企業(yè)創(chuàng)新管理體系要求和創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)規(guī)范編制說明

《企業(yè)創(chuàng)新管理體系要求》和《創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)規(guī)范》編制說明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源1、標(biāo)準(zhǔn)編制的必要性和重要性（1）以創(chuàng)新管理為抓手，推動(dòng)各類企業(yè)形成創(chuàng)新機(jī)制，提升創(chuàng)新能力，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展新理念的重要內(nèi)容。（2）對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，給出定量分級(jí)，有利于相關(guān)方了解企業(yè)創(chuàng)新情況，給予相關(guān)的價(jià)值判斷。（3）以結(jié)果為導(dǎo)向，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展新理念落地，并推進(jìn)評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用的一個(gè)重要手段。2、任務(wù)來源根據(jù)市場(chǎng)需求自發(fā)起草。（二）起草單位興原認(rèn)證中心有限公司、中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院······（三）主要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)草案在起草過程中根據(jù)各階段標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)的工作要求，興原認(rèn)證中心有限公司組織了相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)研，并召開了多次研討會(huì)，參與標(biāo)準(zhǔn)研討的專家來自于信息安全、自動(dòng)化、制造業(yè)、環(huán)境工程，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等多種研究領(lǐng)域，還包括來自企業(yè)一線的管理人員、第三方咨詢公司的研究人員等，通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行多次修改和完善，形成了目前的標(biāo)準(zhǔn)文本。主要編制過程包括以下幾個(gè)階段：1.準(zhǔn)備階段●2020年10月，組織開展標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)前的前期預(yù)研制工作；●2020年11月，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成立項(xiàng)，成立創(chuàng)新認(rèn)證評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)編制組，并召開啟動(dòng)會(huì)議，標(biāo)準(zhǔn)編制組提交研究周期、進(jìn)度安排、研究團(tuán)隊(duì)組成等方案；2.調(diào)研階段●2020年12月，進(jìn)入調(diào)研階段，標(biāo)準(zhǔn)編制組深入研究，收集相關(guān)背景資料，文獻(xiàn)，國際/國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和專著等。廣泛調(diào)研，了解國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，并對(duì)調(diào)研結(jié)果分析討論，整理匯總；3.起草階段●2021年1月上旬，標(biāo)準(zhǔn)編制組充分聽取各位專家意見，形成標(biāo)準(zhǔn)編制框架；●2021年1月下旬-3月上旬，根據(jù)收集的資料修改和完善預(yù)研階段的標(biāo)準(zhǔn)編制框架，經(jīng)過多次研究和討論，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化需求和標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)方向；●2021年3月下旬，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿；4.草案稿研討階段●2021年4月中旬，標(biāo)準(zhǔn)編制組針對(duì)研討會(huì)上的相關(guān)問題，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改和完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和征求意見稿編制說明。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)的編寫原則1.保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性。在確定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)首先要注意標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，既不要讓標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的領(lǐng)域過寬，使編制的標(biāo)準(zhǔn)沒有實(shí)際技術(shù)內(nèi)容；也不要讓標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的領(lǐng)域過窄，造成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的肢解，無謂地增加標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。2.保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。編寫標(biāo)準(zhǔn)草案時(shí)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析國內(nèi)外同類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，在預(yù)期可達(dá)到的條件下，積極地把先進(jìn)內(nèi)容納入標(biāo)準(zhǔn)。3.注意標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。編制過程中要注意符合法律法規(guī)的規(guī)定以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，避免與法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)矛盾，給標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施造成困難。4.注意標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益。制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要以滿足實(shí)際需要出發(fā)，不要一味地追求高性能、高指標(biāo)，避免造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。5.結(jié)合我國國情積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合我國國情積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快和國際接軌的步伐。6.系統(tǒng)性與靈活性相結(jié)合。（二）提出本標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)1.本標(biāo)準(zhǔn)的編寫按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求進(jìn)行。2.規(guī)范性引用文件包括：ISO56000:2020《創(chuàng)新管理-基礎(chǔ)和術(shù)語》ISO56002:2019《創(chuàng)新管理創(chuàng)新管理體系指南》GB/T19001質(zhì)量管理體系要求（三）制定本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)1.對(duì)國內(nèi)外創(chuàng)新管理內(nèi)容的研究。2.相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖姾徒ㄗh。（四）實(shí)驗(yàn)內(nèi)容無（五）實(shí)際應(yīng)用效果無三、主要試驗(yàn)或驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果（一）主要試驗(yàn)或驗(yàn)證的分析無（二）預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果通過企業(yè)創(chuàng)新管理體系要求和創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)規(guī)范的制定，為企業(yè)提升創(chuàng)新管理水平、控制創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、提高創(chuàng)新績(jī)效提供了最佳實(shí)踐，為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度經(jīng)查詢，目前本標(biāo)準(zhǔn)沒有對(duì)應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。五、與現(xiàn)行的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與上述現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的編寫過程無重大分歧意見產(chǎn)生。七、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)（強(qiáng)制性，推薦性）的建議，特別是對(duì)建議批為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的理由應(yīng)充分說明無八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議措施（組織實(shí)施、技術(shù)措施、過渡辦法等）本標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)群體有針對(duì)性地開展該標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和集中培訓(xùn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的自覺性；通過標(biāo)準(zhǔn)