堅(jiān)持用新思維新思路推動(dòng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

認(rèn)清新形勢把握大趨勢堅(jiān)持用新思維新思路推動(dòng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展***（2015年1月19日）同志們：2014年，我市農(nóng)村改革發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)同志、各縣區(qū)和農(nóng)口各單位做了大量艱苦細(xì)致并富有創(chuàng)新性的工作，廣大農(nóng)民付出了聰明的智慧和辛勤的汗水。在此，我代表市委、市政府，向全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志及廣大農(nóng)民朋友們，表示深深的敬意和親切的慰問！剛才，玉良同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，客觀總結(jié)了過去一年來的工作，全面部署了今年的各項(xiàng)任務(wù)，符合我市實(shí)際，希望各地、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。現(xiàn)場發(fā)言和書面交流的這些典型，都很有代表性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒、推廣。會(huì)上下發(fā)的今年工作要點(diǎn)、水利體制改革、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾個(gè)規(guī)劃和方案，大家要認(rèn)真對(duì)照實(shí)施，推動(dòng)落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，明確方向近幾年，我市通過持續(xù)深化改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)均有長足發(fā)展，許多工作走在了全省前列，可以說點(diǎn)上突破面上開花，整體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，得到了上上下下、方方面面的肯定和認(rèn)可。農(nóng)業(yè)部、中組部培訓(xùn)班都在我市舉辦，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、省委書記王憲魁、省長陸昊等領(lǐng)導(dǎo)多次來調(diào)研指導(dǎo)，高度肯定我們的工作，省內(nèi)外多個(gè)地市大批次慕名前來參觀學(xué)習(xí)。但實(shí)事求是地說，雖然我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得一些突破和進(jìn)展，但還沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，改革中還有需要突破和完善的地方，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有形成絕對(duì)優(yōu)勢，精深加工水平還很低，農(nóng)業(yè)綜合效益還不高，基礎(chǔ)建設(shè)欠賬還很多，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)還很重，農(nóng)民收入與發(fā)達(dá)地區(qū)差距還很大，等等。從當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢看，既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，我們要深刻理解和準(zhǔn)確把握。從挑戰(zhàn)看：一是大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加、價(jià)格下降帶來的挑戰(zhàn)。目前，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平均比國際價(jià)格高出1/3，玉米、大豆、水稻三種作物噸價(jià)均高出國內(nèi)市場400至800元，甚至更多，對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品形成強(qiáng)力打壓。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲、效益走低帶來的挑戰(zhàn)。種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)耕、人工等費(fèi)用均呈上漲趨勢，而作物效益水平一直不高。三是市場競爭加劇帶來的挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化步伐加快，將有更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場，同時(shí)國內(nèi)、省內(nèi)各地都在打綠色牌、有機(jī)牌，走特色化、差異化、質(zhì)量型發(fā)展之路，全球性競爭、國內(nèi)區(qū)域性競爭壓力加大。四是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式帶來的挑戰(zhàn)。雖然近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有很大提升，但粗放經(jīng)營問題依然突出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展任務(wù)繁重。從機(jī)遇看：一方面，外部環(huán)境向好，發(fā)展機(jī)遇較多。從政策環(huán)境看，國家持續(xù)重視“三農(nóng)”，作出一系列重大部署。我省積極推動(dòng)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、實(shí)施“五大規(guī)劃”、發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，都與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，尤其是規(guī)劃建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，我市處于重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，十分有利于我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品特別是綠色有機(jī)食品進(jìn)入俄歐市場。另一方面，內(nèi)部條件優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮?。一是生態(tài)優(yōu)良，氣候適宜、空氣清新、水質(zhì)優(yōu)良、土質(zhì)肥沃，綠色有機(jī)食品發(fā)展?jié)摿薮?，畜牧業(yè)發(fā)展承載力強(qiáng)。二是資源富集，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、量大、種類豐富，“中國綠色食品之都”聲名遠(yuǎn)播，連續(xù)2次被評(píng)為“中國十佳食品安全城市”。三是勞動(dòng)力豐富，有350萬農(nóng)村人口，勞動(dòng)力成本低于南方發(fā)達(dá)地區(qū)乃至省內(nèi)一些城市，而且通過深化職業(yè)教育改革，農(nóng)民技能大幅提升。四是發(fā)展基礎(chǔ)好，入社農(nóng)戶和耕地均超過了總數(shù)的90%，綠色食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外影響力大幅提升，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科技化、機(jī)械化、水利化水平不斷提高。五是對(duì)外吸引力強(qiáng)，去年僅接待臺(tái)灣客商就達(dá)45批次、290人次，與國奧、緣子、恒大、三胞等一批戰(zhàn)略投資者促成了合作。六是成長空間大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬起步階段，農(nóng)業(yè)高端化、信息化、市場化、品牌化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品加工率僅為42%，發(fā)展空間和潛力都很大。七是高端農(nóng)產(chǎn)品市場需求旺，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，高端、優(yōu)質(zhì)、時(shí)尚、安全的高端產(chǎn)品需求將越來越旺、價(jià)格越來越高。恒大集團(tuán)加工銷售泰來綠色大米13元/斤，有機(jī)大米和有機(jī)雜糧63元/斤。拜泉縣鴻翔亨利米業(yè)的有機(jī)鴨稻米自售價(jià)格52元/斤，而經(jīng)淘寶網(wǎng)“殷宜燕的窩”銷售給其高端客戶后價(jià)格翻了一番。國奧集團(tuán)貼牌的有機(jī)月子米在北京市場賣到了198元/斤。綜上所述，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到了一個(gè)新階段，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。由于受國際市場沖擊，大宗農(nóng)產(chǎn)品效益持續(xù)走低，發(fā)展遇到了瓶頸，再象過去那樣拼產(chǎn)量、拼價(jià)格、出售原糧、搞簡單初加工，走低水平、低標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展路子已經(jīng)行不通了，而高端的綠色有機(jī)食品市場潛力巨大、效益空間廣闊，我們必須探索大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的新路子，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入高端消費(fèi)市場的新路子。今后一個(gè)時(shí)期，必須以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為目標(biāo)，大宗農(nóng)產(chǎn)品（玉米、大豆、馬鈴薯等）要走加工增值、過腹增值的路子；優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)品（水稻、雜糧、乳、肉等）要走高端化、品牌化的路子，就是生產(chǎn)高質(zhì)量、高品位、高贏利性、高附加值的高端產(chǎn)品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，靠品牌打天下增效益；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展要走市場化、信息化的路子，就是突出市場導(dǎo)向，按照銷加產(chǎn)的思路，利用先進(jìn)發(fā)達(dá)的信息技術(shù)，特別是借助物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)科技化、智能化發(fā)展，走出一條符合我市特點(diǎn)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。二、突出重點(diǎn)，加快突破針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合我市實(shí)際，要圍繞加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個(gè)目標(biāo)，突出抓好提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搞活糧食流通、大上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)我市新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。（一）加快種植調(diào)整結(jié)構(gòu)?？傮w上要堅(jiān)持圍繞市場需求調(diào)、圍繞區(qū)域優(yōu)勢調(diào)、圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)調(diào)、圍繞優(yōu)質(zhì)高效調(diào)，特別要順應(yīng)國家政策趨勢及大宗農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格變動(dòng)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效作物。要往水稻上調(diào)，通過引進(jìn)大戶、協(xié)調(diào)企業(yè)與基地農(nóng)戶實(shí)行訂單種植等措施，發(fā)展壯大水稻生產(chǎn)合作組織，擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模；通過對(duì)上爭取、各級(jí)扶持、企業(yè)參與、合作社及農(nóng)戶自籌等措施，加大政策和資金支持，加強(qiáng)配套灌區(qū)工程、抗旱引水工程、泵站改造等水利工程，抓好農(nóng)電進(jìn)田間、智能化催芽車間建設(shè)、育秧大棚建設(shè)和農(nóng)機(jī)具購置等相關(guān)工作，制定好水田打井補(bǔ)助、育秧大棚建設(shè)補(bǔ)助、新增水田面積獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策，調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營主體“旱改水”積極性，打好水田發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭把適宜的地區(qū)都發(fā)展成水田。要往馬鈴薯上調(diào)，農(nóng)業(yè)部近日推出了馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，計(jì)劃到2020年50%以上的馬鈴薯作為主糧消費(fèi)，這無疑給我市這樣的主產(chǎn)區(qū)帶來重大機(jī)遇，我們要充分發(fā)揮固有優(yōu)勢，利用好上級(jí)政策，抓種薯、擴(kuò)基地、增倉儲(chǔ)、上加工，全鏈條地抓好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要學(xué)習(xí)借鑒克山、依安等縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)種薯培育，加大科技投入，解決好馬鈴薯病毒性退化、產(chǎn)量和品質(zhì)下降的問題，擴(kuò)大基地規(guī)模和種植水平；抓好倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大國投爭取力度，注重吸引社會(huì)工商資本進(jìn)入建設(shè)商品薯儲(chǔ)窖，增強(qiáng)貯藏能力，實(shí)現(xiàn)長期存儲(chǔ)，錯(cuò)峰銷售，不斷供應(yīng)；抓好產(chǎn)品加工，引進(jìn)知名品牌企業(yè)發(fā)展精深加工，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，不僅僅是薯?xiàng)l、薯片、淀粉、粉絲，還要把馬鈴薯加工成饅頭、面條、米粉等主食，全面提升產(chǎn)業(yè)化水平，在推進(jìn)馬鈴薯主糧化上率先突破。要往雜糧雜豆上調(diào)，我市土壤和積溫的多樣性等特有條件決定了非常適宜種植雜糧雜豆，而且品質(zhì)非常好，我們要抓住人們膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，雜糧雜豆價(jià)格水漲船高的有利趨勢，加快發(fā)展雜糧雜豆，使五谷雜糧由餐桌點(diǎn)綴變成主角。要加快組建雜糧雜豆專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，既擴(kuò)大種植面積又提高規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植水平；要發(fā)展訂單銷售，準(zhǔn)確掌握市場需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與市場有效對(duì)接；要發(fā)展品牌加工，引進(jìn)精深加工企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，為縣域經(jīng)濟(jì)增加效益空間。要往蔬菜上調(diào)，“一畝園十畝田”，種植蔬菜不僅效益高，更有巨大的市場需求。要引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展蔬菜合作社，組織本市大型蔬菜批發(fā)市場和俄羅斯及周邊城市大的蔬菜經(jīng)銷商與農(nóng)民搞好對(duì)接，合作建設(shè)現(xiàn)代化的溫室大棚，采取入股、反租倒包等形式加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)投資主體與生產(chǎn)主體、基地與市場的無縫對(duì)接。要學(xué)習(xí)推廣克東縣整合扶貧開發(fā)等涉農(nóng)資金打捆建設(shè)棚室設(shè)施，實(shí)現(xiàn)近郊貧困村快速脫貧致富的成功經(jīng)驗(yàn)，集中有限財(cái)力辦大事，同時(shí)要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好合作社、大戶、工商資本、企業(yè)等投資主體作用，多方增加棚室生產(chǎn)投入。要加強(qiáng)市場銜接，既要瞄準(zhǔn)本地市場，還要瞄準(zhǔn)周邊市場，特別是龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為我們打通的對(duì)俄出口市場，積極引進(jìn)俄蔬菜經(jīng)銷商開展合作，把我市綠色蔬菜打入俄羅斯市場。要實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)效益最大化，引進(jìn)品牌企業(yè)，搞好生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、銷售、物流等建設(shè)，并向觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，提高附加值。（二）加快發(fā)展畜牧業(yè)。當(dāng)前，玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，賣原糧效益空間已經(jīng)很小，而與此同時(shí)，牛羊肉需求越來越大，價(jià)格居高不下且市場供應(yīng)不足，國家已經(jīng)對(duì)新疆等地回民實(shí)施牛羊肉消費(fèi)補(bǔ)貼，我省一些地市也制定了相關(guān)補(bǔ)貼辦法，因此，大力發(fā)展畜牧業(yè)，走過腹增值的路子正當(dāng)其時(shí)，既能最大化發(fā)揮糧食價(jià)值，又能給我們帶來巨大的效益空間，同時(shí)，上級(jí)在建設(shè)規(guī)模牧場、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)繁等方面扶持力度很大，給我們提供了難得的政策機(jī)遇。我曾多次講過，畜牧業(yè)是1.5-1.7次產(chǎn)業(yè)，可以增加農(nóng)民收入，可以帶動(dòng)縣域工業(yè)、增加財(cái)政收入，還能吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、就地城鎮(zhèn)化。我市發(fā)展畜牧業(yè)有基礎(chǔ)，也有很強(qiáng)的承載力，必須把發(fā)展畜牧業(yè)作為主攻方向，加快數(shù)量、質(zhì)量的雙提升。要加快養(yǎng)殖規(guī)?；?。隨著乳制品、肉制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，農(nóng)戶普養(yǎng)特別是奶牛散養(yǎng)已不具備競爭優(yōu)勢，勢必退出市場。因此，要以“兩牛一豬”為重點(diǎn)，搶抓國家和省政策支持機(jī)遇，加快向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)。一方面，要加快規(guī)?；翀鼋ㄔO(shè)，通過信貸融資、社會(huì)注資、并股合資等方式提升改造老牧場，通過爭取上級(jí)項(xiàng)目、引進(jìn)牧業(yè)企業(yè)投資等方式繼續(xù)興建新牧場，龍江縣要在牧場建設(shè)上及早突破，以保障飛鶴乳業(yè)的原料供應(yīng)。另一方面，要加快養(yǎng)殖業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶走規(guī)模養(yǎng)殖路子，注重?cái)?shù)量和質(zhì)量同步提高，特別是要積極引導(dǎo)種植業(yè)合作社往畜牧業(yè)上發(fā)展，形成種養(yǎng)一體的綜合性合作社，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民增收。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條化。我們之所以定義現(xiàn)代畜牧業(yè)為1.5-1.7次產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)樗羌N、養(yǎng)、加、銷于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，我們不能把目光局限于單一搞養(yǎng)殖，要實(shí)現(xiàn)鏈條化發(fā)展，前端要延伸到優(yōu)質(zhì)飼草飼料（包括玉米青貯）種植，中端要搞畜產(chǎn)品精深加工，除肉、乳等主產(chǎn)品外，利用毛、骨、皮、血等副產(chǎn)品往生物醫(yī)藥、生物制劑等生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，后端要建設(shè)冷鏈物流做強(qiáng)市場營銷，還要應(yīng)用糞污無害化處理技術(shù)，形成農(nóng)家肥綜合利用，發(fā)展生態(tài)、循環(huán)、高效農(nóng)業(yè)。（三）加快建立綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢、最大潛力和主攻方向，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)，總的目標(biāo)是：按照高端化、品牌化、信息化、市場化的方向，全面提升綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，加快把我市建成全國重要的綠色食品生產(chǎn)基地，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。具體堅(jiān)持的發(fā)展模式是：緊緊圍繞產(chǎn)加銷全過程，加快建立“基地（合作社、協(xié)會(huì)）+農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)+品牌龍頭企業(yè)+產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系+產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)+產(chǎn)品條形驗(yàn)證碼+現(xiàn)代化智能化倉儲(chǔ)設(shè)施+品牌電子營銷平臺(tái)”的全新綠色（有機(jī)）食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式?；厣a(chǎn)就是組織農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、大戶、協(xié)會(huì)等經(jīng)營主體嚴(yán)格按照綠色食品基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化地種養(yǎng)，把好產(chǎn)品質(zhì)量第一關(guān)。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)就是引進(jìn)朗銳科這樣的企業(yè)組建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)租賃公司，對(duì)綠色有機(jī)食品種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、加工、配送、銷售環(huán)節(jié)實(shí)行全過程、全天候、可追溯的監(jiān)控，提高綠色有機(jī)食品的信譽(yù)度。品牌龍頭企業(yè)就是支持、引進(jìn)有實(shí)力、有信譽(yù)的龍頭企業(yè)生產(chǎn)綠色（有機(jī)）食品，進(jìn)一步增強(qiáng)市場認(rèn)可度。產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系就是市縣兩級(jí)政府都建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)，對(duì)綠色（有機(jī)）食品進(jìn)行質(zhì)量檢測鑒定并向消費(fèi)者和市場作出信譽(yù)擔(dān)保。產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)就是給綠色（有機(jī)）食品再加上一道質(zhì)量保證，凡是不符合要求的由承保機(jī)構(gòu)理賠。產(chǎn)品條形驗(yàn)證碼就是對(duì)每個(gè)產(chǎn)品都打上條形碼，表明身份，可對(duì)產(chǎn)品全過程追溯，讓消費(fèi)者放心。現(xiàn)代化智能化倉儲(chǔ)設(shè)施就是著力引進(jìn)建設(shè)國際先進(jìn)的恒溫恒濕倉儲(chǔ)設(shè)施，對(duì)綠色（有機(jī)）原料和產(chǎn)品保質(zhì)存儲(chǔ)，確保品質(zhì)如一、長期供應(yīng)。品牌電子營銷平臺(tái)就是自建或借助大型電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)營銷，使我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品借助現(xiàn)代化手段快速打入高端市場。這個(gè)全新模式的特點(diǎn)和優(yōu)勢是全鏈條質(zhì)量保證，全過程質(zhì)量追溯，讓消費(fèi)者放心大膽采購。食品的特殊之處是品質(zhì)至上，吃著要健康、安全、營養(yǎng)，不象服裝等產(chǎn)品要時(shí)尚至上，消費(fèi)者更多的要到實(shí)體店量身體驗(yàn)，而不在意原材料產(chǎn)在哪里，但是作為食品，我們都會(huì)更加注意它的產(chǎn)地、保質(zhì)期、內(nèi)在營養(yǎng)品質(zhì)等指標(biāo)。因此，食品產(chǎn)業(yè)按照我們?cè)O(shè)定的這個(gè)新模式去發(fā)展，就能充分迎合消費(fèi)者的心理，主動(dòng)為其搭建這樣一個(gè)全過程透明的平臺(tái)，就好象是送給人家一雙具有穿透力的眼睛，把我們的產(chǎn)品從田間到廚房整個(gè)過程放進(jìn)他的視線內(nèi)，讓他清楚即將進(jìn)入舌尖的食品是怎么來的，從而放心地、寧可花高價(jià)地、長期地享用。相對(duì)于其他產(chǎn)品的電子營銷平臺(tái)，我們提供的是透明消費(fèi)的機(jī)會(huì)，而他們提供的只是選擇的機(jī)會(huì)。發(fā)展這個(gè)全新模式我們具備得天獨(dú)厚的條件。有人可能要問，這么好的模式為什么發(fā)達(dá)地區(qū)不去做？我想主要是發(fā)達(dá)地區(qū)沒有我們這么好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，比如土壤條件不夠優(yōu)、作物品質(zhì)不夠好、地域空間不夠大等，特別是沒有足夠大的量作供應(yīng)，不具備充足的保障能力，不足以支撐互聯(lián)網(wǎng)所帶來的持續(xù)、龐大的市場需求，因此南方一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)只能限于在一個(gè)小范圍內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，如搞果蔬、花卉等棚室生產(chǎn)，而我們的綠色有機(jī)食品質(zhì)優(yōu)、量大、種類豐富，能保證長期供應(yīng)。省內(nèi)其他地市合作社等新興主體發(fā)育及土地規(guī)模經(jīng)營水平也沒有我市發(fā)展程度高，信息化的意識(shí)和氛圍也沒我市強(qiáng)。我市有基礎(chǔ)、有條件，如果在農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營上搶先一步，就會(huì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階，繼續(xù)在全省保持引領(lǐng)地位。建立綠色（有機(jī)）食品全新發(fā)展模式由任玉良同志牽頭，抽調(diào)農(nóng)委、綠辦、商務(wù)局、工信委專門力量組成工作團(tuán)隊(duì)，集中研究籌劃推進(jìn)，盡早取得進(jìn)展。（四）加快培育新型經(jīng)營主體。經(jīng)過幾年的持續(xù)努力，我市以農(nóng)民合作社為代表的各類經(jīng)營主體取得了長足發(fā)展，在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了突出作用。下步，要復(fù)制推廣仁發(fā)等成功模式，在提質(zhì)增效上下功夫。由于各地資源稟賦不同，合作社發(fā)展模式各有千秋，橫向比較我認(rèn)為仁發(fā)更有優(yōu)勢，因?yàn)樗C合了資本、土地、糧食生產(chǎn)等要素，既推動(dòng)了土地規(guī)?；?jīng)營，又加快了科技化和農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，去年成員達(dá)到2638戶，入社土地5.4萬畝，固定資產(chǎn)3295萬元，盈余5000多萬元。實(shí)踐證明，仁發(fā)模式能在全省乃至全國推廣，足以說明其旺盛的生命力。我們不能墻內(nèi)開花墻外香，各地要積極借鑒、復(fù)制和推廣仁發(fā)模式，學(xué)真經(jīng)、悟真諦，將其運(yùn)行模式、經(jīng)營方式、管理機(jī)制等進(jìn)行廣泛推廣，推動(dòng)現(xiàn)有合作社快速規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，要抓住大戶、抓住龍頭企業(yè)、用好金融資本，快速組建合作社。把本地有實(shí)力、有能力的種養(yǎng)業(yè)大戶、經(jīng)銷大戶組織起來，吸納農(nóng)民參與，變大戶為合作社；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)學(xué)習(xí)象嶼、昆豐經(jīng)驗(yàn)，把產(chǎn)業(yè)觸角向前端延伸，通過組建合作社聯(lián)合社、農(nóng)機(jī)租賃公司等方式促進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營；對(duì)于缺能人、缺資金的鄉(xiāng)村，要用好融資擔(dān)保平臺(tái)和農(nóng)村小額婦女擔(dān)保貸款，通過資金集聚促進(jìn)土地集聚，生成合作社。（五）加快推進(jìn)農(nóng)村改革。我們以四項(xiàng)改革為突破推進(jìn)農(nóng)村改革，取得了扎實(shí)成效，得到了廣泛認(rèn)可，對(duì)于改革的重要性和必要性已經(jīng)毋庸置疑，必須堅(jiān)定決心，持續(xù)推進(jìn)，在繼續(xù)抓好四項(xiàng)改革的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好土地制度改革、供銷社改革、水利體制改革等項(xiàng)改革，發(fā)揮改革的整體功效，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。這里，我著重再強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村金融改革和糧食流通體制改革。在深化農(nóng)村金融改革上，各地都建立了土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)和融資擔(dān)保平臺(tái)，總體看效果比較好，有的地方動(dòng)手早作用發(fā)揮明顯，把農(nóng)村資產(chǎn)變成了資本，發(fā)揮了金融效用，有的地方建成相對(duì)晚一些，還沒有真正利用起來，潛力還沒有充分釋放出來。下一步，在引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、豐富金融產(chǎn)品的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好兩件事，一是把抵押擔(dān)保平臺(tái)放大，要把機(jī)動(dòng)地、林權(quán)、水面等集體性資產(chǎn)搞好評(píng)估后納入進(jìn)來，放大擔(dān)保額度，真正變資源為資本；二是把信貸資金用好，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)、大型牧場、農(nóng)機(jī)租賃公司，以及農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)?；a(chǎn)主體，解決好規(guī)模化生產(chǎn)初期缺錢的問題，今年考核農(nóng)村金融改革既要看貸款總量又要重點(diǎn)看融資擔(dān)保平臺(tái)在保金額情況。在深化糧食流通改革上，全市總體進(jìn)展還不平衡，有的地方至今沒有破題，必須堅(jiān)定決心，攻堅(jiān)克難，在引進(jìn)大型合作項(xiàng)目以及社會(huì)多元投資主體方面取得突破，吸引更多類似象嶼這樣的戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)股份制改造，加快建設(shè)一批集收儲(chǔ)、加工、物流等于一體的龍頭企業(yè)，并向前后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)集聚糧食、釋放糧食、轉(zhuǎn)化糧食。（六）加快建立社會(huì)化服務(wù)體系。要主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的服務(wù)需求，加快建立社會(huì)化服務(wù)體系。主體要多元化，各級(jí)政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要加快轉(zhuǎn)換機(jī)制，學(xué)習(xí)克山經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)與新型經(jīng)營主體合作，捆綁發(fā)展，對(duì)各類農(nóng)技人員強(qiáng)化包保機(jī)制，完善利益聯(lián)結(jié)，更好地調(diào)動(dòng)起積極性；推進(jìn)農(nóng)村供銷社與大型農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展混合所有制，做到生產(chǎn)資料供應(yīng)零距離、市場化；鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)和合作社聯(lián)合社借鑒象嶼、昆豐模式，發(fā)展綜合性、全鏈條式服務(wù)；激活民間資本，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)租賃公司、區(qū)域性農(nóng)機(jī)修理公司、生產(chǎn)資料專項(xiàng)供應(yīng)、種子繁育推廣等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。服務(wù)要多樣化，探索推廣合作式、訂單式、托管式、對(duì)接式、集約式、全程式等服務(wù)方式，使服務(wù)主體與經(jīng)營主體有效對(duì)接、互利互惠、共贏發(fā)展。三、創(chuàng)新思維，狠抓落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，要求我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思維，用新理念和新方式推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。一要用市場化的辦法抓落實(shí)。我多次強(qiáng)調(diào)我們各級(jí)干部要知市場，就是希望大家關(guān)注市場、研究市場、了解市場、把握市場，從而找準(zhǔn)發(fā)展定位，提高發(fā)展效益。特別在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下，農(nóng)產(chǎn)品國際市場化的趨勢越來越明顯，隨著“一路一帶”、龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我們?cè)倬窒抻谑袃?nèi)、省內(nèi)乃至國內(nèi)的小范圍去審視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，再沿襲傳統(tǒng)的產(chǎn)加銷思路，肯定是行不通了。我們必須盯著市場去逆向思維，按照銷加產(chǎn)的思路研究怎么更方便、更快捷、更有效的進(jìn)入市場，而電子商務(wù)就是當(dāng)前我們最有力的一個(gè)抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，在全國有涉農(nóng)電子商務(wù)網(wǎng)站3000多家，2013年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額超過10萬億元。2014年“雙十一”，僅天貓總成交額就達(dá)到571億元。目前全國有19個(gè)淘寶鎮(zhèn)、212個(gè)淘寶村（黑龍江還一個(gè)沒有），全國網(wǎng)民超過6.3億。有專家預(yù)測，未來五年，中國的電子商務(wù)仍將以平均29%的復(fù)合增長率迅猛發(fā)展，超過歐美等先進(jìn)國家。阿里巴巴未來3至5年將投資100億元建10萬個(gè)村級(jí)淘寶服務(wù)站。這些數(shù)據(jù)告訴我們，電子商務(wù)正以一股迅雷不及掩耳之勢走進(jìn)千家萬戶，給我們的生活方式帶來重大變革。在這方面，我市一些有識(shí)企業(yè)看到了這個(gè)大趨勢，已經(jīng)開始了積極探索，并呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。拜泉縣鴻翔亨利米業(yè)自去年12月8日通過電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)銷售以來，不到一個(gè)月時(shí)間就通過淘寶網(wǎng)等平臺(tái)簽訂單2986單，總銷售額超過256萬元，產(chǎn)品銷至全國各地及港澳臺(tái)地區(qū)。在下步電子商務(wù)發(fā)展上，我們要通過借助阿里巴巴、京東商城等大型電子商務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷，采取市級(jí)主導(dǎo)，縣區(qū)和品牌企業(yè)入股的方式，凝聚全市力量集中打造具有地域特色的以生態(tài)為標(biāo)簽、以品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品為支撐、以信譽(yù)為保證的**綠色（有機(jī)）食品營銷航空母艦；各縣（市）區(qū)都要搞“試驗(yàn)田”，組織企業(yè)組建運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立自己的終端；要積極鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)建網(wǎng)店，逐步擴(kuò)大消費(fèi)者群體，讓我市產(chǎn)品借助現(xiàn)代化手段快速集群打入國內(nèi)外高端市場。二要用信息化的辦法抓落實(shí)。社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入飛速發(fā)展的信息時(shí)代，信息化作為新四化的重要內(nèi)容正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)重大變革。截止2013年底，3G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋到全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寬帶在行政村的覆蓋率達(dá)到91%。飛速發(fā)展的信息技術(shù)，不僅給廣大農(nóng)村居民通信聯(lián)絡(luò)帶來更大的便利，而且使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化的夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新一代信息技術(shù)加速向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)領(lǐng)域滲透和應(yīng)用，呈現(xiàn)了集成、專業(yè)和全方位的發(fā)展態(tài)勢。以目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)廣泛應(yīng)用的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為例，它應(yīng)用于生產(chǎn)加工、冷鏈物流和市場銷售等環(huán)節(jié)，借助無線射頻識(shí)別技術(shù)和條碼技術(shù)，搭建農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)全過程智能化監(jiān)控，有效追溯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)全過程信息?？梢姡r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、智能化，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是保障食品安全具有重大意義，我們要著眼綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，組織各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，盡快引進(jìn)先進(jìn)、高端的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和設(shè)備，使其廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)管理、投入品監(jiān)管、冷鏈物流等各個(gè)環(huán)節(jié)，為我們的綠色有機(jī)食品“保駕護(hù)航”，讓我們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品更可信、更知名、更暢銷。同時(shí)，我們還要著眼發(fā)展需要，把農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的各項(xiàng)工作牢牢抓在手上，從人才、資金、項(xiàng)目、政策等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓好信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，整合涉農(nóng)信息資源，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信息體系，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，全面提升我市農(nóng)業(yè)信息化水平。三要用品牌化的辦法抓落實(shí)。品牌是市場的通用符號(hào)，是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素。知名農(nóng)業(yè)品牌的多少，往往決定著一個(gè)國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和綜合競爭力。有人說，未來20年，世界看中國，中國看農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)看品牌，品牌是農(nóng)業(yè)未來最大的商機(jī)。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)沒有形成絕對(duì)競爭優(yōu)勢的一個(gè)重要原因，就是只形成了“綠色食品之都”、“中國十佳食品安全城市”這樣大的地域品牌，但缺少象“飛鶴”這樣叫響世界的產(chǎn)品品牌，沒有產(chǎn)品品牌作支撐，沒有形成品牌體系。我們要強(qiáng)化品牌意識(shí)，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，要整合現(xiàn)有品牌，解決現(xiàn)有品牌多而雜、散而不精的問題，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)；要加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)做好品牌創(chuàng)建與培育、品牌定位與拓展、質(zhì)量提升與管理、文化建設(shè)與宣傳、能力提升與創(chuàng)新等工作，加快培育特色鮮明、競爭力強(qiáng)的自我品牌；要引進(jìn)名牌貼牌貼標(biāo)，引進(jìn)品牌企業(yè)，借船出海。各級(jí)政府和部門要將品牌戰(zhàn)略納入工作日程，積極出臺(tái)保護(hù)和扶持政策，加強(qiáng)法制建設(shè)和市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平有序的競爭環(huán)境，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，圍繞我市優(yōu)勢資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育出更多的象飛鶴、元盛、北大倉這樣的品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品，靠品牌提升現(xiàn)