抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換發(fā)證實施細則

抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換 （發(fā)）證實施細則全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室二。。二年十月抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換 （發(fā)）證實施細則全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室TOC\o"1-5"\h\z總則 （1）管理機構(gòu)和檢驗單位 （1）3企業(yè)取得抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件 （2）申請和受理 （3）\o"CurrentDocument"企業(yè)生產(chǎn)條件審查 （4）產(chǎn)品抽樣與檢驗 （5）7審定與發(fā)證 （5）生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 （6）9收費辦法 （7）10附則 （7）附件1:產(chǎn)品的中證單元、必備標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) （8）\o"CurrentDocument"附件2:企業(yè)應(yīng)具備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備 （9）附件3:生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗規(guī)則 （11）附件4:生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法 （17）附件5:生產(chǎn)許可證企業(yè)現(xiàn)場審查計劃表 （30）附件6:企業(yè)現(xiàn)場審查不符合報告 （32）附件7:生產(chǎn)許可證工作廉潔信息反饋表 （33）\o"CurrentDocument"附件8:生產(chǎn)許可證檢測樣品抽樣登記表 （34）附件9:企業(yè)生產(chǎn)條件審查報告 （35）附件10:生產(chǎn)許可證證書填寫規(guī)定 （37）抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換 （發(fā)）證實施細則總則為了做好抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證工作，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國務(wù)院國發(fā)[ 1984]54號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第19號令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實施細則。凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售抽油桿及其接箍產(chǎn)品的所有企業(yè)和事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)無生產(chǎn)許可證的抽油桿及其接箍產(chǎn)品。實施生產(chǎn)許可證管理的抽油桿及其接箍為：抽油桿（抽油桿短節(jié)、光桿、接箍和異徑接箍）、超高強度抽油桿、空心抽油桿三個申證單元的產(chǎn)品。（見附件1）管理機構(gòu)和檢驗單位國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責(zé)抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室審查中心（以下簡稱全國許可證審查中心）為全國許可證辦公室下設(shè)的辦事機構(gòu)。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室部分抽油設(shè)備產(chǎn)品審查部（以下簡稱審查部）設(shè)在國家油氣田井口設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，具體職能為：負責(zé)起草《抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換 （發(fā)）證實施細則》；組織或配合組織向企業(yè)宣講《抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實施細則》，指導(dǎo)各審查組按實施細則的要求對企業(yè)進行審查；審查、匯總各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理的企業(yè)申請；對申請取證企業(yè)生產(chǎn)條件審查報告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告審查匯總，將符合條件企業(yè)的有關(guān)資料報全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室；承擔(dān)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事宜。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室部分抽油設(shè)備產(chǎn)品審查部地址：湖北省荊州市沙市區(qū)豉湖路 12號郵政編碼：434000電 話： (0716)8120270傳 真： (0716)8114252聯(lián) 系 人：文志雄、張 斌各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處工作。各省(自治區(qū)、直轄市)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處的日常工作。抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗工作由以下單位負責(zé)：國家油氣田井口設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心地址：湖北省荊州市沙市區(qū)豉湖路 12號郵政編碼：434000電 話： (0716)120270傳 真： (0716)8114252聯(lián)系人：文志雄、劉瑞華國家石油鉆采煉化設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心地址：甘肅省蘭州市敦煌路 155號郵政編碼：730050電 話： (0931)2342052傳 真： (0931)2345941聯(lián)系人：移月紅、李哲抽油桿及其接箍產(chǎn)品質(zhì)量檢驗采用部分現(xiàn)場檢驗部分在檢驗機構(gòu)檢驗方式，具體檢驗單位由企業(yè)選擇。企業(yè)取得抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件；取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請取證產(chǎn)品；產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)；具有正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求(包括產(chǎn)品圖樣、工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗規(guī)范等）；具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量和檢驗手段（見附件2）；具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計量、檢測人員；具有健全有效的質(zhì)量管理制度；符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。申請和受理企業(yè)需提交的申請材料《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份；換證企業(yè)提交生產(chǎn)許可證復(fù)印件三份；產(chǎn)品鑒定書或者型式試驗報告。申請和受理程序企業(yè)應(yīng)到其所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》，并按規(guī)定要求填寫。申請書中“產(chǎn)品名稱”一欄填寫申證單元，“規(guī)格型號”一欄填寫產(chǎn)品規(guī)格，每一申證單元填寫申請書一式三份。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將申請材料報送所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對上報的申請材料進行審查，并在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對不符合要求的申請材料立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請材料而貽誤申報生產(chǎn)許可證的責(zé)任由企業(yè)自負。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在符合要求的申請書上簽署意見，留存一份申請書備案，并在受理企業(yè)申請后15日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查部。無論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，凡企業(yè)具有獨立的營業(yè)執(zhí)照，均可單獨申請生產(chǎn)許可證。經(jīng)濟聯(lián)合體有關(guān)企業(yè)的申請。對于能依法獨立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟聯(lián)合體的子公司或生產(chǎn)廠，應(yīng)單獨申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號。經(jīng)濟聯(lián)合體也可申請生產(chǎn)許可證，但是申請時必須將全部所屬子公司及生產(chǎn)廠注明，全部所屬子公司及生產(chǎn)廠都取得了生產(chǎn)許可證，或經(jīng)審查全部達到合格要求，經(jīng)濟聯(lián)合體方可取證，只有以經(jīng)濟聯(lián)合體的名稱出廠的產(chǎn)品，方可標(biāo)注經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號。對于不能依法獨立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟聯(lián)合體的分公司或生產(chǎn)廠、點，可由經(jīng)濟聯(lián)合體分別和每個分公司（生產(chǎn)廠、點）一起申請生產(chǎn)許可證（持經(jīng)濟聯(lián)合體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和該經(jīng)濟聯(lián)合體的證明），其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號。也可以由經(jīng)濟聯(lián)合體統(tǒng)一申請生產(chǎn)許可證，但必須將其全部的分公司及生產(chǎn)廠、點在申請時注明，全部分公司及生產(chǎn)廠、點都必須接受審查，并全部達到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標(biāo)注經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號。企業(yè)生產(chǎn)條件審查由審查部組織審查組，審查組的組成應(yīng)符合下述原則：審查組成員必須嚴(yán)格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者應(yīng)予回避。審查組應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)能力的生產(chǎn)許可證審查員、專家組成，并請企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的代表參加；審查組實行組長負責(zé)制；審查組成員一般為2?4人。現(xiàn)場審查審查部自接到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送的材料之日起 2個月內(nèi)組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查。由審查部確定現(xiàn)場審查日程安排，制定審查計劃（見附件5）,并提前通知企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及企業(yè)?，F(xiàn)場實際審查時間一般為1?2天。審查組的現(xiàn)場審查活動應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關(guān)申證產(chǎn)品的全部要求，按《抽油設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》（見附件 4）進行審查，并做好記錄。審查組組長應(yīng)確保審查活動符合審查計劃要求。審查組在現(xiàn)場審查結(jié)束前向企業(yè)宣布審查結(jié)果。對現(xiàn)場審查合格企業(yè)中所存在的問題開具《抽油設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)現(xiàn)場審查不符合報告》（見附表 6），企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)彶椴刻峤徽膱蟾妗τ谝咽芾砩暾?，但拒不接受生產(chǎn)條件審查的企業(yè)應(yīng)視為不合格。對于不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報，并由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報之日起 3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。企業(yè)有權(quán)監(jiān)督審查組是否有違反國家政策的行為，是否執(zhí)行本實施細則的有關(guān)規(guī)定，是否按計劃開展工作，并反饋給審查部（見附表 7）。必要時向上級主管部門反映。產(chǎn)品抽樣與檢驗產(chǎn)品的抽樣委托檢驗單位實施。檢驗單位根據(jù)生產(chǎn)許可證審查部的計劃安排，依據(jù)《抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗規(guī)則》（見附件 3）的要求抽樣，并填寫抽樣單一式三份。檢驗單位應(yīng)對抽樣過程的真實性負責(zé)。本產(chǎn)品實行部分現(xiàn)場檢驗，部分在檢驗單位檢驗 （見附件3）。送檢驗機構(gòu)檢驗的樣品，企業(yè)應(yīng)在封樣后15日內(nèi)將樣品送 （寄）至檢驗機構(gòu)。檢驗單位收到樣品后，應(yīng)確保產(chǎn)品檢驗活動符合《抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗規(guī)則》的要求，按時完成檢驗任務(wù)，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告一式三份 （審查部、企業(yè)、檢驗單位 ）。檢驗單位應(yīng)對檢驗報告數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。對于已受理申請，但拒不接受產(chǎn)品檢驗的企業(yè)應(yīng)視為不合格。對于不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報，并由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報之日起 3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。審定與發(fā)證證書填寫方式按產(chǎn)品名稱、申證單元及其規(guī)格，每個單元一張證書，詳見附件10。審查部對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)條件審查報告和產(chǎn)品檢驗報告等申證材料進行匯總和審核。審查部應(yīng)在自收到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送的申請材料之日起 3個月內(nèi)，將合格企業(yè)名單并申請書（原件一份）、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件一份 ）、企業(yè)生產(chǎn)條件審查記錄（原件一份）、企業(yè)生產(chǎn)條件審查報告 （原件一份）、產(chǎn)品檢驗報告（原件一份）、抽樣單（原件一份）報全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自接到審查部匯總的合格企業(yè)名單和有關(guān)材料之日起15日內(nèi)完成審查，并報全國許可證辦公室。全國許可證辦公室自接到全國許可證審查中心上報材料之日起 15日內(nèi)完成審定。經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并公告。經(jīng)審定，不符合發(fā)證條件的，由全國許可證審查中心將上報材料退回審查部。生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理抽油桿及其接箍產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證有效期五年，自證書批準(zhǔn)之日算起。全國許可證辦公室組織省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在證書有效期內(nèi)對獲證企業(yè)實施監(jiān)督檢查和無證查處。申請取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書》，其產(chǎn)品在自受理通知書簽發(fā)之日起6個月內(nèi)不以無證論處。在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變的，由審查部提出重新檢驗和評審方案，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局組織進行補充審查。企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的（包括改建、改制、擴建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點等 ），應(yīng)在變化后3個月內(nèi)向所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將相關(guān)申請材料轉(zhuǎn)交審查部，并由審查部組織重新進行企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗后，報全國許可證審查中心審查合格后，報全國許可證辦公室審批更換證書。企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應(yīng)在變更名稱后3個月內(nèi)向所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并將更名申請報告、新舊營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工商行政管理局出具的更名證明原件以及原發(fā)生產(chǎn)許可證證書報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查合格后，報全國許可證辦公室審批更換證書。企業(yè)應(yīng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認的，應(yīng)當(dāng)及時在省級以上主要報紙上登報聲明，并向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，將報刊原件及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查合格后，報全國許可證辦公室審批更換證書。獲得抽油桿及其接箍產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須在產(chǎn)品包裝標(biāo)簽或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號。生產(chǎn)許可證標(biāo)記、編號為： XK14-XXX-XXXXX其中，XK表示生產(chǎn)許可證標(biāo)記，14表示行業(yè)編號，XXX表示產(chǎn)品編號，XXXXX表示企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得將生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號轉(zhuǎn)讓他人使用。銷售抽油桿及其接箍產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)保證所出售的產(chǎn)品已獲取有效的生產(chǎn)許可證。參加生產(chǎn)許可證工作的各級人員必須遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》中關(guān)于工作紀(jì)律的規(guī)定，違者要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。收費辦法根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條規(guī)定，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應(yīng)向有關(guān)部門繳納費用。根據(jù)原國家物價局、財政部（ 1992）價費字 127號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費管理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費包括審查費（含證書費、差旅費和資料費）、產(chǎn)品檢驗費和公告費。審查費：根據(jù)財政部、國家計委財綜[ 2002]19號文《財政部、國家計委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費為每個企業(yè) 2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費 440元。審查費由企業(yè)在申請時向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。公告費：每個申證單元 400元。公告費由獲證企業(yè)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。費用的收取方式按財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》精神執(zhí)行。產(chǎn)品檢驗費：由企業(yè)按照國家計委、財政部計價費（ 1996）1500號文的規(guī)定向檢驗機構(gòu)交付。國務(wù)院物價管理部門出臺新的收費辦法或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)時，自物價管理部門的文件下發(fā)之日起，按新規(guī)定執(zhí)行。附則本實施細則經(jīng)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室全許辦（ 2002）70號文批準(zhǔn)正式實施。本實施細則由全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責(zé)解釋。本實施