專利制度和專利戰(zhàn)略課件

專利制度和專利戰(zhàn)略主講人：柯盛華東風(fēng)公司黨校經(jīng)管副教授湖北博理律師事務(wù)所律師0210281專利制度和專利戰(zhàn)略主講人：柯盛華0210281講課提綱一、從專利制度到專利戰(zhàn)略二、專利權(quán)的主體、客體和內(nèi)容三、專利權(quán)的取得四、專利權(quán)的保護五、激發(fā)專利涌現(xiàn)的策略0210282講課提綱一、從專利制度到專利戰(zhàn)略0210282一、從專利制度到專利戰(zhàn)略1、專利和專利制度2、專利制度的演進3、專利制度與知識經(jīng)濟4、專利戰(zhàn)略勢在必行0210283一、從專利制度到專利戰(zhàn)略1、專利和專利制度0210283專利的含義專利是一種具有獨占權(quán)的公開技術(shù)0210284專利的含義專利是一種具有獨占權(quán)的公開技術(shù)0210284專利法調(diào)整四種社會關(guān)系因確認發(fā)明創(chuàng)造的歸屬而發(fā)生的因授予發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)而發(fā)生的因發(fā)明創(chuàng)造專利的實施、轉(zhuǎn)讓或者許可實施而發(fā)生的因發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)的保護而發(fā)生的0210285專利法調(diào)整四種社會關(guān)系因確認發(fā)明創(chuàng)造的歸屬而發(fā)生的02102什么是專利制度專利制度是國際上通行的一種利用法律手段和經(jīng)濟手段推動技術(shù)進步的管理制度。專利制度的本質(zhì)特征是授予發(fā)明創(chuàng)造人對其發(fā)明創(chuàng)造依法享有的壟斷權(quán)。專利制度的核心是專利法。0210286什么是專利制度專利制度是國際上通行的一種利用法律手段和經(jīng)濟手專利制度的起源早在公元前雅典國王就授予一個廚師獨占其烹飪方法的特許權(quán)。1236年英國國王亨利三世授予波爾多一個市民制作色布15年的壟斷權(quán)。1444年威尼斯共和國頒發(fā)了第一號專利，1474年3月10日制定了第一部專利法。1624年英國頒布了“壟斷法規(guī)”是現(xiàn)代專利法的雛形，標志著現(xiàn)代專利制度的開端。0210287專利制度的起源早在公元前雅典國王就授予一個廚師獨占其烹飪方法專利制度的建立17、18C工業(yè)革命前后，新技術(shù)成了最有效的競爭手段，新技術(shù)的擁有者極力要求對自己的技術(shù)予以保護。1624年英國的《壟斷法規(guī)》的制定使英國的技術(shù)得以迅速發(fā)展。專利由16、17C平均每年批準三、五件到18C一百多件到19C末20C初一萬多件。英國工業(yè)革命所創(chuàng)造的奇跡，使歐美其他國家意識到發(fā)明創(chuàng)造的價值，認識到專利制度促進技術(shù)發(fā)展和繁榮經(jīng)濟的作用，紛紛仿效英國。0210288專利制度的建立17、18C工業(yè)革命前后，新技術(shù)成了最有效的競部分國家建立專利制度的時間英國1624美國1790法國1791西班牙1820俄羅斯1870德國1877日分國家建立專利制度的時間英國16240210289我國專利制度的發(fā)展1898（光緒22年）《振興工藝給獎?wù)鲁獭?911國民政府《獎勵工藝品暫行章程》1944國民黨政府《中華民國專利法》1950《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》1984年3月《中華人民共和國專利法》1992年9月第一次修訂2000年8月第二次修訂02102810我國專利制度的發(fā)展1898（光緒22年）《振興工藝給獎?wù)鲁獭穼＠贫葒H化背景：19C未，國際技術(shù)市場發(fā)展源起：1873年奧匈帝國在維也納舉辦國際發(fā)明博覽會，許多國家拒絕展示。標志：1883年法國、比利時、巴西、意大利、荷蘭、西班牙、葡萄牙、瑞士等11國簽訂了《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。發(fā)展：二戰(zhàn)以后，世界知識產(chǎn)權(quán)組織，歐洲專利公約，專利合作條約，TRIPS協(xié)議。02102811專利制度國際化背景：19C未，國際技術(shù)市場發(fā)展0210281專利制度對知識經(jīng)濟的作用激勵知識的創(chuàng)造有效配置智力資源促使發(fā)明創(chuàng)造者盡快地將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力保護技術(shù)市場公平有序的競爭機制吸引外國的先進技術(shù)02102812專利制度對知識經(jīng)濟的作用激勵知識的創(chuàng)造02102812小專利賺大錢臺灣一小孩，喝大碗稀飯時，勺子一不小心滑到了稀飯里，這小孩靈機一動，就把這勺子的柄扳成鉤型，鉤住碗的邊上，這樣就不會滑下去了。他父親一看這個創(chuàng)意很好，就去申請了一個專利。專利申請以后，生產(chǎn)廠家紛紛要求這小孩允許他們來造，結(jié)果這孩子通過專利實施許可賺了兩三百萬元。02102813小專利賺大錢臺灣一小孩，喝大碗稀飯時，專利制度保護競爭

1984年制定的專利法將藥品排除在專利保護范圍，即藥品企業(yè)可以自由仿制國外的專利藥品，由此造成我國新藥研制極端落后，包括中藥在內(nèi)，我國生產(chǎn)的全部藥品中新藥才占3%，余下的97%均是仿制藥品。02102814專利制度保護競爭1984年制定的專利法日本吸收外國先進技術(shù)1955~1970年日本吸收外國先進技術(shù)28000多項，支付了77億美元費用，而靠自己的力量則需要2600億美元。美國杜邦公司用11年時間，投資2500萬美元發(fā)明的尼龍，日本東麗公司只花700萬美元買得專利，投資兩年后凈得利潤9000萬美元。02102815日本吸收外國先進技術(shù)1955~1970年日本吸收外國先進技術(shù)入世門口，專利成了坎兒2月，歐盟《產(chǎn)品安全條例》規(guī)定，2歐元以下的打火機必須要有安全裝置。安全裝置的專利在歐盟手中，占世界產(chǎn)量八成的中國打火機將被擠出；3月，約100家中國企業(yè)DVD出口歐盟被當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)扣押。原因是中國企業(yè)沒有獲得DVD知識產(chǎn)權(quán)認證。02102816入世門口，專利成了坎兒2月，歐盟《產(chǎn)品安全條例》規(guī)定，2歐元國家專利戰(zhàn)略該重視了美國在上世紀80年代就已經(jīng)把知識產(chǎn)權(quán)作為振興國家經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略舉措，并從振興本國的知識產(chǎn)權(quán)和在國外保護本國利益兩個層面采取了一系列措施。2002年3月日本首相小泉純一郎親自主導(dǎo)建立了橫跨日本各部門的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議制度，確立了“知識產(chǎn)權(quán)立國”戰(zhàn)略，以促使競爭的源泉從產(chǎn)品生產(chǎn)過渡到知識生產(chǎn)。02102817國家專利戰(zhàn)略該重視了美國在上世紀80年代就已經(jīng)把知識產(chǎn)權(quán)作為二、專利權(quán)的主體、客體和內(nèi)容1、專利權(quán)的主體2、專利權(quán)的客體3、專利權(quán)的內(nèi)容02102818二、專利權(quán)的主體、客體和內(nèi)容1、專利權(quán)的主體02102818什么是專利權(quán)專利權(quán)：公民、法人或者其他組織依法對其獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)享有的專有權(quán)利。主體是專利權(quán)所有人或者持有人；客體是被審批為專利的發(fā)明創(chuàng)造或者專利；內(nèi)容是由專利產(chǎn)生的各項權(quán)利和義務(wù)。02102819什么是專利權(quán)專利權(quán)：公民、法人或者其他組織依法對其獲得專利的專利權(quán)的主體主體說明申請權(quán)專利權(quán)發(fā)明人或設(shè)計人對發(fā)明創(chuàng)造的實質(zhì)性特點作出了創(chuàng)造性貢獻的人本人本人職務(wù)發(fā)明人執(zhí)行本單位任務(wù)或主要利用本單位的物質(zhì)條件的人單位單位共同發(fā)明人對完成的發(fā)明設(shè)計共同作出創(chuàng)造性貢獻的人共同共同合作受托發(fā)明人兩個以上單位或者個人合作完成或一個單位或者個人接受其他單位或者個人委托完成者完成者合法受讓人贈與，轉(zhuǎn)讓，繼承受讓人受讓人02102820專利權(quán)的主體主體說明申請權(quán)專利權(quán)發(fā)明人或設(shè)計人對發(fā)明創(chuàng)造的實共同發(fā)明王清新型節(jié)水沖洗器趙亮為其修改論文趙亮以自己的名義申請了實用新型專利王清起訴趙亮認為就算專利不是自己的，但自己也得算是共同發(fā)明人。凡與技術(shù)思想創(chuàng)造無關(guān)的人，比如單位管理人員、輔助人員或后勤人員不算共同發(fā)明人構(gòu)思人是發(fā)明人，把構(gòu)思具體化的才是共同發(fā)明人標準：對完成的發(fā)明設(shè)計是否共同作出創(chuàng)造性的貢獻02102821共同發(fā)明王清新型節(jié)水沖洗器凡與技術(shù)思想創(chuàng)造無關(guān)的人，比如單位合作完成和受委托完成的發(fā)明創(chuàng)造兩個以上單位或者個人合作完成的發(fā)明創(chuàng)造、一個單位或者個人接受其他單位或者個人委托所完成的發(fā)明創(chuàng)造，除另有協(xié)議的以外，申請專利的權(quán)利屬于完成或者共同完成的單位或者個人；申請被批準后，申請的單位或者個人為專利權(quán)人。02102822合作完成和受委托完成的發(fā)明創(chuàng)造兩個以上單專利權(quán)的客體改進發(fā)明方法（發(fā)明）專利產(chǎn)品（發(fā)明）專利發(fā)明專利實用新型專利外觀設(shè)計專利形狀、構(gòu)造或其結(jié)合適于實用形狀、圖案、色彩或其結(jié)合富有美感適于工業(yè)實用性02102823專利權(quán)的客體改進發(fā)明方法（發(fā)明）專利產(chǎn)品（發(fā)明）專利發(fā)明專利專利權(quán)客體的排除領(lǐng)域第五條對違反國家法律、社會公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權(quán)。第二十五條對下列各項，不授予專利權(quán)：（一）科學(xué)發(fā)現(xiàn)；（二）智力活動的規(guī)則和方法；（三）疾病的診斷和治療方法；（四）動物和植物品種；（注：產(chǎn)品的生產(chǎn)方法，可以依照本法規(guī)定授予專利權(quán)。）（五）用原子核變換方法獲得的物質(zhì)。02102824專利權(quán)客體的排除領(lǐng)域第五條對違反國家法律、社會公德或者妨害專利權(quán)的內(nèi)容

（專利權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)）獨占權(quán)進口權(quán)許可權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)標記權(quán)放棄權(quán)請求法院保護權(quán)自己或許可他在中國制造其專利產(chǎn)品，使用其專利方法的義務(wù)。發(fā)明必須實施的期限是一至三年。繳納年費（維護費）的義務(wù)02102825專利權(quán)的內(nèi)容

（專利權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)）獨占權(quán)自己或許可他在中休息10分鐘02102826休息10分鐘02102826三、專利權(quán)的取得1、授予專利權(quán)的條件2、專利申請的原則3、專利的審批程序4、專利權(quán)的使用02102827三、專利權(quán)的取得1、授予專利權(quán)的條件02102827授予專利權(quán)的條件新穎性創(chuàng)造性實用性02102828授予專利權(quán)的條件新穎性02102828關(guān)于新穎性在申請日前沒有同樣的發(fā)明創(chuàng)造被公知或公用。或發(fā)明創(chuàng)造未包括在現(xiàn)有的技術(shù)之內(nèi)。申請日：發(fā)明人第一次申請專利的日子。絕對世界新穎性，相對地域新穎性。公知或公用：不管是有意還是無意，不管是書面還是口頭被公眾所知，就喪失了新穎性。02102829關(guān)于新穎性在申請日前沒有同樣的發(fā)明創(chuàng)造被公知或公用。或發(fā)明創(chuàng)關(guān)于創(chuàng)造性同申請日前現(xiàn)有技術(shù)相比，發(fā)明有突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步，實用新型有實質(zhì)性特點和進步。標準：新的發(fā)明帶來了明顯或重要的技術(shù)進步；具有出乎意料的良好效果；解決了長期存在的技術(shù)難題或推翻了所屬領(lǐng)域長期形成的技術(shù)偏見；在商業(yè)上取得成功等。另一標準：不是該技術(shù)領(lǐng)域中普通人員利用普通知識、一般手段就可以實現(xiàn)的方案。02102830關(guān)于創(chuàng)造性同申請日前現(xiàn)有技術(shù)相比，發(fā)明有突出的實質(zhì)性特點和顯關(guān)于實用性發(fā)明或?qū)嵱眯滦湍軌蛑圃旎蛘呤褂?，并且能夠產(chǎn)生積極效果。解釋：能夠在產(chǎn)業(yè)部門制造使用；能夠以工業(yè)的方法重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)再現(xiàn)；能夠滿足社會需要且產(chǎn)生良好效果。對社會無益以及脫離實際無法實現(xiàn)的空想，專利法不予保護。02102831關(guān)于實用性發(fā)明或?qū)嵱眯滦湍軌蛑圃旎蛘呤褂?，并且能夠產(chǎn)生積極效專利申請的原則書面原則先申請原則單一原則02102832專利申請的原則書面原則02102832申請前的考慮有無必要申請：經(jīng)濟利益——市場調(diào)查選擇何種保護形式：專利形式——容易被他人仿制，不易保密技術(shù)秘密形式——技術(shù)難度較大何時提出專利申請：發(fā)明在先，申請在先應(yīng)盡早申請能否獲得專利：是否屬于可授予專利權(quán)的領(lǐng)域，進行文獻檢索02102833申請前的考慮有無必要申請：經(jīng)濟利益——市場調(diào)查0210283請求書說明書及摘要權(quán)利要求書國務(wù)院專利行政部門初步審查公布申請日滿18月沒有駁回理由發(fā)給專利證書根據(jù)請求實質(zhì)審查三年時限不符合規(guī)定通知申請人再送駁回專利復(fù)審委員會三個月內(nèi)人民法院三個月內(nèi)專利的申請審批程序02102834請求書國務(wù)院專利初步審查公布沒有駁回理由根據(jù)請求不符合規(guī)定專專利權(quán)的授予、撤銷、無效、終止專利申請經(jīng)實質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予發(fā)明專利權(quán)的決定。自專利部門公告授予專利權(quán)之日起6個月內(nèi)，任何單位或個人認為專利權(quán)的授予不符合專利法有關(guān)規(guī)定的，都可以請求專利部門撤銷該專利。自專利部門公告授予專利權(quán)之日起滿6個月后，任何單位或者個人都可以請求專利復(fù)審委員會宣告不符合法律規(guī)定的專利權(quán)無效。專利權(quán)終止是專利權(quán)因某種法律事實的發(fā)生而導(dǎo)致其效力的消滅。02102835專利權(quán)的授予、撤銷、無效、終止專利申請經(jīng)實質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回專利權(quán)的使用自己轉(zhuǎn)化實施，制造產(chǎn)品許可他人使用：獨占許可，只有被許可方有使用權(quán)排他許可，不得再許可第三方普通許可，有權(quán)許可第三方投資，專利權(quán)可以折價投資入股賣專利權(quán)02102836專利權(quán)的使用自己轉(zhuǎn)化實施，制造產(chǎn)品02102836四、專利權(quán)的保護1、專利權(quán)的保護范圍2、專利侵權(quán)及其處理3、專利的合同保護02102837四、專利權(quán)的保護1、專利權(quán)的保護范圍02102837專利權(quán)的保護范圍發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍以其權(quán)利要求（書）的內(nèi)容為準，說明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求。外觀設(shè)計專利權(quán)的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該外觀設(shè)計專利產(chǎn)品為準。02102838專利權(quán)的保護范圍發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍以其權(quán)利要求專利侵權(quán)行為1、直接專利侵權(quán)行為：沒有合同約定，也沒有法律依據(jù)區(qū)別：假冒他人專利冒充專利2、間接專利侵權(quán)行為：誘導(dǎo)或促使他人侵權(quán)02102839專利侵權(quán)行為1、直接專利侵權(quán)行為：沒有合同約定，也沒有法律依對專利侵權(quán)行為的處理當(dāng)事人之間協(xié)商專利管理機關(guān)對專利侵權(quán)的處理人民法院（中級）對專利侵權(quán)糾紛的處理專利侵權(quán)的訴訟時效（2年）專利侵權(quán)訴訟中的舉證責(zé)任（被告舉證）侵權(quán)行為人承擔(dān)的民事責(zé)任：停止侵權(quán)，賠償損失，消除影響02102840對專利侵權(quán)行為的處理當(dāng)事人之間協(xié)商02102840侵犯專利權(quán)的賠償

侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定；被侵權(quán)人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的參照該專利許可使用費的倍數(shù)合理確定。02102841侵犯專利權(quán)的賠償訴前禁令專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權(quán)的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施。02102842訴前禁令專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明不視為侵犯專利權(quán)的情形專利權(quán)的窮竭（首次銷售原則）：專利權(quán)人只對專利產(chǎn)品的首次銷售享有專有權(quán)。善意使用或銷售行為：不知道，不包括制造先用權(quán)人的實施：申請日前已經(jīng)制造或作了準備，在原有范圍內(nèi)臨時過境：外國運輸工具，臨時通過，必備的裝置或零部件為科學(xué)或?qū)嶒災(zāi)康亩褂?2102843不視為侵犯專利權(quán)的情形專利權(quán)的窮竭（首次銷售原則）：專利權(quán)人專利的合同保護專利申請權(quán)和專利權(quán)的行使始終構(gòu)成專利法的基本內(nèi)容，專利申請權(quán)的轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓和專利實施許可等合同的簽訂，必然要涉及到專利合同的效力。專利無效，必然引起專利合同的無效。專利有效，未必引起專利合同的有效。根據(jù)具體情況，專利合同可能有效，也可能無效，還可能被變更或者撤銷，也可能屬于效力待定。02102844專利的合同保護專利申請權(quán)和專利權(quán)的行使始終構(gòu)成專利法的基本內(nèi)五、激發(fā)專利涌現(xiàn)的策略1、承認知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)2、給天才的火焰添加利益的柴薪3、加強專利管理和專利教育02102845五、激發(fā)專利涌現(xiàn)的策略1、承認知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)02102845我國專利發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)明專利年均申請量，美國20多萬件，日本13萬件，德國12萬件，我國只有1萬件。中國大陸在美國申請的專利只有中國臺灣地區(qū)申請量的1/42，日本的年均申請量是我們的180倍。1997-1999我國受理的航天、計算機和辦公設(shè)備、電子和通訊設(shè)備以及醫(yī)藥制造4大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專利申請中，國內(nèi)為6609件，占23·3%，國外為18947件，占76·7%。02102846我國專利發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)明專利年均申請量，美國20多萬件，日本13專利是衡量創(chuàng)新的國際法定規(guī)則瑞士洛桑國際管理開發(fā)研究院2000年度《國際競爭力報告》顯示，我國科技競爭力從1998年的第13位下滑至1999年的第25位，2000年又下滑至第28位。在《洛桑報告》中，我國本國常住者獲取專利授權(quán)增長率出現(xiàn)負值。各國科技競爭力評價指標體系，普遍利用專利指標作為主要指標衡量分析一國的技術(shù)創(chuàng)新狀況。專利數(shù)量的多少及專利權(quán)保護程度的高低是衡量一個國家綜合國力的重要標準?！獓抑R產(chǎn)權(quán)局副局長田力普02102847專利是衡量創(chuàng)新的國際法定規(guī)則瑞士洛桑國際管理開發(fā)研究院200職務(wù)發(fā)明執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權(quán)人。被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵；發(fā)明創(chuàng)造專利實施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟效益，對發(fā)明人或者設(shè)計人給予合理的報酬。02102848職務(wù)發(fā)明執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所從職務(wù)發(fā)明數(shù)量看個人利益的維護1999年國內(nèi)專利申請中職務(wù)申請量為37956件，占國內(nèi)申請總量的34.5%，非職務(wù)申請量為72002件，占國內(nèi)申請總量的65.5%，而在國外屬于個人申報的非職務(wù)發(fā)明則不足10%。在我國民營科研機構(gòu)并不發(fā)達，大學(xué)和科研機構(gòu)主要屬于國家，照理應(yīng)是職務(wù)發(fā)明居多，而實際情況則不是這樣。究其原因就是利益分配上不盡合理。新專利法用合同來確立權(quán)益的歸屬，用合理報酬取代了過去的給予獎勵，02102849從職務(wù)發(fā)明數(shù)量看個人利益的維護1999年國內(nèi)專利申請中職務(wù)申TRIPS觀點承認知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)知識產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種特定主體所專有的財產(chǎn)權(quán)02102850TRIPS觀點承認知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)02102850個人占有性與社會利益的關(guān)系理論名稱時間國別主要觀點恩惠主義1624英國源于君主恩賜，是封建特權(quán)自然法理論1790美國公民個人不可剝奪的自然權(quán)利工業(yè)產(chǎn)權(quán)論1791法國有益于社會的新構(gòu)思屬于創(chuàng)立者契約理論19C法美社會與發(fā)明人之間的特殊契約技術(shù)價值論20C中國非物質(zhì)形態(tài)的商品，具有價值02102851個人占有性與社會利益的關(guān)系理論名稱時間國別主要觀點恩惠主義1給天才火焰添加利益的柴薪在沒有專利法之前，隨便什么人，隨便什么時候都可以用別人的發(fā)明，這樣發(fā)明人從自己的發(fā)明中就得不到什么特別的利益了。專利制度改變了這種狀況，保證發(fā)明人在一定時期內(nèi)對自己的發(fā)明獨立使用，因此給發(fā)明和制造新物品的天才火焰添加了利益的柴薪?！挚?2102852給天才火焰添加利益的柴薪在沒有專利法之讓發(fā)明人得到實惠1982年美國《貝哈——多爾法案》規(guī)定由政府出資而由小企業(yè)、大學(xué)或其他營利性組織研究開發(fā)的科技成果，專利權(quán)歸小企業(yè)、大學(xué)或其他非營利組織所有。1986年《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》規(guī)定，聯(lián)邦科研機構(gòu)和國家實驗室可以自主地與民間企業(yè)建立合作關(guān)系，并規(guī)定，聯(lián)邦政府的科研機構(gòu)憑其擁有的職務(wù)技術(shù)成果（雇員發(fā)明）所得之“權(quán)利金”或其他收益歸該科研機構(gòu)所有，不再上交國庫；該機構(gòu)從其所得的“權(quán)利金”或其他收益中，至少應(yīng)支付15%給該項職務(wù)技術(shù)成果的發(fā)明人，這一款項在該發(fā)明人離職后仍應(yīng)繼續(xù)支付。02102853讓發(fā)明人得到實惠1982年美國《貝哈——多爾法案》規(guī)定由政府職務(wù)發(fā)明者的選擇《專利法》第六條規(guī)定：“利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計人訂有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬做出約定的，從其約定。”《專利法》第十六條規(guī)定：“被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計者給予獎勵；發(fā)明創(chuàng)造專利實施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟效益，對發(fā)明人或者設(shè)計者給予合理的報酬。”02102854職務(wù)發(fā)明者的選擇《專利法》第六條規(guī)定：“利用本單位的物質(zhì)技術(shù)東風(fēng)公司專利管理暫行辦法申請獎500授權(quán)獎發(fā)明專利2000—10000實用新型和外觀設(shè)計500—5000酬金（專利得到實施后）發(fā)明專利及實用新型稅后利潤的2%--3%外觀設(shè)計0·2%--1%02102855東風(fēng)公司專利管理暫行辦法申請獎50002102855加強專利管理和專利教育宣傳普及專利知識推動發(fā)明創(chuàng)造活動培訓(xùn)專利業(yè)務(wù)人員提供專利情報服務(wù)建立專利管理部門培養(yǎng)一批專業(yè)專利隊伍：專利情報人員，專利管理人員，專利代理人員（律師）等。專利知識的普及教育專利管理專利教育02102856加強專利管理和專利教育宣傳普及專利知識培養(yǎng)一批專業(yè)專利隊伍：加快審查專利申請的速度2000-12-05日本專利廳決定，從明年起將加快審查專利申請的速度，從目前的確良１年７個月，今后將縮短到１年之內(nèi)。因為信息技術(shù)和生物技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域里國際競爭日益激烈，技術(shù)更新?lián)Q代速度加快，審查時間過長會使本國企業(yè)處于不利地位，同時也不利于新技術(shù)的應(yīng)用。2002年2月4日布什要求美專利與商標局2003財政年度的預(yù)算比上年增加21·2%用于提高專利與商標的審批質(zhì)量和縮短專利與商標的審查周期。這是迄今為止美國專利與商標局預(yù)算最大的增加。02102857加快審查專利申請的速度2000-12-05日本專利廳決定，從東風(fēng)公司黨校經(jīng)管副教授湖北博理律師事務(wù)所律師柯盛華

821285313872762875shuak@02102858東風(fēng)公司黨校經(jīng)管副教授柯盛華821285專利制度和專利戰(zhàn)略主講人：柯盛華東風(fēng)公司黨校經(jīng)管副教授湖北博理律師事務(wù)所律師02102859專利制度和專利戰(zhàn)略主講人：柯盛華0210281講課提綱一、從專利制度到專利戰(zhàn)略二、專利權(quán)的主體、客體和內(nèi)容三、專利權(quán)的取得四、專利權(quán)的保護五、激發(fā)專利涌現(xiàn)的策略02102860講課提綱一、從專利制度到專利戰(zhàn)略0210282一、從專利制度到專利戰(zhàn)略1、專利和專利制度2、專利制度的演進3、專利制度與知識經(jīng)濟4、專利戰(zhàn)略勢在必行02102861一、從專利制度到專利戰(zhàn)略1、專利和專利制度0210283專利的含義專利是一種具有獨占權(quán)的公開技術(shù)02102862專利的含義專利是一種具有獨占權(quán)的公開技術(shù)0210284專利法調(diào)整四種社會關(guān)系因確認發(fā)明創(chuàng)造的歸屬而發(fā)生的因授予發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)而發(fā)生的因發(fā)明創(chuàng)造專利的實施、轉(zhuǎn)讓或者許可實施而發(fā)生的因發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)的保護而發(fā)生的02102863專利法調(diào)整四種社會關(guān)系因確認發(fā)明創(chuàng)造的歸屬而發(fā)生的02102什么是專利制度專利制度是國際上通行的一種利用法律手段和經(jīng)濟手段推動技術(shù)進步的管理制度。專利制度的本質(zhì)特征是授予發(fā)明創(chuàng)造人對其發(fā)明創(chuàng)造依法享有的壟斷權(quán)。專利制度的核心是專利法。02102864什么是專利制度專利制度是國際上通行的一種利用法律手段和經(jīng)濟手專利制度的起源早在公元前雅典國王就授予一個廚師獨占其烹飪方法的特許權(quán)。1236年英國國王亨利三世授予波爾多一個市民制作色布15年的壟斷權(quán)。1444年威尼斯共和國頒發(fā)了第一號專利，1474年3月10日制定了第一部專利法。1624年英國頒布了“壟斷法規(guī)”是現(xiàn)代專利法的雛形，標志著現(xiàn)代專利制度的開端。02102865專利制度的起源早在公元前雅典國王就授予一個廚師獨占其烹飪方法專利制度的建立17、18C工業(yè)革命前后，新技術(shù)成了最有效的競爭手段，新技術(shù)的擁有者極力要求對自己的技術(shù)予以保護。1624年英國的《壟斷法規(guī)》的制定使英國的技術(shù)得以迅速發(fā)展。專利由16、17C平均每年批準三、五件到18C一百多件到19C末20C初一萬多件。英國工業(yè)革命所創(chuàng)造的奇跡，使歐美其他國家意識到發(fā)明創(chuàng)造的價值，認識到專利制度促進技術(shù)發(fā)展和繁榮經(jīng)濟的作用，紛紛仿效英國。02102866專利制度的建立17、18C工業(yè)革命前后，新技術(shù)成了最有效的競部分國家建立專利制度的時間英國1624美國1790法國1791西班牙1820俄羅斯1870德國1877日本188502102867部分國家建立專利制度的時間英國16240210289我國專利制度的發(fā)展1898（光緒22年）《振興工藝給獎?wù)鲁獭?911國民政府《獎勵工藝品暫行章程》1944國民黨政府《中華民國專利法》1950《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》1984年3月《中華人民共和國專利法》1992年9月第一次修訂2000年8月第二次修訂02102868我國專利制度的發(fā)展1898（光緒22年）《振興工藝給獎?wù)鲁獭穼＠贫葒H化背景：19C未，國際技術(shù)市場發(fā)展源起：1873年奧匈帝國在維也納舉辦國際發(fā)明博覽會，許多國家拒絕展示。標志：1883年法國、比利時、巴西、意大利、荷蘭、西班牙、葡萄牙、瑞士等11國簽訂了《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。發(fā)展：二戰(zhàn)以后，世界知識產(chǎn)權(quán)組織，歐洲專利公約，專利合作條約，TRIPS協(xié)議。02102869專利制度國際化背景：19C未，國際技術(shù)市場發(fā)展0210281專利制度對知識經(jīng)濟的作用激勵知識的創(chuàng)造有效配置智力資源促使發(fā)明創(chuàng)造者盡快地將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力保護技術(shù)市場公平有序的競爭機制吸引外國的先進技術(shù)02102870專利制度對知識經(jīng)濟的作用激勵知識的創(chuàng)造02102812小專利賺大錢臺灣一小孩，喝大碗稀飯時，勺子一不小心滑到了稀飯里，這小孩靈機一動，就把這勺子的柄扳成鉤型，鉤住碗的邊上，這樣就不會滑下去了。他父親一看這個創(chuàng)意很好，就去申請了一個專利。專利申請以后，生產(chǎn)廠家紛紛要求這小孩允許他們來造，結(jié)果這孩子通過專利實施許可賺了兩三百萬元。02102871小專利賺大錢臺灣一小孩，喝大碗稀飯時，專利制度保護競爭

1984年制定的專利法將藥品排除在專利保護范圍，即藥品企業(yè)可以自由仿制國外的專利藥品，由此造成我國新藥研制極端落后，包括中藥在內(nèi)，我國生產(chǎn)的全部藥品中新藥才占3%，余下的97%均是仿制藥品。02102872專利制度保護競爭1984年制定的專利法日本吸收外國先進技術(shù)1955~1970年日本吸收外國先進技術(shù)28000多項，支付了77億美元費用，而靠自己的力量則需要2600億美元。美國杜邦公司用11年時間，投資2500萬美元發(fā)明的尼龍，日本東麗公司只花700萬美元買得專利，投資兩年后凈得利潤9000萬美元。02102873日本吸收外國先進技術(shù)1955~1970年日本吸收外國先進技術(shù)入世門口，專利成了坎兒2月，歐盟《產(chǎn)品安全條例》規(guī)定，2歐元以下的打火機必須要有安全裝置。安全裝置的專利在歐盟手中，占世界產(chǎn)量八成的中國打火機將被擠出；3月，約100家中國企業(yè)DVD出口歐盟被當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)扣押。原因是中國企業(yè)沒有獲得DVD知識產(chǎn)權(quán)認證。02102874入世門口，專利成了坎兒2月，歐盟《產(chǎn)品安全條例》規(guī)定，2歐元國家專利戰(zhàn)略該重視了美國在上世紀80年代就已經(jīng)把知識產(chǎn)權(quán)作為振興國家經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略舉措，并從振興本國的知識產(chǎn)權(quán)和在國外保護本國利益兩個層面采取了一系列措施。2002年3月日本首相小泉純一郎親自主導(dǎo)建立了橫跨日本各部門的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議制度，確立了“知識產(chǎn)權(quán)立國”戰(zhàn)略，以促使競爭的源泉從產(chǎn)品生產(chǎn)過渡到知識生產(chǎn)。02102875國家專利戰(zhàn)略該重視了美國在上世紀80年代就已經(jīng)把知識產(chǎn)權(quán)作為二、專利權(quán)的主體、客體和內(nèi)容1、專利權(quán)的主體2、專利權(quán)的客體3、專利權(quán)的內(nèi)容02102876二、專利權(quán)的主體、客體和內(nèi)容1、專利權(quán)的主體02102818什么是專利權(quán)專利權(quán)：公民、法人或者其他組織依法對其獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)享有的專有權(quán)利。主體是專利權(quán)所有人或者持有人；客體是被審批為專利的發(fā)明創(chuàng)造或者專利；內(nèi)容是由專利產(chǎn)生的各項權(quán)利和義務(wù)。02102877什么是專利權(quán)專利權(quán)：公民、法人或者其他組織依法對其獲得專利的專利權(quán)的主體主體說明申請權(quán)專利權(quán)發(fā)明人或設(shè)計人對發(fā)明創(chuàng)造的實質(zhì)性特點作出了創(chuàng)造性貢獻的人本人本人職務(wù)發(fā)明人執(zhí)行本單位任務(wù)或主要利用本單位的物質(zhì)條件的人單位單位共同發(fā)明人對完成的發(fā)明設(shè)計共同作出創(chuàng)造性貢獻的人共同共同合作受托發(fā)明人兩個以上單位或者個人合作完成或一個單位或者個人接受其他單位或者個人委托完成者完成者合法受讓人贈與，轉(zhuǎn)讓，繼承受讓人受讓人02102878專利權(quán)的主體主體說明申請權(quán)專利權(quán)發(fā)明人或設(shè)計人對發(fā)明創(chuàng)造的實共同發(fā)明王清新型節(jié)水沖洗器趙亮為其修改論文趙亮以自己的名義申請了實用新型專利王清起訴趙亮認為就算專利不是自己的，但自己也得算是共同發(fā)明人。凡與技術(shù)思想創(chuàng)造無關(guān)的人，比如單位管理人員、輔助人員或后勤人員不算共同發(fā)明人構(gòu)思人是發(fā)明人，把構(gòu)思具體化的才是共同發(fā)明人標準：對完成的發(fā)明設(shè)計是否共同作出創(chuàng)造性的貢獻02102879共同發(fā)明王清新型節(jié)水沖洗器凡與技術(shù)思想創(chuàng)造無關(guān)的人，比如單位合作完成和受委托完成的發(fā)明創(chuàng)造兩個以上單位或者個人合作完成的發(fā)明創(chuàng)造、一個單位或者個人接受其他單位或者個人委托所完成的發(fā)明創(chuàng)造，除另有協(xié)議的以外，申請專利的權(quán)利屬于完成或者共同完成的單位或者個人；申請被批準后，申請的單位或者個人為專利權(quán)人。02102880合作完成和受委托完成的發(fā)明創(chuàng)造兩個以上單專利權(quán)的客體改進發(fā)明方法（發(fā)明）專利產(chǎn)品（發(fā)明）專利發(fā)明專利實用新型專利外觀設(shè)計專利形狀、構(gòu)造或其結(jié)合適于實用形狀、圖案、色彩或其結(jié)合富有美感適于工業(yè)實用性02102881專利權(quán)的客體改進發(fā)明方法（發(fā)明）專利產(chǎn)品（發(fā)明）專利發(fā)明專利專利權(quán)客體的排除領(lǐng)域第五條對違反國家法律、社會公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權(quán)。第二十五條對下列各項，不授予專利權(quán)：（一）科學(xué)發(fā)現(xiàn)；（二）智力活動的規(guī)則和方法；（三）疾病的診斷和治療方法；（四）動物和植物品種；（注：產(chǎn)品的生產(chǎn)方法，可以依照本法規(guī)定授予專利權(quán)。）（五）用原子核變換方法獲得的物質(zhì)。02102882專利權(quán)客體的排除領(lǐng)域第五條對違反國家法律、社會公德或者妨害專利權(quán)的內(nèi)容

（專利權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)）獨占權(quán)進口權(quán)許可權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)標記權(quán)放棄權(quán)請求法院保護權(quán)自己或許可他在中國制造其專利產(chǎn)品，使用其專利方法的義務(wù)。發(fā)明必須實施的期限是一至三年。繳納年費（維護費）的義務(wù)02102883專利權(quán)的內(nèi)容

（專利權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)）獨占權(quán)自己或許可他在中休息10分鐘02102884休息10分鐘02102826三、專利權(quán)的取得1、授予專利權(quán)的條件2、專利申請的原則3、專利的審批程序4、專利權(quán)的使用02102885三、專利權(quán)的取得1、授予專利權(quán)的條件02102827授予專利權(quán)的條件新穎性創(chuàng)造性實用性02102886授予專利權(quán)的條件新穎性02102828關(guān)于新穎性在申請日前沒有同樣的發(fā)明創(chuàng)造被公知或公用?；虬l(fā)明創(chuàng)造未包括在現(xiàn)有的技術(shù)之內(nèi)。申請日：發(fā)明人第一次申請專利的日子。絕對世界新穎性，相對地域新穎性。公知或公用：不管是有意還是無意，不管是書面還是口頭被公眾所知，就喪失了新穎性。02102887關(guān)于新穎性在申請日前沒有同樣的發(fā)明創(chuàng)造被公知或公用?；虬l(fā)明創(chuàng)關(guān)于創(chuàng)造性同申請日前現(xiàn)有技術(shù)相比，發(fā)明有突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步，實用新型有實質(zhì)性特點和進步。標準：新的發(fā)明帶來了明顯或重要的技術(shù)進步；具有出乎意料的良好效果；解決了長期存在的技術(shù)難題或推翻了所屬領(lǐng)域長期形成的技術(shù)偏見；在商業(yè)上取得成功等。另一標準：不是該技術(shù)領(lǐng)域中普通人員利用普通知識、一般手段就可以實現(xiàn)的方案。02102888關(guān)于創(chuàng)造性同申請日前現(xiàn)有技術(shù)相比，發(fā)明有突出的實質(zhì)性特點和顯關(guān)于實用性發(fā)明或?qū)嵱眯滦湍軌蛑圃旎蛘呤褂?，并且能夠產(chǎn)生積極效果。解釋：能夠在產(chǎn)業(yè)部門制造使用；能夠以工業(yè)的方法重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)再現(xiàn)；能夠滿足社會需要且產(chǎn)生良好效果。對社會無益以及脫離實際無法實現(xiàn)的空想，專利法不予保護。02102889關(guān)于實用性發(fā)明或?qū)嵱眯滦湍軌蛑圃旎蛘呤褂?，并且能夠產(chǎn)生積極效專利申請的原則書面原則先申請原則單一原則02102890專利申請的原則書面原則02102832申請前的考慮有無必要申請：經(jīng)濟利益——市場調(diào)查選擇何種保護形式：專利形式——容易被他人仿制，不易保密技術(shù)秘密形式——技術(shù)難度較大何時提出專利申請：發(fā)明在先，申請在先應(yīng)盡早申請能否獲得專利：是否屬于可授予專利權(quán)的領(lǐng)域，進行文獻檢索02102891申請前的考慮有無必要申請：經(jīng)濟利益——市場調(diào)查0210283請求書說明書及摘要權(quán)利要求書國務(wù)院專利行政部門初步審查公布申請日滿18月沒有駁回理由發(fā)給專利證書根據(jù)請求實質(zhì)審查三年時限不符合規(guī)定通知申請人再送駁回專利復(fù)審委員會三個月內(nèi)人民法院三個月內(nèi)專利的申請審批程序02102892請求書國務(wù)院專利初步審查公布沒有駁回理由根據(jù)請求不符合規(guī)定專專利權(quán)的授予、撤銷、無效、終止專利申請經(jīng)實質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予發(fā)明專利權(quán)的決定。自專利部門公告授予專利權(quán)之日起6個月內(nèi)，任何單位或個人認為專利權(quán)的授予不符合專利法有關(guān)規(guī)定的，都可以請求專利部門撤銷該專利。自專利部門公告授予專利權(quán)之日起滿6個月后，任何單位或者個人都可以請求專利復(fù)審委員會宣告不符合法律規(guī)定的專利權(quán)無效。專利權(quán)終止是專利權(quán)因某種法律事實的發(fā)生而導(dǎo)致其效力的消滅。02102893專利權(quán)的授予、撤銷、無效、終止專利申請經(jīng)實質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回專利權(quán)的使用自己轉(zhuǎn)化實施，制造產(chǎn)品許可他人使用：獨占許可，只有被許可方有使用權(quán)排他許可，不得再許可第三方普通許可，有權(quán)許可第三方投資，專利權(quán)可以折價投資入股賣專利權(quán)02102894專利權(quán)的使用自己轉(zhuǎn)化實施，制造產(chǎn)品02102836四、專利權(quán)的保護1、專利權(quán)的保護范圍2、專利侵權(quán)及其處理3、專利的合同保護02102895四、專利權(quán)的保護1、專利權(quán)的保護范圍02102837專利權(quán)的保護范圍發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍以其權(quán)利要求（書）的內(nèi)容為準，說明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求。外觀設(shè)計專利權(quán)的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該外觀設(shè)計專利產(chǎn)品為準。02102896專利權(quán)的保護范圍發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍以其權(quán)利要求專利侵權(quán)行為1、直接專利侵權(quán)行為：沒有合同約定，也沒有法律依據(jù)區(qū)別：假冒他人專利冒充專利2、間接專利侵權(quán)行為：誘導(dǎo)或促使他人侵權(quán)02102897專利侵權(quán)行為1、直接專利侵權(quán)行為：沒有合同約定，也沒有法律依對專利侵權(quán)行為的處理當(dāng)事人之間協(xié)商專利管理機關(guān)對專利侵權(quán)的處理人民法院（中級）對專利侵權(quán)糾紛的處理專利侵權(quán)的訴訟時效（2年）專利侵權(quán)訴訟中的舉證責(zé)任（被告舉證）侵權(quán)行為人承擔(dān)的民事責(zé)任：停止侵權(quán)，賠償損失，消除影響02102898對專利侵權(quán)行為的處理當(dāng)事人之間協(xié)商02102840侵犯專利權(quán)的賠償

侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定；被侵權(quán)人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的參照該專利許可使用費的倍數(shù)合理確定。02102899侵犯專利權(quán)的賠償訴前禁令專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權(quán)的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施。021028100訴前禁令專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明不視為侵犯專利權(quán)的情形專利權(quán)的窮竭（首次銷售原則）：專利權(quán)人只對專利產(chǎn)品的首次銷售享有專有權(quán)。善意使用或銷售行為：不知道，不包括制造先用權(quán)人的實施：申請日前已經(jīng)制造或作了準備，在原有范圍內(nèi)臨時過境：外國運輸工具，臨時通過，必備的裝置或零部件為科學(xué)或?qū)嶒災(zāi)康亩褂?21028101不視為侵犯專利權(quán)的情形專利權(quán)的窮竭（首次銷售原則）：專利權(quán)人專利的合同保護專利申請權(quán)和專利權(quán)的行使始終構(gòu)成專利法的基本內(nèi)容，專利申請權(quán)的轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓和專利實施許可等合同的簽訂，必然要涉及到專利合同的效力。專利無效，必然引起專利合同的無效。專利有效，未必引起專利合同的有效。根據(jù)具體情況，專利合同可能有效，也可能無效，還可能被變更或者撤銷，也可能屬于效力待定。021028102專利的合同保護專利申請權(quán)和專利權(quán)的行使始終構(gòu)成專利法的基本內(nèi)五、激發(fā)專利涌現(xiàn)的策略1、承認知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)2、給天才的火焰添加利益的柴薪3、加強專利管理和專利教育021028103五、激發(fā)專利涌現(xiàn)的策略1、承認知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)02102845我國專利發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)明專利年均申請量，美國20多萬件，日本13萬件，德國12萬件，我國只有1萬件。中國大陸在美國申請的專利只有中國臺灣地區(qū)申請量的1/42，日本的年均申請量是我們的180倍。1997-1999我國受理的航天、計算機和辦公設(shè)備、電子和通訊設(shè)備以及醫(yī)藥制造4大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專利申請中，國內(nèi)為6609件，占23·3%，國外為18947件，占76·7%。021028104我國專利發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)明專利年均申請量，美國20多萬件，日本13專利是衡量創(chuàng)新的國際法定規(guī)則瑞士洛桑國際管理開發(fā)研究院2000年度《國際競爭力報告》顯示，我國科技競爭力從1998年的第13位下滑至1999年的第25位，2000年又下滑至第28位。在《洛桑報告》中，我國本國常住者獲取專利授權(quán)增長率出現(xiàn)負值。各國科技競爭力評價指標體系，普遍利用專利指標作為主要指標衡量分析一國的技術(shù)創(chuàng)新狀況。專利數(shù)量的多少及專利權(quán)保護程度的高低是衡量一個國家綜合國力的重要標準。——國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長田力普021028105專利是衡量創(chuàng)新的國際法定規(guī)則瑞士洛桑國際管理開發(fā)研究院200職務(wù)發(fā)明執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權(quán)人。被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵；發(fā)明創(chuàng)造專利實施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟效益，對發(fā)明人或者設(shè)計人給予合理的報酬。021028106職務(wù)發(fā)明執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所從職務(wù)發(fā)明數(shù)量看個人利益的維護1999年國內(nèi)專利申請中職務(wù)申請量為37956件，占國內(nèi)申請總量的34.5%，非職務(wù)申請量為72002件，占國內(nèi)申請總量的65.5%，而在國外屬于個人申報的非職務(wù)發(fā)明則不足10%。在我國民營科研機構(gòu)并不發(fā)達，大學(xué)和科研機