報(bào)關(guān)員資格考試資料全

報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試第一章報(bào)關(guān)概述第一節(jié)報(bào)關(guān)一、報(bào)關(guān)概述報(bào)關(guān):是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、或者運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。報(bào)關(guān)和通關(guān)的區(qū)別:共同點(diǎn)都是對運(yùn)輸工具,貨物,物品的進(jìn)出境而言.區(qū)別報(bào)關(guān)僅指辦理進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)通關(guān)還包括海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具，貨物，物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管里過程。二、報(bào)關(guān)的范圍三、報(bào)關(guān)的分類按報(bào)關(guān)對象分為，對運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)，貨物報(bào)關(guān)，物品報(bào)關(guān)按報(bào)關(guān)目的分為，進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān)按報(bào)關(guān)實(shí)施者不同分為，自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)（一）、自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)的區(qū)別：自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。代理報(bào)關(guān)：接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托找理其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的行為（二）、直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)的的形式和法律責(zé)任1、直接代理——委托代理行為——法律責(zé)任直接作用于被代理人。2、間接代理——報(bào)關(guān)企業(yè)受其委托人的委托，以自己的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的行為——法律后果將直接作用于報(bào)關(guān)企業(yè)，由報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的相同的法律后果。四：報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容（一）、進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容（二）、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容（三）、進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容自用合理數(shù)量：僅對行李物品而言，“自用”指的是進(jìn)出境旅客本人自用，饋贈(zèng)親友而非為出售或出租?！凹t綠通道”制度：綠通：攜帶物品的數(shù)量和價(jià)值均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。紅通：適用攜有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。第二節(jié)報(bào)關(guān)單位一、報(bào)關(guān)單位的概念報(bào)關(guān)單位——指在海關(guān)注冊登記或已經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。完成海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記手續(xù)，取得報(bào)關(guān)資格是報(bào)關(guān)單位的主要特征之一，還必須是“境內(nèi)法人或組織”，能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，這是報(bào)關(guān)單位的另一個(gè)特征。［二，報(bào)關(guān)單位的類型分為進(jìn)出口貨物收發(fā)物人和報(bào)關(guān)企業(yè)（一）、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簡單的說，就是有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)關(guān)對外成交的企業(yè)，依法準(zhǔn)予進(jìn)出口貨物的單位。按現(xiàn)行法律，沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，單位不得進(jìn)出口貨物。但有例外，如學(xué)校接受境外機(jī)構(gòu)贈(zèng)送的教學(xué)設(shè)備等。（二）、報(bào)關(guān)企業(yè)分為：專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)三、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為準(zhǔn)則進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人只能辦理本單位進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報(bào)關(guān)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，也可申請異地報(bào)關(guān)備案。（二）專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則一般只能在注冊地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。（三）代理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)規(guī)則代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進(jìn)出品貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬，承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜。四、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任（請見書本）報(bào)關(guān)單位有下列情形之一者，海關(guān)暫停其報(bào)關(guān)權(quán)（1）違反海關(guān)法和其他有關(guān)法規(guī)，經(jīng)警告無效的；（2）不履行納稅義務(wù)和其他應(yīng)履行義務(wù)的；（3）經(jīng)海關(guān)年審不合格的；（4）內(nèi)部報(bào)關(guān)員管理制度不健全的；（5）其他原因需要暫停報(bào)關(guān)權(quán)的。報(bào)關(guān)單位有下列情形之一者，海關(guān)取消其報(bào)關(guān)權(quán)（1）主管部門已經(jīng)撤消其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或吊銷工商營業(yè)執(zhí)照的；（2）報(bào)關(guān)單位解體或并入其他單位的，專業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)原有情況發(fā)生變化，已不具備開辦條件的；（3）犯有走私罪的；（4）有暫停報(bào)關(guān)情形，情節(jié)嚴(yán)重的。第三節(jié)報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人一、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的概念報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人——是指經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅監(jiān)管的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人等。二、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的類型（一）海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)（二）從事加工貿(mào)易生為加工的企業(yè)（三）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人（四）他報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人第四節(jié)報(bào)關(guān)員一、報(bào)關(guān)員的概念報(bào)關(guān)員——取得報(bào)關(guān)員資格，經(jīng)海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員。發(fā)表于：2006-7-2519:44:23第3樓報(bào)關(guān)員只能受雇于一個(gè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企來或報(bào)關(guān)企業(yè)，并代表該企業(yè)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。二、報(bào)關(guān)員資格（一）報(bào)關(guān)員資格考試報(bào)名條件下列人員不得參加考試1．觸犯刑律受到刑事處罰，刑罰執(zhí)行完畢不滿5年的2．因在報(bào)關(guān)活動(dòng)加發(fā)生走私或嚴(yán)重韋反海參關(guān)規(guī)定行為，被海關(guān)吊銷報(bào)關(guān)員證不滿5年者3．因向海關(guān)工作人員行賄構(gòu)成犯罪的4．考生偽造文件，代考等，3年內(nèi)不得參加考試5．已持有資格證者冒名代考者，被代考及代考人3年內(nèi)均不得參加資格考試（四）報(bào)關(guān)員資格證書的失效1．3年內(nèi)未注冊成為報(bào)關(guān)員2．連續(xù)2年脫離報(bào)關(guān)員崗位的三、報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（詳見書本）四、報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任（詳見書本）第二章報(bào)關(guān)與海關(guān)監(jiān)管第一節(jié)海關(guān)概述一、海關(guān)的產(chǎn)生和發(fā)展二、我國海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（一）海關(guān)的性質(zhì)海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)---海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)海關(guān)是國家行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)關(guān)境—指適用于同一海關(guān)法或同一關(guān)稅制度的領(lǐng)域.目前我國的單獨(dú)關(guān)境有香港特別行政區(qū),澳門特別行政區(qū)和臺,澎,金,馬,單獨(dú)關(guān)稅區(qū).關(guān)境可以大于國境。海關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)是國家行政執(zhí)法活動(dòng)。（二）海關(guān)的任務(wù)1．海關(guān)監(jiān)管2．海關(guān)征稅—關(guān)稅的征收主體是國家3．查緝走私4．編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)三海關(guān)的權(quán)力（一）、海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)（1）特定性只適用在進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域（2）獨(dú)立性海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),向海關(guān)總署負(fù)責(zé)（3）效力先行性海關(guān)的行政行為一旦做出，就應(yīng)推斷其合法，在沒有被國家有權(quán)機(jī)關(guān)宣布為違法和無效之前，即使管理相對人認(rèn)為海發(fā)表于：2006-7-2519:45:13第4樓沒有被國家有權(quán)機(jī)關(guān)宣布為違法和無效之前，即使管理相對人認(rèn)為海關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，也應(yīng)該遵守和服從.（4）優(yōu)益性行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)（二）、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（1）行政許可權(quán)（2）稅費(fèi)征收權(quán)（3）行政監(jiān)督檢查權(quán)檢查權(quán)查驗(yàn)權(quán)查驗(yàn)復(fù)制權(quán)詢問權(quán)查詢權(quán)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)或授權(quán)的隸屬關(guān)長的批準(zhǔn)查詢涉嫌單位,人員金融,郵政企業(yè)的存款,匯款?；闄?quán)（4）行政強(qiáng)制權(quán)扣留權(quán)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具,貨物,物品,和走私犯罪嫌疑人,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)可發(fā)扣留;對走私犯罪嫌疑人,扣留時(shí)間一不得超過24小時(shí),在特殊情況下可以延長至48小時(shí)。滯報(bào)，滯納金征收權(quán)提取貨樣，施加封志權(quán)提取貨物變賣，先行變賣權(quán)對進(jìn)境超過3個(gè)月未申報(bào)的，物權(quán)人聲明放棄的，扣留貨物不宜長期存放的強(qiáng)制抵繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)稅收保全抵繳，變價(jià)換繳罰款權(quán)連續(xù)追緝權(quán)其他特殊行政強(qiáng)制--A處罰擔(dān)保B稅收擔(dān)保C其他海參關(guān)事務(wù)（5）行政處罰權(quán)（6）佩帶和使用武器權(quán)（7）其他行政權(quán)利3．海關(guān)行使權(quán)利的基本原則（1）合法原則（2）適當(dāng)原則（3）依法獨(dú)立行使原則（4）依法受到保護(hù)原則4．海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督四，海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制---垂直領(lǐng)導(dǎo),向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。海關(guān)的設(shè)關(guān)原則---在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。（三）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)---海關(guān)部署.直屬海關(guān).隸屬海關(guān)（海關(guān)職能的執(zhí)行單位）。五報(bào)關(guān)與海關(guān)管理第二節(jié)報(bào)關(guān)管理制度發(fā)表于：2006-7-2519:46:18第5樓一報(bào)關(guān)管理制度概述報(bào)關(guān)管理制度:指海關(guān)依法對報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)資格審定,批準(zhǔn)及對報(bào)關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范和效管理的業(yè)務(wù)制度.報(bào)關(guān)管理制度的作用:⑴是完成海關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證⑵是維護(hù)國家進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)正常秩序的重要保證⑶是報(bào)關(guān)單位及其報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為準(zhǔn)則二報(bào)關(guān)注冊登記制度報(bào)關(guān)注冊登記的范圍:一:進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人二:報(bào)關(guān)企業(yè)（專業(yè)及代理報(bào)關(guān)企報(bào)關(guān)注冊登記的條件:固定的場地和服務(wù)的必要設(shè)備,有一定數(shù)額的注冊資金,一定數(shù)的報(bào)關(guān)從業(yè)人員。三異地報(bào)關(guān)備案制度（一）異地報(bào)關(guān)備案制度的概念異地報(bào)關(guān)備案制度——是已經(jīng)在所在地海關(guān)辦理了報(bào)關(guān)注冊登記的企業(yè)，為取得在其他海關(guān)所轄關(guān)區(qū)的報(bào)關(guān)資格，而在有關(guān)主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)備案審批手續(xù)的關(guān)管理制度.該制度一般適用于自理報(bào)關(guān)單位。（二）異地報(bào)關(guān)備案的范圍和條件：只適用自理報(bào)關(guān)企業(yè)，代理、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)一般不得開展異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，要辦理異地關(guān)布需向所在地海關(guān)申請，報(bào)關(guān)海部署審批。四報(bào)關(guān)單位的海關(guān)年審（一）報(bào)關(guān)單位海關(guān)年審制度的概念（二）報(bào)關(guān)單位年審的時(shí)限非外商投資企業(yè)：1月1曰至4月30日外商投資企業(yè)：海關(guān)與相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合年檢，1月1日至5月31日。年檢工作應(yīng)在5月31曰前完成五報(bào)關(guān)員的注冊與海關(guān)年審管理制度（1）年審報(bào)關(guān)企業(yè)的年審是每年的1月1日到4月30號提交年審資料，5月30號之前成年審。（2）報(bào)關(guān)員年審不合格項(xiàng)的時(shí)間項(xiàng)：領(lǐng)取報(bào)關(guān)員證件之后1年內(nèi)未從事報(bào)關(guān)工的；未經(jīng)海關(guān)同意逾期1個(gè)月不辦年審的。（3）遺失報(bào)關(guān)員證15日內(nèi)向海關(guān)遞交情況說明，并登報(bào)聲明作廢。海關(guān)自作廢日3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)發(fā)，期間不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)通過年審的，海關(guān)予以延長1年報(bào)關(guān)有效期。第三章報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制第一節(jié)對外貿(mào)易管制概述對外貿(mào)易管制：又稱進(jìn)出口貿(mào)易管制，即對外貿(mào)易的國家管制，是指一國政府從國家觀經(jīng)濟(jì)利益，國內(nèi)外政策需要以及為履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)出發(fā)，為對本國的外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效的管理而頒布實(shí)行的各種制度以及所設(shè)立的相應(yīng)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的總簡稱貿(mào)易管制。分類：一按管理目的分1.進(jìn)口貿(mào)易管制2.出口貿(mào)易管制二按其管制手段分1.關(guān)稅措施2.非關(guān)稅措施我國則是按管制對象分為貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制,技術(shù)進(jìn)出口管制和國際貿(mào)易管制。對外貿(mào)易管制（一）對外貿(mào)易管制的產(chǎn)生和發(fā)展（二）對外貿(mào)易管制的目的和特點(diǎn)目的:1是為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益2是為了達(dá)到其國家政治或軍事目的3是為了實(shí)現(xiàn)其國家職能特點(diǎn):1.是一國對外政策的體現(xiàn)。會(huì)因時(shí)國勢而變化。（三）WTO與貿(mào)易管制宗旨:通過彼此削減關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘,消除國際貿(mào)易上的歧視待遇,大服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易,建立可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等,以充分利用世界資源,擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換,保證充分就業(yè),增加實(shí)際收入和有效需求,提高生活水平。主張利用多邊貿(mào)易談判的式，解決貿(mào)易爭端，發(fā)達(dá)到削減貿(mào)易管制措施的目的。WTO的五大原則：最惠國待遇原則國民待遇原則透明度原則自由貿(mào)易原公平競爭原則二．對外貿(mào)易管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段執(zhí)行貿(mào)易管制政策海關(guān)監(jiān)管方式一一“單單相符”“單貨相符”證相符”“證貨相符”報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件進(jìn)口貨物應(yīng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之曰起14曰內(nèi)向海關(guān)，出口貨物自貨物到達(dá)海監(jiān)管區(qū)，裝貨前24小時(shí)向海關(guān)報(bào)關(guān)。我國對外貿(mào)易管制的基本架構(gòu)由于貿(mào)易管制是一種國家管制，其法律淵源不包括地方性法規(guī)，地方性規(guī)章及各民族治區(qū)的地方條例和單行條例，所以貿(mào)易管制所涉及的法律淵源只限于憲法，法律，行政法部門規(guī)章以及相關(guān)的國際條約。第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度進(jìn)出口許可:是國家對進(jìn)出口的一種行政管理程序,既包括準(zhǔn)許

進(jìn)出口的有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其

行政管理手續(xù)，這種行政管理制度稱為進(jìn)出口許可制度。一、進(jìn)口管制（一）禁止進(jìn)口屬下列情形之一的貨物、技術(shù)國家禁止進(jìn)口：⑴危害國家安全或社會(huì)公共利益的⑵為保護(hù)人的生命或者健康，必須禁止進(jìn)口的：⑶破壞生態(tài)環(huán)境的：⑷根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進(jìn)口1．禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定（1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》商品（2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（3）其他2．禁止進(jìn)口技術(shù)管理（《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》）（二）限制進(jìn)口限制進(jìn)口貨物管理“國家規(guī)定有數(shù)量限制的進(jìn)口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制進(jìn)口貨物，實(shí)行許證件管理；實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，其目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門制定、調(diào)整并公布；屬于關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的貨物，按照配額內(nèi)率繳納關(guān)稅，屬于關(guān)稅配額外進(jìn)口的貨物，按照配額外稅率繳納關(guān)稅；實(shí)行配額理的限制進(jìn)口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國院規(guī)定睥職責(zé)劃分進(jìn)行管理?！保?）進(jìn)口配額限制（分為進(jìn)口配額管理和關(guān)稅配額管理）

——進(jìn)口配額管理是在一定時(shí)期內(nèi)（一般是1年）規(guī)定數(shù)量總額，在限額內(nèi)，國家批準(zhǔn)后允許進(jìn)口，如超出限額則不準(zhǔn)進(jìn)口的措施。目前采用配額與許可證結(jié)合使用的管制方式——關(guān)稅配額管理是指一定時(shí)期內(nèi)（一般是1年），國家對部分商品的進(jìn)口制配額優(yōu)惠稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，限額內(nèi)按配額內(nèi)稅率征稅進(jìn)口，限額外照配額外稅率征稅進(jìn)口。（2）進(jìn)口非配額限制——系指在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)政治、工業(yè)、商業(yè)、軍事、技術(shù)等領(lǐng)域，履行我國所加入或締約的有關(guān)國際條約規(guī)定，以經(jīng)國家行政許可關(guān)簽發(fā)許可件的方式來實(shí)現(xiàn)各類限制的進(jìn)口措施。2限制進(jìn)口技術(shù)管理（三）自由進(jìn)口自由進(jìn)口貨物、技術(shù)不受限制，但基于監(jiān)測進(jìn)口情況需要，國家對部分屬自由進(jìn)口實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理，對所有自由進(jìn)口技術(shù)實(shí)行進(jìn)口技術(shù)合同登記管理。一.出口管理（一）禁止出口屬下列情形之一的貨物、技術(shù)國家禁止出口：⑴危害國家安全或社會(huì)公共利益的⑵為保護(hù)人的生命或者健康，必須禁止出口的：⑶破壞生態(tài)環(huán)境的：⑷根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止出口禁止出口貨物管理規(guī)定（1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》商品（2）關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（3）其他禁止出口技術(shù)管理（二）限制出口限制出口貨物管理“國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制出口貨物，實(shí)行可證件管理；實(shí)行配額管理的限制出口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理”我國貨物限制出口按照其限制方式劃分為：出口配額限制、出口非配額限和紡織品配額限制（1）出口配額限制——分為：出口配額分配管理、出口配額招標(biāo)管理——出口配額分配管理指一定時(shí)期內(nèi)（一般1年）規(guī)定數(shù)量總額，采取按分配的原則，經(jīng)國家批準(zhǔn)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的配額管理措——配額招標(biāo)管理指在一定時(shí)期內(nèi)（一般1年）規(guī)定數(shù)量總額，采取招標(biāo)配的原則，經(jīng)招標(biāo)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的管理配額措施。（2）出口非配額限制（3）紡織品出口配額管理是指為履行中國政府與紡織品進(jìn)口設(shè)限國家政府定的雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議，我國對輸往設(shè)限國家協(xié)議項(xiàng)下的紡織品實(shí)行的理，是一種被動(dòng)性質(zhì)的配額管理，稱為出口紡織品被動(dòng)配額。限制出口技術(shù)管理自由出口第三節(jié)其他貿(mào)易管理制度第三節(jié)對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度（一）進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)管理制度——進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)指我國境內(nèi)的法人或其他組織，經(jīng)國家批準(zhǔn)所享有的對外簽訂出口貿(mào)易合同的資格，又稱對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。1、對外貿(mào)易經(jīng)營者條件⑴有自已的名稱和組織機(jī)構(gòu)⑵有明確的對外貿(mào)易經(jīng)營范圍⑶具其經(jīng)營的對外貿(mào)易業(yè)務(wù)所必需或者具有必需的進(jìn)出口貨源⑷委托他人辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定的實(shí)績或者具有必需的進(jìn)出口貨⑸法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件2、對外貿(mào)易經(jīng)營者的種類及經(jīng)營范圍⑴隸屬原外經(jīng)貿(mào)部和各省、市、自治區(qū)的專業(yè)外貿(mào)公司：---大宗商政府行為的商品及批準(zhǔn)可代理范圍內(nèi)的商品⑵有權(quán)自營進(jìn)出口的生產(chǎn)企業(yè)，包括外商投資及種類內(nèi)資生產(chǎn)型企---僅限本企業(yè)所需技術(shù)、設(shè)備、零件等。⑶對外經(jīng)營科技產(chǎn)品的科研院所和大專院校：---僅限本單位所需材料、技術(shù)、設(shè)備等⑷從事國際承包工程和勞務(wù)合作的國際合作公司等：---單獨(dú)審批（二）進(jìn)出口經(jīng)營范圍管理制度1、經(jīng)營范圍的規(guī)定：（見上）2、國營貿(mào)易和指定經(jīng)營及其區(qū)別特點(diǎn)：兩者都是政府授權(quán)一些公司代理苛種產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)，僅國營貿(mào)可以保留而指定經(jīng)營需取消。二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度（一）出入境檢驗(yàn)檢疫制度含義1、出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍2、出入檢驗(yàn)檢疫制度的組成：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度一一分為：法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公正檢驗(yàn)托檢驗(yàn)進(jìn)出境動(dòng)物植物檢疫制度國境衛(wèi)生監(jiān)督制度（二）實(shí)施出入境檢驗(yàn)檢疫的作用出入境檢驗(yàn)檢疫是國家主權(quán)的體現(xiàn)是國家維護(hù)根本經(jīng)濟(jì)權(quán)益與安全的重要的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，是保證中國外貿(mào)易順利進(jìn)行和發(fā)展的需要出入境動(dòng)植物檢疫對保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的對外貿(mào)易保護(hù)人體健康有十分重要的意義國境衛(wèi)生檢疫對防止檢疫傳染病的傳播，保護(hù)人體健康是個(gè)十分重要的丿三、進(jìn)出口貨物收付匯制度四、貿(mào)易救濟(jì)措施保障措施針對的是公平貿(mào)易條件下的進(jìn)口產(chǎn)品，反傾銷和反補(bǔ)貼措施針對的是不公平競爭。（一）反傾銷措施傾銷：指一國產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格，將產(chǎn)品出口到另一國市場的行為。1、臨時(shí)反傾銷措施兩種形式：一是征收臨時(shí)反傾銷科；二是要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。期限4個(gè)月，特殊情況下，可以延長至9個(gè)月2、最終反傾銷措施對終裁決定確定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以在正常海關(guān)稅費(fèi)之外征收反傾銷稅。海關(guān)自公告之日起執(zhí)行。（二）反補(bǔ)貼措施補(bǔ)貼：旨政府或任何公共機(jī)構(gòu)對企業(yè)提供財(cái)政捐助，以及政府對其收入或價(jià)格的支持，特別是出口補(bǔ)貼。1、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采用發(fā)現(xiàn)金保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式期限自決定公告規(guī)定之日起，不超過4個(gè)月。2、最終反補(bǔ)貼措施海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行，征收反補(bǔ)貼稅。（三）保障措施指進(jìn)口國在進(jìn)口激增并對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重威脅時(shí)，采取的進(jìn)口限制措施。1、臨時(shí)保障措施采取增加關(guān)稅的形式，實(shí)施期限不得超過200天，并且計(jì)入保障措施總限。如事后不能證實(shí)進(jìn)口激增對國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成損害或損害威脅，則收的關(guān)稅應(yīng)立即退還。2、最終保障措施采取提高關(guān)稅、純粹的數(shù)量限制和關(guān)稅配額形式。實(shí)施期限一般不超過4年，可以延長，但不得超過8年，其中包括臨時(shí)障措施期限。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范一．進(jìn)、出口許可管理。（一）進(jìn)、出口許可證管理的含義我國許可證實(shí)行目錄管理和分級發(fā)證制度。發(fā)證等級分為：國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門配額許可證事務(wù)局及其各特派員辦處、授權(quán)各省級發(fā)證機(jī)構(gòu)。進(jìn)口許可證管理：（1）配額管理（限制數(shù)量）一一A配額機(jī)電產(chǎn)品配額一般商品。（2）非配額管理（限制種類）——許可證管理2.出口許可管理：（1）配額管理（限制數(shù)量）一一A配額許可證管理B招標(biāo)管理a出口配額招標(biāo)管理（即有償招標(biāo)）b出口配額無償招標(biāo)管理C出匚額有償使用管理。（2）非配額管理（限制種類）——許可證管理。（二）《中華人民共和國進(jìn)口許可證》1、適用范圍（1）列入年度進(jìn)口計(jì)可證管理商品范圍的，（2）進(jìn)口許可證管理的貿(mào)易類別范圍無須提供進(jìn)口許可證的貿(mào)易類別（光盤生產(chǎn)線除外）：加工貿(mào)易項(xiàng)下用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的進(jìn)口料件。暫時(shí)進(jìn)口貨物無代價(jià)抵償貨物外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)口的投資設(shè)備（汽車）保稅區(qū)、出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)口的貨物其他2、報(bào)關(guān)規(guī)范做到“證貨相符”、“單證相符”原則實(shí)行“一批一證”對不能一次清關(guān)的，可以實(shí)行“非一批一證”，備注欄注明“非一批一證樣，有效期內(nèi)，最多使用是12次）三）《中華人民共和國出口許可證》1、適用范圍（1）列入年度出口許可證管理商品范圍的（2）出口許可證管理的貿(mào)易類別范圍2、報(bào)關(guān)規(guī)范二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理（一）自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的含義——是我國貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理制度中的主體管理部分，國家基于這尖貨物的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督需要而實(shí)行的一種在任何情況下對進(jìn)口申請一律批準(zhǔn)，具有動(dòng)登記性質(zhì)的許可管理。（二）《中華人民共和國自動(dòng)進(jìn)口許可證》1、適用范圍（1）列入年度《自動(dòng)許可證》管理商品范圍的（2）《自動(dòng)許可證》管理的貿(mào)易類別范圍——加工貿(mào)易項(xiàng)下用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的進(jìn)口料件。（原油除外）——加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備——貨樣廣告品——暫時(shí)進(jìn)口貨物——無代價(jià)抵償貨物——外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)口的投資設(shè)備（舊設(shè)備除——其他2、報(bào)關(guān)規(guī)范（1）外商投資企業(yè)進(jìn)□列入《自動(dòng)許可管理目錄》管理商品所申領(lǐng)的《自動(dòng)可證》實(shí)行“非一證一批”管理，但累計(jì)使用不超過6次；⑵其他企業(yè)進(jìn)□列入《自動(dòng)許可管理目錄》（目錄2）管理的機(jī)電產(chǎn)品所領(lǐng)的《自動(dòng)許可證》原則上實(shí)行“一批一證”管理，對確實(shí)不能一次清關(guān)的，可實(shí)行“非一證”，在有效期內(nèi)最多使用6次；⑶其他情況實(shí)行“一批一證”管理。（二）、《重要工業(yè)品自動(dòng)進(jìn)□許可證明》1、適用下列貿(mào)易方式：一般貿(mào)易進(jìn)□、利用國外政府和金融機(jī)構(gòu)貸款進(jìn)口售進(jìn)□、租賃進(jìn)□、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)□、國際招標(biāo)進(jìn)□、勞務(wù)補(bǔ)償進(jìn)□、捐贈(zèng)進(jìn)口、小額貿(mào)易進(jìn)□、外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進(jìn)□、加工貿(mào)易進(jìn)□原油2、報(bào)關(guān)規(guī)范《重要工業(yè)品證明》實(shí)行,”一批一證”管理.機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)□管理（―）、禁止進(jìn)口一一列入《禁止進(jìn)□貨物目錄》（第二批）的舊機(jī)電產(chǎn)品（二）、限制進(jìn)口一一A配額管理一列入《配額產(chǎn)品目錄》商品B非配額管理（許可證管理）--光盤生產(chǎn)設(shè)備C特定管理--列入《特定產(chǎn)品目錄》商品（三）、自動(dòng)進(jìn)口許可管理列入《自動(dòng)許可管理目錄》的機(jī)電產(chǎn)品（屬于可以進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品，需要在證件的相應(yīng)欄上填“舊品”，進(jìn)口時(shí)需交驗(yàn)檢驗(yàn)檢構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》）四．進(jìn)口廢物管理國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，對進(jìn)口可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制管可用作原料使用的廢物——到國家環(huán)?？偩稚暾垺哆M(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》——報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的《入境貨物通關(guān)單》——國家規(guī)定實(shí)行“非一批一證”一律不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。五．瀕危物種進(jìn)出口管理（一）瀕危物種進(jìn)出口管理的含義（二）《中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書》是海驗(yàn)放該類貨物的重要依據(jù)。適用于列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》，屬我國自主管理的野生動(dòng)植物不論種方式進(jìn)出口，均須事先申領(lǐng)《非公約證明》，并向海關(guān)提交《非公約證明》正本。實(shí)行批一證”制度。（三）《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書》適用列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》是海關(guān)驗(yàn)放該類貨物的重要依據(jù)。不論以何種方式進(jìn)出口，均須事先申領(lǐng)《證明》其中出口應(yīng)向海關(guān)遞交《公約證明》的副本聯(lián)，進(jìn)口應(yīng)遞交《公約證明》的正本聯(lián)實(shí)行“一批一證”制度。（四）〈〈非〈進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄〉物種證明〉〉對海關(guān)無法認(rèn)定的物種，由瀕危物種進(jìn)出口辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并出具〈〈非〈進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄〉物種證明〉〉報(bào)關(guān)單位憑以辦理通關(guān)手續(xù)。按時(shí)效分為：“當(dāng)年使用”“一次性使用”六．進(jìn)出口藥品管理我國對進(jìn)出口藥品管理是我國進(jìn)出口許可管理制度的重要組成，屬于國家限制進(jìn)出管理范疇，實(shí)行分類和目錄管理。1、《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”2、《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”七、出入境檢驗(yàn)檢疫管理（一）出入境檢驗(yàn)檢疫管理的含義（二）《中華人民共和國檢驗(yàn)檢疫入境貨物通關(guān)單》—“一批一證”（三）《中華人民共和國檢驗(yàn)檢疫出境貨物通關(guān)單》—“一批一證”八．紡織品出口配額管理《紡織品出口許可證》——“一批一證”。九．黃金及制品進(jìn)出口管理（二）《黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證》適用出口管理的黃金條、粉、錠等，（三）《中國人民銀行授權(quán)書》適用進(jìn)口管理的黃金條、粉、錠等，當(dāng)年有效，跨年作廢。十、其他進(jìn)出口管理（一）音像制品進(jìn)口管理（二）民用爆破器材進(jìn)出口管理（三）核出口管制（四）化工品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理（五）進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明（六）出口文物管理火漆印“A”指文物經(jīng)營單位的外銷文物“B”指私人攜帶出境文物指依法批準(zhǔn)的超限文物。（七）獸藥進(jìn)口管理（八）無線電設(shè)備進(jìn)口管理（九）進(jìn)出境現(xiàn)鈔管理外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出鏡僅限在北京、上海、福州、廣州、深圳口岸報(bào)關(guān)。發(fā)表于：2006-7-2519:47:03第6樓第四章報(bào)關(guān)程序第一節(jié)報(bào)關(guān)程序概述一概述（一）概念1．報(bào)關(guān)程序的含義報(bào)關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人、運(yùn)輸負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)、出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。2．報(bào)關(guān)程序的構(gòu)成海關(guān)規(guī)定進(jìn)出境貨物經(jīng)過審單、查驗(yàn)、征稅、放行4個(gè)海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)即完成通關(guān)。與之相適應(yīng)，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按程序辦理相對應(yīng)的進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等手續(xù)。報(bào)關(guān)程序按時(shí)間先后可以分為3個(gè)階段：前期階段、進(jìn)出境階段、后繼階段。（二）分類1．前期階段前期階段是指根據(jù)海關(guān)對保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物等的監(jiān)管要求，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出境以前，向海關(guān)辦理上述擬進(jìn)口貨物合同、許可等的備案手續(xù)的過程。對保稅加工貨物：進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理加工貿(mào)易合同的備案申請、加工貿(mào)易手冊的申領(lǐng)等手續(xù)。特定減免稅貨物：應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)的減免稅備案登記、貨物減免稅的申請、減免稅證明的申領(lǐng)手續(xù)。暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物中的展覽品實(shí)際進(jìn)境以前，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理舉辦展覽會(huì)的備案申請手續(xù)。2．進(jìn)出境階段進(jìn)出境階段是指海關(guān)對進(jìn)出境貨物的監(jiān)管制度，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在進(jìn)口貨物進(jìn)境時(shí)、出口貨物出境時(shí)，向海關(guān)辦理進(jìn)、提取或裝運(yùn)貨物手續(xù)的過程。進(jìn)出口申報(bào)：進(jìn)出口申報(bào)是指或其代理人，向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，提請海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。進(jìn)出口申報(bào)的具體手續(xù)應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)員辦理。配合查驗(yàn)：配合查驗(yàn)是指申報(bào)進(jìn)出口的貨物經(jīng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，者辦理進(jìn)出口申報(bào)具體手續(xù)的報(bào)關(guān)員應(yīng)到達(dá)查驗(yàn)現(xiàn)場，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，并負(fù)責(zé)按照海關(guān)的要求搬移、開拆或重封被查驗(yàn)貨物的工作環(huán)節(jié)。繳納稅費(fèi)：繳納稅費(fèi)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)發(fā)出的稅費(fèi)繳納通知后，以支票、本票、匯票、現(xiàn)金的形式，向海關(guān)指定的銀行辦理稅費(fèi)款項(xiàng)的繳納手續(xù)，由銀行將稅費(fèi)款項(xiàng)繳入海關(guān)專門帳戶的工作程序。提取或裝運(yùn)貨物：提取或裝運(yùn)貨物是指提取進(jìn)口貨物或裝運(yùn)出口貨物提取貨物是指進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人，在辦理了進(jìn)口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，持憑海關(guān)加蓋“放行章”的進(jìn)口提貨憑證（在無紙通關(guān)方式中，也可持憑海關(guān)通過計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書）提取進(jìn)口貨物的工作程序。裝運(yùn)貨物是指出口貨物的發(fā)貨人或其代理人，在辦理了出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后,持憑海關(guān)加蓋“放行章”的出口裝貨憑證（在無紙通關(guān)方式中，也可持憑海關(guān)通過計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書）通知港區(qū)、機(jī)場、車站及其他有關(guān)單位裝運(yùn)出口貨物的工作程序。3．后繼階段后繼階段是指根據(jù)海關(guān)對保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物等的監(jiān)管要求，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出境儲存、加工、裝配、使用后，在規(guī)定的期限內(nèi)，按照規(guī)定的要求，向海關(guān)辦理上述擬進(jìn)口貨物核銷、銷案、申請解除監(jiān)管的手續(xù)的過程。保稅加工貨物：進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理保稅加工貨物登記手冊的核銷、銀行擔(dān)保金臺帳的銷帳等手續(xù)。特定減免稅貨物：進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管期滿，或者在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)出售、轉(zhuǎn)讓、退運(yùn)、放棄特定減免稅貨物后，向海關(guān)申請辦理解除海關(guān)監(jiān)管的手續(xù)。暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限內(nèi)，或者在經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)延長暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限到期后，向海關(guān)申請辦理復(fù)運(yùn)出境或進(jìn)境、或正式進(jìn)出口銷案等手續(xù)。（三）適用范圍1．前期階段適用范圍前期報(bào)關(guān)階段適用于保稅儲存進(jìn)境貨物、保稅加工進(jìn)境貨物、特定減免稅進(jìn)口貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物、暫準(zhǔn)出口貨物。2．后繼階段適用范圍后繼階段適用于前期階段中經(jīng)過備案、申領(lǐng)登記手冊或減免稅證明的貨物3．進(jìn)出境階段適用范圍。進(jìn)出境階段適用所有的進(jìn)出境貨物。從申報(bào)進(jìn)出境貨物的性質(zhì)來看，主要有以下幾大類。一般進(jìn)出口貨物保稅進(jìn)出口貨物特定減免稅進(jìn)口貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物其他進(jìn)出境貨物二電子報(bào)關(guān)（一）概念1．電子報(bào)關(guān)電子報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人通過微機(jī)或終端，利用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向海關(guān)傳送規(guī)定格式的報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并根據(jù)海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)反饋的審核及處理結(jié)果辦理海關(guān)手續(xù)的申報(bào)方式。2．電子報(bào)關(guān)的法律地位采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式是法定申報(bào)的兩種基本方式。在一般情況下，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)履行這兩項(xiàng)義務(wù)，即進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人先向海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，接收到海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報(bào)”電子報(bào)文后，憑以打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，隨附有關(guān)單證，向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單證進(jìn)行申報(bào)。3．電子報(bào)關(guān)的申報(bào)方式電子報(bào)關(guān)的申報(bào)方式類型終端申報(bào)方式B．EDI申報(bào)方式C.網(wǎng)上申報(bào)方式電子報(bào)關(guān)3種方式的比較終端申報(bào)方式EDI申報(bào)方式網(wǎng)上申報(bào)方式（二）電子通關(guān)系統(tǒng)1．海關(guān)H883／EDI通關(guān)系統(tǒng)2．海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)3．中國電子口岸系統(tǒng)4．電子口岸已海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)的關(guān)系第二節(jié)一般進(jìn)出口貨物一概述一概念1．一般進(jìn)出口貨物的含義一般進(jìn)出口貨物是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。2．一般進(jìn)出口貨物與一般貿(mào)易貨物的區(qū)別二特征1．進(jìn)出口時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)“進(jìn)出境環(huán)節(jié)”是指進(jìn)口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以前，出口貨物已向海關(guān)申報(bào)尚未裝運(yùn)離境時(shí)，處于海關(guān)監(jiān)管之下的狀態(tài)。在這一環(huán)節(jié)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向海關(guān)繳納關(guān)稅、海關(guān)代征稅、規(guī)費(fèi)及其他費(fèi)用。2．進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件貨物進(jìn)出口受國家法律、法規(guī)管制的，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相關(guān)的進(jìn)出口許可證件。3．海關(guān)放行海關(guān)征收了全額的稅費(fèi)，審核了相關(guān)的進(jìn)出口許可證件以后，按規(guī)定簽印放行。這時(shí)，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人才能辦理提取進(jìn)口貨物或者裝運(yùn)出口貨物的手續(xù)。對一般進(jìn)出口貨物來說，海關(guān)放行即意味著海關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦結(jié)，貨物可以在關(guān)境內(nèi)自由流通或運(yùn)往境外。三范圍1．一般進(jìn)出口貨物范圍一般進(jìn)出口貨物適用于除特定減免稅貨物以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物。2．一般進(jìn)出口貨物適用的具體貨物一般貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物（不包括享受特定減免稅的）；易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物；承包工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物；外國駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品；外國旅游者小批量訂貨出口的商品；隨展覽品進(jìn)出境的小賣品；租賃進(jìn)出口貨物；租賃貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物適用海關(guān)一般進(jìn)出口監(jiān)管制度，即在進(jìn)出境環(huán)節(jié)提交進(jìn)出口許可證件，按進(jìn)口完稅價(jià)格一次性或按租金分期繳納進(jìn)出口稅費(fèi)。租賃貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物實(shí)際進(jìn)出口后，海關(guān)對貨物一次性進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。進(jìn)出口貨樣廣告品（不包括暫時(shí)進(jìn)出口的貨樣廣告品）；以保稅、展覽及其他特殊使用目的等方式進(jìn)出境后，因故改變性質(zhì)，或者改變使用目的轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出口的貨物。免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物；外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料、消耗性物品；我國在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物。（四）報(bào)關(guān)要點(diǎn)熟悉國家有關(guān)進(jìn)出口管理的法律、法規(guī)規(guī)章，掌握國家禁止和限制進(jìn)、出口的貨物、物品、技術(shù)范圍；屬于配額和許可證管理的，或自動(dòng)許可管理的貨物都要向海關(guān)提交許可證件；屬于出入境檢驗(yàn)檢疫范圍的貨物，應(yīng)當(dāng)先辦理報(bào)檢手續(xù)，后辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；對于國家已經(jīng)宣布采取反傾銷措施的貨物，報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明和原廠商發(fā)票；對于國家宣布采取臨時(shí)保障措施的貨物，對海關(guān)總署公告宣布已經(jīng)達(dá)到配額總量或國別限量的，該貨物報(bào)關(guān)進(jìn)口時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)增加繳納特別關(guān)稅；我國出口貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交國家外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件；外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其經(jīng)營范圍進(jìn)口本企業(yè)自用的設(shè)備、材料和其他物品，出口自產(chǎn)產(chǎn)品；租賃貿(mào)易進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)填寫兩份報(bào)關(guān)單，一份按貨物的實(shí)際價(jià)值填寫，作為海關(guān)的統(tǒng)計(jì)專用，一份按貨物的實(shí)際支付租金填寫，作為海關(guān)征收關(guān)稅專用。二程序一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序由4個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，即：進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。（一）進(jìn)出口申報(bào)1.申報(bào)地點(diǎn)在一般情況下，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的進(jìn)境地向海關(guān)申報(bào)；出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的出境地向海關(guān)申請。當(dāng)進(jìn)出口貨物申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的貨物指運(yùn)地申報(bào)，出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的貨物啟運(yùn)地申報(bào)經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式進(jìn)出境的貨物，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的規(guī)定定期向指定的海關(guān)申報(bào)以保稅、展覽、及其他特殊使用目的等方式進(jìn)境后，因故改變性質(zhì)，或者改變使用目的轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的貨物，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)貨物的主管海關(guān)申報(bào)。申報(bào)期限進(jìn)口貨物的申報(bào)期限為自裝運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)。申報(bào)期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延至法定節(jié)假日或休息日后的第一個(gè)工作日。出口貨物的申報(bào)期限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。進(jìn)口貨物的收貨人未按規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)按《海關(guān)法》的規(guī)定征收滯報(bào)金。進(jìn)口貨物自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過3個(gè)月仍未向海關(guān)申報(bào)的，貨物由海關(guān)按照《海關(guān)法》的規(guī)定提取變賣處理。對屬于不宜長期保存的貨物，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。3．申報(bào)單證A?基本單證：基本單證是指進(jìn)出口貨物的貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù),主要有進(jìn)口提貨單據(jù)，出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。B?特殊單證：特殊單證主要是指進(jìn)出口許可證件、國家外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件、加工貿(mào)易登記手冊、減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、擔(dān)保文書等。C?預(yù)備單證：預(yù)備單證主要是指貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明書、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。D?報(bào)關(guān)單：報(bào)關(guān)單是由報(bào)關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填制的申報(bào)單。報(bào)關(guān)單是主要單證,而基本單證、特殊單證、預(yù)備單證（需要時(shí)提交）是隨附單證。準(zhǔn)備申報(bào)單證的基本原則是：基本單證、特殊單證、預(yù)備單證必須齊全、有效、合法,報(bào)關(guān)單填制必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4?申報(bào)前看貨取樣我國海關(guān)法規(guī)定,進(jìn)口貨物的收貨人可以在申報(bào)前向海關(guān)要求查看貨物或者提取貨樣。5?申報(bào)方式在一般情況下,進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人按先后順序,先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào),后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。在某些邊遠(yuǎn)地區(qū),海關(guān)沒有配備電子通關(guān)系統(tǒng)的,進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人可以單獨(dú)以紙質(zhì)報(bào)告單形式向海關(guān)申報(bào)。在實(shí)行無紙通關(guān)項(xiàng)目的海關(guān),進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人也可以單獨(dú)以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)。6?電子報(bào)關(guān)終端錄入方式：委托EDI方式：自行EDI方式：網(wǎng)上申報(bào)方式：7?提交報(bào)關(guān)單及隨附單證進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人完成電子申報(bào)后,在計(jì)算機(jī)上打印紙質(zhì)報(bào)告單,隨附必需的申報(bào)單證,提交給指定的海關(guān),由海關(guān)審核,確定是否進(jìn)行查驗(yàn),并開具稅費(fèi)繳納書。在采用電子和打印紙質(zhì)報(bào)告單申報(bào)的一般情況下,海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。8.修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)海關(guān)接受申報(bào)以后,報(bào)關(guān)單及隨附單證的內(nèi)容不得修改,申報(bào)也不得撤銷。但是有以下正當(dāng)理由的,經(jīng)海關(guān)同意,可以修改申報(bào)內(nèi)容或者撤銷申報(bào)后重新申報(bào)：。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯(cuò)誤；海關(guān)放行出口貨物后，由于配載、裝運(yùn)等原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)時(shí)；報(bào)關(guān)員或者專業(yè)預(yù)錄入企業(yè)人員在計(jì)算機(jī)操作或書寫上的失誤造成非涉及國家貿(mào)易管制政策、稅費(fèi)征收、海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等內(nèi)容的差錯(cuò)；海關(guān)在商品歸類、商品估價(jià)后認(rèn)為需修改申報(bào)內(nèi)容的。由于進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人的申報(bào)錯(cuò)誤構(gòu)成違反海關(guān)法的，海關(guān)可以對進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人進(jìn)行處罰。對其中違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人接受海關(guān)處罰后，可以申請修改申報(bào)內(nèi)容或者撤銷申報(bào)后重新申報(bào)。對其中構(gòu)成走私，海關(guān)作出沒收貨物處罰的，不允許修改申報(bào)內(nèi)容或者撤銷申報(bào)后重新申報(bào)。二配合查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)根據(jù)海關(guān)法確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等是否與報(bào)關(guān)單上已申報(bào)的內(nèi)容相符，對貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。海關(guān)通過查驗(yàn)，核實(shí)有無偽報(bào)、瞞報(bào)、申報(bào)不實(shí)等走私、違規(guī)行為。同時(shí)也為海關(guān)的征稅、統(tǒng)計(jì)、后繼管理提供可靠的資料。海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?。查?yàn)地點(diǎn)查驗(yàn)一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行。對進(jìn)出口大宗散貨、危險(xiǎn)品、鮮活商品、洛駁運(yùn)輸?shù)呢浳铮?jīng)貨物的收、發(fā)貨人或其代理人申請，海關(guān)也可同意在裝卸作業(yè)的現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)。在特殊情況下，經(jīng)貨物的收、發(fā)貨人或其代理人申請，海關(guān)可派員到海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外的地方查驗(yàn)貨物。查驗(yàn)時(shí)間當(dāng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，即將查驗(yàn)的決定以書面通知的形式通知進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人，約定查驗(yàn)的時(shí)間。查驗(yàn)時(shí)間一般約定在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)。但是在一些進(jìn)出口業(yè)務(wù)繁忙的口岸，海關(guān)也可應(yīng)進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人的要求，在海關(guān)正常工作時(shí)間以外安排查驗(yàn)作業(yè)。查驗(yàn)方式\海關(guān)查驗(yàn)的方式一般分為3種：徹底查驗(yàn)，即對貨物逐件開箱、開包查驗(yàn)。對貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產(chǎn)地、貨物狀況等逐一與申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)核對。抽查，即按一定的比例，對貨物有選擇的開箱、開包查驗(yàn)。外形查驗(yàn)，即對貨物的包裝、嘜頭等進(jìn)行核查、核驗(yàn)。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以依法對已經(jīng)完成查驗(yàn)的貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，即第二次查驗(yàn)。海關(guān)復(fù)驗(yàn)時(shí)，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人仍然應(yīng)當(dāng)?shù)綀觥叫虚_驗(yàn)開驗(yàn)是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人不在場的情況下，自行開拆貨物進(jìn)行查驗(yàn)。海關(guān)行使“徑行開驗(yàn)”的權(quán)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知貨物存放場所的管理人員或其他見證人到場，并由其在海關(guān)的查驗(yàn)記錄上簽字。6．查驗(yàn)通知進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)的查驗(yàn)通知后，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)的查驗(yàn)部門辦理確定查驗(yàn)的具體地點(diǎn)和具體時(shí)間的手續(xù)。7．配合查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯浜虾ｊP(guān)查驗(yàn),，并負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆或重封貨物的包裝。配合是陪同查驗(yàn)的報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)了解和熟悉所申報(bào)貨物的情況，并回答海關(guān)的詢問，提供海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)所需要的單證或其他資料。8．確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果查驗(yàn)完畢后，海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的關(guān)員應(yīng)當(dāng)填寫《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單》一式兩份。配合海關(guān)查驗(yàn)的報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)注意閱讀查驗(yàn)記錄是否如實(shí)反映查驗(yàn)情況。特別注意以下情況的記錄是否符合實(shí)際：開箱的具體情況；貨物殘損情況及造成殘損的原因；提取貨樣的情況；查驗(yàn)結(jié)論。配合查驗(yàn)的報(bào)關(guān)員審閱查驗(yàn)記錄準(zhǔn)確清楚的，亦即簽字確認(rèn)。海關(guān)在查驗(yàn)中如需要提取貨樣作進(jìn)一步檢驗(yàn)化驗(yàn)或鑒定的，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人開具《取樣清單》，并履行相應(yīng)手續(xù)。9．貨物損壞賠償在查驗(yàn)過程中，或者證實(shí)海關(guān)在徑行查驗(yàn)過程中，因?yàn)楹ｊP(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。海關(guān)賠償?shù)姆秶鷥H限于在實(shí)施查驗(yàn)過程中，由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失的金額根據(jù)被損壞貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費(fèi)確定。以下情況不屬于海關(guān)賠償范圍：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失；易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效；海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損；在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞；由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失。進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗(yàn)時(shí)對貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的，海關(guān)不負(fù)賠償?shù)呢?zé)任。10．申請海關(guān)賠償?shù)某绦虮徊樨浳飺p壞的認(rèn)定當(dāng)證實(shí)由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查貨物損壞時(shí)，配合查驗(yàn)的報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)要求海關(guān)出具由海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員和配合查驗(yàn)的報(bào)關(guān)員雙方簽字的《海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書》。《海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書》是海關(guān)賠償?shù)闹饕罁?jù)。海關(guān)徑行查驗(yàn)造成貨物損壞的，在場的貨物存放場所的保管人員或者其他見證人應(yīng)當(dāng)與海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員共同在《海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書》上簽字。被查貨物損壞的賠償進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人收到《海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書》后，可與海關(guān)共同協(xié)商確定貨物受損程度。如有必要，可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明來確定貨物受損程度。貨物受損程度確定以后，以海關(guān)審查確定的完稅價(jià)格為基數(shù)，確定實(shí)際的賠償金額。如商定以修理費(fèi)用來計(jì)算賠償金的，則按被損貨物的實(shí)際修理費(fèi)用確定賠償金額。賠償金額一律以人民幣計(jì)算。進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人對賠償金額有異議時(shí)，可向法院起訴，由法院裁定或判決賠償金額。賠償金額確定以后,海關(guān)向進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人發(fā)出《海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知書》。自收到通知書之日起3個(gè)月內(nèi)憑以向海關(guān)領(lǐng)取賠償。逾期要求賠償?shù)?，海關(guān)不予受理。三交納稅費(fèi)1．繳納稅費(fèi)的方式憑繳款書和收費(fèi)票據(jù)繳納稅費(fèi)：網(wǎng)上繳稅和付費(fèi)：四提取或裝運(yùn)貨物1．海關(guān)監(jiān)管貨物海關(guān)監(jiān)管貨物的含義：海關(guān)監(jiān)管貨物是指已進(jìn)境尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)口貨物和已向海關(guān)申報(bào)尚未出境的出口貨物海關(guān)監(jiān)管貨物主要出于兩種狀態(tài)：一是進(jìn)境貨物尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)和出境貨物已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)但尚未裝運(yùn)出口，仍存放在海關(guān)監(jiān)管場所的；二是進(jìn)境貨物已辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)，但認(rèn)處在海關(guān)監(jiān)管之下，需納入海關(guān)后繼管理的，如保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物等。海關(guān)監(jiān)管貨物的處置：海關(guān)監(jiān)管貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)志、移作他用或者進(jìn)行其他處置。2．海關(guān)放行海關(guān)放行的含義：海關(guān)放行是指海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)、審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證、查驗(yàn)貨物、征收稅費(fèi)或接受擔(dān)保以后，對進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié)。結(jié)關(guān)的含義：結(jié)關(guān)是“辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”的簡稱，是指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理完進(jìn)出口貨物通關(guān)的所有手續(xù)，履行了法律規(guī)定的與進(jìn)出口有關(guān)的義務(wù)，有關(guān)貨物一旦辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，海關(guān)就不再進(jìn)行監(jiān)管。海關(guān)放行的形式：海關(guān)在進(jìn)口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證上簽蓋“海關(guān)放行章”，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人簽收進(jìn)口提貨憑證和出口裝貨憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運(yùn)到運(yùn)輸工具上離境。在試行“無紙通關(guān)”申報(bào)方式的海關(guān)，海關(guān)作出放行決定時(shí)，通過計(jì)算機(jī)將“海關(guān)放行”報(bào)文發(fā)送給進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人和海關(guān)監(jiān)管貨物保管人。進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人從計(jì)算機(jī)上自行打印海關(guān)通知放行的憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運(yùn)到運(yùn)輸工具上離境。海關(guān)放行和結(jié)關(guān)：對于一般進(jìn)出口貨物，放行時(shí)進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人已經(jīng)辦理了所有申報(bào)、納稅手續(xù)。因此，海關(guān)放行即等于結(jié)關(guān)。但是對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物等，海關(guān)在一定期限內(nèi)還需進(jìn)行后繼管理。因?yàn)樵擃愗浳锏氖铡l(fā)貨人或其代理人并未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，所以此時(shí)海關(guān)對于該類貨物的放行不等于結(jié)關(guān)。3．提取貨物進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋“海關(guān)放行章”戳記的進(jìn)口提貨憑證，這些憑證根據(jù)運(yùn)輸工具的不同，名稱也不一樣，一般有提單、運(yùn)單、提貨單等，憑以到貨物進(jìn)境地的港區(qū)、機(jī)場、車站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉庫提取進(jìn)口貨物。4．裝運(yùn)貨物出口貨物的發(fā)貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋“海關(guān)放行章”戳記的出口提貨憑證，這些憑證一般有運(yùn)單、裝貨單、場站收據(jù)等，，憑以到貨物出境地的港區(qū)、機(jī)場、車站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉庫辦理將貨物裝運(yùn)上運(yùn)輸工具運(yùn)離關(guān)境的手續(xù)。5．申請簽發(fā)證明進(jìn)口付匯證明對需要在銀行或國家外匯管理部門辦理進(jìn)口付匯核銷的進(jìn)口貨物，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請簽發(fā)《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（付匯證明聯(lián)）》。海關(guān)經(jīng)審核，對符合條件的，即在《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》上簽名，加蓋“海關(guān)驗(yàn)訖章”，作為進(jìn)口付匯證明聯(lián)簽發(fā)給報(bào)關(guān)員。同時(shí)，通過海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)向銀行或國家外匯管理部門發(fā)送證明聯(lián)電子數(shù)據(jù)。出口收匯證明對需要在銀行或國家外匯管理部門辦理出口收匯核銷的口出貨物，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請簽發(fā)《出口貨物報(bào)關(guān)單（收匯證明聯(lián)）》。海關(guān)經(jīng)審核，對符合條件的，即在《出口貨物報(bào)關(guān)單》上簽名，加蓋“海關(guān)驗(yàn)訖章”，作為出口收匯證明聯(lián)簽發(fā)給報(bào)關(guān)員。同時(shí)，通過海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)向銀行或國家外匯管理部門發(fā)送證明聯(lián)電子數(shù)據(jù)。出口收匯核銷單對需要辦理出口收匯核銷的出口貨物，報(bào)關(guān)員還應(yīng)當(dāng)在申報(bào)時(shí)向海關(guān)提交由國家外匯管理部門核發(fā)的《出口收匯核銷單》。海關(guān)放行貨物后，由海關(guān)關(guān)員在《出口收匯核銷單》上簽字，加蓋海關(guān)單證章。出口貨物發(fā)貨人憑《出口貨物報(bào)關(guān)單（收匯證明聯(lián)）》和《出口收匯核銷單》辦理出口收匯核銷手續(xù)。出口退稅證明對需要在國家稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理出口退稅的出口貨物，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請簽發(fā)《出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅證明聯(lián)）》。海關(guān)經(jīng)審核，對符合條件的，即在《出口貨物報(bào)關(guān)單》上簽名，加蓋“海關(guān)驗(yàn)訖章”，作為出口退稅證明聯(lián)簽發(fā)給報(bào)關(guān)員。同時(shí)，通過海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)向國家稅務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)送證明聯(lián)電子數(shù)據(jù)進(jìn)口貨物證明書對進(jìn)口汽車、摩托車等，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請簽發(fā)《進(jìn)口貨物證明書》，進(jìn)口貨物收貨人憑以向國家交通管理部門辦理汽車、摩托車的牌照申領(lǐng)手續(xù)海關(guān)放行汽車、摩托車后，向報(bào)關(guān)員簽發(fā)《進(jìn)口貨物證明書》。同時(shí)，將《進(jìn)口貨物證明書》上的內(nèi)容通過計(jì)算機(jī)發(fā)送給海關(guān)總署，再傳輸給國家交通管理部門。第三節(jié)保稅貨物一概述（一）含義、特性、分類1．含義保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。2．特性“海關(guān)批準(zhǔn)、是監(jiān)管貨物、應(yīng)復(fù)運(yùn)出境“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)明確規(guī)定，保稅貨物必須“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)”。任何貨物，即使已經(jīng)具備有保稅條件的貨物，不經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)，也不能成為保稅貨物。批準(zhǔn)進(jìn)境貨物暫不納稅，予以保稅，這正是法律賦予海關(guān)的權(quán)利之一海關(guān)批準(zhǔn)報(bào)稅的范圍很大，包括批準(zhǔn)成立保稅倉庫、保稅工廠、保稅集團(tuán)；海關(guān)接受加工貿(mào)易合同備案，包括接受來料加工合同備案、進(jìn)料加工合同備案和外商投資企業(yè)加工貿(mào)易合同備案，核發(fā)《登記手冊》，實(shí)際上就是在行使批準(zhǔn)保稅的權(quán)利；保稅區(qū)和出口加工區(qū)是由國務(wù)院審批的，但是具體批準(zhǔn)這些區(qū)域的某些進(jìn)口貨物的保稅，仍是海關(guān)的權(quán)利，也屬于這一范圍。是監(jiān)管貨物《海關(guān)法》指出，保稅貨物是“未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境”的貨物，《海關(guān)法》還把保稅貨物歸納在海關(guān)的監(jiān)管貨物項(xiàng)下，明確規(guī)定保稅貨物是海關(guān)的監(jiān)管貨物。因?yàn)楸６愗浳锸呛ｊP(guān)的監(jiān)管貨物，所以保稅貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)志、移作他用或者進(jìn)行其他處置。海關(guān)對保稅貨物施加的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。人民法院判決、裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門決定處理保稅貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。當(dāng)保稅貨物失去保稅條件時(shí)，海關(guān)者有權(quán)依法對該報(bào)稅貨物做出處理。保稅貨物中有很大一部分產(chǎn)權(quán)并不轉(zhuǎn)移，進(jìn)境后仍屬于境外廠商，但是這并不意味著保稅貨物的所有人不經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)就可以將報(bào)稅貨物擅自處理。應(yīng)復(fù)運(yùn)出境根據(jù)《海關(guān)法》對保稅貨物所作的含義，保稅貨物的最終流向應(yīng)當(dāng)是復(fù)運(yùn)出境，因此，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅進(jìn)境后的貨物，一旦決定不復(fù)運(yùn)出境，那么從決定不復(fù)運(yùn)出境之日起，就改變了保稅貨物的特性，就不再是保稅貨物，就應(yīng)當(dāng)按照留在境內(nèi)的實(shí)際性質(zhì)辦理相應(yīng)的進(jìn)口手續(xù)。3．分類按照《海關(guān)法》對保稅貨物含義的表述，保稅貨物可以劃分為儲存出境和加工生產(chǎn)兩大類，以及準(zhǔn)予緩稅類。儲存出境類保稅貨物儲存出境類保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅進(jìn)境暫時(shí)存放后再復(fù)運(yùn)出境的貨物。儲存出境類保稅貨物。國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，主要是轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物所謂轉(zhuǎn)口貿(mào)易，是指在國際貿(mào)易中，不是由出口國與最終進(jìn)口國直接進(jìn)行交易，而是通過第3國進(jìn)行的貿(mào)易。供應(yīng)國際運(yùn)輸工具的貨物供應(yīng)給國際運(yùn)輸工具，包括國際運(yùn)輸船舶、航空器，所需要的燃料、物料、備件和國際運(yùn)輸工具服務(wù)人員所需要的飲料、食品、煙酒等，按國際慣例是可以免稅的。免稅品經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立在對外開放的機(jī)場、港口、車站和邊境口岸的隔離區(qū)內(nèi)以及進(jìn)出境運(yùn)輸工具上的免稅品商店，從境外進(jìn)口，進(jìn)入海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管倉庫后，供應(yīng)給已經(jīng)辦完出境手續(xù)即將離境旅客或境外來華尚未辦理入境手續(xù)的旅客的免稅商品，帶有儲存出境類性質(zhì)，也可以納入儲存出境類保稅貨物的范圍。加工生產(chǎn)類保稅貨物加工生產(chǎn)類保稅貨物是指專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料（簡稱料件）以及用這些料件生產(chǎn)的成品、半成品。加工生產(chǎn)類保稅貨物包括：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的來料加工進(jìn)口的料件，以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的進(jìn)料加工進(jìn)口的料件，以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同進(jìn)口的料件，以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品。準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，緩辦納稅手續(xù)進(jìn)境，最終辦理進(jìn)口納稅或免稅手續(xù)而不復(fù)運(yùn)出境的貨物。準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物包括：外國商品境內(nèi)維修用零部件這種零配件（不包括進(jìn)口耐用消費(fèi)品維修用零部件）如果用于保修期內(nèi)維修，可以免稅；如果用于保修期外維修，則要征稅。在進(jìn)口時(shí)，海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入保稅倉庫，緩辦納稅手續(xù)，等維修使用時(shí)辦理進(jìn)口納稅或免稅手續(xù)。外匯免稅商品從境外進(jìn)口后，進(jìn)入海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)管倉庫，然后由國家批準(zhǔn)的外匯免稅商店銷售給我國各類出國勞務(wù)人員的外匯免稅商店。上述3大類保稅貨物，除加工貿(mào)易貨物視不同情況可存放保稅倉庫后再提取加工生產(chǎn)，也可直接發(fā)往保稅工廠、保稅集團(tuán)或加工貿(mào)易加工廠加工生產(chǎn)外，其他都必須存入保稅倉庫。保稅貨物在保稅倉庫存放一段時(shí)間后，將流向各個(gè)方面：有的復(fù)運(yùn)出境，有的被發(fā)往保稅工廠、保稅集團(tuán)或加工廠，有的轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口貨物投入國內(nèi)市場，有的則通運(yùn)境外。保稅貨物如果按照海關(guān)監(jiān)管的形式來分，也可以分為3個(gè)大類：加工貿(mào)易保稅貨物、倉儲保稅貨物、區(qū)域保稅貨物。（二）報(bào)關(guān)程序備案申請保稅經(jīng)國家批準(zhǔn)的保稅區(qū)域，包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)從境外運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物，已經(jīng)整體批準(zhǔn)保稅，備案階段與報(bào)關(guān)階段和并，省略了按照每一個(gè)合同或每一批貨物備案申請報(bào)稅的環(huán)節(jié)。經(jīng)國家批準(zhǔn)的保稅倉庫，在每一批貨物進(jìn)境入庫之前必須按照每一批貨物為單位進(jìn)入備案申請報(bào)稅的環(huán)節(jié)：倉庫經(jīng)營人向主管海關(guān)提出保稅申請，主管海關(guān)審核后批準(zhǔn)保稅，倉庫經(jīng)營人憑海關(guān)批準(zhǔn)報(bào)稅的單證辦理申報(bào)貨物進(jìn)境入庫手續(xù)。加工貿(mào)易進(jìn)口料件，包括來料加工、進(jìn)料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團(tuán)進(jìn)口料件，則必須按照每一個(gè)合同為單位進(jìn)入備案申請報(bào)稅階段。加工貿(mào)易進(jìn)口料件備案批準(zhǔn)報(bào)稅階段的具體環(huán)節(jié)是：企業(yè)合同備案、海關(guān)批準(zhǔn)保稅、設(shè)立或不設(shè)立銀行臺帳、海關(guān)核發(fā)《手冊》。進(jìn)出境報(bào)關(guān)所有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅的貨物，包括區(qū)域保稅貨物、倉儲保稅貨物和加工貿(mào)易經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物，在進(jìn)出境時(shí)都必須和其他貨物一樣進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段；與一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)階段不同的是，保稅貨物暫緩納稅，不進(jìn)入納稅環(huán)節(jié)，但應(yīng)當(dāng)收取監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段的具體環(huán)節(jié)是：申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納或免納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、提取貨物或裝運(yùn)貨物。3.報(bào)核申請結(jié)案報(bào)核申請結(jié)案階段的具體環(huán)節(jié)是：企業(yè)報(bào)核、海關(guān)受理、實(shí)施核銷、結(jié)關(guān)銷案。所有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅的貨物，包括區(qū)域保稅貨物、倉儲保稅貨物和加工貿(mào)易經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物，都必須按規(guī)定由保稅貨物的經(jīng)營人向主管海關(guān)報(bào)核，海關(guān)受理報(bào)核后進(jìn)行核銷，核銷后視不同情況，分別予以結(jié)關(guān)銷案：區(qū)域保稅貨物因?yàn)闆]有規(guī)定具體的保稅期限，所以最終的結(jié)案應(yīng)當(dāng)以進(jìn)區(qū)貨物最終全部出境或出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)為結(jié)案標(biāo)志。本期核銷該批報(bào)稅貨物沒有全部出境或出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，則不能結(jié)案，結(jié)轉(zhuǎn)到下期繼續(xù)監(jiān)管，直到能夠結(jié)案。倉儲保稅貨物應(yīng)當(dāng)以該貨物在規(guī)定的保稅期限內(nèi)最終全部出境或出庫辦結(jié)海關(guān)手續(xù)為結(jié)案標(biāo)志。每月報(bào)核一次。本期核銷該批報(bào)稅貨物沒有全部出境或出庫辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，則不能結(jié)案，結(jié)轉(zhuǎn)到下期繼續(xù)監(jiān)管，直到能夠結(jié)案或者到期變賣處理。加工貿(mào)易經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物應(yīng)當(dāng)以該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下產(chǎn)品在規(guī)定期限內(nèi)全部出口或者部分出口，不出口部分全部得到合法處理為結(jié)案標(biāo)志。海關(guān)受理報(bào)核后，在規(guī)定的核銷期限內(nèi)實(shí)施核銷，對不設(shè)立臺帳的，予以結(jié)案；對設(shè)立臺帳的，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行撤銷臺帳，然后結(jié)案。（三）報(bào)關(guān)要點(diǎn)1．批準(zhǔn)保稅一般進(jìn)出口貨物，海關(guān)通常沒有批準(zhǔn)權(quán)，只有憑證審核驗(yàn)放權(quán)。保稅貨物，海關(guān)不僅有審核權(quán)，還有批準(zhǔn)權(quán)。進(jìn)境貨物可否保稅，要由海關(guān)依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策來決定。貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)境，這是保稅監(jiān)管的一個(gè)十分明顯的特征。海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口貨物保稅的原則由3條：合法經(jīng)營復(fù)運(yùn)出境可以監(jiān)管公共性保稅倉庫由直屬海關(guān)受理，報(bào)海關(guān)總署審批；備料型保稅倉庫由直屬海關(guān)審批，報(bào)海關(guān)總署備案；專用型保稅倉庫由隸屬海關(guān)受理，報(bào)直屬海關(guān)審批。2．納稅暫緩保稅貨物是推遲了辦理納稅手續(xù)的時(shí)間，是緩辦納稅手續(xù)。準(zhǔn)予保稅的貨物在進(jìn)口時(shí)是不納稅的。但是，準(zhǔn)予保稅的貨物在進(jìn)境報(bào)關(guān)時(shí)依然有一個(gè)繳納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的問題。根據(jù)國家的規(guī)定，海關(guān)對準(zhǔn)予保稅進(jìn)口的的貨物有權(quán)按照《海關(guān)對進(jìn)

口減稅、免稅和保稅貨物征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的辦法》征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。保稅貨物加納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的公式是：計(jì)費(fèi)基數(shù)乘以費(fèi)率。保稅貨物加納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的計(jì)費(fèi)基數(shù)是準(zhǔn)予保稅的貨物進(jìn)口關(guān)稅的完稅價(jià)格。費(fèi)率有以下5種：①零外商投資企業(yè)經(jīng)營的保稅貨物（暫不收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)）；進(jìn)口后保稅儲存不足90天，未經(jīng)加工即復(fù)運(yùn)出口的國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。②千分之一來料加工金首飾、裘皮、高檔服裝、機(jī)織毛衣和毛衣片、塑料玩具所進(jìn)口的料件；進(jìn)口后保稅儲存供應(yīng)給國際運(yùn)輸工具的燃料、物料、備品；進(jìn)口后保稅儲存90天以上（含90天），未經(jīng)加工即復(fù)運(yùn)出口的國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。千分之一點(diǎn)五加工貿(mào)易準(zhǔn)予保稅的專為裝配出口機(jī)電產(chǎn)品而進(jìn)口的料件。百分之一點(diǎn)五進(jìn)口后保稅儲存作免稅品銷售的貨物；進(jìn)口后保稅儲存作免稅外匯商品銷售的貨物。千分之三其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物，主要是指加工貿(mào)易準(zhǔn)予保稅的專為生產(chǎn)出口非機(jī)電產(chǎn)品而進(jìn)口的料件、準(zhǔn)予保稅的外國商品維修用的零部件、其他準(zhǔn)予保稅的貨物；監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的納費(fèi)人是保稅貨物的收貨人或其代理人。納費(fèi)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)簽發(fā)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)繳納證之日起15天內(nèi)向海關(guān)如數(shù)繳納。逾期不繳的，海關(guān)除依法追繳外，還要自到期之日起至繳清之日止，按日征收手續(xù)費(fèi)總額的1%0的滯納金。帶納金的起征點(diǎn)為人民幣10元，10元以下的免征。已納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的保稅貨物，經(jīng)批準(zhǔn)改變保稅形式，不改變監(jiān)管手續(xù)費(fèi)費(fèi)率的，不重復(fù)繳納；改變監(jiān)管手續(xù)費(fèi)費(fèi)率，費(fèi)率提高的，對不足部分應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳，費(fèi)率降低的對已征收的超出部分不予退還。已納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的保稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，并繳納進(jìn)口稅的，監(jiān)管手續(xù)費(fèi)不予退還。3．監(jiān)管延伸海關(guān)對保稅貨物監(jiān)管的期限包括兩部分，一部分是進(jìn)境貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的期限；一部分是保稅貨物所有人向海關(guān)申請核銷的期限。①準(zhǔn)予保稅的期限準(zhǔn)予保稅的期限是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)儲存、加工、裝配的時(shí)間限制。起點(diǎn)是批準(zhǔn)保稅之日，終點(diǎn)是準(zhǔn)予保稅期限的最后一天。準(zhǔn)予保稅的期限按保稅的形式可以分為區(qū)域保稅期限、倉儲保稅期限和加工貿(mào)易