足廣大群眾的愿望與需求；(4)在服務(wù)于社會(huì)總體目標(biāo)的同時(shí)，媒介應(yīng)該滿足廣大群眾的愿望93(5)國(guó)家有權(quán)監(jiān)督和管理出版物，取締反社會(huì)的傳播內(nèi)容。(5)國(guó)家有權(quán)監(jiān)督和管理出版物，取締反社會(huì)的傳播內(nèi)容。94(三)我國(guó)社會(huì)主義傳播制度和規(guī)范在探索中發(fā)展 1.我國(guó)的新聞傳播事業(yè)實(shí)行社會(huì)主義公有制；

(三)我國(guó)社會(huì)主義傳播制度和規(guī)范在探索中發(fā)展 1.我國(guó)的新聞952.我國(guó)社會(huì)主義新聞傳播事業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)，必須堅(jiān)持黨性原則。2.我國(guó)社會(huì)主義新聞傳播事業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)，必須堅(jiān)963.社會(huì)主義新聞傳播事業(yè)執(zhí)行報(bào)道新聞、傳遞信息、引導(dǎo)輿論、提供娛樂等多方面的社會(huì)職能；3.社會(huì)主義新聞傳播事業(yè)執(zhí)行報(bào)道新聞、傳遞信息、引導(dǎo)輿論、提97 4.社會(huì)主義新聞傳播事業(yè)具有重要的經(jīng)濟(jì)功能。

4.社會(huì)主義新聞傳播事業(yè)具有重要的經(jīng)濟(jì)功能。98(1)新聞傳播事業(yè)通過溝通生產(chǎn)、流通和消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的服務(wù)作用；(1)新聞傳播事業(yè)通過溝通生產(chǎn)、流通和消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著99(2)新聞傳播事業(yè)本身也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。(2)新聞傳播事業(yè)本身也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。100四、發(fā)展中國(guó)家的傳播制度和媒介規(guī)范理論 1.大眾傳播活動(dòng)必須與國(guó)家政策保持同一軌道，以推動(dòng)國(guó)家發(fā)展為基本任務(wù)；

四、發(fā)展中國(guó)家的傳播制度和媒介規(guī)范理論 1.大眾傳播活動(dòng)必須1012.媒介的自由伴隨著相應(yīng)的責(zé)任，這種自由必須在經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的原則和滿足社會(huì)需求的原則下接受一定限制；2.媒介的自由伴隨著相應(yīng)的責(zé)任，這種自由必須在經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的原則1023.在傳播內(nèi)容上，要優(yōu)先傳播本國(guó)文化，優(yōu)先使用本民族語(yǔ)言；3.在傳播內(nèi)容上，要優(yōu)先傳播本國(guó)文化，優(yōu)先使用本民族語(yǔ)言；103 4.在新聞和信息的交流合作領(lǐng)域，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展與地理、政治和文化比較接近的其他發(fā)展中國(guó)家的合作關(guān)系；

4.在新聞和信息的交流合作領(lǐng)域，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展與地理、政治和文1045.在事關(guān)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的利害問題上，國(guó)家有權(quán)對(duì)傳播媒介進(jìn)行檢查、干預(yù)、限制乃至實(shí)行直接管制。5.在事關(guān)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的利害問題上，國(guó)家有權(quán)對(duì)傳播媒介105思考題：什么是自由主義傳播制度？

思考題：什么是自由主義傳播制度？106自由主義傳播制度的社會(huì)基礎(chǔ)是早期資本主義的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，理論基礎(chǔ)是啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的哲學(xué)思潮，核心是以權(quán)利、自由為主體的自由主義思想。彌爾頓“觀點(diǎn)的公開市場(chǎng)”和真理的“自我修正過程”是自由主義傳播制度的基本原則。自由主義傳播制度的基本主張是：1、大眾傳播不受政府控制，傳播者有傳播的自由；2、大眾傳播多樣化多元化；3、大眾傳播業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)、自由營(yíng)業(yè)。但是自由主義傳播制度之下也沒有絕對(duì)的自由，因?yàn)樽杂芍髁x傳播制度仍然代表著資產(chǎn)階級(jí)的利益。自由主義傳播制度的社會(huì)基礎(chǔ)是早期資本主義107

第八章

傳播制度與媒介規(guī)范理論

第八章

傳播制度與媒介規(guī)范理論108第一節(jié)傳播制度與媒介控制第一節(jié)傳播制度與媒介控制109社會(huì)制度：特定的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域中圍繞著一定目標(biāo)形成的具有普遍意義的、比較穩(wěn)定的和正式的社會(huì)規(guī)范體系。社會(huì)制度：政治法律制度；經(jīng)濟(jì)制度；思想文化制度。社會(huì)制度：特定的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域中圍繞著一定目標(biāo)形成的具有普遍意110傳播制度是社會(huì)制度的反映傳播制度：就是社會(huì)制度中對(duì)大眾傳播活動(dòng)直接或間接地起著制約控制的部分。傳播制度是社會(huì)制度的反映111

傳播制度是社會(huì)制度中對(duì)大眾傳播活動(dòng)直接或間接地起著制約和控制作用的部分，它既包括媒介與政府的關(guān)系問題，也包括媒介與社會(huì)群體以及廣大受眾的關(guān)系問題；既包括言論出版的自由與權(quán)利問題，也包括言論出版者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)問題。 傳播制度是社會(huì)制度中對(duì)大眾傳播活動(dòng)直接或間接地起112(控制研究)對(duì)傳播制度的研究包括兩個(gè)方面：１、考察外部制度對(duì)傳媒機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的控制和影響。（外因）(控制研究)對(duì)傳播制度的研究包括兩個(gè)方面：113２、考察內(nèi)部制度對(duì)信息的生產(chǎn)、加工和傳播活動(dòng)的制約。（內(nèi)因）２、考察內(nèi)部制度對(duì)信息的生產(chǎn)、加工和傳播活動(dòng)的制約。（內(nèi)因）114一、國(guó)家和政府的政治控制 1.規(guī)定傳媒組織的所有制形式；

一、國(guó)家和政府的政治控制 1.規(guī)定傳媒組織的所有制形式；115例如英國(guó)和日本的廣播電視事業(yè)采用以公營(yíng)為主、私營(yíng)為輔的制度，德國(guó)和部分歐洲國(guó)家采用公營(yíng)和私營(yíng)的“雙軌制”，意大利是公私合營(yíng)制度，美國(guó)主要采用私有企業(yè)制度，但規(guī)定實(shí)行特許制，社會(huì)主義國(guó)家是公有制。例如英國(guó)和日本的廣播電視事業(yè)采用以公營(yíng)為主、私營(yíng)為輔的制度，1162.對(duì)傳播媒介的活動(dòng)進(jìn)行法制和行政管理；2.對(duì)傳播媒介的活動(dòng)進(jìn)行法制和行政管理；117如反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)如反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)1183.限制或禁止某些信息內(nèi)容的傳播；3.限制或禁止某些信息內(nèi)容的傳播；119清風(fēng)不識(shí)字，何必亂翻書傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件1204.對(duì)傳播事業(yè)的發(fā)展制定總體規(guī)劃或?qū)嵭袊?guó)家援助。4.對(duì)傳播事業(yè)的發(fā)展制定總體規(guī)劃或?qū)嵭袊?guó)家援助。121二、利益群體和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的控制A、在西方資本主義制度下傳播每體的控制權(quán)主要控制在壟斷資產(chǎn)階級(jí)手中。

1.以強(qiáng)大的資本做后盾成立超大型媒介聯(lián)合企業(yè)，對(duì)大眾傳播事業(yè)的主要部分實(shí)行壟斷；二、利益群體和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的控制A、在西方資本主義制度下傳播每體1222.通過他們控制的議會(huì)黨團(tuán)或院外活動(dòng)集團(tuán)對(duì)公營(yíng)傳播媒介的活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)；2.通過他們控制的議會(huì)黨團(tuán)或院外活動(dòng)集團(tuán)對(duì)公營(yíng)傳播媒介的活動(dòng)1233.通過提供廣告或贊助來(lái)間接地控制和影響其他中小媒介的活動(dòng)。3.通過提供廣告或贊助來(lái)間接地控制和影響其他中小媒介的活動(dòng)。124B、在我國(guó)1、一些利益群體從自身角度出發(fā)，對(duì)社會(huì)現(xiàn)存媒介提出建議或批評(píng)（實(shí)際是國(guó)民對(duì)媒介的一種輿論監(jiān)督，符合國(guó)家人民的利益）媒介會(huì)作出妥協(xié)，接受建議，重新調(diào)節(jié)自身結(jié)構(gòu).2、有的團(tuán)體組織自身就擁有媒介如民盟：《光明日?qǐng)?bào)》團(tuán)中央：《中國(guó)青年報(bào)》等B、在我國(guó)125三、廣大受眾的社會(huì)監(jiān)督控制 1.個(gè)人的信息反饋；

三、廣大受眾的社會(huì)監(jiān)督控制 1.個(gè)人的信息反饋；1262.結(jié)成受眾團(tuán)體，以群體運(yùn)作方式對(duì)媒介活動(dòng)施加影響；反饋？2.結(jié)成受眾團(tuán)體，以群體運(yùn)作方式對(duì)媒介活動(dòng)施加影響；反饋？1273.訴諸于法律手段；3.訴諸于法律手段；1284.通過影響媒介的銷售市場(chǎng)來(lái)制約媒介活動(dòng)。4.通過影響媒介的銷售市場(chǎng)來(lái)制約媒介活動(dòng)。129蔣雯麗代言的“美加凈”化妝品修護(hù)系列產(chǎn)品廣告,讓人大倒胃口,“美加凈”化妝品修護(hù)系列產(chǎn)品廣告真有“亂倫”的嫌疑.

蔣雯麗代言的“美加凈”化妝品修護(hù)系列產(chǎn)品廣告,讓人大倒胃口,130第二節(jié)：傳播制度的幾種規(guī)范理論第二節(jié)：傳播制度的幾種規(guī)范理論131社會(huì)生產(chǎn)力水平等一系列經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素直接影響和制約著大眾傳播，性質(zhì)與統(tǒng)治階級(jí)意志一致.社會(huì)生產(chǎn)力水平等一系列經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素直接影響和制約著大132社會(huì)制度都要對(duì)他們的媒介進(jìn)行控制，往往控制在統(tǒng)治階級(jí)手中，大眾媒介是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)統(tǒng)治的重要工具。

社會(huì)制度決定傳播制度，傳播制度對(duì)社會(huì)制度有能動(dòng)作用

社會(huì)制度都要對(duì)他們的媒介進(jìn)行控制，往往控制133相關(guān)理論麥奎爾將各種規(guī)范體系中所含的觀點(diǎn)和主張歸納為六種類型：1-4：席伯特施拉姆《報(bào)刊的四種理論》1956年極權(quán)主義理論，自由主義理論，社會(huì)責(zé)任論，蘇聯(lián)的共產(chǎn)主義理論；5民主參與的媒介理論；6發(fā)展中國(guó)家的媒介理論相關(guān)理論麥奎爾將各種規(guī)范體系中所含的觀點(diǎn)和主張歸納為六種類型134《報(bào)刊的四種理論》1956年，美國(guó)伊利諾伊大學(xué)出版社推出了3名新聞學(xué)者撰寫的《報(bào)刊的四種理論》（FourTheoriesofthePress）一書。該書共論述了新聞媒介的四種理論模式，即集權(quán)主義理論、自由主義理論、社會(huì)責(zé)任論和蘇聯(lián)共產(chǎn)主義理論模式?！秷?bào)刊的四種理論》1956年，美國(guó)伊利諾伊大135一、極權(quán)主義制度媒介規(guī)范理論一、極權(quán)主義制度媒介規(guī)范理論136極權(quán)主義提出的背景:15世紀(jì)中葉印刷術(shù)發(fā)明后的歐洲封建專制背景下提出的集權(quán)主義傳播制度植根于專制社會(huì)理論來(lái)源于柏拉圖、馬基雅維利、黑格爾等，他們主張國(guó)家對(duì)社會(huì)的意見應(yīng)嚴(yán)加控制。極權(quán)主義提出的背景:15世紀(jì)中葉印刷術(shù)發(fā)明后137集權(quán)主義制度的發(fā)展歷程1、15世紀(jì)中葉印刷術(shù)發(fā)明后的歐洲封建專制背景下提出的，1529第一個(gè)禁書法案，1530第一個(gè)出版特許制度，1559伊麗莎白頒布法令規(guī)定由大主教管制出版，1586《星法院法令》集權(quán)主義制度的發(fā)展歷程1、15世紀(jì)中葉印刷術(shù)發(fā)明后的歐洲封建1382、1840年以后，半封建半殖民地清政府對(duì)以列強(qiáng)為靠山的外國(guó)報(bào)刊給予治外法權(quán)管理主權(quán)，拱手讓給租界當(dāng)局；對(duì)民族包業(yè)或報(bào)刊實(shí)行高壓政策，對(duì)宣傳進(jìn)步和革命思想的報(bào)刊給予嚴(yán)厲的制裁和查封措施2、1840年以后，半封建半殖民地清政府對(duì)以列強(qiáng)為靠山1391902《大清報(bào)律》報(bào)紙不得刊載“詆毀宮廷之語(yǔ)，淆亂政體之語(yǔ)”，并規(guī)定發(fā)行前的審查制度。1910年12月，章士釗利用資政院把原有的《大清報(bào)律》修訂為《欽定報(bào)律》，由皇帝頒布實(shí)行。章士釗立即成為抨擊這一惡法的引人注目的一員。他尖銳指出，政府此舉侵犯了公民的私權(quán)1902《大清報(bào)律》報(bào)紙不得刊載“詆毀宮廷之語(yǔ)，淆亂政體之1403、近代集權(quán)主義的死灰復(fù)燃法西斯主義是集權(quán)主義傳播制度中的重要實(shí)踐和表現(xiàn)，其宣傳的理論基礎(chǔ)與指導(dǎo)方針是至高無(wú)上的領(lǐng)袖與國(guó)家意志、民族優(yōu)越和對(duì)外擴(kuò)張。3、近代集權(quán)主義的死灰復(fù)燃法西斯主義是集權(quán)141法西斯主義傳播制度限制議論出版和新聞自由，實(shí)際上是一種聲音，通過思想、組織與法律上的極端措施，強(qiáng)化其對(duì)所有大眾傳播媒介的控制，是制度的產(chǎn)物，給人類帶來(lái)了災(zāi)難。法西斯主義傳播制度限制議論出版和新聞自由，實(shí)142（一）主要內(nèi)容

1.報(bào)刊必須對(duì)當(dāng)權(quán)者負(fù)責(zé)，維護(hù)國(guó)王和專制國(guó)家的利益；

（一）主要內(nèi)容 1432.報(bào)刊必須絕對(duì)服從于權(quán)力或權(quán)威，不得批判占統(tǒng)治地位的道德和政治價(jià)值；2.報(bào)刊必須絕對(duì)服從于權(quán)力或權(quán)威，不得批判占統(tǒng)治地位的道德和1443.政府有權(quán)對(duì)出版物進(jìn)行事先檢查，這種檢查是合法的；3.政府有權(quán)對(duì)出版物進(jìn)行事先檢查，這種檢查是合法的；1454.對(duì)當(dāng)權(quán)者或當(dāng)局制度的批判屬于犯罪行為，給予嚴(yán)厲的法律制裁。4.對(duì)當(dāng)權(quán)者或當(dāng)局制度的批判屬于犯罪行為，給予嚴(yán)厲的法律制裁146

主張媒介必須一切以權(quán)力的意志為轉(zhuǎn)移，一切為統(tǒng)治者服務(wù)。

（二）極權(quán)主義媒介規(guī)范理論的特點(diǎn) （二）極權(quán)主義媒介規(guī)范理論的特點(diǎn)147什么是集權(quán)主義理論？集權(quán)主義理論產(chǎn)生于16、17世紀(jì)歐洲的封建社會(huì)，它是資本主義社會(huì)建立以前的有關(guān)新聞的理論。表明了封建專制主義對(duì)報(bào)刊等新聞工具具有絕對(duì)的統(tǒng)治權(quán)，認(rèn)為封建君主和特權(quán)階級(jí)對(duì)報(bào)刊等新聞工具擁有絕對(duì)的統(tǒng)治權(quán)。報(bào)刊是封建統(tǒng)治階級(jí)發(fā)號(hào)施令，維護(hù)專制統(tǒng)治的工具，它絕對(duì)不能批判政府，封建統(tǒng)治者有權(quán)辦理或撤銷出版報(bào)刊的特許證，審查報(bào)刊的內(nèi)容。什么是集權(quán)主義理論？集權(quán)主義理論產(chǎn)生于1148二、資本主義制度媒介規(guī)范理論二、資本主義制度媒介規(guī)范理論149現(xiàn)代多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)行傳播制度多種規(guī)范理論占統(tǒng)治地位的理論起牽制作用的理論自由主義理論社會(huì)責(zé)任理論民主參與理論資本主義傳播制度影響現(xiàn)代多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)行傳播制度多種規(guī)占統(tǒng)治地起牽制作自由主150(一)自由主義媒介規(guī)范理論自由主義理論產(chǎn)生于資本階級(jí)的反封建斗爭(zhēng)中，并在資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期發(fā)展到了頂峰。17世紀(jì)英國(guó)詩(shī)人、政治家約翰·彌爾頓為自由主義理論奠定了思想和理論基礎(chǔ)，代表作品：《論出版自由》(一)自由主義媒介規(guī)范理論自由主義理論產(chǎn)生151提出背景：在1718世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)革命中，在同極權(quán)主義媒介規(guī)范理論做斗爭(zhēng)的過程中提出的。彌爾頓1644年出版《論出版自由》“限制人民的出版言論自由就等于壓制真理，因?yàn)檎胬碇挥性谧杂啥_的斗爭(zhēng)中才能戰(zhàn)勝謬誤，才能證明真理性，因此實(shí)行許可制和查禁制實(shí)際上等于傷害真理其本身”----理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上形成兩個(gè)理論“觀點(diǎn)的公開市場(chǎng)”，和“自我修正過程”提出背景：在1718世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)革命中152“觀點(diǎn)的自由主義市場(chǎng)”

(1)任何人都擁有出版自由而不必經(jīng)過政府當(dāng)局的特別許可；

“觀點(diǎn)的自由主義市場(chǎng)” 153(2)除人身攻擊以外，報(bào)刊有權(quán)批評(píng)政府和官吏，這種批評(píng)是正當(dāng)合法的；(2)除人身攻擊以外，報(bào)刊有權(quán)批評(píng)政府和官吏，這種批評(píng)是正當(dāng)154(3)新聞出版不應(yīng)接受第三者的事先檢查，出版內(nèi)容不能受到任何強(qiáng)制；(3)新聞出版不應(yīng)接受第三者的事先檢查，出版內(nèi)容不能受到任何155(4)在涉及觀點(diǎn)、意見和信念的問題上，真理和“謬誤”的傳播必須同樣得到保證。(4)在涉及觀點(diǎn)、意見和信念的問題上，真理和“謬誤”的傳播必156自由主義媒介規(guī)范理論的意義：1、早期自由主義理論對(duì)打破極權(quán)主義專制制度和等級(jí)支配觀念，確立自由、平等和權(quán)利思想起了巨大的作用；自由主義媒介規(guī)范理論的意義：1、早期自由主義理論對(duì)打破極1572、隨著資本主義發(fā)展的壟斷階段，后來(lái)自由主義理論本身發(fā)生了蛻變，成了維護(hù)壟斷資本利益的理論；2、隨著資本主義發(fā)展的壟斷階段，后來(lái)自由主義理論本身發(fā)生了蛻1583、今天則進(jìn)一步演變成了個(gè)別傳播大國(guó)推行文化帝國(guó)主義的理論。3、今天則進(jìn)一步演變成了個(gè)別傳播大國(guó)推行文化帝國(guó)主義的理論。159缺陷：對(duì)媒介履行責(zé)任的積極性過于樂觀，對(duì)個(gè)體的道德規(guī)范和理性過于樂觀，忽略對(duì)美媒介進(jìn)行合理控制的需要，忽略相互矛盾和理性過于樂觀。隨著新聞事業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了濫用新聞自由的現(xiàn)象。沒有區(qū)分政黨自有濫用自由的固定標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致黃色新聞的泛濫。缺陷：對(duì)媒介履行責(zé)任的積極性過于樂觀，對(duì)個(gè)體的道德160(二)社會(huì)責(zé)任理論 社會(huì)責(zé)任理論，美國(guó)新聞自由委員會(huì)于1943年開始對(duì)報(bào)刊自由狀況和前景進(jìn)行調(diào)查，1947年出版了《自由而負(fù)責(zé)任的新聞事業(yè)》，明確提出了報(bào)刊的社會(huì)責(zé)任輪。核心觀點(diǎn)：否認(rèn)絕對(duì)的自由，認(rèn)為自由伴隨著義務(wù)和責(zé)任；新聞媒介必須對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，公眾的自由高于新聞媒介的自由；新聞媒介的自由要受到社會(huì)的評(píng)議和監(jiān)督，必要時(shí)政府可以制定法規(guī)進(jìn)行控制。

(二)社會(huì)責(zé)任理論 社會(huì)責(zé)任理論，美國(guó)新聞自由委員會(huì)于194161理論前提自由是伴隨著義務(wù)的；而享有我們政府特權(quán)地位的報(bào)刊，就對(duì)社會(huì)承擔(dān)當(dāng)代社會(huì)的公眾通訊工具的某種主要職能。在這個(gè)范圍內(nèi)，報(bào)刊承認(rèn)它的責(zé)任，并且用這些責(zé)任做它的業(yè)務(wù)政策的基礎(chǔ)，自由主義制度就將滿足社會(huì)的需要。理論前提自由是伴隨著義務(wù)的；而享有我們政府特162提出目的：為了防止由傳播事業(yè)的高度壟斷而引起的資本主義內(nèi)部的社會(huì)矛盾激化。為了防止由傳媒內(nèi)容的淺薄化、煽情化、刺激化而引起的社會(huì)道德和文化墮落。媒介自律制度化措施提出目的：為了防止由傳播事業(yè)的高度壟斷而引起的資本主義內(nèi)部的163傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件164傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件165傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件166傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件167傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件168傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件169傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件170傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件171傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件172傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件173(1)大眾傳播具有很強(qiáng)的公共性，因而媒介機(jī)構(gòu)必須對(duì)社會(huì)和公眾承擔(dān)和履行一定的責(zé)任和義務(wù)；(1)大眾傳播具有很強(qiáng)的公共性，因而媒介機(jī)構(gòu)必須對(duì)社會(huì)和公眾174(2)媒介的新聞報(bào)道和信息傳播應(yīng)該符合真實(shí)性、正確性、客觀性、公正性等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；(2)媒介的新聞報(bào)道和信息傳播應(yīng)該符合真實(shí)性、正確性、客觀性175(3)媒介必須在現(xiàn)存法律和制度的范圍內(nèi)進(jìn)行自我約束，不能煽動(dòng)社會(huì)犯罪，不能傳播宗教或種族歧視的內(nèi)容；(3)媒介必須在現(xiàn)存法律和制度的范圍內(nèi)進(jìn)行自我約束，不能煽動(dòng)176(4)受眾有權(quán)要求媒介從事高品位的傳播活動(dòng)，這種干預(yù)是正當(dāng)?shù)摹?4)受眾有權(quán)要求媒介從事高品位的傳播活動(dòng)，這種干預(yù)是正當(dāng)?shù)?77美國(guó)電影分級(jí)制度美國(guó)的MPAA，它的全稱為"TheMotionPictureAssociationofAmerica"即“美國(guó)電影協(xié)會(huì)”

制定的影視作品的分級(jí)制度如下：美國(guó)電影分級(jí)制度美國(guó)的MPAA，它的全稱為"TheMoti178G級(jí)：（GENERALAUDIENCESAllagesadmitted.）

大眾級(jí)，所有年齡均可觀看大眾級(jí)，適合所有年齡段的人觀看——該級(jí)別的電影內(nèi)容可以被父母接受，影片沒有裸體、性愛場(chǎng)面，吸毒和暴力場(chǎng)面非常少。對(duì)話也是日常生活中可以經(jīng)常接觸到的；G級(jí)：（GENERALAUDIENCESAllages179傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件180PG級(jí)：（PARENTALGUIDANCESUGGESTEDSomematerialmaynotbesuitableforchildren.）

普通級(jí)，建議在父母的陪伴下觀看，有些鏡頭可能讓而用產(chǎn)生不適感.輔導(dǎo)級(jí)，一些內(nèi)容可能不適合兒童觀看——該級(jí)別的電影基本沒有性愛、吸毒和裸體場(chǎng)面，即使有時(shí)間也很短，此外，恐怖和暴力場(chǎng)面不會(huì)超出適度的范圍；PG級(jí)：（PARENTALGUIDANCESUGGES181傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件182PG-13級(jí)：（PARENTSSTRONGLYCAUTIONEDSomematerialmaybeinappropriateforchildrenunder13.）

普通級(jí)，但不適于13歲以下兒童.特別輔導(dǎo)級(jí)，13歲以下兒童尤其要有父母陪同觀看，一些內(nèi)容對(duì)兒童很不適宜——該級(jí)別的電影沒有粗野的持續(xù)暴力鏡頭，一般沒有裸體鏡頭，有時(shí)回游吸毒鏡頭和臟話；PG-13級(jí)：（PARENTSSTRONGLYCAUTI183傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件184R級(jí)：（RESTRICTEDUnder17requiresaccompanyingparentoradultguardian.）

限制級(jí)，17歲以下必須由父母或者監(jiān)護(hù)陪伴才能觀看．限制級(jí)，17歲以下觀眾要求有父母或承認(rèn)陪同觀看——該級(jí)別的影片包含成人內(nèi)容，里面有較多的性愛、暴力、吸毒等場(chǎng)面和臟話；R級(jí)：（RESTRICTEDUnder17requi185傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件186NC-17級(jí)：（NOONE17ANDUNDERADMITTED）

17歲或者以下不可觀看17歲以下觀眾禁止觀看——該級(jí)別的影片被定為成人影片，未成年人堅(jiān)決被禁止觀看。影片中有清楚的性愛場(chǎng)面，大量的吸毒或暴力鏡頭以及臟話等。NC-17級(jí)：（NOONE17ANDUNDERAD187傳播制度與媒介規(guī)范理論(傳播學(xué)教程版)課件188(三)民主參與理論 民主參與理論又叫受眾參與理論，是20世紀(jì)70年代以后出現(xiàn)的。這一理論出現(xiàn)的背景是，社會(huì)的信息化進(jìn)入了一個(gè)新的階段，美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的普通民眾利用媒介的要求不斷提高，而同時(shí)媒介的壟斷程度也更加嚴(yán)重，這就形成了民眾與媒體之間的矛盾。民主參與理論正是在這以背景下產(chǎn)生的。它的產(chǎn)生反映了廣大民眾對(duì)社會(huì)責(zé)任理論的失望和主動(dòng)爭(zhēng)取自身的傳播權(quán)和媒介接近權(quán)的決心。

(三)民主參與理論 民主參與理論又叫受眾參與理論，是20世189美國(guó)國(guó)內(nèi)：更強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任理論維持國(guó)內(nèi)傳播秩序穩(wěn)定跨國(guó)或全球：更強(qiáng)調(diào)自由主義理論保持世界傳播中的壟斷地位民主參與理論：體制外起牽制作用，受眾的傳播權(quán)在客觀上是很有限的。（資本主義排他性私人占有制）美國(guó)國(guó)內(nèi)：更強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任理論維持國(guó)內(nèi)傳跨國(guó)或全球：更強(qiáng)調(diào)自由190(1)任何民眾個(gè)人和弱小社會(huì)群體都擁有知曉權(quán)、傳播權(quán)、對(duì)媒介的接近和使用權(quán)、接受媒介服務(wù)的權(quán)利；(1)任何民眾個(gè)人和弱小社會(huì)群體都擁有知曉權(quán)、傳播權(quán)、對(duì)媒介1