命令、決定、公告、通告、通知課件

命令、決定、公告、通告、通知命令

(一)命令(令)的適用范圍命令(令)適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。（二）命令的特點(diǎn)：1．法定的權(quán)威性。2．執(zhí)行的強(qiáng)制性。(三)命令的分類（根據(jù)內(nèi)容和作用劃分）

1．任免令。用于任免國家行政機(jī)關(guān)的首長。2．公布令(發(fā)布令)。用于公布重要的行政法規(guī)、規(guī)章。3．行政令。主要用于公布重大的強(qiáng)制性行政措施。4．嘉獎(jiǎng)令。用于表彰有功人員和先進(jìn)單位、集體。決定(一）適用范圍：適用于對重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。另外，決定可以針對反復(fù)發(fā)生的普遍性事務(wù)反復(fù)使用，在較長時(shí)間范圍內(nèi)規(guī)范人們的行動(dòng)。在實(shí)際工作中更多地用于記載和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對重大事項(xiàng)或重大行動(dòng)的決策，具有較強(qiáng)的政策性，是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作的準(zhǔn)則。（二）決定的特點(diǎn)：權(quán)威性、指揮性、全局性（三）決定的分類：事項(xiàng)決定、行動(dòng)決定、獎(jiǎng)懲決定、撤銷決定、法規(guī)政策性決定（四）決定與決議的區(qū)別：（1）文類不同：決定是黨政機(jī)關(guān)公文；決議是黨的公文。（2）內(nèi)容不同：決定內(nèi)容相對比較具體，實(shí)踐性較強(qiáng)；決議內(nèi)容原則性強(qiáng)，理論性較強(qiáng)。

公告（一）概念適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)（二）特點(diǎn)：1.發(fā)文權(quán)力的限制性：被限制在高層行政機(jī)關(guān)及其職能部門，具體而言，國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)（人大及其常委會(huì)）、國家最高行政機(jī)關(guān)（國務(wù)院）及其所屬部門，各省市自治區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，某些法定機(jī)關(guān)（如稅務(wù)局、海關(guān)、鐵路局、人民銀行、檢察院、法院等），有制發(fā)公告的權(quán)力。其他地方行政機(jī)關(guān)、黨團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位一般不能發(fā)布公告（三）分類：1.事務(wù)公告（發(fā)布重要事項(xiàng)，有關(guān)國家的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人事、外交等需告知全民的事項(xiàng)）；2.法定事項(xiàng)公告（依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，一些重要事情和主要環(huán)節(jié)必須以公告的方式向全民公布，如：《國務(wù)院公務(wù)員暫行條例》第十六條規(guī)定，錄用國家公務(wù)員要發(fā)布招考公告）通告（一）概念適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。黨的公文中無此文種。（二）通告與公告的區(qū)別：（二者都是曉諭性文種）1.發(fā)文機(jī)關(guān)的級別不同：公告的發(fā)文機(jī)關(guān)級別較高，普通單位不可使用公告；通告發(fā)文機(jī)關(guān)廣泛，任何機(jī)關(guān)單位都可制發(fā)通告。2.發(fā)布內(nèi)容重要性不同：公告的內(nèi)容必須是非常重要的事項(xiàng)，對國內(nèi)外有重大影響；通告內(nèi)容大多是有關(guān)業(yè)務(wù)工作方面的具體事項(xiàng)，帶有局部性。3.發(fā)布范圍告知對象不同：公告的范圍涵蓋了國內(nèi)外，范圍廣泛；通告的范圍限制在特定區(qū)域內(nèi)或特定人群、單位。4.發(fā)布方式不同：公告一般不用發(fā)文件的方式或張貼的方式，而是登報(bào)紙、廣播等方式；通告可以用文件印發(fā)，也可以張貼或登報(bào)(三)通告的主要類型1.知照性通告（在一定范圍內(nèi)公布群眾需要了解的事項(xiàng)，強(qiáng)制性較弱）；2.法規(guī)性通告（在一定范圍內(nèi)公布帶有強(qiáng)制性的行政措施，要求有關(guān)單位和人員嚴(yán)格遵守，強(qiáng)制性較強(qiáng)）二者并無絕對的界限，但在性質(zhì)上特別是強(qiáng)制性強(qiáng)弱程度不同。通知（一）概念：批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員用通知行文。批轉(zhuǎn)：上級機(jī)關(guān)將下