江蘇省企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)交流-

江蘇省環(huán)境安全隱患排查治理工作介紹江蘇省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心2017年4月

27十二月2022127十二月202220.江蘇省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)基本情況27十二月202232006年8月，我省成立了獨(dú)立的省級環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)——江蘇省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，并于2013年被明確為參公事業(yè)單位；2012年，江蘇省環(huán)境保護(hù)廳成立環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（應(yīng)急辦），辦公室設(shè)在省應(yīng)急中心。目前，全省13個設(shè)區(qū)市全部成立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，南京、無錫、徐州、蘇州、南通、淮安、鹽城、宿遷、泰州9個市級環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行。27十二月20224收集報(bào)告發(fā)布環(huán)境污染和預(yù)警信息采取措施防控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件生態(tài)環(huán)境污染程度組織修復(fù)被污染破壞生態(tài)環(huán)境督促全省應(yīng)急預(yù)案的制定指導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急演練應(yīng)急值守和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置廳黨組交付的其他工作全省污染事故的預(yù)測應(yīng)急工作開展應(yīng)急人員培訓(xùn)江蘇省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心綜合科預(yù)案管理與大氣應(yīng)急科應(yīng)急協(xié)調(diào)值守科事故調(diào)查科主要工作內(nèi)容1、江蘇環(huán)境安全隱患排查工作開展情況27十二月202251.12009年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檢查試點(diǎn)工作2009年，作為全國試點(diǎn)省份，我省承擔(dān)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檢查試點(diǎn)工作。1.科學(xué)制定工作方案。制定《江蘇省化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品調(diào)查工作方案》，對排查對象、范圍、方法、內(nèi)容和重點(diǎn)等方面作出具體規(guī)定。2.進(jìn)行范本編寫。邀請介紹檢查表填寫范本的經(jīng)驗(yàn)，并組織全體人員現(xiàn)場對中石化集團(tuán)金陵分公司的填報(bào)范本進(jìn)行講解、學(xué)習(xí)交流。試點(diǎn)工作程序3.組織相關(guān)培訓(xùn)。2009年6月23日至26日，組織全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查培訓(xùn)班，共對152名環(huán)境應(yīng)急管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地立即組織培訓(xùn)，對轄區(qū)內(nèi)的排查對象進(jìn)行培訓(xùn)。4.選取樣本企業(yè)。試點(diǎn)時，我省填報(bào)企業(yè)為5330家，我省從中科學(xué)選取一批樣本企業(yè)，并對樣本企業(yè)填報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從技術(shù)上、表格內(nèi)容等方面進(jìn)行總結(jié)、分析，最終形成500余份填報(bào)樣本報(bào)送。根據(jù)環(huán)保部辦公廳《關(guān)于開展全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查工作的通知》（環(huán)辦〔2010〕13號）、《關(guān)于印發(fā)〈全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查質(zhì)量核查工作方案〉的通知》（環(huán)辦〔2010〕109號）的要求，我省于2010年3月全面開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查工作。1.22010年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源全面檢查陳蒙蒙廳長要求相關(guān)部門各司其責(zé)，制定工作計(jì)劃，利用3-9月份共計(jì)7個月的時間，全面開展檢查工作。2010年3月25日，省廳下發(fā)《關(guān)于開展全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2010〕115號。2010年3月29日至4月2日我廳協(xié)助環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦在南京舉辦全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與化學(xué)品檢查培訓(xùn)班，全國各地共計(jì)600多名同志參加培訓(xùn)，同時我省各級環(huán)保部門共90余人參加培訓(xùn)。全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查工作方案參加全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查培訓(xùn)班組織各市縣環(huán)保部門有關(guān)人員參加重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查培訓(xùn)班培訓(xùn)以污染源普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對3大類10中類35小類工業(yè)污染源數(shù)量進(jìn)行清查石油加工、煉焦業(yè)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)醫(yī)藥制造業(yè)2008年1月1日至2009年12月31日新建已驗(yàn)收的企業(yè)增加增加減少2007年12月31日前投入試生產(chǎn)、試運(yùn)行，事實(shí)排污累計(jì)不足30天新建項(xiàng)目2009年12月31日前取締、關(guān)閉的產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行檢查表紙質(zhì)現(xiàn)場填報(bào)經(jīng)省級、市級審核后區(qū)、縣環(huán)保部門進(jìn)行審核網(wǎng)上填報(bào)審核通過審核不通過市級環(huán)保部門進(jìn)行質(zhì)量核查將核查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋至各級環(huán)保部門，同步對紙質(zhì)檢查表和網(wǎng)上填報(bào)表進(jìn)行整改。省級環(huán)保部門組織專家，對各地風(fēng)險(xiǎn)源檢查各環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)省級環(huán)保部門進(jìn)行質(zhì)量核查審核通過環(huán)保部進(jìn)行質(zhì)量核查審核通過集中編寫技術(shù)報(bào)告排查技術(shù)路線江蘇省被列入醫(yī)藥制造、石油加工及煉焦、化學(xué)原料及化學(xué)品制造三大行業(yè)共過萬企業(yè)，在檢查對象確認(rèn)的問題上，江蘇省環(huán)保廳根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查工作中檢查對象確認(rèn)有關(guān)問題的函》，對每家企業(yè)逐一排查，確保在面上做到全覆蓋。根據(jù)三個結(jié)合的原則，最后確定我省需現(xiàn)場核查的企業(yè)共計(jì)9000多家，經(jīng)現(xiàn)場核查，其中被環(huán)保部確認(rèn)的3大類10中類35小類行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)6969家。排查結(jié)果27十二月2022101.3組織開展重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)整治與防控針對我省重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量居全國前列的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，時任江蘇省省長李學(xué)勇、副省長許津榮分別作出重要批示，要求要把江蘇的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，并明確要求我廳高度關(guān)注省內(nèi)的高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)，提出有針對性的防范措施并建立長效防控機(jī)制，有效降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級，確保社會安全和諧。省政府領(lǐng)導(dǎo)提出有針對性的整改措施，建立健全長效工作機(jī)制的批示精神省環(huán)委會組織制定了《江蘇省重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)整治與防控方案》（蘇環(huán)委辦〔2013〕9號）減量降級具體工作任務(wù)務(wù)：—進(jìn)一步加大重重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)企業(yè)的整治治力度一：建立重點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企企業(yè)淘汰機(jī)制制。二：組織開展展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱隱患整改排查查專項(xiàng)行動。。三：全面加強(qiáng)強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品品企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)、運(yùn)輸和儲儲存等環(huán)節(jié)監(jiān)監(jiān)管?！行岣咧攸c(diǎn)點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企企業(yè)的環(huán)境安安全水平一：全面開展展企業(yè)環(huán)境安安全達(dá)標(biāo)建設(shè)設(shè)。二：加強(qiáng)企業(yè)業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編、評評、備、練全全過程管理。?！⒔∪h(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)防控長長效機(jī)制一：建立重點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企企業(yè)動態(tài)管理理機(jī)制。二：做好建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)防范工工作。三：加強(qiáng)區(qū)域域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管體系建設(shè)設(shè)?？傮w目標(biāo)：用三年時間，，對全省較、、重大等級環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)業(yè)開展整治行行動。集中淘淘汰一批潛在在環(huán)境影響重重大的環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，有有效降低現(xiàn)有有重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級級，分類分級級加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境境應(yīng)急能力。。到2015年，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理機(jī)制得得到健全，企企業(yè)環(huán)境安全全水平明顯提提高，區(qū)域環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效效降低?？傮w目標(biāo)與工工作任務(wù)1、截至2016年底，關(guān)停并轉(zhuǎn)300家重大等級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，完成540家重大等級和507家較大等級突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作；所有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)完成第一輪達(dá)標(biāo)建設(shè)回頭看工作。2、制定印發(fā)了《江蘇省區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）》、《江蘇省企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)指南（試行）》、《江蘇省環(huán)境安全企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等技術(shù)規(guī)范3、組織39個縣級行政區(qū)域開展了區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估工作。整改成效123“十二五”以來，我省沒有一起被環(huán)環(huán)保部定級為為重、特大突突發(fā)環(huán)境事件件，連續(xù)兩年年沒有一起較較大突發(fā)環(huán)境境事件。25十二月月2022142.工作中遇到的的難點(diǎn)2、缺乏落實(shí)企企業(yè)環(huán)境安全全主體責(zé)任的的長效工作機(jī)機(jī)制1、缺乏企業(yè)環(huán)環(huán)境安全隱患患排查的技術(shù)術(shù)指南25十二月月2022153、缺乏有效的的抓手和工作作載體法律依據(jù)《突發(fā)事件法應(yīng)應(yīng)對法》第六十四條有關(guān)單位有下下列情形之一一的，由所在在地履行統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的的人民政府責(zé)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)業(yè)，暫扣或者者吊銷許可證證或者營業(yè)執(zhí)執(zhí)照，并處五五萬元以上二二十萬元以下下的罰款；構(gòu)構(gòu)成違反治安安管理行為的的，由公安機(jī)機(jī)關(guān)依法給予予處罰：（一）未按規(guī)定采取取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)嚴(yán)重突發(fā)事件件的；（二）未及時消除已已發(fā)現(xiàn)的可能能引發(fā)突發(fā)事事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)嚴(yán)重突發(fā)事件件的；（三）未做好好應(yīng)急設(shè)備、、設(shè)施日常維維護(hù)、檢測工工作，導(dǎo)致發(fā)發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)發(fā)事件或者突突發(fā)事件危害害擴(kuò)大的；（四）突發(fā)事事件發(fā)生后，，不及時組織織開展應(yīng)急救救援工作，造造成嚴(yán)重后果果的。前款規(guī)定的行行為，其他法法律、行政法法規(guī)規(guī)定由人人民政府有關(guān)關(guān)部門依法決決定處罰的，，從其規(guī)定。?！锻话l(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急管理辦辦法》第六條企業(yè)事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)按照相相關(guān)法律和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要要求，履行下下列義務(wù)：（一）開展突突發(fā)環(huán)境事件件風(fēng)險(xiǎn)評估；；（二）完善突發(fā)環(huán)境境事件風(fēng)險(xiǎn)防防控措施；（三）排查治理環(huán)境境安全隱患；（四）制定突突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案并并備案、演練練；（五）加強(qiáng)環(huán)環(huán)境應(yīng)急能力力保障建設(shè)。。25十十二二月202217參照““企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的的管理理模式式”，，以“企業(yè)業(yè)環(huán)境境安全全達(dá)標(biāo)標(biāo)建設(shè)設(shè)”工作為為載體體，圍繞環(huán)環(huán)保部部的重重點(diǎn)環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)企企業(yè)名名單，，逐步探探索“企業(yè)業(yè)環(huán)境境安全全隱患患自查查自改改、專專家核核查和和環(huán)保保部門門抽查查”相相結(jié)合合的長長效管管理制制度。。25十十二二月2022182.1解決決隱隱患患排排查查的的技技術(shù)術(shù)指指南南問問題題25十十二二月月20221925十十二二月月202220關(guān)于印發(fā)《江蘇省重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)整治與防控方案的通知（蘇環(huán)委辦﹝2013﹞9號）關(guān)于開展江蘇省重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知（蘇環(huán)辦﹝2013﹞321號）關(guān)于進(jìn)一步做好全省重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知（蘇環(huán)辦﹝2014﹞152號）關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知（蘇環(huán)辦﹝2016﹞130號）關(guān)于深入推進(jìn)全省重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)的通知（蘇環(huán)辦﹝2016﹞295號）2.2解決決隱隱患患排排查查的的長長效效工工作作制制度度建建設(shè)設(shè)問問題題2013至2016年，，我我省省就就環(huán)環(huán)境境安安全全達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)建建設(shè)設(shè)工工作作連連續(xù)續(xù)下下發(fā)發(fā)5份文文件件，，部部署署具具體體工工作作。。各地地要要針針對對環(huán)環(huán)保保部部確認(rèn)認(rèn)的的840家重重大大和和1944家較大大等等級級環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)企企業(yè)業(yè)的的實(shí)實(shí)際際情情況況，，按按照照《江蘇蘇省省環(huán)環(huán)境境安安全全企企業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（（試試行行））》，督督促促重重點(diǎn)點(diǎn)環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)企企業(yè)業(yè)開開展展環(huán)環(huán)境境安安全全達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)建建設(shè)設(shè)。。各各級級環(huán)環(huán)保保部部門門要要做做好好重重點(diǎn)點(diǎn)環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)企企業(yè)業(yè)達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)的的指指導(dǎo)導(dǎo)和和驗(yàn)驗(yàn)收收工工作作，，確確保保企企業(yè)業(yè)達(dá)達(dá)到到省省規(guī)規(guī)定定的的環(huán)環(huán)境境安安全全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要要求求。。（蘇蘇環(huán)環(huán)委委辦辦﹝﹝2013﹞9號））企業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境安安全全建建設(shè)設(shè)的的對對象象明確確開開展展對對象象：：較大大、、重重大大等等級級環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)企企業(yè)業(yè)全省省840家重重大大和和1944家較大大等等級級環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)企企業(yè)業(yè)被被列列為為首首批批開開展展對對象象明確確現(xiàn)現(xiàn)場場考考核核辦辦法法為了了進(jìn)進(jìn)一一步步明明確確企企業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境安安全全達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)建建設(shè)設(shè)工工作作的的現(xiàn)現(xiàn)場場評評價價考考核核機(jī)機(jī)制制，，省省廳廳印印發(fā)發(fā)《關(guān)關(guān)于于開開展展江江蘇蘇省省重重點(diǎn)點(diǎn)環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)企企業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境安安全全達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)建建設(shè)設(shè)工工作作的的通通知知》》（蘇蘇環(huán)環(huán)辦辦﹝﹝2013﹞321號））開展展企企業(yè)業(yè)突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評估估是是做做好好企企業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境安安全全達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)建建設(shè)設(shè)的的重重要要前前提提，，為為認(rèn)認(rèn)真真落落實(shí)實(shí)環(huán)環(huán)保保部部《企業(yè)業(yè)突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評估估指指南南（（試試行行））》，組組織織開開展展企企業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評估估，，省省廳廳印印發(fā)發(fā)《關(guān)關(guān)于于進(jìn)進(jìn)一一步步做做好好全全省省重重點(diǎn)點(diǎn)環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)企企業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境安安全全達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)建建設(shè)設(shè)工工作作的的通通知知》》（蘇環(huán)辦辦﹝2014﹞152號），進(jìn)一步步明確工工作程序序。企業(yè)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評估技技術(shù)指南南推動較大大等級風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)業(yè)工作深入推進(jìn)進(jìn)安全達(dá)達(dá)標(biāo)建設(shè)設(shè)工作梳理開展達(dá)標(biāo)建設(shè)企業(yè)范圍明確達(dá)標(biāo)建設(shè)工作程序提出達(dá)標(biāo)建設(shè)工作要求263專項(xiàng)行動動2.3解決工作作抓手和和載體問問題《省政府府關(guān)于深深入推進(jìn)進(jìn)全省化化工行業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)發(fā)展的實(shí)實(shí)施意見見》（蘇蘇政辦發(fā)發(fā)﹝2016﹞128號）中明確提提出：（五）加加強(qiáng)化工工企業(yè)環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范。。化工企企業(yè)要重重視并加加強(qiáng)環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)防防范工作作，定期期開展突突發(fā)環(huán)境境事件風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評估估，排查查企業(yè)環(huán)環(huán)境安全全隱患，，編制突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，按照照環(huán)保主主管部門門的相關(guān)關(guān)規(guī)定開展環(huán)境境安全達(dá)達(dá)標(biāo)建設(shè)設(shè)工作。25十十二月202229工作實(shí)施施方案25十十二月2022303.2017年工作計(jì)計(jì)劃25十二月月202231專家研討系統(tǒng)內(nèi)征求意見全省應(yīng)急管理工作會議征求意見征求了南京、、蘇州、南通通和泰州四地地專家意見內(nèi)部征求了廳廳機(jī)關(guān)相關(guān)處處室、直屬事事業(yè)單位以及及13個設(shè)區(qū)市環(huán)保保局意見3.1方案編制過程程應(yīng)急管理工作作會議征求意意見，形成最最終版，印發(fā)發(fā)文件根據(jù)全國環(huán)境境應(yīng)急管理視視頻工作會議議要求，結(jié)合合省委、省政政府“263”專項(xiàng)行動部部署，將隱患患排查與企業(yè)業(yè)環(huán)境安全達(dá)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作作有機(jī)結(jié)合，，編制《江蘇省企業(yè)環(huán)環(huán)境安全隱患患排查治理及及重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境境安全達(dá)標(biāo)建建設(shè)工作方案案》。25十二月月20223225十二月月2022331、在前期企業(yè)業(yè)環(huán)境安全達(dá)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作作的基礎(chǔ)上，，以各設(shè)區(qū)市市為主體，排排查重大環(huán)境境安全隱患，，防范較大及及以上等級突突發(fā)環(huán)境事件件的發(fā)生。2、持續(xù)推動““企業(yè)環(huán)境安安全達(dá)標(biāo)建設(shè)設(shè)”和“八查查八改”專項(xiàng)項(xiàng)行動，深化化企業(yè)環(huán)境安安全隱患自查查自改和專家家現(xiàn)場核查相相結(jié)合的環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)防控長長效工作機(jī)制制3.2主要目標(biāo)1、組織開展企業(yè)環(huán)境安全隱患排查2、完善全省重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫3、組織重、較大突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級企業(yè)開展環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)4、組織實(shí)施“八查八改”專項(xiàng)行動方案包括2個方面4項(xiàng)具體任務(wù)：：企業(yè)環(huán)境安全全隱患排查企業(yè)環(huán)境安全全達(dá)標(biāo)建設(shè)3.3工作任務(wù)25十二月月2022352016年12月，環(huán)保部印發(fā)《企業(yè)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件隱患患排查和治理理工作指南（（試行）》（環(huán)境保護(hù)部部公告2016年第74號）。2017年1月，全國環(huán)境應(yīng)急管理理工作會議要求，各省在2017年2月底前形成隱隱患排查治理理工作方案，，6月底前完成排查工作作并上報(bào)環(huán)保保部。隱患排查工作作25十二月月2022362.1企業(yè)隱患排排查治理1.確定企業(yè)排查治理企業(yè)名錄2.開展企業(yè)隱患“自查、自改”3.匯總上報(bào)相關(guān)工作信息4.組織企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫25十二二月202237隱患排查治理企業(yè)名錄的的確定各設(shè)區(qū)市環(huán)環(huán)保部門結(jié)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)實(shí)際，參照照環(huán)保部《《企業(yè)突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件風(fēng)險(xiǎn)評估估指南(試行)》（環(huán)辦﹝﹝2014﹞34號）中明確確的生產(chǎn)、、使用、存存儲或釋放放涉及（包包括生產(chǎn)原原料、燃料料、產(chǎn)品、、中間產(chǎn)品品、副產(chǎn)品品、催化劑劑、輔助生生產(chǎn)物料、、“三廢”污染物等））突發(fā)環(huán)境境事件風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)及臨臨界量清單單中化學(xué)物物質(zhì)的企業(yè)業(yè)，重點(diǎn)以以三大行業(yè)（（石油與煉煉焦、化學(xué)學(xué)原料及化化學(xué)制品制制造業(yè)、醫(yī)醫(yī)藥）企業(yè)業(yè)為主，確定本次次環(huán)境安全全隱患排查查治理企業(yè)業(yè)名錄。各地以已經(jīng)填報(bào)至突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫企業(yè)為基礎(chǔ)，對照文件要求對企業(yè)數(shù)量進(jìn)行添補(bǔ)添加企業(yè)重點(diǎn)以三大行業(yè)為主，結(jié)合各地實(shí)際，添加一些重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，形成企業(yè)名錄匯總上報(bào)省環(huán)保廳添補(bǔ)企業(yè)填寫《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查表》（紙質(zhì)版），經(jīng)各地環(huán)保部門審核后，上報(bào)省廳省廳統(tǒng)一組織各設(shè)區(qū)市信息錄入平臺工作，形成江蘇省突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，也作為“263”專項(xiàng)行動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫總原則：以以已經(jīng)錄入入數(shù)據(jù)庫風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為為基礎(chǔ)，各各地結(jié)合自自主進(jìn)行添添補(bǔ)！25十二二月202238環(huán)境應(yīng)急管管理隱患排查查表相關(guān)表格25十二二月202239突發(fā)環(huán)境事事件風(fēng)險(xiǎn)防防控措施相關(guān)表格25十十二二月月202240相關(guān)關(guān)表表格格25十十二二月月202241相關(guān)關(guān)表表格格25十十二二月月202242企業(yè)業(yè)安安全全達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)建建設(shè)設(shè)的的工工作作1.確定企業(yè)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)范圍3.組織企業(yè)開展環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)4.組織專家開展“八查八改”專項(xiàng)行動25十十二二月月2022431、繼繼續(xù)續(xù)摸摸家家底底開展展風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評估估和和環(huán)環(huán)境境安安全全達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)建建設(shè)設(shè)企企業(yè)業(yè)范范圍圍：：企業(yè)業(yè)范圍圍參參照照環(huán)環(huán)保保部部印印發(fā)發(fā)的的《《企企業(yè)業(yè)突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評估估指指南南(試行行)》（（環(huán)環(huán)辦辦﹝﹝2014﹞34號））（（以以下下簡簡稱稱《《評評估估指指南南》》））中中明明確確的的：：生生產(chǎn)產(chǎn)、、使使用用、、存存儲儲或或釋釋放放涉涉及及（（包包括括生生產(chǎn)產(chǎn)原原料料、、燃燃料料、、產(chǎn)產(chǎn)品品、、中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品、、副副產(chǎn)產(chǎn)品品、、催催化化劑劑、、輔輔助助生生產(chǎn)產(chǎn)物物料料、、“三廢廢”污染染物物等等））突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)及及臨臨界界量量清單單中中化學(xué)學(xué)物物質(zhì)質(zhì)的的企企業(yè)業(yè)，，以以及及其其他他可可能能引引發(fā)發(fā)突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件的的化化學(xué)學(xué)物物質(zhì)質(zhì)的的企企業(yè)業(yè)。（蘇蘇環(huán)環(huán)辦辦〔〔2016〕295號））風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評估估后后較大大、、重重大大等等級級突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)企企業(yè)業(yè)開開展展環(huán)環(huán)境境安安全全達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)建建設(shè)設(shè)工工作作企業(yè)業(yè)按按照照《評評估估指指南南》》中中規(guī)規(guī)定定的的資資料料準(zhǔn)準(zhǔn)備備與與環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識識別別、、可可能能發(fā)發(fā)生生突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件及及其其后后果果分分析析、、現(xiàn)現(xiàn)有有環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防防控控和和環(huán)環(huán)境境應(yīng)應(yīng)急急管管理理差差距距分分析析、、制制定定完完善善環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防防控控和和應(yīng)應(yīng)急急措措施施的的實(shí)實(shí)施施計(jì)計(jì)劃劃、、劃劃定定突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等等級級五五個個步步驟驟，，開開展展企企業(yè)業(yè)突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評估估，，并并在在當(dāng)當(dāng)?shù)氐丨h(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)主主管管部部門門的的指指導(dǎo)導(dǎo)下下，經(jīng)專家家對評評估估報(bào)報(bào)告告內(nèi)內(nèi)容容進(jìn)進(jìn)行行評評審審，，確確定定企企業(yè)業(yè)突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等等級級。。Tips:對于于專專家家是是否否從從省省級級專專家家?guī)鞄熘兄谐槌槿∪?，，原原則則上上省省廳廳不不再再作作硬硬性性要要求求?。?5十十二月2022442、企業(yè)開開展常態(tài)態(tài)化的環(huán)環(huán)境安全全達(dá)標(biāo)建建設(shè)確定為較大、重重大等級級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的企業(yè)業(yè)，須對對照《江江蘇省環(huán)環(huán)境安全全企業(yè)建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（2016版）》，開展企業(yè)業(yè)環(huán)境安安全達(dá)標(biāo)標(biāo)建設(shè)工工作，并并于每年年11月底前向向當(dāng)?shù)丨h(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)主管部部門上報(bào)報(bào)企業(yè)環(huán)環(huán)境安全全達(dá)標(biāo)建建設(shè)實(shí)施施報(bào)告。企業(yè)隱患整改改應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)針對水水環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控控措施和和大氣環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控措措施的建建設(shè)落實(shí)實(shí)情況，，如有效效防止泄泄漏物質(zhì)質(zhì)、消防防水、污污染雨水水等擴(kuò)散散至外環(huán)環(huán)境的收收集、導(dǎo)導(dǎo)流、攔攔截、降降污等措措施。“達(dá)標(biāo)建設(shè)設(shè)實(shí)施報(bào)報(bào)告”應(yīng)總結(jié)記記錄環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)隱隱患排查查整改情情況、環(huán)環(huán)境應(yīng)急急管理制制度建設(shè)設(shè)情況、