職業(yè)健康安全管理課件

青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心1課程安排一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展二、實(shí)施GB/28001標(biāo)準(zhǔn)的必要性三、GB/28001標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)定義四、GB/28001標(biāo)準(zhǔn)介紹青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心1課程安排一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心2一、職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生與發(fā)展1、世界職業(yè)健康安全問(wèn)題2、中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題3、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心2一、職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生與發(fā)展1、青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心31、世界職業(yè)健康安全問(wèn)題

據(jù)2010年國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)：

a全球每年發(fā)生2.7億起非致命性工作事故(每起事故至少導(dǎo)致工人離崗3天),1.6億人患職業(yè)病,3.37億人因工受傷。b全球每年死于與工作相關(guān)的事故和疾病人數(shù)約為230萬(wàn)(職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡120萬(wàn)人、暴力死亡56.3萬(wàn)人、局部戰(zhàn)爭(zhēng)死亡50.2萬(wàn)人。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心31、世界職業(yè)健康安全問(wèn)題據(jù)2010年青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心42、我國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題

我國(guó)有50萬(wàn)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過(guò)2500萬(wàn)人，從職業(yè)病累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位。每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失800億元。成千上萬(wàn)的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無(wú)法治愈的創(chuàng)傷每年國(guó)際勞工大會(huì)都批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題世界人權(quán)大會(huì)等組織也攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心42、我國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題我國(guó)有50萬(wàn)青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心53、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況1996.5國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織召開(kāi)OHSMS研討會(huì)1996.英國(guó)頒布了BS8800職業(yè)健康安全管理體系指南1996.美國(guó)頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：AIHA指導(dǎo)性文件、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范1997.澳大利亞/新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—

規(guī)范及使用指南1997.澳大利亞/新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—

原則、體系和支持通用指南1997.日本工業(yè)安全與衛(wèi)生協(xié)會(huì)發(fā)表JISHA指南1997.挪威發(fā)表OHSMS論證標(biāo)準(zhǔn)青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心53、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況1996.5國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心61997.中國(guó)石油天然氣總公司（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）安全與職業(yè)健康安全管理體系1998.中國(guó)勞保學(xué)會(huì)頒布CSSTLP1001OHSMS—規(guī)范及使用指南1998.中國(guó)進(jìn)出口商品質(zhì)量論證中心頒布CQC—OSHMS1999.英國(guó)、新西蘭等13個(gè)國(guó)家頒布OHSAS180011999.10.中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)2001年公布GB/T28001正式標(biāo)準(zhǔn)

3、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心61997.中國(guó)石油天然氣總公司（行青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心7歐盟于2005-2007年完成對(duì)OHSAS18001:1999的修訂方案，并于2007年發(fā)布OHSAS18001:2007

中國(guó)于2011-12-30轉(zhuǎn)換發(fā)布了GB/T28001-2011,于2012-02-01實(shí)施3、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心7歐盟于2005-2007年完成對(duì)O青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心8二、實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的意義1.消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證2.社會(huì)關(guān)注企業(yè)的品質(zhì)和形象3.使企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益4.促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化5.對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有積極的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益6.改善勞動(dòng)條件，減輕工人負(fù)荷，降低工傷、職業(yè)病的發(fā)生7.以人為本—?jiǎng)趧?dòng)力是企業(yè)和國(guó)家最重要的資源；改善人力資源的質(zhì)量是提高生產(chǎn)率水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)的重要因素。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心8二、實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的意義1.消除青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心9引言（1/8）GB/T28001-2001無(wú)引言部分，GB/T28001-2011增加引言。引言給出了實(shí)施GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義及職業(yè)健康安全管理體系的模式、特點(diǎn)。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心9引言（1/8）GB/T28001-20青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心10

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式。

職業(yè)健康安全方針

策劃實(shí)施和運(yùn)行

檢查和糾正措施

管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)引言（2/8）青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心10職業(yè)健康安全策青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心11引言（3/8）職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)采用“策劃一實(shí)施一檢查一改進(jìn)(PDCA)”的運(yùn)行模式。關(guān)于PDCA的含義簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：一策劃：建立所需的目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針?biāo)谕慕Y(jié)果。一實(shí)施：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施。一檢查：根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、法規(guī)和其他要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果。一改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理績(jī)效。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心11引言（3/8）職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心12引言（4/8）目前，由于有關(guān)法律更趨嚴(yán)格，促進(jìn)良好職業(yè)健康安全實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施更多地出臺(tái)，相關(guān)方越來(lái)越關(guān)注職業(yè)健康安全問(wèn)題。各類組織越來(lái)越重視依照其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)來(lái)控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好職業(yè)健康安全績(jī)效。雖然許多組織為評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績(jī)效而推行職業(yè)健康安全“評(píng)審”或“審核"，要使“評(píng)審’’或“審核”行之有效，則須在整合于組織中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)予以實(shí)施。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心12引言（4/8）目前，由于有關(guān)法律更趨青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心13引言（5/8）本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的職業(yè)健康安全管理體系所應(yīng)具備的要素。這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，并幫助組織實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康安全與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。與其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，本標(biāo)準(zhǔn)無(wú)意被用于產(chǎn)生非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，或者增加或改變組織的法律義務(wù)。GB/T28001規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織在制定和實(shí)施其方針和目標(biāo)時(shí)能夠考慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)信息。該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型和規(guī)模的組織，并與不同的地理、文化和社會(huì)條件相適應(yīng)。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心13引言（5/8）本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心14引言（6/8）體系的成功依賴于組織各層次和職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。GB／T28001的總目的在于支持和促進(jìn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求相協(xié)調(diào)的良好職業(yè)健康安全實(shí)踐。

GB／T28001規(guī)定了組織的職業(yè)健康安全管理體系要求，并可用于組織職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證、注冊(cè)和(或)自我聲明；非認(rèn)證性指南標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供基本幫助。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心14引言（6/8）體系的成功依賴于組織各青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心15引言（7/8）GB/T2800l包含了可進(jìn)行客觀審核的要求，但并未超出職業(yè)健康安全方針中關(guān)于遵守適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求、防止人身傷害和健康損害、持續(xù)改進(jìn)的承諾而提出絕對(duì)的職業(yè)健康安全績(jī)效要求。盡管GB/T28001的要素可與其他管理體系要素進(jìn)行協(xié)調(diào)或整合，但GB/T28001并不包含其他管理體系特定的要求，如質(zhì)量、環(huán)境、安全保衛(wèi)或財(cái)務(wù)管理等體系要求。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心15引言（7/8）GB/T2800l包含青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心16引言（8/8）職業(yè)健康安全管理體系的詳細(xì)及復(fù)雜程度，文件化的范圍及所投入資源等，取決于多方面因素，例如：體系的范圍，組織的規(guī)模及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，組織的文化等。中小型企業(yè)尤其如此。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心16引言（8/8）職業(yè)健康安全管理體系的青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心171范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并改進(jìn)其職業(yè)健康安全績(jī)效。它既不規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也不提供詳細(xì)的管理體系設(shè)計(jì)規(guī)范。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心171范圍青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心18本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a.建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源中的員工和其他相關(guān)方所面臨的風(fēng)險(xiǎn);b.實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；c.確保組織自身符合所闡明的職業(yè)健康安全方針；d.通過(guò)下列方式證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)：1)做出自我評(píng)價(jià)和自我聲明；2)尋求與組織有利益關(guān)系的一方（如顧客等）對(duì)其符合性的確認(rèn)；3)尋求組織外部一方對(duì)其自我聲明的確認(rèn)；4)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心18本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心19

本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體系中。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)旨在針對(duì)職業(yè)健康安全，而非諸如員工健身或健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等其他方面的健康和安全。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心19本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求旨在被青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心202規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T19000-2008質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)（ISO9000:2005，IDT）GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求和實(shí)用指南（ISO14001:2004，IDT）GB/T28002-2011職業(yè)健康安全管理體系實(shí)用指南（OHSAS18002:2008，IDT）青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心202規(guī)范性引用文件青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心213術(shù)語(yǔ)和定義3.1可接受風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已降至組織可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心213術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心223術(shù)語(yǔ)和定義3.2審核為獲得“審核證據(jù)”并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足“審核準(zhǔn)則”的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。[GB/T19000-2008,3.9.1]注1：“獨(dú)立的”不意味著必須來(lái)自組織外部。很多情況下，特別是在小型組織，獨(dú)立性可以通過(guò)與被審核的活動(dòng)之間無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)證實(shí)。注2：有關(guān)“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的進(jìn)一步指南見(jiàn)GB/T19011-2003。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心223術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心233術(shù)語(yǔ)和定義3.3持續(xù)改進(jìn)

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職業(yè)健康安全績(jī)效的改進(jìn)，根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，不斷對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程。注1：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。注2：改編自GB/T24001-2004,3.2。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心233術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心243術(shù)語(yǔ)和定義3.4糾正措施為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。注1：一個(gè)不符合可以有若干個(gè)原因。注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生。[GB/T19000-2008,3.6.5]青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心243術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心253術(shù)語(yǔ)和定義3.5文件信息及其承載媒體。

注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。[GB/T24001-2004,3.4]青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心253術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心263術(shù)語(yǔ)和定義3.6危險(xiǎn)源

可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心263術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心27危險(xiǎn)源定義注釋（1/3）危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。根源狀態(tài)行為青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心27危險(xiǎn)源定義注釋（1/3）危險(xiǎn)源：可青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心28危險(xiǎn)源定義注釋（2/3）財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞并不直接與職業(yè)健康安全管理相關(guān)，它們應(yīng)包括在資產(chǎn)管理的范疇內(nèi)。作為替代的一種方法，對(duì)職業(yè)健康安全有影響的此方面的損失和破壞，其風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)組織的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程得到識(shí)別，并通過(guò)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施對(duì)其實(shí)施控制。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心28危險(xiǎn)源定義注釋（2/3）財(cái)產(chǎn)損失和工青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心29危險(xiǎn)源定義注釋（3/3）

第一類危險(xiǎn)源：可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)(能量：機(jī)械能、熱能、電能、化學(xué)能、輻射能、生物能等。)第二類危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失控的各種因素如：物的障礙、人的失誤和職業(yè)健康安全因素危險(xiǎn)源分類青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心29危險(xiǎn)源定義注釋（3/3）

第一類危青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心30概論事故的致因理論導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素人與機(jī)的軌跡交叉理論（原因：人和物）人失誤物缺陷環(huán)境事故青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心30概論事故的致因理論導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心31概論事故的致因理論導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素能能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過(guò)程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人體且超過(guò)其承受能力，則人體將受到傷害。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心31概論事故的致因理論導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心32概論事故的致因理論造成事故的原因：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)；管理的缺陷。安全管理涉及到：全員、全面、全過(guò)程。導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心32概論事故的致因理論導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心33概論構(gòu)成事故的原因分析導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心33概論構(gòu)成事故的原因分析導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心34導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素物的不安全狀態(tài)廠址——從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周?chē)h(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。廠區(qū)平面布局總圖——功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心34導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素物的不安全狀態(tài)青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心35導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素物的不安全狀態(tài)廠區(qū)平面布局：運(yùn)輸線路及碼頭——廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。建（構(gòu)）筑物——結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、操作、安全、運(yùn)輸?shù)韧ǖ?、開(kāi)門(mén)，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施等。生產(chǎn)工藝過(guò)程——物料（毒性、腐蝕性、燃爆性、有害性）溫度、壓力、速度、純度、作業(yè)及控制條件，事故及失控狀態(tài)。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心35導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素物的不安全狀態(tài)青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心36物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)設(shè)備、裝置機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作。電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電?；ぴO(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況。危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等。導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心36物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)設(shè)備、裝置導(dǎo)致事故青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心37物的不安全狀態(tài)粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等。進(jìn)入管轄范圍的其它設(shè)備、設(shè)施、物資等。導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心37物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心38人的不安全行為（是指操作者在操作過(guò)程中的不符合規(guī)定或安全的導(dǎo)致傷害后果的行為）。人的缺陷：知識(shí)缺陷知識(shí)缺陷的特性——具有絕對(duì)性（一個(gè)人相對(duì)于知識(shí)海洋，知識(shí)總是不足的）、可自覺(jué)性（大凡知識(shí)缺乏都可自我感覺(jué)到）、可伸縮性（有時(shí)夠，有時(shí)不夠。此地夠，彼地不夠）、可轉(zhuǎn)移性（可傳授，也可以訛傳訛）。導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心38人的不安全行為（是指操作者在操作過(guò)程青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心39人的不安全行為人的缺陷知識(shí)缺陷知識(shí)的有效期——知識(shí)本身的先進(jìn)性；本人知識(shí)的有效利用期。生理心理缺陷生理心理功能性缺陷的特點(diǎn)——相對(duì)性（大家都有，程度有別）、不自覺(jué)性（自身缺陷往往不可自覺(jué)或自我感覺(jué)到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來(lái)）、個(gè)體性（功能性缺陷只能是個(gè)人所有）、極限性（功能不會(huì)無(wú)限大）、波動(dòng)性（一個(gè)人的功能強(qiáng)弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心39人的不安全行為人的缺陷導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心40人的不安全行為人的缺陷生理心理缺陷的表現(xiàn)性格的差異、生理負(fù)荷極限、意志與情感因素、天賦資質(zhì)、隱傷、后天的訓(xùn)練、病態(tài)反應(yīng)、生理心理低潮期、從眾心理與行為。常見(jiàn)不安全心理好奇心、虛榮心、僥幸心。導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心40人的不安全行為人的缺陷導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心41人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行為設(shè)備傳動(dòng)部分防護(hù)罩（欄）缺損或未關(guān)好就開(kāi)車(chē)操作。檢修帶電設(shè)備時(shí)在配電開(kāi)關(guān)處不斷電或不掛警示牌。進(jìn)入機(jī)械設(shè)備內(nèi)檢修運(yùn)轉(zhuǎn)部件不設(shè)人監(jiān)護(hù)或未采取重復(fù)斷開(kāi)動(dòng)力源措施。任意開(kāi)動(dòng)非本工種設(shè)備。導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心41人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行危險(xiǎn)源（危害）分類物理性危險(xiǎn)、有害因素按GB/T13861-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》的規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素分為六類?；瘜W(xué)性危險(xiǎn)、有害因素生物性危險(xiǎn)、有害因素心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素行為性危險(xiǎn)、有害因素其他危險(xiǎn)、有害因素危險(xiǎn)源（危害）分類物理性危險(xiǎn)、有害因素按GB/T13861-

設(shè)備、設(shè)施缺陷防護(hù)缺陷電危害噪聲危害振動(dòng)危害電磁輻射運(yùn)動(dòng)物危害明火

能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷其他物理性危險(xiǎn)和有害因素物理性危險(xiǎn)、有害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷能造成灼傷的高溫物質(zhì)物理性危險(xiǎn)、有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素

易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素

致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性危險(xiǎn)、有害因素生物性危險(xiǎn)、有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素易燃易爆性物質(zhì)致病微生物生物性危險(xiǎn)、心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素

負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能缺陷其他心理、生理性危險(xiǎn)有害因素

指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素行為性危險(xiǎn)、有害因素心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素負(fù)荷超限指揮錯(cuò)誤行為性危險(xiǎn)、有青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心463術(shù)語(yǔ)和定義3.7危險(xiǎn)源辨識(shí)

識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心463術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心473術(shù)語(yǔ)和定義3.8健康損害

可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心473術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心483術(shù)語(yǔ)和定義3.9事件

發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無(wú)論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”，在英文中也可稱為“near-miss”、“near-hit”、“closecall”或

“dangerousoccurrence”。注3：緊急情況（參見(jiàn)4.4.7）是一種特殊類型的事件青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心483術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心49未遂事故指有可能造成嚴(yán)重后果，但由于偶然因素，實(shí)際上沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的事件。海因里希法則海因里希法則反映了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的一般規(guī)律，且說(shuō)明事故發(fā)生后其后果的嚴(yán)重程度具有隨機(jī)性質(zhì)或者說(shuō)其后果的嚴(yán)重度取決于機(jī)會(huì)因素。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心49未遂事故指有可能造成嚴(yán)重后果，但由青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心50129300人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)嚴(yán)重傷害輕微傷害沒(méi)有傷害海因里希法則青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心50129300人的不安全行為、物的不安青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心513術(shù)語(yǔ)和定義3.10相關(guān)方

工作場(chǎng)所(3.23)內(nèi)外與組織職業(yè)健康安全績(jī)效(3.15)有關(guān)的或受其影響的的個(gè)人或團(tuán)體。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心513術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心52相關(guān)方釋義相關(guān)方：工作場(chǎng)所內(nèi)外與組織職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。工作場(chǎng)所內(nèi)外有關(guān)的受其影響的青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心52相關(guān)方釋義相關(guān)方：工作場(chǎng)所內(nèi)外與組織青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心533術(shù)語(yǔ)和定義3.11不符合

未滿足要求。[GB/T19000-2008,3.6.2;GB/T24001-2004,3.15]注：不符合可以是對(duì)下述要求的任何偏離：--有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；--職業(yè)健康安全管理體系(3.13)要求。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心533術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心543術(shù)語(yǔ)和定義3.12職業(yè)健康安全影響或可能影響工作場(chǎng)所(3.23)內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時(shí)工和承包方員工）、訪問(wèn)者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。注：組織應(yīng)遵守關(guān)于工作場(chǎng)所附近或暴露于工作場(chǎng)所活動(dòng)的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心543術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心553術(shù)語(yǔ)和定義3.13職業(yè)健康安全管理體系

組織(3.17)管理體系的一部分，用于制定和實(shí)施組織的職業(yè)健康安全方針(3.16)并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(3.21)。注1：管理體系是用于制定方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)(例如：包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)建立等)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。注3：改編自GB/T24001-20043.8青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心553術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心563術(shù)語(yǔ)和定義3.14職業(yè)健康安全目標(biāo)

組織(3.17)自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績(jī)效方面要達(dá)到的職業(yè)健康安全目的。注1：只要可行，目標(biāo)宜量化。注2：4.3.3要求職業(yè)健康安全目標(biāo)符合職業(yè)健康安全方針。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心563術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心573術(shù)語(yǔ)和定義3.15職業(yè)健康安全績(jī)效

組織對(duì)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量結(jié)果。注1：職業(yè)健康安全績(jī)效測(cè)量包括測(cè)量組織控制措施的有效性；注2：在職業(yè)健康安全管理體系背景下，結(jié)果也可根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針、職業(yè)健康安全目標(biāo)和其他職業(yè)健康安全績(jī)效要求測(cè)量出來(lái)。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心573術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心583術(shù)語(yǔ)和定義3.16職業(yè)健康安全方針最高管理者就組織的職業(yè)健康安全績(jī)效正式表述的總體意圖和方向。注1：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架。注2：改編自GB/T24001-2004,3.11。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心583術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心593術(shù)語(yǔ)和定義3.17組織

具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無(wú)論其是否具有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。

[GB/T24001-2004,3.16]青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心593術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心603術(shù)語(yǔ)和定義3.18預(yù)防措施為消除潛在不符合或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。注1：一個(gè)潛在不符合可以有若干個(gè)原因。注2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施是為了防止再次發(fā)生。[GB/T19000-2008,3.6.4]青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心603術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心613術(shù)語(yǔ)和定義3.19程序?yàn)檫M(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：當(dāng)程序形成文件時(shí)，通常稱為“書(shū)面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件可稱為“程序文件”。[GB/T19000-2008,3.4.5]青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心613術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心62

3術(shù)語(yǔ)和定義3.20記錄闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。[GB/T24001-2004,3.20]青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心623術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心633術(shù)語(yǔ)和定義

3.21風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心633術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心643術(shù)語(yǔ)和定義3.22風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心643術(shù)語(yǔ)和定義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法D：L×E×CD——危險(xiǎn)性大小、即危險(xiǎn)性分值L——發(fā)生事故的可能性大小E——從體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法

發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能、但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）

分?jǐn)?shù)值

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度

10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間暴露3每周一次2每月一次1每年幾次0.5非常罕見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）

分?jǐn)?shù)值

后果

100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護(hù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例發(fā)生事故產(chǎn)生的后判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受不可承受的風(fēng)險(xiǎn)高度風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)低度風(fēng)險(xiǎn)可忽視的風(fēng)險(xiǎn)判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受不可承受的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）

分?jǐn)?shù)值

危險(xiǎn)程度

大于320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險(xiǎn)，要立即整改70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改20-70一般危險(xiǎn)，需要注意<20稍有危險(xiǎn)，可以接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心713術(shù)語(yǔ)和定義3.23工作場(chǎng)所在組織控制下實(shí)施工作相關(guān)的活動(dòng)的任何物理地點(diǎn)。

注：在考慮工作場(chǎng)所的構(gòu)成時(shí)，組織宜考慮對(duì)如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)、乘船或乘火車(chē)等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心713術(shù)語(yǔ)和定義青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心724職業(yè)健康安全管理體系要求4.1總要求

組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，確定如何滿足這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。

青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心724職業(yè)健康安全管理體系要求青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心73“4.1總要求”

釋義“總要求”—建立和保持體系的一般性聲明“建立”—所有要素都被證實(shí)得到實(shí)施“保持”—一旦建立就持續(xù)運(yùn)行確認(rèn)組織建立的職業(yè)健康安全管理體系是否符合GB/T28001-2011的方法：初始評(píng)審

青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心73“4.1總要求”釋義“總要求”—建青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心74OHSMS初始評(píng)審（1）初始評(píng)審：將組織職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀與GB/T28001-2011的要求（包括適用的法律法規(guī)或其他要求）進(jìn)行比較，以確定這些要求被滿足的程度。初始評(píng)審將為組織規(guī)劃職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施方案和確定職業(yè)健康安全管理體系改進(jìn)的優(yōu)先順序提供信息。初始評(píng)審的目的是為了考慮組織面臨的所有職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，以作為建立職業(yè)健康安全管理系的基礎(chǔ).青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心74OHSMS初始評(píng)審（1）初始評(píng)審：將青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心75OHSMS初始評(píng)審（2）

初始評(píng)審的內(nèi)容：法律法規(guī)和其他要求；職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)和組織所面臨風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估；職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)；現(xiàn)有體系、慣例、過(guò)程和程序的檢查；職業(yè)健康安全改進(jìn)措施的評(píng)估；對(duì)以往的事件、健康損害相關(guān)工作、意外事件和緊急情況的調(diào)查反饋的評(píng)估；相關(guān)管理體系和可利用的資源。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心75OHSMS初始評(píng)審（2）初始評(píng)青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心76職業(yè)健康安全管理體系的范圍在符合組織工作場(chǎng)所定義的前提下，組織可選擇在整個(gè)組織內(nèi)或組織的某一部分來(lái)實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系。一旦工作場(chǎng)所被界定，工作場(chǎng)所內(nèi)所有與組織或其某部分的活動(dòng)和服務(wù)相關(guān)的工作均需包含在職業(yè)健康安全管理體系中。在界定職業(yè)健康安全管理體系的范圍并形成文件時(shí)，需注意就體系覆蓋人員、活動(dòng)和場(chǎng)所予以確定。體系的范圍不宜將工作場(chǎng)所中可能影響組織員工和受組織控制的其他人員的職業(yè)健康安全的運(yùn)行或活動(dòng)排除在外。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心76職業(yè)健康安全管理體系的范圍在符合組織青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心77

4.2職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針，并確保職業(yè)健康安全方針在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)：

a)適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；

b)包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾；

c)包括至少遵守與其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源有關(guān)的適用法律法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾：

青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心774.2職業(yè)健康安全方針青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心78d)為制定和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f)傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認(rèn)識(shí)到各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；g)可為相關(guān)方所獲取；h)定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心78青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心79條文解析●方針的制定應(yīng)全員參與；●承諾的內(nèi)容更加豐富；●方針與目標(biāo)之間的關(guān)系更加明確；●傳達(dá)的范圍擴(kuò)大，以便發(fā)揮更大作用。

青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心79條文解析青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心804.3策劃4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以便持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的確定。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮：

--常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；--所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括承包方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng)；

青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心804.3策劃青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心81--人的行為、能力和其他人為因素：--已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；--在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；

注1：按環(huán)境因素對(duì)此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為合適。--由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；

青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心81青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心82--組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更；

--職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；--任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)(也可參見(jiàn)3.12的注)；--對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和(或)設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。

青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心82青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心83

組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：

--在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的；

--提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用。

對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心83組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心84

組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。

在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：

--消除；

--替代；

--工程控制措施：

--標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施：

--個(gè)體防護(hù)裝備。

青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心84青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心85

組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新。

在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施能夠得到考慮。

注2：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的進(jìn)一步指南參見(jiàn)GB/T28002-2011。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心85青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心86危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定（1）危險(xiǎn)源有可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害，因此，在評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)源相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)之前，必需首先辨識(shí)危險(xiǎn)源。如果對(duì)危險(xiǎn)源未采取控制措施或現(xiàn)有控制措施仍不充分，則宜按照控制措施的層級(jí)選擇順序要求實(shí)施有效的控制措施。組織需應(yīng)用危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程來(lái)確定用于降低事件風(fēng)險(xiǎn)的必要措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程的總目的在于：認(rèn)識(shí)和理解可能由組織活動(dòng)過(guò)程所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源并確保其對(duì)人員所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)能夠得到評(píng)價(jià)、排序并控制至可接受程度。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心86危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心87危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定（2）組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序宜考慮：危險(xiǎn)源；風(fēng)險(xiǎn)；控制措施；變更管理；文件；持續(xù)評(píng)審。為確保應(yīng)用的一致性，應(yīng)將這些程序形成文件。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心87危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心88危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定（3）危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中非常規(guī)活動(dòng)和狀況的示例：設(shè)施或設(shè)備的清潔；過(guò)程臨時(shí)更改；非預(yù)定的維修；廠房或設(shè)備的啟用或關(guān)閉；翻新整修；極端氣候條件；公用設(shè)施（如：供電、供水、供氣等）的毀壞；臨時(shí)安排；緊急情況。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心88危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心89危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定（4）

危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮進(jìn)入工作場(chǎng)所的所有人員（如：顧客、訪問(wèn)者、服務(wù)承包方、送貨員、員工等），以及：他們的活動(dòng)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；使用他們所提供的產(chǎn)品或服務(wù)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；他們對(duì)工作場(chǎng)所的熟悉程度；他們的行為。在評(píng)估過(guò)程、設(shè)備和工作職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，組織應(yīng)考慮諸如人的行為、能力和局限性等因素青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心89危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心90危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定（5）

每當(dāng)存在人機(jī)界面時(shí)，組織均應(yīng)考慮人類工效學(xué)：工作性質(zhì)（工作場(chǎng)所布局、操作者信息、工作負(fù)荷、體力勞動(dòng)、工作類型）；職業(yè)健康安全（熱、光、噪聲、空氣質(zhì)量）；人的行為（性格、習(xí)慣、態(tài)度）；心理能力（知覺(jué)、注意力）；生理能力（生物力學(xué)、人體測(cè)量或人的身體變化）。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心90危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心91危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定（6）在某些情況下，可能會(huì)存在雖發(fā)生或源自工作場(chǎng)所外但會(huì)對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)的人員產(chǎn)生影響的危險(xiǎn)源（如相鄰組織釋放的有毒物質(zhì)等）。如果組織能夠事先預(yù)見(jiàn)此類危險(xiǎn)源，則應(yīng)對(duì)其進(jìn)行處置。組織應(yīng)考慮自身產(chǎn)生的、越過(guò)其工作場(chǎng)所邊界的危險(xiǎn)源，尤其是當(dāng)法律法規(guī)對(duì)此類危險(xiǎn)源定了相應(yīng)的義務(wù)或責(zé)任時(shí)。基于法律規(guī)定，此類危險(xiǎn)源也可通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行處理。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心91危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心92危險(xiǎn)源示例物理性危險(xiǎn)源:1、溜滑或不平整場(chǎng)地；2、高處作業(yè)；3、高空物體墜落；4、受限空間作業(yè)；5、未能考慮人體工效學(xué)要求；6、手工搬運(yùn)；7、重復(fù)性工作；8、服飾纏繞、卷入傷害青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心92危險(xiǎn)源示例物理性危險(xiǎn)源:青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心93危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定（7）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法在試圖確立傷害的可能性時(shí)，組織應(yīng)考慮現(xiàn)行控制措施的充分性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的詳盡程度以能足夠確定適當(dāng)?shù)目刂拼胧橐?。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)包含與工作人員的協(xié)商并促其適當(dāng)參與，以及對(duì)法律法規(guī)和其他要求的考慮。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心93危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心94危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定（8）組織應(yīng)管理和控制可能影響其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的任何變更。這包括組織結(jié)構(gòu)、員工、管理體系、過(guò)程、活動(dòng)、材料使用等的變更。此類變更在其引入前應(yīng)通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估。不僅在設(shè)計(jì)階段考慮新的過(guò)程或運(yùn)行所帶來(lái)的危險(xiǎn)源和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)在組織以及現(xiàn)有的運(yùn)行、產(chǎn)品、服務(wù)或供方發(fā)生變更時(shí)，考慮變更所帶來(lái)的危險(xiǎn)源和潛在風(fēng)險(xiǎn)。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心94危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心95危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定（9）應(yīng)用控制措施層級(jí)選擇順序：a)消除——改變?cè)O(shè)計(jì)以消除危險(xiǎn)源，如引入機(jī)械提升裝置以消除手舉或提重物這一危險(xiǎn)行為等；b)替代——用低危害物質(zhì)替代或降低系統(tǒng)能量（如較低的動(dòng)力、電流、壓力、溫度等）；C)

工程控制措施——安裝通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)械防護(hù)、聯(lián)鎖裝置、隔聲罩等；d)標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施——安全標(biāo)志、危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識(shí)、發(fā)光標(biāo)志、人行道標(biāo)識(shí)、警告器或警告燈、報(bào)警器、安全規(guī)程、設(shè)備檢修、門(mén)禁控制、作業(yè)安全制度、操作牌和作業(yè)許可等；e)個(gè)體防護(hù)裝備——安全防護(hù)眼鏡、聽(tīng)力保護(hù)器具、面罩、安全帶和安全索、口罩和手套。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心95危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心96危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制基本步驟工作（業(yè)務(wù)）活動(dòng)分類危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃（如有必要）評(píng)審措施計(jì)劃的充分性青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心96危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制基本步職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理檢查糾正評(píng)審改進(jìn)持續(xù)改善NoYesPLANDOCHECKACTION改善計(jì)劃和作業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)是否可容許危險(xiǎn)源辨識(shí)嚴(yán)重度大小頻率大小職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理檢查糾正評(píng)審改進(jìn)持續(xù)青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心98青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心98青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心99青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心99青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心1004.3.2法律法規(guī)和其他要求

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識(shí)別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。

在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。組織應(yīng)使這方面的信息處于最新?tīng)顟B(tài)。組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。

青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心1004.3.2法律法規(guī)和其他要求職業(yè)健康安全法律法規(guī)概述職業(yè)健康安全管理課件

勞動(dòng)保護(hù)——保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。職業(yè)健康安全——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)同一概念、相同內(nèi)容、不同名稱。職業(yè)健康安全法規(guī)（勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)）

廣義：指國(guó)家有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者的全部法律法規(guī)。

狹義：指國(guó)家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康而制定的各種法律法規(guī)的總和。1、勞動(dòng)保護(hù)與勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)

勞動(dòng)保護(hù)——保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康職業(yè)健康安全法律法規(guī)的特點(diǎn)科學(xué)性職業(yè)健康安全法律法規(guī)的制訂是以大量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)為根據(jù)的。如：《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)》等。職業(yè)健康安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等涉及社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)兩大領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)理論。職業(yè)健康安全法律法規(guī)的特點(diǎn)科學(xué)性職業(yè)健康安全法律法規(guī)的特點(diǎn)強(qiáng)制性職業(yè)健康安全法律法規(guī)具有國(guó)家強(qiáng)制性，是國(guó)家權(quán)力的體現(xiàn)，嚴(yán)重違反要追究法律責(zé)任。職業(yè)健康安全法律法規(guī)是一切有關(guān)的企業(yè)、機(jī)關(guān)和人員都必須嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)于不服從管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)迫工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，造成重大傷亡事故時(shí)，要負(fù)法律責(zé)任。職業(yè)健康安全法律法規(guī)的特點(diǎn)強(qiáng)制性職業(yè)健康安全法律法規(guī)的特點(diǎn)不對(duì)等性——是調(diào)整雇員和雇主在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康而發(fā)生的相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。特別強(qiáng)調(diào)對(duì)雇主的職責(zé)。雇主必須按國(guó)家法令、改善勞動(dòng)條件，搞好安全衛(wèi)生，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。雇主和勞動(dòng)者雙方必須共同遵守。職業(yè)健康安全法律法規(guī)的特點(diǎn)不對(duì)等性——是調(diào)整雇員和雇主在勞動(dòng)中國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀

職業(yè)健康安全法律、法規(guī)，是調(diào)整生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的同勞動(dòng)者安全和健康有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總和，如下：國(guó)家法律——人大常委會(huì)；行政法規(guī)——國(guó)務(wù)院；行政規(guī)章——國(guó)務(wù)院各部委（具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)）；地方法規(guī)——省、直轄市、自治區(qū)，較大城市（省會(huì)、省府、特區(qū)城市-深圳）人大常委會(huì)；地方規(guī)章——省、市府（以上城市）各廳局（具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)）；行業(yè)規(guī)章；相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的通知、公告等；標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家、地方、行業(yè)）；其它要求：行業(yè)規(guī)范、集團(tuán)方針、與相關(guān)方簽署的文件協(xié)議等；國(guó)際公約。

到目前，已經(jīng)形成了以《中華人民共和國(guó)憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為主體的職業(yè)安全健康法規(guī)體系。

中國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀職業(yè)健康安全法我國(guó)目前職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系憲法刑法勞動(dòng)保護(hù)基本法勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)法職業(yè)病防治法礦山安全法海上交通安全法勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法國(guó)際勞動(dòng)保護(hù)公約環(huán)境保護(hù)法衛(wèi)生防疫法婦女權(quán)益保障法標(biāo)準(zhǔn)化法全民企業(yè)法三方協(xié)商促進(jìn)履行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約勞動(dòng)保護(hù)行政法規(guī)勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章部門(mén)規(guī)章地方規(guī)章我國(guó)目前職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系憲法刑法勞動(dòng)保護(hù)基本法勞動(dòng)保1、憲法——根本大法

在憲法42、43、48、49條中分別規(guī)定的基本原則是：加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件保障勞動(dòng)者的休息權(quán)保護(hù)婦女、母親和兒童的權(quán)益1、憲法——根本大法

2、刑法違反交通運(yùn)輸管理制度（第131、132、133條）；違反消防管理法規(guī)（第139條）；違反規(guī)章制度，違章冒險(xiǎn)作業(yè)（第134條）；對(duì)事故隱患不采取措施（第135條）；違反爆炸性，易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定（第136條）；降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的（第137條）違反消防管理法規(guī)，后果特別嚴(yán)重的（第137條）——造成重大事故的，作出嚴(yán)格的規(guī)定及制定相應(yīng)的刑罰。2、刑法違反交通運(yùn)輸管理制度（第133、職業(yè)健康安全基本法-勞動(dòng)法第四章—工作時(shí)間和休息放假第36條每天工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)。（國(guó)務(wù)院146號(hào)令40小時(shí)）第38條每周至少休息一日交通、鐵路、水運(yùn)、航空的職工（春運(yùn)）、綜合工作計(jì)算工作日，全年與標(biāo)準(zhǔn)要差不多的。放射性、有毒有害、強(qiáng)度大的作業(yè)及婦女工應(yīng)適當(dāng)縮短工作時(shí)間。管理性人員、運(yùn)輸人員、采購(gòu)人員、不定時(shí)工作時(shí)間綜合計(jì)算要與標(biāo)準(zhǔn)相一致。各國(guó)每周工作時(shí)間規(guī)定，美國(guó)：28-29小時(shí)，北歐：29小時(shí)，日本92年實(shí)行每周五日工作制，全年1960小時(shí)中國(guó)每周五日工作制，全年（365-114）*8=2008第41條工作需要加班加點(diǎn)：工會(huì)與勞動(dòng)者協(xié)商，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)。（非常規(guī)的情況下（災(zāi)害、搶修等）可不受此條規(guī)定限制），但每月不得超過(guò)36小時(shí)第43條用人單位不得違反本法規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間3、職業(yè)健康安全基本法-勞動(dòng)法第四章—工作時(shí)間和休息放假3、職業(yè)健康安全基本法-勞動(dòng)法

第六章第52條

勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度（老五項(xiàng)、新三項(xiàng)）

老五項(xiàng)

新三項(xiàng)1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度6、職業(yè)健康安全監(jiān)察制度2、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度7、“三同時(shí)”制度3、安全生產(chǎn)教育制度8、職業(yè)健康安全預(yù)評(píng)價(jià)制度4、安全衛(wèi)生檢查制度5、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

3、職業(yè)健康安全基本法-勞動(dòng)法第六章3、職業(yè)健康安全基本法-勞動(dòng)法第53條

三同時(shí)新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第54條提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。第55條

特種作業(yè)勞動(dòng)者的專門(mén)培訓(xùn)。第56條勞動(dòng)者遵守安全操作規(guī)程、對(duì)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。第57條國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。3、職業(yè)健康安全基本法-勞動(dòng)法第53條三同時(shí)新3、職業(yè)健康安全基本法-勞動(dòng)法

第七章—女職工和未成年工特殊保護(hù)第58條未成年工指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者第59條

禁止安排女職工從事：礦山井下第四階體力勞動(dòng)強(qiáng)度，禁忌勞動(dòng)。（體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)GB3869-83）第60條婦女四期（經(jīng)期、懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期（未滿一年）的特殊勞動(dòng)保護(hù)。主要有：不安排從事第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌勞動(dòng)。產(chǎn)期九十天，懷孕七個(gè)月以上女職工不延時(shí)和夜班勞動(dòng)。

3、職業(yè)健康安全基本法-勞動(dòng)法第七章—女職工和未成年工特3、職業(yè)健康安全基本法-安全生產(chǎn)法2002年6月29日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自2002年11月1日起施行。第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附則3、職業(yè)健康安全基本法-安全生產(chǎn)法2002年6月29日，

3、職業(yè)健康安全基本法-安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法確定七項(xiàng)基本法律制度一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度（第57條、第64條）二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度（第16條-43條）三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度（5、17、18、20、42、70、91）四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（第44條-51條）五、安全中介服務(wù)制度（第12條、第19條）六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度（第77條-第95條）七、事故應(yīng)急和處理制度（33、34、68-70、73-75）3、職業(yè)健康安全基本法-安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法確定七項(xiàng)基本法

3、職業(yè)健康安全基本法-安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3、職業(yè)健康安全基本法-安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)4、專項(xiàng)法—職業(yè)病防治法《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》于2001年10月27日第九屆人大常委會(huì)第24次會(huì)議審議通過(guò)。江澤民主席簽署第60號(hào)主席令予以發(fā)布，自2002年5月1日施行。是我國(guó)第一部全面規(guī)范職業(yè)病防治工作的法律。維護(hù)勞動(dòng)者及職業(yè)病人的健康權(quán)益是《職業(yè)病防治法》的精髓?！堵殬I(yè)病是防治法》立法宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護(hù)和增進(jìn)勞動(dòng)者健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4、專項(xiàng)法—職業(yè)病防治法《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》于20該法有力地保障勞動(dòng)者的知情權(quán)（第30、33、36、49條）接受培訓(xùn)權(quán)（第31條）職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)權(quán)和健康保障權(quán)（第4、5、6、31、32、33、34、36、50、51、52、54條）檢舉權(quán)、控告權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)（第36條）對(duì)特殊勞動(dòng)者（如未成年工、婦女）權(quán)益的保障（第35條）4、專項(xiàng)法—職業(yè)病防治法該法有力地保障勞動(dòng)者的4、專項(xiàng)法—職業(yè)病防治法主要內(nèi)容

前期預(yù)防工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求（第13條-共6點(diǎn)）建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度（第14條）職業(yè)病防護(hù)措施，三同時(shí)，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)（第15、16、17條）

4、專項(xiàng)法—職業(yè)病防治法主要內(nèi)容4、專項(xiàng)法—職業(yè)病防治法主要內(nèi)容對(duì)用人單位--勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)和管理（第19—38條）采取職業(yè)病防治管理措施（第19條-共6點(diǎn)）

采取有效的防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品（第20條）職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)（第24條）

職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)（第31條）職業(yè)病監(jiān)護(hù)工作（第32、33條）明確了用人單位在職業(yè)病防治中的義務(wù)職責(zé)4、專項(xiàng)法—職業(yè)病防治法主要內(nèi)容4、專項(xiàng)法—職業(yè)病防治法四不放過(guò)事故原因分析不清不放過(guò)事故責(zé)任者和廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)四不放過(guò)事故原因分析不清不放過(guò)事故預(yù)防-三同時(shí)

勞動(dòng)法第53條(安全生產(chǎn)法第24條）：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。事故預(yù)防-三同時(shí)勞動(dòng)法第53條(安全生產(chǎn)法第24條）：三同時(shí)的主要內(nèi)容三同時(shí)的主要內(nèi)容：1、項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行職業(yè)健康安全方面的論證。2、在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生篇》3、施工單位必要按審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工、并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。4、項(xiàng)目按職業(yè)健康安全規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不符合規(guī)程規(guī)范的，不得驗(yàn)收投產(chǎn)。5、項(xiàng)目投入運(yùn)行后，不得將職業(yè)健康安全設(shè)施閑置不用，必須要與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)使用。三同時(shí)的主要內(nèi)容三同時(shí)的主要內(nèi)容：

在建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)（工程、項(xiàng)目）的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。

凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)；1、大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目；2、火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；3、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目；4、大量生產(chǎn)或合一級(jí)、二級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；5、大量生產(chǎn)或使用石棉粉或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；6、勞動(dòng)行政部門(mén)確認(rèn)的其它危險(xiǎn)、危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。事故預(yù)防-預(yù)評(píng)價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)（預(yù)評(píng)價(jià)法規(guī)勞動(dòng)部3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（1997.1.1實(shí)施)勞動(dòng)部10號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》(1998.2.5)職業(yè)病防治法第15、16條預(yù)評(píng)價(jià)法規(guī)勞動(dòng)部3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定事故預(yù)防-企業(yè)管理類安全管理制度1）安全生產(chǎn)責(zé)任制（五同時(shí)、五查）2）安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃3）安全衛(wèi)生教育制度4）安全衛(wèi)生檢查制度5）傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。事故預(yù)防-企業(yè)管理類安全管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制

是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)負(fù)安全責(zé)任的一種制度。它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，也是企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。組織安全生產(chǎn)責(zé)任制度的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、檢查、總結(jié)評(píng)比安全工作。簡(jiǎn)述是：縱向到底，橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、有關(guān)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃1）安全技術(shù)是為防止事故，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，創(chuàng)造良好的勞動(dòng)條件所采取的技術(shù)措施與組織管理措施。2）計(jì)劃編制原則，應(yīng)著重解決對(duì)職工安全、健康威脅最大，迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。3）要特別強(qiáng)調(diào)投資效益，措施項(xiàng)目能發(fā)揮最大作用。4）計(jì)劃范圍，包括以改善勞動(dòng)條件（主要指影響安全和健康的），防止傷亡事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒的目的的各項(xiàng)措施。安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃1）安全技術(shù)是為防止事故，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，安全生產(chǎn)教育1）企業(yè)單位必須認(rèn)真地對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的

入廠教育，車(chē)間教育和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)（班組），并且經(jīng)過(guò)考試合格后，才能準(zhǔn)許其進(jìn)入操作崗位。（三級(jí)教育制度）2）對(duì)特殊工種工人必須進(jìn)行專門(mén)的安全操作技術(shù)訓(xùn)練，經(jīng)過(guò)考試合格后，才能準(zhǔn)許他們操作持證上崗。3）安全活動(dòng)日和班前后會(huì)上檢查安全生產(chǎn)情況的制度。安全生產(chǎn)教育1）企業(yè)單位必須認(rèn)真地對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的安全衛(wèi)生教育制度《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》（勞動(dòng)部1995.11.8)

生產(chǎn)崗位職工安全教育1、新工人上崗前的三級(jí)教育——時(shí)間不得少有四十學(xué)時(shí)。2、換崗、復(fù)崗人員的安全教育。3、實(shí)施新工藝、新技術(shù)和使用新設(shè)備、新材料時(shí)的針對(duì)性安全教育4、特種作業(yè)人員專門(mén)安全知識(shí)和安全操作技能培訓(xùn)、持證上崗。國(guó)標(biāo)：（GB5306—85）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》勞動(dòng)部：（勞安字[1991]33號(hào)）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》安全衛(wèi)生教育制度《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》（勞動(dòng)部管理人員安全教育1、廠長(zhǎng)、經(jīng)理安全教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。（合格后任職）2、安全衛(wèi)生管理人員安全教育時(shí)間不得少于一百二十學(xué)時(shí)3、其他管理人員安全教育時(shí)間不得少于二十四學(xué)時(shí)4、班組長(zhǎng)和安全員安全教育時(shí)間不得少于二十四學(xué)時(shí)。管理人員安全教育1、廠長(zhǎng)、經(jīng)理安全教育時(shí)間不得少于四十學(xué)安全衛(wèi)生檢查制度安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：主要是五查（查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理）問(wèn)題的處理遵循：“三定四不推”原則。三定：定負(fù)責(zé)人、定辦法、定整改時(shí)間四不推：班組自己能解決的問(wèn)題，班組不推給車(chē)車(chē)間不推給廠子廠子不推給主管局主管局不推給上一級(jí)

檢查的主要類型

經(jīng)常性、針對(duì)性、季節(jié)性及年度檢查。安全衛(wèi)生檢查制度安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：主要是五查（查思想、查管理勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察

1、我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)管理體系“四結(jié)合”體制：企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察群眾監(jiān)督（勞動(dòng)者遵章守紀(jì)）

2、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的依據(jù)

《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》《工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員工作條例》《基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例》勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察1、我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)管理體系職業(yè)健康安全監(jiān)察制度礦山安全監(jiān)察條例（1982年2月13日國(guó)發(fā)（1982）30號(hào)）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法（勞動(dòng)部1995年6月20日）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員是指勞動(dòng)行政部門(mén)依法配備的行政執(zhí)行人員。勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察具有特殊的法律地位。實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督的勞動(dòng)保護(hù)管理體制。職業(yè)健康安全監(jiān)察制度礦山安全監(jiān)察條例（1982年2月13日職業(yè)衛(wèi)生管理《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》（[87]衛(wèi)防字第60號(hào)）職業(yè)病目錄（2002年10類115種）

1、塵肺2、職業(yè)性放射性疾病3、職業(yè)中毒4、物理因素所致職業(yè)病5、生物因素所致職業(yè)病6、職業(yè)性皮膚病7、職業(yè)性眼病、8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病9、職業(yè)性腫瘤10、其他職業(yè)病職業(yè)衛(wèi)生管理《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》（[877、職業(yè)健康安全相關(guān)法消防法1998年4月九屆人大常委員第三次會(huì)議通過(guò)）（1）消防工作方針——預(yù)防為主、防消結(jié)合。（2）消防安全職責(zé)六條：

1、制定消防安全制度；

2、實(shí)行防火安全責(zé)任制；

3、進(jìn)行消防宣傳教育；

4、組織防火檢查、及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

5、配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志；

6、保障疏散通道、安全出口暢通；7、職業(yè)健康安全相關(guān)法消防法消防法消防安全重點(diǎn)單位

除上述6條外，還應(yīng)履行下列職責(zé)：

1、建立防火檔案；

2、實(shí)行每日防火巡查、并建立巡查記錄；

3、對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；

4、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；消防法消防安全重點(diǎn)單位除上述6條外，還應(yīng)履行下列職責(zé)：8、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)體系中的一個(gè)重要組成部分，也是勞動(dòng)保護(hù)法制管理的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。安全及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)場(chǎng)所分