政治人、公民、官僚與政治家課件

政治學導論廣東金融學院CAI課件主講：肖茂盛（教授）制作：廣東金融學院公共管理系政治學導論廣東金融學院CAI課件主講：肖茂盛（教授）1

客家山歌《愛到心醉》客家山歌《愛到心醉》2第九章政治人第一節(jié)政治人與公民一、政治人的涵義馬克思說的“政治動物”概念，實質(zhì)上是當做“社會動物”的概念來使用的。歷史唯物主義認為人生來就必然要組成一定的社會，必然要生活在一定的社會群體之中。人總是要處于社會關系之中，但人并不必然進入政治關系中。一方面，政治制度不發(fā)達會限定某些人作為政治人的功能的發(fā)揮。另一方面，即使享有政治權利的人并不必然去享用屬于他們的政治權利。從這個意義上說，這些人屬非政治階層第九章政治人第一節(jié)政治人與公民3那么是什么因素影響人們進入或退出政治階層呢?羅伯特·達爾總結了六個方面的原因：是否重視從事政治活動而得到的報酬；是否認為自己政治選擇是重要的；是否相信自己能夠幫助改變結局；是否相信如果自己不行動，結局將不會滿意；是否擁有關于當前問題的知識或技能；是否愿意克服政治行動的障礙；那么是什么因素影響人們進入或退出政治階層呢?羅伯4

政治人的定義：政治人就是指公民以及在政治公民中產(chǎn)生的官僚和政治家。政治離開活生生的人，就無法運轉(zhuǎn)。二、公民我國憲法規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民；我國的公民在法律面前人人平等。公民是一個法律概念，通常是指具有一個國家國籍，并根據(jù)該國憲法和法律的規(guī)定，享有權利和承擔義務的人。“人民”是一集合性的政治范疇，指對社會發(fā)展起推動作用的大多數(shù)人。公民則是一個個體性的法律術語，可以說某個人是公民。政治人的定義：5

“公民”概念產(chǎn)生于古希臘城邦的奴隸民主制，是指一部分享有特權的自由民，自由民通過財產(chǎn)的多寡確立自己在政治上的地位及權利，確立了社會成員之間的法律關系。公民在資產(chǎn)階級革命以后才具有普遍意義。當時，資產(chǎn)階級啟蒙家提出了自由、平等、博愛的口號和主權在民的原則，強調(diào)國家歸屬全體公民，主張凡是具有該國國籍的人都是公民，實行法律面前人人平等。從此，公民成為西方政治哲學中一個基本概念，各國憲法也都體現(xiàn)了這一基本觀念。“公民”概念出現(xiàn)于中國，是在中華人民共和國成立之后?！肮瘛备拍町a(chǎn)生于古希臘城邦的奴隸民主制，是指一部分享有特6公民個人的法定權利包括哪些方面呢?現(xiàn)代國家的憲法大多都規(guī)定了公民的權利，概括起來，這些權利分為六類：保障個人自由，不受干擾的權利，思想自由，平等權利和少數(shù)民族以及婦女的權利。爭取社會進步和幸福的權利；接受公正審判的權利；言論自由和了解情況的權利；參加選舉的權利；為集體要求而自由結社的權利。公民個人的法定權利包括哪些方面呢?現(xiàn)代國家的憲法大多都規(guī)定了7

公民主動地通過一些渠道而參與政治生活，通常的渠道是參加投票，加入政黨、政治社團或其他團體。良好的公民形成還有賴于制度保護和教育。所謂制度保護是指，一方面，一個社會的政治和法律體系健全，制度本身不會主動地侵犯公民的權利，另一方面，當公民的權利受到侵害時，制度會提供有力的保護。公民主動地通過一些渠道而參與政治生活，通常的渠道是參加投票8第二節(jié)官僚一、官僚的涵義在政治學上，作為人，官僚是指那些受過專門訓練的政府官員，作為一種制度官僚是指所有大型組織中由受過訓練的專職人員組成的行政管理機構。二、官僚的作用現(xiàn)代社會是受大型組織支配的，而官僚機構則是現(xiàn)代社會中最龐大的組織。行政機構講的是最高行政當局即中央政府，而中央政府統(tǒng)屬的各部，局，就是政治學上所指稱的官僚機構?，F(xiàn)代復雜的相互依賴的社會離開了官僚機構就無法維持，因為沒有官僚機構提供組織，分工和專業(yè)化，人們就不可能提出任何執(zhí)行大規(guī)模社會任務。第二節(jié)官僚一、官僚的涵義9第三節(jié)政治家一、政治家的涵義與政治家的產(chǎn)生1.政治家的涵義：政治家是指那些在長期的政治實踐中涌現(xiàn)出來的具有一定政治遠見和政治才干，掌握著政黨或國家的領導權力，并對社會歷史發(fā)展起著重大影響作用的領導人物。政治家的第二個特征是掌握重要的政治權力。政治家是事關全局的政治決策的制定者。政治家是政治系統(tǒng)的協(xié)調(diào)者和組織者。第三節(jié)政治家一、政治家的涵義與政治家的產(chǎn)生10

2.政治家的產(chǎn)生：競選方式產(chǎn)生；通過選拔與選舉方式產(chǎn)生的；政治家產(chǎn)生的第三種方式是通過革命；在一些發(fā)展中國家，政治家可能產(chǎn)生于政變。3.成為政治家的條件有：必須有一定的從政經(jīng)驗。這是對現(xiàn)代政治家的最基本的要求?，F(xiàn)代政治家的產(chǎn)生不同于王位繼承制，沒有從政經(jīng)驗是不可能成為政治家的。有一定的知名度。知名度一般與從政成就聯(lián)系在一起，政績能提高知名度，也是一個衡量一個人的政治才干的標準。因此，高知名度是以“成就象征”和“政治象征”為基礎的。2.政治家的產(chǎn)生：11

（3）良好的個人素質(zhì)。政治家不一定從小就立志要成為政治家，但在政治過程中，逐漸確立了爭取成為政治家的目標后，他就不能再隨波逐流，輕易放棄自己的判斷，而是要學會站在全國的立場上考慮問題，提出自己的意見，獨樹一幟。在爭取成為政治工作家的道路上，他必有堅定的意志，百折不撓，他的每一個行動都事先經(jīng)過認真分析和估量。那些有廣博知識而不善于行動的人，只是學者，思想家，而不是政治家。在政治家的個人素質(zhì)上，要有遠見，有想象力，創(chuàng)造力；要有保持領導地位的能力，如寬宏大量，容忍反對自己的意見；在不妨礙總體目標的情況下，容忍同事的過失和缺點；有屈從他人的能力；在遭到反對時能沉著，不動搖，有應付事變的能力。（3）良好的個人素質(zhì)。政治家不一定從小就立志要成為政治家12二、政治家的類型政治家的首要特征是代表一定階級或政治勢力。其類型有：1.主動—積極型。2.主動---消極型。3.被動---積極型。4.被動---消極型。三、政治家的作用1.掌握著核心權力。意味著政治家是政治管理主體的統(tǒng)帥2.思想的領導作用。3.政治家應起到創(chuàng)造作用。二、政治家的類型政治家的首要特征是代表一定階級或政治勢力。其13思考題1.政治人、官僚、政治家的基本涵義。2.官僚的政治作用。3.政治家基本類型。4.政治家的作用。思考題1.政治人、官僚、政治家的基本涵義。14政治學導論廣東金融學院CAI課件主講：肖茂盛（教授）制作：廣東金融學院公共管理系政治學導論廣東金融學院CAI課件主講：肖茂盛（教授）15

客家山歌《愛到心醉》客家山歌《愛到心醉》16第九章政治人第一節(jié)政治人與公民一、政治人的涵義馬克思說的“政治動物”概念，實質(zhì)上是當做“社會動物”的概念來使用的。歷史唯物主義認為人生來就必然要組成一定的社會，必然要生活在一定的社會群體之中。人總是要處于社會關系之中，但人并不必然進入政治關系中。一方面，政治制度不發(fā)達會限定某些人作為政治人的功能的發(fā)揮。另一方面，即使享有政治權利的人并不必然去享用屬于他們的政治權利。從這個意義上說，這些人屬非政治階層第九章政治人第一節(jié)政治人與公民17那么是什么因素影響人們進入或退出政治階層呢?羅伯特·達爾總結了六個方面的原因：是否重視從事政治活動而得到的報酬；是否認為自己政治選擇是重要的；是否相信自己能夠幫助改變結局；是否相信如果自己不行動，結局將不會滿意；是否擁有關于當前問題的知識或技能；是否愿意克服政治行動的障礙；那么是什么因素影響人們進入或退出政治階層呢?羅伯18

政治人的定義：政治人就是指公民以及在政治公民中產(chǎn)生的官僚和政治家。政治離開活生生的人，就無法運轉(zhuǎn)。二、公民我國憲法規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民；我國的公民在法律面前人人平等。公民是一個法律概念，通常是指具有一個國家國籍，并根據(jù)該國憲法和法律的規(guī)定，享有權利和承擔義務的人。“人民”是一集合性的政治范疇，指對社會發(fā)展起推動作用的大多數(shù)人。公民則是一個個體性的法律術語，可以說某個人是公民。政治人的定義：19

“公民”概念產(chǎn)生于古希臘城邦的奴隸民主制，是指一部分享有特權的自由民，自由民通過財產(chǎn)的多寡確立自己在政治上的地位及權利，確立了社會成員之間的法律關系。公民在資產(chǎn)階級革命以后才具有普遍意義。當時，資產(chǎn)階級啟蒙家提出了自由、平等、博愛的口號和主權在民的原則，強調(diào)國家歸屬全體公民，主張凡是具有該國國籍的人都是公民，實行法律面前人人平等。從此，公民成為西方政治哲學中一個基本概念，各國憲法也都體現(xiàn)了這一基本觀念?！肮瘛备拍畛霈F(xiàn)于中國，是在中華人民共和國成立之后?！肮瘛备拍町a(chǎn)生于古希臘城邦的奴隸民主制，是指一部分享有特20公民個人的法定權利包括哪些方面呢?現(xiàn)代國家的憲法大多都規(guī)定了公民的權利，概括起來，這些權利分為六類：保障個人自由，不受干擾的權利，思想自由，平等權利和少數(shù)民族以及婦女的權利。爭取社會進步和幸福的權利；接受公正審判的權利；言論自由和了解情況的權利；參加選舉的權利；為集體要求而自由結社的權利。公民個人的法定權利包括哪些方面呢?現(xiàn)代國家的憲法大多都規(guī)定了21

公民主動地通過一些渠道而參與政治生活，通常的渠道是參加投票，加入政黨、政治社團或其他團體。良好的公民形成還有賴于制度保護和教育。所謂制度保護是指，一方面，一個社會的政治和法律體系健全，制度本身不會主動地侵犯公民的權利，另一方面，當公民的權利受到侵害時，制度會提供有力的保護。公民主動地通過一些渠道而參與政治生活，通常的渠道是參加投票22第二節(jié)官僚一、官僚的涵義在政治學上，作為人，官僚是指那些受過專門訓練的政府官員，作為一種制度官僚是指所有大型組織中由受過訓練的專職人員組成的行政管理機構。二、官僚的作用現(xiàn)代社會是受大型組織支配的，而官僚機構則是現(xiàn)代社會中最龐大的組織。行政機構講的是最高行政當局即中央政府，而中央政府統(tǒng)屬的各部，局，就是政治學上所指稱的官僚機構。現(xiàn)代復雜的相互依賴的社會離開了官僚機構就無法維持，因為沒有官僚機構提供組織，分工和專業(yè)化，人們就不可能提出任何執(zhí)行大規(guī)模社會任務。第二節(jié)官僚一、官僚的涵義23第三節(jié)政治家一、政治家的涵義與政治家的產(chǎn)生1.政治家的涵義：政治家是指那些在長期的政治實踐中涌現(xiàn)出來的具有一定政治遠見和政治才干，掌握著政黨或國家的領導權力，并對社會歷史發(fā)展起著重大影響作用的領導人物。政治家的第二個特征是掌握重要的政治權力。政治家是事關全局的政治決策的制定者。政治家是政治系統(tǒng)的協(xié)調(diào)者和組織者。第三節(jié)政治家一、政治家的涵義與政治家的產(chǎn)生24

2.政治家的產(chǎn)生：競選方式產(chǎn)生；通過選拔與選舉方式產(chǎn)生的；政治家產(chǎn)生的第三種方式是通過革命；在一些發(fā)展中國家，政治家可能產(chǎn)生于政變。3.成為政治家的條件有：必須有一定的從政經(jīng)驗。這是對現(xiàn)代政治家的最基本的要求?，F(xiàn)代政治家的產(chǎn)生不同于王位繼承制，沒有從政經(jīng)驗是不可能成為政治家的。有一定的知名度。知名度一般與從政成就聯(lián)系在一起，政績能提高知名度，也是一個衡量一個人的政治才干的標準。因此，高知名度是以“成就象征”和“政治象征”為基礎的。2.政治家的產(chǎn)生：25

（3）良好的個人素質(zhì)。政治家不一定從小就立志要成為政治家，但在政治過程中，逐漸確立了爭取成為政治家的目標后，他就不能再隨波逐流，輕易放棄自己的判斷，而是要學會站在全國的立場上考慮問題，提出自己的意見，獨樹一幟。在爭取成為政治工作家的道路上，他必有堅定的意志，百折不撓，他的每一個行動都事先經(jīng)過認真分析和估量。那些有廣博知識而不善于行動的人，只是學者，思想家，而不是政治家。在政治家的個人素質(zhì)上，要有遠見，有想象力，創(chuàng)造力；要有保持領導地位的能力，如寬宏大量，容忍反對自己的意見；在不妨礙總體目標的情況下，容忍同事的過失和缺點；有屈從他人的能力；在遭到反對時能沉著，不動搖，有應付事變的能力。（3）良好的個人素質(zhì)。政治家不一定從小就立志要