0城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（精編版）

城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準第一章 總那么第1.0.1 條 為統(tǒng)一全國城市用地分類，科學地編制、審批、實施城市規(guī)劃，合理經(jīng)濟地使用土地，保證城市常開展，特制訂本標準。第1.0.2 條 本標準適用于城市中設市城市的總體規(guī)劃工作和城市用地統(tǒng)計工作。第1.0.3 條 編制城市規(guī)劃除執(zhí)行本標準外，尚應符合國家現(xiàn)行的有關標準與標準的要求第二章 城市用地分類第2.0.1條城市用地分類采用大類、中類和小類三個層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。2.0.22.0.3條條城市用地應按土地使用的主要性質(zhì)進行劃分和歸類。使用本分類時，可根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求，采用本分類的全部或局部類別，但不得增設任何新的類別。第2.0.4 條 城市用地分類應采用字母數(shù)字混合型代號，大類應采用英文字母表示，中類和小類應各采用一位拉伯數(shù)字表示。城市用地分類代號可用于城市規(guī)劃的圖紙和文件。第2.0.5 條城市用地分類和代號必須符合表 2.0.5 的規(guī)定城市用地分類和代號表 (一)類別代號大類中類小類

類別名稱 范 圍居住小區(qū)、居住街坊、居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星居住用地的用地。市政公用設施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的用地R1

一類居住用地住宅用地公共效勞設施用地道路用地綠地

住宅建筑用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設施和效勞設施用地， 如托兒所、幼兒園小學、中學、糧店、菜店、副食店、效勞站、儲蓄所、郵政所、居委會、派出所等用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地市政公用設施齊全、布局完整、環(huán)境較好，以多、中、高層住宅為主的R

二類居住用地住宅用地公共效勞設施用地道路用地綠地三類居住用地住宅用地公共效勞設施用地道路用地

用地住宅建筑用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設施和效勞設施用地， 如托兒所、幼兒園小學、中學、糧店、菜店、副食店、效勞站、儲蓄所、郵政所、居委會、派出所等用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地有混合交叉的用地住宅建筑用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設施和效勞設施用地， 如托兒所、幼兒園小學、中學、糧店、菜店、副食店、效勞站、儲蓄所、郵政所、居委會、派R34綠地 出所等用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地以簡陋住宅為主的用地R4

四類居住用地住宅用地公共效勞設施用地道路用地綠地

住宅建筑用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設施和效勞設施用地， 如托兒所、幼兒園小學、中學、糧店、菜店、副食店、效勞站、儲蓄所、郵政所、居委會、派出所等用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地城市用地分類和代號表 (二)類別代號大類 中類 小類C1C11C12

類別名稱 范 圍公共設施用地行政、黨派和團體等機構用地行政辦公用地市屬機關，如人大、政協(xié)、人民政府、法院、檢察院、各黨派和團體以市屬辦公用地及企事業(yè)管理機構等辦公用地非市屬辦公用地在本市的非市屬機關及企事業(yè)管理機構等行政辦公用地商業(yè)、金融業(yè)、效勞業(yè)、旅館業(yè)和市場等用地C2CC3C4C41

商業(yè)金融業(yè)用地商業(yè)用地貿(mào)易咨詢用地效勞業(yè)用地旅館業(yè)用地市場用地文化娛樂用地新聞出版用地文化藝術團體用地播送電視用地圖書展覽用地影劇院用地游樂用地體育用地體育場館用地

五金交電、文化體育、工藝美術等專業(yè)零售批發(fā)商店及其附屬的小型工場、車間和倉庫等用地銀行及分理處、信用社、信托投資公司、證券交易所和保險公司，以及外國駐本市的金融和保險機構等用地各種貿(mào)易公司、商社及其咨詢機構等用地飲食、照相、理發(fā)、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地旅館、招待所、度假村及其附屬設施等用地獨立地段的農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、工業(yè)品市場和綜合市場等用地新聞出版、文化藝術團體、播送電視、圖書展覽、游樂等設施用地各種通訊社、報社和出版社等用地各種文化藝術團體等用地各級播送電臺、電視臺和轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺等用地公共圖書館、博物館、科技館、展覽館和紀念館等用地類用地等用地體育場館和體育訓練基地等用地，不包括學校等單位內(nèi)的體育用地室內(nèi)外體育運動用地，如體育場館、游泳場館、各類球場、溜冰場、賽C42體育訓練用地C5 醫(yī)療衛(wèi)生用地

馬場、跳傘場、摩托車場、射擊場以及水上運動的陸域局部等用地，包括附屬的業(yè)余體校用地為各類體育運動專設的訓練基地用地醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復和急救設施等用地綜合醫(yī)院和各類?？漆t(yī)院等用地。如婦幼保健院、兒童醫(yī)院、精神病院、C51C52C53C6

醫(yī)院用地衛(wèi)生防疫用地休療養(yǎng)用地教育科研設計用地高等學校用地中等專業(yè)學校用地成人與業(yè)余學校用地特殊學校用地科研設計用地

腫瘤醫(yī)院等衛(wèi)生防疫站、專科防治所、檢驗中心、急救中心和血庫等用地入居住用地〔〕高等院校、中等專業(yè)學校、科學研究和勘測設計機構等用地，不包括學、小學和幼托用地，該用地應歸入居住用地〔 〕大學、學院、?？茖W校和獨立地段的研究生院等用地，包括軍事院校用地中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)學校等用地，不包括附屬于普通中學內(nèi)的職業(yè)高中用地獨立地段的電視大學、夜大學、教育學院、黨校、干校、業(yè)余學校和培訓中心等用地聾、啞、盲人學校及工讀學校等用地科學研究、勘測設計、觀察測試、科技信息和科技咨詢等機構用地，不包括附設于其它單位內(nèi)的研究室和設計室等用地具有保護價值的古遺址、古墓葬、古建筑、革命遺址等用地。不包括已C7

作其它用途的文物古跡用地，該用地應分別歸入相應的用地類別C8 其它公共設施用地 除以上之外的公共設施用地，如宗教活動場所、社會福利院等用地城市用地分類和代號表 (三)類別代號大類 中類 小

類別名稱 范 圍工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設施等用地，工業(yè)用地M1 一類工業(yè)用地M

包括專用的鐵路、碼頭和道路等用地，不包括露天礦地，該用地應歸入水域和其它用地〔 〕對居住和公共設施等環(huán)境根本無干擾和污染的工業(yè)用地，如電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、 工藝品制造工業(yè)用地M2 二類工業(yè)用地M3 三類工業(yè)用地倉儲用地W

對居住和公共設施等環(huán)境有一定干擾和污染的工對居住和公共設施等環(huán)境有嚴重干擾和污染的工化學工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施等用地W1 普通倉庫用地 以庫房建筑為主的儲存一般貨物的普通倉庫用地W2 危險品倉庫用地 存放易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地W3堆場用地W3堆場用地對外交通用地T1鐵路用地T2公路用地T21高速公路用地TT22T23一、二、三級公路用地長途客運站用地T3管道運輸用地T4港口用地T41海港用地T42河港用地T5機場用地道路廣場用地通運輸及其附屬設施等用地鐵路站場和線路等用地高速公路和一、二、三級公路線路及長途客運站等用地，不包括村鎮(zhèn)公路用地，該用地應歸入水域和其它用地〔E〕高速公路用地一級、二級和三級公路用地長途客運站用地運輸煤炭、石油和天然氣等地面管道運輸用地海港和河港的陸域局部，包括碼頭作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和客運站等用地海港港口用地河港港口用地民用及軍民合用的機場用地，包括飛行區(qū)、航站區(qū)等用地，不包括凈空控制范圍用地市級、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地，S1道路用地S1道路用地不包括居住用地、工業(yè)用地等內(nèi)部的道路用地S11S12主干路用地次干路用地快速干路和主干路用地次干路用地S13支路用地主次干路間的聯(lián)系道路用地S14其它道路用地除主次干路和支路外的道路用地，如步行街、自行S2S21S22S3S31S32

廣場用地交通廣場用地游憩集會廣場用地社會停車場庫用地非機動車停車場庫用地

車專用道等用地公共活動廣場用地，不包括單位內(nèi)的廣場用地交通集散為主的廣場用地游憩、紀念和集會等為主的廣場用地公共使用的停車場和停車庫用地， 不包括其它各用地配建的停車場庫用地機動車停車場庫用地非機動車停車場庫用地城市用地分類和代號表 (四)類別代號大類 中類 小U

類別名稱 范 圍市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設施用地，包括市政公用設施用地其建筑物、構筑物及管理維修設施等用地U1U11

供給設施用地供水用地

供水、供電、供燃氣和供熱等設施用地獨立地段的水廠及其附屬的構筑物用地， 包括泵房U2

供電用地供熱用地貨運交通用地其它交通設施用地

和調(diào)壓站等用地變電站所、高壓塔基等用地。不包括電廠用地，該用地應歸入工業(yè)用地〔圍內(nèi)的用地，應按其地面實際用途歸類不包括煤氣廠用地，該用地應歸入工業(yè)用地〔〕大型鍋爐房、調(diào)壓、調(diào)溫站和地面輸熱管廊等用地公共交通和貨運交通等設施用地公共汽車、出租汽車、有軌電車、無軌電車、輕軌和地下鐵道〔地面局部〕的停車場、保養(yǎng)場、車輛段和首末站等用地，以及輪渡〔陸上局部〕用地貨運公司車隊的站場等用地除以上之外的交通設施用地，如交通指揮中心、交通隊、教練場、加油站、汽車維修站等用地U3 郵電設施用地 郵政、電信和 等設施用地環(huán)境衛(wèi)生設施用地U4

環(huán)境衛(wèi)生設施用地雨水、污水處理用地糞便垃圾處理用地

雨水、污水泵站、排漬站、處理廠、地面專用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，該用地應歸入水域和其它用地〔E〕糞便、垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、堆放、處理等設施用地房屋建筑、設備安裝、市政工程、綠化和地下構筑U5

物等施工及養(yǎng)護維修設施等用地U6 殯葬設施用地 殯儀館、火葬場、骨灰存放處和墓地等設施用地除以上之外的市政公用設施用地：如消防、防洪等U9 綠地

設施用地市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地及生產(chǎn)防護綠地，不包括專用綠地、園地和林地向公眾開放，有一定游憩設施的綠化用地，包括其G1公共綠地范圍內(nèi)的水域綜合性公園、紀念性公園、兒童公園、動物園、植GG11公園物園、古典園林、風景名勝公園和居住區(qū)小公園等用地G12街頭綠地沿道路、河湖、海岸和城墻等，設有一定游憩設施或起裝飾性作用的綠化用地G2生產(chǎn)防護綠地園林生產(chǎn)綠地和防護綠地G21園林生產(chǎn)綠地提供苗木、草皮和花卉的圃地G22防護綠地用于隔離、衛(wèi)生和平安的防護林帶及綠地特殊用地特殊性質(zhì)的用地直接用于軍事目的的軍事設施用地，如指揮機關、D D1 軍事用地

營區(qū)、訓練場、試驗場、軍用機場、港口、碼頭、軍用洞庫、倉庫、軍用通信、偵察、導航、觀測臺站等用地，不包括部隊家屬生活區(qū)等用地D2 外事用地 外國駐華使館、領事館及其生活設施等用地E1水域不包括公共綠地及單位內(nèi)的水域E2種植各種農(nóng)作物的土地耕地E21菜地E22E29灌溉水田用以種植水稻、蓮藕、席草等水生作物的耕地其它耕地除以上之外的耕地E3園地果園、桑園、茶園、橡膠園等園地E4林地生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林等林木的土地E5牧草地生長各種牧草的土地集鎮(zhèn)、村莊等農(nóng)村居住點生產(chǎn)和生活的各類建設用E6村鎮(zhèn)建設用地地E61村鎮(zhèn)居住用地以農(nóng)村住宅為主的用地，包括住宅、公共效勞設施E62村鎮(zhèn)企業(yè)用地和道路等用地E63村鎮(zhèn)公路用地村鎮(zhèn)企業(yè)及其附屬設施用地E69村鎮(zhèn)其它用地村鎮(zhèn)與城市、村鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)之間的公路用地村鎮(zhèn)其它用地由于各種原因未使用或尚不能使用的土地，如裸E7棄置地巖、石礫地、陡坡地、塌陷地、鹽堿地、沙荒地、沼澤地、廢窯坑等E8露天礦用地各種礦藏的露天開采用地監(jiān)獄、拘留所、勞改場所和平安保衛(wèi)部門等用地，D3監(jiān)獄、拘留所、勞改場所和平安保衛(wèi)部門等用地，D3保安用地不包括公安局和公安分局， 該用地應歸入公共設施用地〔〕水域和其它用地除以上各大類用地之外的用地江、河、湖、海、水庫、葦?shù)?、灘涂和渠道等水域，種植蔬菜為主的耕地，包括溫室、塑料大棚等用地有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，E第3.0.1 條 在計算城市現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地時，應統(tǒng)一以城市總體規(guī)劃用地的范圍為界進行匯總統(tǒng)計第3.0.2 條 分片布局的城市應先按本標準第 3.0.1 條的規(guī)定分片計算用地，再進行匯總。第3.0.3 條 城市用地應按平面投影面積計算。每塊用地只計算一次，不得重復計算。第3.0.4 條 城市總體規(guī)劃用地應采用一萬分之一或五千分之一比例尺的圖紙進行分類計算，分區(qū)規(guī)劃用地應用五千分之一或二千分之一比例尺的圖紙進行分類計算。現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地計算應采用同一比例尺的圖紙。第3.0.5 條 城市用地的計量單位應為萬平方米 (公頃)。數(shù)字統(tǒng)計精確度應根據(jù)圖紙比例尺確定：一萬分之一圖紙應取正整數(shù)，五千分之一圖紙應取小數(shù)點后一位數(shù)，二千分之一圖紙應取小數(shù)點后兩位數(shù)第3.0.6 條 城市總體規(guī)劃用地的數(shù)據(jù)計算應統(tǒng)一按附錄三附表的格式進行匯總。第四章 規(guī)劃建設用地標準第4.0.1 條 編制和修訂城市總體規(guī)劃應以本標準作為城市建設用地 (以下簡稱建設用地 )的遠期規(guī)劃控制標準城市建設用地應包括分類中的居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地和特殊用地九大類用地，不應包括水域和其它用地。第4.0.2 條 在計算建設用地標準時。 人口計算范圍必須與用地計算范圍相一致， 人口數(shù)宜以非農(nóng)業(yè)人口數(shù)為準第4.0.3 條 規(guī)劃建設用地標準應包括規(guī)劃人均建設用地指標、規(guī)劃人均單項建設用地指標和規(guī)劃建設用地結構三局部。第一節(jié) 規(guī)劃人均建設用地指標第4.1.1 條 規(guī)劃人均建設用地指標的分級應符合以下列圖表 4.1.1 的規(guī)定規(guī)劃人均建設用地指標分級指標級別 用地指標(平方米/人)ⅠⅡⅢⅣ第4.1.2條新建城市的規(guī)劃人均建設用地指標宜在第Ⅲ級內(nèi)確定；當城市的開展用地偏緊時，可在第Ⅱ級內(nèi)確定。第4.1.3條現(xiàn)有城市的規(guī)劃人均建設用地指標，應根據(jù)現(xiàn)狀人均建設用地水平，按表4.1.3的規(guī)定確定。所采用的規(guī)劃人均建設用地指標應同時符合表中指標級別和允許調(diào)整幅度雙因子的限制要求。調(diào)整幅度是指規(guī)劃人均建設用地比現(xiàn)狀人均建設用地增加或減少的數(shù)值?，F(xiàn)有城市的規(guī)劃人均建設用地指標允許采用的規(guī)劃指標現(xiàn)狀人均建設用地水平 (方米/人)

方米/方米/人)ⅠⅠ＞0ⅡⅡ不限ⅢⅡ-15.0～0Ⅲ不限ⅣⅢ-20.0～0Ⅳ不限Ⅲ＜0Ⅳ＜0

規(guī)劃人均建設用地指標 (

允許調(diào)整幅度(平方米/人)第4.1.4 條 首都和經(jīng)濟特區(qū)城市的規(guī)劃人均建設用地指標宜在第Ⅳ級內(nèi)確定；當經(jīng)濟特區(qū)城市的開展用地偏時，可在第Ⅲ級內(nèi)確定。第4.1.5 條 遙遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)中地多人少的城市，可根據(jù)實際情況確定規(guī)劃人均建設用地指標，但不大于150.0m2/人。第二節(jié) 規(guī)劃人均單項建設用地指標第4.2.1 條 編制和修訂城市總體規(guī)劃時，居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類主要用地的規(guī)劃人均單項用地標應符合以下列圖表 4.2.1 的規(guī)定。規(guī)劃人均單項建設用地指標類別名稱 用地指標(平方米/人居住用地工業(yè)用地道路廣場用地綠地其中:公共綠地第4.2.2 條 規(guī)劃人均建設用地指標為第Ⅰ級，有條件建造局部中高層住宅的大中城市，其規(guī)劃人均居住用地標可適