土地整治項目地類認定-合同協(xié)議-表格模板-實用文檔

土地利用分類及認定

二○一四年十一月一、土地利用分類二、地類認定

三、涉地項目地類面積審核主要內(nèi)容一、土地利用分類體系概念：土地利用現(xiàn)狀是土地資源自然屬性和經(jīng)濟特性的全面反映。土地分類方法：土地分類因目的不同，差異顯著，形成不同的土地分類系統(tǒng)。土地自然分類系統(tǒng)土地評價分類系統(tǒng)土地綜合分類系統(tǒng)

概述方法依據(jù)具體標(biāo)志目的土地自然分類系統(tǒng)土地自然屬性的相同性和差異性以地貌、土壤、植被為具體標(biāo)志揭示土地類型的分異和演替規(guī)律，遵循土地構(gòu)成要素的自然規(guī)律，最佳、最有效地挖掘土地生產(chǎn)力土地評價分類系統(tǒng)評價指標(biāo)的相同性和差異性以土地生產(chǎn)力水平、土地質(zhì)量、土地生產(chǎn)潛力、土地適宜性等為具體標(biāo)志為開展土地條件調(diào)查和適宜性調(diào)查服務(wù)，為實現(xiàn)土地資源的最佳配置服務(wù)土地綜合分類系統(tǒng)土地的自然特性和社會經(jīng)濟特性、管理特性及其他因素以土地的覆蓋特征、利用方式、用途、經(jīng)營特點、利用效果等為具體標(biāo)志了解土地利用現(xiàn)狀，反映國家各項管理措施的執(zhí)行情況和效果，為國家和地區(qū)的宏觀管理和調(diào)控服務(wù)概述—土地分類方法

土地利用現(xiàn)狀分類即土地綜合分類，在土地資源管理中應(yīng)用最為廣泛。掌握土地利用現(xiàn)狀是國家制定國民經(jīng)濟計劃和有關(guān)政策，發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用，加強土地管理，合理利用土地資源，切實保護耕地的重要依據(jù)。

概述—土地分類方法1984年，我國頒布的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》中制定了“土地利用現(xiàn)狀分類及其含義”。采用兩級分類，其中一級類分耕地、園地、林地、牧草地、居民點及工礦用地、交通用地、水域及未利用土地8類，二級類分46類土地詳查和土地變更調(diào)查就是采用土地利用現(xiàn)狀分類。從1984年頒布開始，一直沿用到2001年12月

土地利用現(xiàn)狀分類1989年9月，我國頒布的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》中制定了“城鎮(zhèn)土地分類及含義”。城鎮(zhèn)土地分類主要根據(jù)土地用途的差異，將城鎮(zhèn)土地分為商業(yè)金融業(yè)用地，工業(yè)、倉儲用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，農(nóng)用地及其他用地10個一級類，24個二級類城鎮(zhèn)土地分類用于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍變更調(diào)查。從1989年發(fā)布開始，一直沿用到2001年12月

城鎮(zhèn)土地分類為了滿足土地用途管理的需要，科學(xué)實施全國土地和城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理，擴大調(diào)查成果的應(yīng)用，在研究、分析“土地利用現(xiàn)狀分類及其含義”和“城鎮(zhèn)土地分類及含義”兩個土地分類基礎(chǔ)上，國土資源部制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的“全國土地分類”“全國土地分類”自2002年1月1日起，在全國范圍試行。自2002年以來，有效地應(yīng)用于土地變更調(diào)查及國土資源管理工作中全國土地分類“全國土地分類”包括《全國土地分類（試行）》和《全國土地分類（過渡期間適用）》《全國土地分類（試行）》是城鄉(xiāng)一體化的土地分類，適用于城鎮(zhèn)和村莊大比例尺地籍調(diào)查針對全國城鎮(zhèn)與村莊地籍調(diào)查尚未全面完成的現(xiàn)實情況，國土資源部在《全國土地分類（試行）》基礎(chǔ)上，制定了《全國土地分類（過渡期間適用）》。適用于土地變更調(diào)查和更新調(diào)查全國土地分類《全國土地地分類（（試行））》采用三級級分類。。其中一一級分為為農(nóng)用地地、建設(shè)設(shè)用地和和未利用用地3類，也就就是《土地管理理法》的三大類類。二級級分為耕耕地、園園地、林林地、牧牧草地、、其他農(nóng)農(nóng)用地、、商服用用地、工工礦倉儲儲用地、、公用設(shè)設(shè)施用地地、公共共建筑用用地、住住宅用地地、交通通運輸用用地、水水利設(shè)施施用地、、特殊用用地、未未利用土土地和其其他土地地15類。。三三級級為為分分71類。全國國土土地地分分類類《全國國土土地地分分類類（（過過渡渡期期間間適適用用））》的整整體體框框架架與與《全國國土土地地分分類類（（試試行行））》相同同，，采采用用三三級級分分類類。。其其中中農(nóng)農(nóng)用用地地和和未未利利用用地地部部分分與與《全國國土土地地分分類類（（試試行行））》完全全相相同同，，建建設(shè)設(shè)用用地地部部分分進進行行了了適適當(dāng)當(dāng)歸歸并并。。將將商商服服用用地地、、工工礦礦倉倉儲儲用用地地、、公公用用設(shè)設(shè)施施用用地地、、公公共共建建筑筑用用地地、、住住宅宅用用地地、、特特殊殊用用地地6個二二級級類類和和交交通通運運輸輸用用地地中中的的三三級級類類街街巷巷，，合合并并為為居居民民點點及及工工礦礦用用地地，，作作為為二二級級類類，，在在其其下下劃劃分分城城市市、、建建制制鎮(zhèn)鎮(zhèn)、、農(nóng)農(nóng)村村居居民民點點、、獨獨立立工工礦礦、、鹽鹽田田和和特特殊殊用用地地6個三三級級類類。。全國國土土地地分分類類《土地地利利用用現(xiàn)現(xiàn)狀狀分分類類》（GB/T21010——2007）國國家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)采采用用土土地地綜綜合合分分類類方方法法，，根根據(jù)據(jù)土土地地的的利利用用現(xiàn)現(xiàn)狀狀和和覆覆蓋蓋特特征征，，對對城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)用用地地進進行行統(tǒng)統(tǒng)一一分分類類《土地地利利用用現(xiàn)現(xiàn)狀狀分分類類》采用二級分分類體系。。一級類12個，二級類類57個第二次全國國土地調(diào)查查完全采用用《土地利用現(xiàn)現(xiàn)狀分類》國家標(biāo)準(zhǔn)土地利用現(xiàn)現(xiàn)狀分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分類基本框框架—一級類設(shè)定定依據(jù)土地用用途和利用用方式，考考慮到農(nóng)、、林、水、、交通等有有關(guān)部門需需求，設(shè)定定“耕地””、“園地地”、“林林地”、““草地”、、“水域””、“交通通運輸用地地”依據(jù)土地利利用方式和和經(jīng)營特點點，考慮到到城市管理理等有關(guān)部部門的需求求，設(shè)定““商服用地地”、“工工礦倉儲用用地”、““住宅用地地”、“公公共管理與與公共服務(wù)務(wù)用地”為了保證地地類的完整整性，對上上述一級類類中未包含含的地類，，設(shè)定“其其他土地””二級類是依依據(jù)自然屬屬性、覆蓋蓋特征、用用途和經(jīng)營營目的等方方面的土地地利用差異異，對一級級類進行具具體細化。。分類基本框框架—二級類設(shè)定定地類含義一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱01耕地指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地,新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括南方寬度＜1.0米、北方寬度＜2.0米固定的溝、渠、路和地坎(埂)；臨時種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時改變用途的耕地。

011水田

指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括實行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。012水澆地

指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物的耕地。包括種植蔬菜等的非工廠化的大棚用地。

013旱地指無灌溉設(shè)施,主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地,包括沒有灌溉設(shè)施,僅靠引洪淤灌的耕地。一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱02園地指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于50%或每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地。包括用于育苗的土地。

021果園指種植果樹的園地。022茶園指種植茶樹的園地。023其它園地

指種植桑樹、橡膠、可可、咖啡、油棕、胡椒、藥材等其他多年生作物的園地。一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱03林地指生長喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長紅樹林的土地。包括跡地，不包括居民點內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護堤林。

031有林地指樹木郁閉度≥0.2的喬木林地，包括紅樹林地和竹林地。032灌木林指灌木覆蓋度≥40%的林地。033其它林地

包括疏林地（指樹木郁閉度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地、跡地、苗圃等林地。

一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱04草地指生長草本植物為主的土地。041天然牧草地指以天然草本植物為主，用于放牧或割草的草地。042人工牧草地指人工種植牧草的草地。043其它草地

指樹木郁閉度＜0.1，表層為土質(zhì)，生長草本植物為主，不用于畜牧業(yè)的草地。一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱05商服用地指主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地。051批發(fā)零售用地

指主要用于商品批發(fā)、零售的用地。包括商場、商店、超市、各類批發(fā)（零售）市場，加油站等及其附屬的小型倉庫、車間、工場等的用地。052住宿餐飲用地

指主要用于提供住宿、餐飲服務(wù)的用地。包括賓館、酒店、飯店、旅館、招待所、度假村、餐廳、酒吧等。053商務(wù)金融用地

指企業(yè)、服務(wù)業(yè)等辦公用地，以及經(jīng)營性的辦公場所用地。包括寫字樓、商業(yè)性辦公場所、金融活動場所和企業(yè)廠區(qū)外獨立的辦公場所等用地。054其它商服用地

指上述用地以外的其他商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地。包括洗車場、洗染店、廢舊物資回收站、維修網(wǎng)點、照相館、理發(fā)美容店、洗浴場所等用地。一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱06工礦倉儲用地指主要用于工業(yè)生產(chǎn)、物資存放場所的土地。061工業(yè)用地指工業(yè)生產(chǎn)及直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬設(shè)施用地。062采礦用地指采礦、采石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。063倉儲用地指用于物資儲備、中轉(zhuǎn)的場所用地。一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱07住宅用地指主要用于人們生活居住的房基地及其附屬設(shè)施的土地。071城鎮(zhèn)住宅用地指城鎮(zhèn)用于生活居住的各類房屋用地及其附屬設(shè)施用地。包括普通住宅、公寓、別墅等用地。072農(nóng)村宅基地指農(nóng)村用于生活居住的宅基地。一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱08公共管理與公共服務(wù)用地

指用于機關(guān)團體、新聞出版、科教文衛(wèi)、風(fēng)景名勝、公共設(shè)施等的土地。081機關(guān)團體用地

指用于黨政機關(guān)、社會團體、群眾自治組織等的用地。082新聞出版用地

指用于廣播電臺、電視臺、電影廠、報社、雜志社、通訊社、出版社等的用地。083科教用地指用于各類教育，獨立的科研、勘測、設(shè)計、技術(shù)推廣、科普等的用地。084醫(yī)衛(wèi)慈善用地指用于醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、急救康復(fù)、醫(yī)檢藥檢、福利救助等的用地。一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱08公共管理與公共服務(wù)用地

085文體娛樂用地

指用于各類文化、體育、娛樂及公共廣場等的用地。086公共設(shè)施用地

指用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的用地。包括給排水、供電、供熱、供氣、郵政、電信、消防、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施維修等用地。087公園與綠地

指城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的公園、動物園、植物園、街心花園和用于休憩及美化環(huán)境的綠化用地。088風(fēng)景名勝設(shè)施用地

指風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點、革命遺址等）景點及管理機構(gòu)的建筑用地。景區(qū)內(nèi)的其它用地按現(xiàn)狀歸入相應(yīng)地類。

一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱09

特殊用地指用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地。

091軍事設(shè)施用地

指直接用于軍事目的的設(shè)施用地。092使領(lǐng)館用地指用于外國政府及國際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等的用地。093監(jiān)教場所用地指用于監(jiān)獄、看守所、勞改場、勞教所、戒毒所等的建筑用地。094宗教用地指專門用于宗教活動的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教自用地。095殯葬用地指陵園、墓地、殯葬場所用地。一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱10交通運輸用地指用于運輸通行的地面線路、場站等的土地。包括民用機場、港口、碼頭、地面運輸管道和各種道路用地。101鐵路用地指用于鐵道線路、輕軌、場站的用地。包括設(shè)計內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地。102公路用地指用于國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地。包括設(shè)計內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車?？空?、林木及直接為其服務(wù)的附屬用地。103街巷用地指用于城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部公用道路(含立交橋)及行道樹的用地。包括公共停車場，汽車客貨運輸站點及停車場等用地。一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱10交通運輸用地104農(nóng)村道路指公路用地以外的南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米的村間、田間道路（含機耕道）。105機場用地指用于民用機場的用地。106港口碼頭用地指用于人工修建的客運、貨運、捕撈及工作船舶停靠的場所及其附屬建筑物的用地，不包括常水位以下部分。107管道運輸用地指用于運輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應(yīng)附屬設(shè)施的地上部分用地。一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱11水域及水利設(shè)施用地指陸地水域，海涂，溝渠、水工建筑物等用地。不包括滯洪區(qū)和已墾灘涂中的耕地、園地、林地、居民點、道路等用地。111河流水面

指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩攔截后形成的水庫水面。112湖泊水面指天然形成的積水區(qū)常水位岸線所圍成的水面。113水庫水面指人工攔截匯集而成的總庫容≥10萬立方米的水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面。114坑塘水面指人工開挖或天然形成的蓄水量＜10萬立方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面。一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱11水域及水利設(shè)施用地115沿海灘涂指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶。包括海島的沿海灘涂。不包括已利用的灘涂。116內(nèi)陸灘涂指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時令湖、河洪水位以下的灘地；水庫、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地。包括海島的內(nèi)陸灘地。不包括已利用的灘地。117溝渠

指人工修建，南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、護堤林。118水工建筑用地指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚水站等常水位岸線以上的建筑物用地。119冰川及永久積雪指表層被冰雪常年覆蓋的土地。一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱12

其他用地指上述地類以外的其它類型的土地。

121空閑地

指城鎮(zhèn)、村莊、工礦內(nèi)部尚未利用的土地。122設(shè)施農(nóng)用地

指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。123田坎主要指耕地中南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米的地坎。124鹽堿地指表層鹽堿聚集，生長天然耐鹽植物的土地。125沼澤地指經(jīng)常積水或漬水，一般生長沼生、濕生植物的土地。126沙地指表層為沙覆蓋、基本無植被的土地。不包括灘涂中的沙地。127裸地指表層為土質(zhì)，基本無植被覆蓋的土地；或表層為巖石、石礫，其覆蓋面積≥70%的土地。農(nóng)村土地調(diào)調(diào)查中，由由于調(diào)查比比例尺所限限，城鎮(zhèn)等等建設(shè)用地地內(nèi)部調(diào)查查將無法全全面使用《土地利用現(xiàn)現(xiàn)狀分類》標(biāo)準(zhǔn)。為了了適應(yīng)農(nóng)村村土地調(diào)查查需要，將將《土地利用現(xiàn)現(xiàn)狀分類》標(biāo)準(zhǔn)中的有有關(guān)建設(shè)用用地（鐵路路、公路等等建設(shè)用地地以外的建建設(shè)用地））歸并為““城鎮(zhèn)村及及工礦用地地”，并在在其下劃分分城市、建建制鎮(zhèn)、村村莊、采礦礦用地、風(fēng)風(fēng)景名勝及及特殊用地地5個二二級級地地類類。。二調(diào)調(diào)農(nóng)農(nóng)村村土土地地調(diào)調(diào)查查一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱20城鎮(zhèn)村及工礦用地指城鄉(xiāng)居民點、獨立居民點以及居民點以外的工礦、國防、名勝古跡等企事業(yè)單位用地，包括其內(nèi)部交通、綠化用地。201城市指城市居民點，以及與城市連片的和區(qū)政府、縣級市政府所在地鎮(zhèn)級轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、機關(guān)、學(xué)校等單位用地。

202建制鎮(zhèn)指建制鎮(zhèn)居民點，以及轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、學(xué)校等企事業(yè)單位用地。203村莊指農(nóng)村居民點，以及所屬的商服、住宅、工礦、工業(yè)、倉儲、學(xué)校等用地。

一級類二級類含義

編碼名稱編碼名稱20城鎮(zhèn)村及工礦用地204采礦用地指采礦、采石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。205風(fēng)景名勝及特殊用地指城鎮(zhèn)村用地以外用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地，以及風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點、革命遺址等）景點及管理機構(gòu)的建筑用地。二、、地地類類認認定定地類類認認定定的的基基本本原原則則按照照《土地地利利用用現(xiàn)現(xiàn)狀狀分分類類》的地地類類含含義義來來確確定定用用地地類類型型地類類認認定定應(yīng)應(yīng)保保持持唯唯一一性性地物物在在空空間間上上垂垂直直交交疊疊時時，，按按最最上上層層的的地地物物確確定定用用地地類類型型地物物在在空空間間上上水水平平交交叉叉時時，，按按主主要要的的地地物物確確定定用用地地類類型型耕地地的的認認定定下列列土土地地確確認認為為耕耕地地種植植農(nóng)農(nóng)作作物物的的土土地地新增增耕耕地地不同耕耕作制制度，，種植植和收收獲農(nóng)農(nóng)作物物為主主的土土地被臨時時占用用的耕耕地（臨時時用地地）受災(zāi)但但耕作作層未未被破破壞的的耕地地被人為為撂荒荒的耕耕地其他情情況下列土土地不不能確確認為為耕地地已開始始實質(zhì)質(zhì)性建建設(shè)（（以施施工人人員進進入、、工棚棚已修修建、、塔吊吊等建建筑設(shè)設(shè)備已已到位位、地地基已已開挖挖等為為標(biāo)志志，下下同））的耕耕地江、河河、湖湖、水水庫等等常水水位線線以下下耕地地路、渠渠、堤堤、堰堰等種種植農(nóng)農(nóng)作物物的邊邊坡、、斜坡坡地在耕地地上，，建造造保護護設(shè)施施，工工廠化化種植植農(nóng)作作物等等的土土地。。如長長期固固定的的日光光溫室室、大大型溫溫室等等農(nóng)民庭庭院中中種植植的農(nóng)農(nóng)作物物，如如蔬菜菜等的的土地地撂荒耕耕作制制地區(qū)區(qū)，已已撂荒荒的耕耕地受災(zāi)、、耕作作層被被破壞壞、無無法恢恢復(fù)耕耕種的的耕地地由于工工程需需要、、改善善生存存環(huán)境境等因因素，，農(nóng)民民整建建制或或部分分移民民造成成荒蕪蕪的耕耕地“批而未未用””耕耕地處處理耕地已已被征征用，，有完完整、、合法法用地地手續(xù)續(xù)，調(diào)調(diào)查時時實地地沒有有實質(zhì)質(zhì)性建建設(shè)的的，稱稱為““批而而未用用”土土地。?！啊芭从糜谩蓖镣恋匕窗唇ㄔO(shè)設(shè)用地地確認認。調(diào)調(diào)查時時，按按提供供的批批地文文件，，確定定其位位置、、范圍圍和地地類。。對““批而而未用用”土土地，，在數(shù)據(jù)據(jù)庫中中單獨獨明確確表示示、統(tǒng)統(tǒng)計面面積和和逐級級匯總總水田的認定定常年種植水水稻、茭白白、菱角、、蓮藕（荷荷花）、荸荸薺（馬蹄蹄）等水生生農(nóng)作物的的耕地因氣候干旱旱或缺水，，暫時改種種旱生農(nóng)作作物的耕地地實行水稻等等水生農(nóng)作作物和旱生生農(nóng)作物輪輪種的（如如水稻和小小麥、油菜菜、蠶豆等等輪種）耕耕地水澆地的認定一般年景能能夠保證灌灌溉的耕地地種植蔬菜的的耕地非工廠化的的簡易溫室室、塑料大大棚，用于于培育蔬菜菜秧苗、栽栽培蔬菜，，以及種植植草皮、花卉等的耕地水澆地水澆地旱地的認定除水田、水水澆地以外外的耕地旱地梯田園地的認定定下列土地確確認為園地地集約經(jīng)營的的果樹、茶茶樹、桑樹樹、橡膠樹樹，及其他他園藝作物物，如可可可、咖啡、、油棕、胡胡椒、藥材材等的土地地果農(nóng)、果林林、果草間間作、混作作、套種、、套載，以以收獲果樹樹果實為主主的土地園地中中，直直接為為其服服務(wù)的的用地地，如如粗加加工場場所、、簡易易倉庫庫等附附屬用用地城近郊郊區(qū)的的非工工廠化化采摘摘園專門用用于果果樹苗苗木培培育、、林業(yè)業(yè)苗圃圃以外外花圃圃，如如制作作花茶茶用花花圃等等的土土地科研、、教學(xué)學(xué)建筑筑物(如教學(xué)學(xué)、辦辦公樓樓等)等建設(shè)設(shè)用地地范圍圍以外外的，，種植植果樹樹為主主，直直接用用于科科研、、教學(xué)學(xué)、試試驗基基地的的土地地下列土土地不不能確確認為為園地地果林間間作，，果樹樹覆蓋蓋度或合理株株數(shù)小小于標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)指指標(biāo)的的土地地粗放經(jīng)經(jīng)營的的核桃桃、板板栗、、柿子子等干干果的的土地地農(nóng)民在在自家家庭院院種植植果樹樹的土土地具有工工廠化化設(shè)施施建筑筑物的的采摘摘園果園的的認定定種植果果樹的的園地地，包包括生生產(chǎn)食食用果果實的的木本本植物物和少少部分分多年年生草草本植植物的的園地地。茶園園的認認定定用于于種種植植茶茶樹樹的的園園地地。。其它它園園地地的認認定定集約約經(jīng)經(jīng)營營桑桑樹樹、、橡橡膠膠樹樹的的園園地地。。種植可可、咖咖啡、油棕、、八角、胡椒椒、藥材等園園藝作物的園園地除林業(yè)苗圃以以外，專門用用于各種果樹樹苗木培育的的苗圃林地的認定下列土地確認認為林地生長郁閉度大大于等于0.1的喬木、竹類類、沿海紅樹樹林的土地生長覆蓋度大大于等于40％灌木的土地地林木被采伐或或火燒后5年未更新的土土地粗放經(jīng)營的核核桃、板栗、、柿子等干果果果樹的土地地林地中，修筑筑的直接為林林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)務(wù)的設(shè)施，如如培育苗木（（苗圃）、種種子生產(chǎn)、存存儲種子等的的土地用于樹木科研研、試驗、示示范的林業(yè)基基地（不包括括其教學(xué)樓、、實驗樓等建建設(shè)用地）下列土地確認認為林地林地中，不以以交通為主要要目的的集材材道、運材道道等的土地鐵路、公路等等建設(shè)用地具具備征地手續(xù)續(xù)，征地范圍圍以外生長喬喬木、竹類、、灌木并符合合林地標(biāo)準(zhǔn)的的土地鐵路、公路等等建設(shè)用地沒沒有征地手續(xù)續(xù)，農(nóng)村道路路、溝渠等，，其兩側(cè)毗鄰鄰用于防護行行樹以外生長長喬木、竹類類、灌木的土土地防護行樹一般般不多于2行且行距≤4m，或林冠寬度度（林冠垂直直投影）≤10m；防護灌木林林帶一般不多多于２行且行行距≤2m（下同）下列土地確認認為林地林帶覆蓋的土土地—喬木林帶，一一般指喬木2行以上（含2行）且行距≤≤4m時，林冠寬度度（林冠垂直直投影）小于于圖上2mm，且連續(xù)面積積大于等于圖圖上15mm2。當(dāng)喬木林帶帶的缺損長度度超過林帶寬寬度3倍時，應(yīng)視為為兩條林帶，，兩平行林帶帶的帶距≤８８m時按片狀喬木木林調(diào)查—灌木林帶，一一般指灌木2行以上（含2行）且行距≤≤2m時，覆蓋寬度度小于圖上2mm且連續(xù)面積大大于等于圖上上15mm2。當(dāng)灌木林帶帶的缺損長度度超過林帶寬寬度3倍時，應(yīng)視為為兩條林帶，，兩平行灌木木林帶的帶距距≤4m時按片狀灌木木林調(diào)查下列土地確認認為林地居民點以外森森林公園、自自然保護區(qū)、、地質(zhì)公園等等中生長喬木木、竹類、灌灌木的土地固定用用于林林木育育苗的的土地地農(nóng)村居居民點點四周周用于于防風(fēng)風(fēng)的林林地林果間間作，，以林林為主主的土土地下列土土地不不能確確認為為林地地城市、、建制制鎮(zhèn)內(nèi)內(nèi)部（（包括括其內(nèi)內(nèi)部公公園）），種種植綠綠化林林木的的土地地與農(nóng)村村居民民點四四周相相連（（距最最外圍圍界線線不大大于圖圖上0.2mm）且不不夠最最小上上圖標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，生長長零星星喬木木、竹竹類、、灌木木的土土地林帶一一般為為1行喬木木或灌灌木的的土地地墓地中中生長長喬木木、竹竹類、、灌木木的土土地森林公公園、、自然然保護護區(qū)、、地質(zhì)質(zhì)公園園等中中修建建的建建（構(gòu)構(gòu)）筑筑物的的土地地臨時用用于樹樹木育育苗的的耕地地有林地地的認認定郁閉度度大于于等于于0.2的林地地對于林林木、、灌木木、草草本植植物混混合生生長無無法區(qū)區(qū)分，，且以以林木木為主主的土土地灌木林林地的的認定定灌木覆覆蓋度度大于于等于于40%的林地地對于林林木、、灌木木、草草本植植物混混合生生長無無法區(qū)區(qū)分，，且以以灌木木林為為主的的土地地其它林林地的的認定定郁閉度度大于于等于于0.1，小于于0.2的林地地砍伐跡跡地、、火燒燒跡地地專門用用于苗苗圃的的土地地草地的的認定定下列土土地確確認為為草地地自然生生長草草本植植物為為主的的土地地人工種植植、管理理，生長長草本植植物的土土地草本植物物、林木木、灌木木混合生生長無法法區(qū)分，，且以草草本植物物為主的的土地草地中，，直接用用于放牧牧、割草草等服務(wù)務(wù)設(shè)施的的土地用于對草草本植物物進行科科學(xué)研究究、試驗驗、示范范的土地地（不包包括其教教學(xué)、實實驗用等等的建設(shè)設(shè)用地））由于工程程需要、、改善生生存環(huán)境境等因素素，農(nóng)民民整建制制或部分分移民，，造成居居民點和和耕地自自然生長長或人工工種植草草本植物物的土地地在居民點點外的鐵鐵路、公公路、渠渠道兩側(cè)側(cè)（征地地范圍外外或未征征地的道道溝外）），固定定的、人人工種植植用于美美化環(huán)境境、綠化化，生長長草本植植物的土土地下列土地地不能確確認為草草地城鎮(zhèn)內(nèi)部部、公園園內(nèi)用于于美化環(huán)環(huán)境和綠綠化的土土地在路、渠渠、堤、、堰等的的邊坡、、斜坡和和田坎上上生長草草本植物物的土地地草本植物物、樹木木、灌木木混合生生長無法法區(qū)分，，且林木木、灌木木為主的的土地由于于自自然然災(zāi)災(zāi)害害造造成成耕耕地地耕耕作作層層破破壞壞，，而而自自然然生生長長草草本本植植物物，，但但經(jīng)經(jīng)簡簡單單整整理理后后能能恢恢復(fù)復(fù)耕耕種種的的耕耕地地墓地地等等自自然然或或人人工工種種植植生生長長草草本本植植物物的的土土地地耕地地人人為為撂撂荒荒，，自自然然生生長長草草本本植植物物的的土土地地天然然牧牧草草地地的的認認定定下列列草草地地確確認認為為天天然然牧牧草草地地天然然生生長長草草本本植植物物、、用用于于放放牧牧（（包包括括輪輪牧牧））的的草草地地天然然草草地地中中，，直直接接為為其其服服務(wù)務(wù)設(shè)設(shè)施施，，如如儲儲存存飼飼草草飼飼料料、、牲牲畜畜圈圈舍舍、、人人畜畜飲飲水水、、藥藥浴浴池池、、剪剪毛毛點點、、防防火火等等的的土土地地天然生長草草本植物與與樹木、灌灌木混雜且且無法區(qū)分分，以放牧牧為主的草草地天然牧草地地的認定下列草地不不能確認為為天然牧草草地在天然牧草草地上修筑筑用于非畜畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的建筑物物、構(gòu)筑物物的土地不用于畜牧牧業(yè)或放牧牧的草地人工牧草地地的認定下列草地確確認為人工工牧草地采用農(nóng)業(yè)技技術(shù)措施，，人工栽培培而成的，，用于畜牧牧業(yè)的草地地（實地一一般有鐵絲絲網(wǎng)等圍欄欄攔擋）在人工牧草草地范圍內(nèi)內(nèi)，用于修修建生產(chǎn)、、儲存、圈圈養(yǎng)、剪毛毛、藥浴、、飲水、灌灌溉等設(shè)施施的土地主要采用補播播或者施肥等等措施，對天天然牧草地進進行改良的土土地直接用于牧草草的科研、試試驗、示范的的草地（不包包括其教學(xué)、、試驗用等的的建設(shè)用地））人工牧草地的的認定下列草地不能能確認為人工工牧草地在科學(xué)研究、、試驗、示范范基地中，用用于教學(xué)、實實驗等建筑物物的土地在人工牧草地地上，用于修修筑非畜牧業(yè)業(yè)生產(chǎn)建筑物物的土地其他草地的認認定天然牧草地、、人工牧草地地以外的草地地交通運輸用地地的認定下列土地確認認為交通運輸輸用地地面上用于旅旅客和貨物轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運輸送線路路的土地地面上用于旅旅客和貨物轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運輸送的站站場、設(shè)施、、航空港、碼碼頭、港口及及管道運輸?shù)鹊鹊耐恋罔F路用地的認認定下列土地確認認為鐵路用地地用于線路（包包括路堤、路路塹、道溝、、橋梁、護路路樹木）及與與其相連附屬屬設(shè)施等的土土地。有批地地文件的，按按批地文件范范圍確認；沒沒有批地文件件的，按現(xiàn)狀狀確認用于與鐵路線線路相連的車車站、站前廣廣場、站臺、、貨物倉庫、、與車站相連連的機車檢修修（修理）庫庫房、給水設(shè)設(shè)施、通訊設(shè)設(shè)施、電氣化化鐵路的供電電設(shè)備等有關(guān)關(guān)附屬設(shè)施的的土地城市建成區(qū)以以外，用于軌軌道交通地上上線路及其附附屬設(shè)施的土土地用于高架鐵路路線路的土地地。有征地文文件的，為征征地文件范圍圍內(nèi)的土地；；沒有征地文文件的，為路路基垂直投影影范圍內(nèi)的土土地鐵路用地的認認定下列土地不能能確認為鐵路路用地工礦企業(yè)內(nèi)部部的鐵路線路路及與其相連連附屬設(shè)施的的土地機車（列車））制造廠、專專門修理廠等等的土地鐵路線路穿過過隧道時，隧隧道內(nèi)的鐵路路線路鐵路公路路用用地地的的認認定定下列列土土地地確確認認為為公公路路用用地地用于于公公路路線線路路及及與與其其相相連連附附屬屬設(shè)設(shè)施施的的土土地地。。有有批批地地文文件件的的，，按按批批地地文文件件范范圍圍確確認認；；沒沒有有批批地地文文件件的的，，按按現(xiàn)現(xiàn)狀狀確確認認用于于公公路路渡渡口口碼碼頭頭的的土土地地用于于高高架架公公路路線線路路的的土土地地。。有有征征地地文文件件的的，，按按征征地地文文件件范范圍圍內(nèi)內(nèi)確確認認；；沒沒有有征征地地文文件件的的，，按按路路基基垂垂直直投投影影范范圍圍確確認認公路路用用地地的的認認定定下列列土土地地不不能能確確認認為為公公路路用用地地公路路穿穿越越隧隧道道時時，，隧隧道道內(nèi)內(nèi)的的公公路路線線路路城際際高高速速公公路路農(nóng)村村道道路路的的認認定定下列列土土地地確確認認為為農(nóng)農(nóng)村村道道路路鄉(xiāng)級級以以下下，，南南方方寬寬度度大大于于等等于于1.0m，北北方方寬寬度度大大于于等等于于2.0m，用于于村間間、田田間等等交通通運輸輸?shù)耐镣恋亍?。包括括其兩兩?cè)的的道溝溝和防防護行行樹耕地中中，以以通行行為主主，南南方寬寬度大大于等等于1.0m、北方方寬度度大于于等于于2.0m的地坎坎或地地埂坑塘之之間、、鹽田田之間間以通通行為為主的的埂或或堤農(nóng)村道道路的的認定定下列土土地不不能確確認為為農(nóng)村村道路路農(nóng)村居居民點點內(nèi)部部的道道路用用地機場用用地的的認定定下列土土地確確認為為機場場用地地專供飛飛機起起降活活動的的飛行行場所所用地地。包包括跑跑道、、塔臺臺、停停機坪坪、航航空客客運站站、維維修廠廠及與與機場場相連連且直直接為為機場場服務(wù)務(wù)的設(shè)設(shè)施用用地用于于工工廠廠、、體體育育俱俱樂樂部部、、農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)、、森森林林防防火火、、航航空空救救護護等等專專用用機機場場的的土土地地機場場用用地地的的認認定定下列列土土地地不不能能確確認認為為機機場場用用地地軍用機場場、軍民民合用機機場用地地臨時性機機場用地地獨立于機機場外，，并為機機場服務(wù)務(wù)的設(shè)施施、建筑筑物用地地，如食食品加工工廠等用用地港口碼頭頭用地的的認定下列土地地確認為為港口碼碼頭用地地江、河、、湖、海海、水庫庫沿岸，，人工修修建的供供船舶出出入和停停泊、貨貨物和旅旅客集散散場所的的陸上部部分的土土地?？靠克粋?cè)側(cè)一般以以碼頭前前沿線為為界，陸陸地上包包括碼頭頭、倉庫庫與堆場場、鐵路路和道路路、裝卸卸機械及及其他生生產(chǎn)設(shè)施施的土地地港口碼頭范圍圍內(nèi)或相連的的修理廠陸上上部分的土地地設(shè)施較完善的的避風(fēng)港陸上上部分的土地地港口碼頭用地地的認定下列土地不能能確認為港口口碼頭用地軍港、軍用碼碼頭用地獨立的造船廠廠和修理廠用用地與港口毗鄰的的保稅區(qū)、加加工區(qū)等用地地管道運輸用地地的認定下列土地確認認為管道運輸輸用地地面上，用于于布設(shè)管道線線路的土地地面上，與管管道運輸配套套的設(shè)施用地地（主要包括括加壓、閥門門、檢修、消消防、加熱、、計量、收發(fā)發(fā)裝卸等）與管道運輸配配套設(shè)施相連連的用于管理理的建筑物用用地管道運輸用地地的認定下列土地不能能確認為管道道運輸用地穿過隧道的管管道用地地面上，布設(shè)設(shè)軍用管道線線路及配套設(shè)設(shè)施的土地水域及水利設(shè)設(shè)施用地的認認定下列土地確認認為水域及水水利設(shè)施用地地長年被水（液液態(tài)或固態(tài)））覆蓋的土地地。如河流、、湖泊、水庫庫、坑塘、溝溝渠、冰川等等季節(jié)性干涸的的土地。如時時令河等沿海（含島嶼嶼）潮水常年年漲落的區(qū)域域常水位岸線以以上，洪水位位線以下的河河灘、湖灘等等內(nèi)陸灘涂為了滿足發(fā)電電、灌溉、防防洪、擋潮、、航行等而修修建各種水利利工程設(shè)施的的土地下列土地不能能確認為水域域及水利設(shè)施施用地因決堤、特大大洪水等原因因臨時被水淹淹沒的土地耕地中用于灌灌溉的臨時性性溝渠城鎮(zhèn)、農(nóng)村居居民點、廠礦礦企業(yè)等建設(shè)設(shè)用地范圍內(nèi)內(nèi)部的水面。。如公園內(nèi)的的水面修建以路為主主海堤、河堤堤、塘堤的土土地河流水面的認認定下列土地確認認為河流水面面河流、運河常常水位岸線之之間的土地—河流參照《中國河流名稱稱代碼》（中華人民共共和國行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，目前最最新版本為發(fā)布）確定定—《中國河流名名稱代碼》中未列出的的河流，可可參照當(dāng)?shù)氐厮块T門資料確定定時令河（也也稱間歇性性河流、偶偶然性河流流），正常常年份（非非大旱大澇澇年份）水水流流經(jīng)的的土地河流常水位位岸線以下下種植農(nóng)作作物等的土土地河流入?？诳谔巸砂锻煌怀鲠到沁B連線以內(nèi)的的土地河流水面的的認定下列土地不不能確認為為河流水面面地下河穿越隧道的的河流湖泊水面的的認定下列土地確確認為湖泊泊水面湖泊常水位位岸線以下下的土地—大于1km2湖泊，參照照《中國湖泊名名稱代碼》（中華人民民共和國行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，，目前最新新版本為發(fā)布）確定定—小于1km2湖泊，可參參照當(dāng)?shù)厮块T資資料確定河河流常水位位岸線以下下種植農(nóng)作作物的土地地由于季節(jié)、、干旱等原原因，在常常水位岸線線以下種植植農(nóng)作物等等的土地湖泊范圍內(nèi)內(nèi)生長蘆葦葦、用于網(wǎng)網(wǎng)箱養(yǎng)魚等等的土地河流與湖泊泊相連時，，劃定湖泊泊常水位岸岸線內(nèi)的土土地水庫水面的的認定下列土地確確認為水庫庫水面水庫正常蓄蓄水位岸線線以下的土土地—水庫參照《中國水庫名名稱代碼》（中華人民民共和國行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，，目前最新新版本為發(fā)布）和當(dāng)當(dāng)?shù)厮坎块T資料確確定由于季節(jié)、、干旱等原原因，在正正常蓄水位位岸線以下下種植農(nóng)作作物等的土土地水庫范圍圍內(nèi)生長長蘆葦，，用于網(wǎng)網(wǎng)箱養(yǎng)魚魚等的土土地河流與水水庫相連連時，劃劃定水庫庫正常蓄蓄水位岸岸線以內(nèi)內(nèi)的土地地水庫前后后的閘壩壩與堤壩壩坑塘水面面的認定定下列土地地確認為為坑塘水水面陸地上人人工開挖挖或在低低洼地區(qū)區(qū)匯集的的，蓄水水量小于于10萬ｍ3，不與海洋發(fā)發(fā)生直接聯(lián)系系的水體，常常水位岸線以以下，用于養(yǎng)養(yǎng)殖或非養(yǎng)殖殖的土地。包包括塘堤、人人工修建的塘塘壩、堤壩坑塘范圍內(nèi)生生長蘆葦?shù)耐镣恋乜犹练秶鷥?nèi)，，由于干旱、、季節(jié)性等原原因造成臨時時性干枯或種種植農(nóng)作物等等的土地連片坑塘密集集區(qū)，坑塘之之間只能用于于人行走的埂埂坑塘水面的認認定下列土地不能能確認為坑塘塘水面坑塘之間可用用于交通（通通行機動車））的埂或堤沿海灘涂的認認定下列土地確認認為沿海灘涂涂大陸（包括海海島）沿海大大潮高潮位與與低潮位之間間的土地沿海灘涂的認認定下列土地不能能確認為沿海海灘涂灘涂上已圍墾墾的土地灘涂已用于養(yǎng)養(yǎng)殖、建設(shè)等等的土地內(nèi)陸灘涂的認認定下列土地確認認為內(nèi)陸灘涂涂大陸、海島內(nèi)內(nèi)河流、湖泊泊（包括時令令河、時令湖湖），常水位位岸線至洪水水位線間的土土地大陸、海島內(nèi)內(nèi)，坑塘正常常水位岸線與與洪水位間的的土地內(nèi)陸灘涂的認認定下列土地不能能確認為內(nèi)陸陸灘涂灘涂上已圍墾墾的土地灘涂已用于養(yǎng)養(yǎng)殖、建設(shè)等等的土地內(nèi)陸河流灘涂涂溝渠的認定下列土地確認認為溝渠渠槽寬度（含含護坡）南方方≥1.0米、北方≥2.0米，人工開挖挖、修建，長長期用于引水水、灌水、排排水水道的土土地與渠槽兩側(cè)毗毗鄰，種植防防護行樹、防防護灌木的土土地支承渡槽樁柱柱的土地地面上，敷設(shè)設(shè)倒虹吸管的的土地溝渠的認定下列土地不能能確認為溝渠渠耕地、園地、、草地等內(nèi)，，開挖臨時性性水道的土地地溝渠穿過隧洞洞（道）時，，隧洞（道））內(nèi)的土地水工建筑用地地的認定下列土地確認認為水工建筑筑用地修建水庫擋水水和泄水建筑筑物的土地。。如壩、閘、、堤、溢洪道等沿江、河、湖湖、海岸邊，，修建抗御洪洪水、擋潮堤堤的土地修建?。ㄟM））水的建筑物物的土地。如如水閘、揚水水站、水泵站站等用于防護護堤岸，，修建丁丁壩、順順壩的土土地修建水力力發(fā)電廠廠房、水水泵站等等的土地地修建過壩壩建筑物物及設(shè)施施的土地地。如船船閘、升升船機、、筏道及及魚道等等壩或閘筑有有道路，以以壩或閘為為主要用途途的土地水工建筑用用地的認定定下列土地不不能確認為為水工建筑筑用地。用于臨時性性堤壩的土土地溝渠兩岸人人工修筑護護岸、渠堤堤的土地以交通為主主要目的的的堤、壩或或閘冰川及永久久積雪的認認定被冰體覆蓋蓋和雪線以以上被冰雪雪覆蓋的土土地，確認認為冰川及及永久積雪雪。一般按按最新地形形圖上標(biāo)繪繪的冰川及及永久積雪雪確定其范范圍其他土地的的認定設(shè)施農(nóng)用地地的認定下列土地確確認為設(shè)施施農(nóng)用地修建具有較較正規(guī)固定定設(shè)施，如如日光溫室室、大型溫溫室（具有有加熱、降降溫、通風(fēng)風(fēng)、遮陽、、滴灌等控控制系統(tǒng)））、水產(chǎn)養(yǎng)養(yǎng)殖建筑物物（或溫室室）和設(shè)備備（如控溫溫、控氧、、控流速設(shè)設(shè)備等）、、畜禽舍建建筑物，用用于工廠化化作物栽培培、水產(chǎn)養(yǎng)養(yǎng)殖、畜禽禽養(yǎng)殖的土土地農(nóng)村居民點點以外，固固定用于晾晾曬場的土土地設(shè)施農(nóng)用地地的認定下列土地不不能確認為為設(shè)施農(nóng)用用地搭建的簡易易塑料大棚棚，用于農(nóng)農(nóng)作物、蔬蔬菜等育秧秧（栽培））的土地被地膜覆蓋蓋、種植農(nóng)農(nóng)作物的土土地農(nóng)村居民點點以外，用用于臨時性性晾曬場的的土地農(nóng)村居民點點內(nèi)部，用用于晾曬場場的土地田坎的認定定下列土地確確認為田坎坎耕地中南方方寬度≥1.0m、北方寬度度≥2.0m，不以通行行為主地坎坎種植農(nóng)作物物等的地坎坎田坎的認定定下列土地不不能確認為為田坎用于灌溉、、施肥等臨臨時性地坎坎以通行為主主的地坎鹽堿地的認認定下列土地確確認為鹽堿堿地地表鹽堿聚聚集（一般般地表呈白白色），基基本沒有植植被或植被被很少或只只生長耐鹽鹽植物的土土地鹽堿地的認認定下列土地不不能確認為為鹽堿地土壤中鹽堿堿含量低（（輕度鹽堿堿地），基基本不影響響種植農(nóng)作作物或其他他作物的土土地個別大旱年份份，使土壤里里含鹽堿量暫暫時提高而不不能種植的土土地沼澤地的認定定土壤經(jīng)常被水水飽和、地表表積水或漬水水，一般生長長沼生、濕生生植物的土地地，確認為沼沼澤地沙地的認定下列土地確認認為沙地地表層被沙（（細碎的石粒粒）覆蓋、基基本無植被的的土地。如沙沙漠、沙丘等等沙地的認定下列土地不能能確認為沙地地地表層被沙覆覆蓋，但樹木木郁閉度，灌灌木、草本植植物覆蓋度符符合相應(yīng)地類類標(biāo)準(zhǔn)的土地地灘涂中的沙地地戈壁仍耕種的沙漠漠化、沙化的的耕地裸地的認定下列土地確認認為裸地長年地表層為為土質(zhì)，基本本無植被覆蓋蓋的土地地表層為巖石石、石礫，覆覆蓋面積≥70%的土地。如裸裸巖、戈壁等等城鎮(zhèn)村及工礦礦用地的認定定城市的認定下列土地確認認為城市用地地國家行政建制制設(shè)立市建成成區(qū)的土地（（包括建成區(qū)區(qū)內(nèi)的城中村村）與城市建成區(qū)區(qū)連片的區(qū)政政府、縣政府府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府府所在地的土土地與城市建成區(qū)區(qū)不連片市轄轄區(qū)政府所在在地建成區(qū)的的土地與城市建成區(qū)區(qū)不連片，且且屬于城市、、非農(nóng)業(yè)人口口集聚的成片片建設(shè)用地。。如衛(wèi)星城、、大學(xué)城或?qū)W學(xué)校、居住社社區(qū)等與城市建成區(qū)區(qū)不連片，且且屬于城市的的成片建設(shè)用用地。如工業(yè)業(yè)用地、開發(fā)發(fā)區(qū)、倉儲用用地、休閑娛娛樂場所等城市的認定下列土地不能能確認為城市市用地城市用地以外外，修建鐵路路、公路等的的土地城市用地以外外，用于軍事事設(shè)施、使領(lǐng)領(lǐng)館、監(jiān)教場場所、宗教、、殯葬等特殊殊用地，采礦礦用地及風(fēng)景景名勝設(shè)施用用地的土地非城市所屬的的建設(shè)用地城市建成區(qū)內(nèi)內(nèi)大片的耕地地、園地等農(nóng)農(nóng)用地，水域域（大型的江江、河、湖泊泊）建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)的認認定下列土土地確確認為為建制制鎮(zhèn)用用地國家行行政建建制設(shè)設(shè)立鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成成區(qū)的的土地地（包包括建建成區(qū)區(qū)內(nèi)的的村莊莊）與建制制鎮(zhèn)建建成區(qū)區(qū)連片片鄉(xiāng)政政府所所在地地的土土地與建制制鎮(zhèn)建建成區(qū)區(qū)不相相連，，且屬屬于建建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)、非非農(nóng)業(yè)業(yè)人口口集聚聚為主主的建建設(shè)用用地。。如居居住社社區(qū)、、學(xué)校校等與建制制鎮(zhèn)建建成區(qū)區(qū)不相相連，，且所所屬建建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)用于于非農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)的的土地地。如如工業(yè)業(yè)用地地、倉倉儲用用地、、休閑閑娛樂樂場所所等建制制鎮(zhèn)鎮(zhèn)的的認認定定下列列土土地地不不能能確確認認為為建建制制鎮(zhèn)鎮(zhèn)用用地地與建建制制鎮(zhèn)鎮(zhèn)不不相相連連，，且且非非建建制制鎮(zhèn)鎮(zhèn)所所屬屬的的建建設(shè)設(shè)用用地地貫穿穿建建制制鎮(zhèn)鎮(zhèn)鐵鐵路路、、公公路路、、河河流流、、干干渠渠的的用用地地建制制鎮(zhèn)鎮(zhèn)用用地地以以外外，，用用于于軍軍事事設(shè)設(shè)施施、、使使領(lǐng)領(lǐng)館館、、監(jiān)監(jiān)教教場場所所、、宗宗教教、、殯殯葬葬等等特特殊殊用用地地，，采采礦礦用用地地及及風(fēng)風(fēng)景景名名勝勝設(shè)設(shè)施施用用地地的的土土地地村莊莊的的認認定定下列列土土地地確確認認為為村村莊莊用用地地用于于農(nóng)農(nóng)村村居居民民點點建建設(shè)設(shè)、、農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)人人口口集集聚聚居居住住的的土土地地與農(nóng)農(nóng)村村居居民民點點不不相相連連，，且且屬屬于于村村莊莊的的非非農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)的的土土地地。。如如居居住住、、工工業(yè)業(yè)、、商商服服、、倉倉儲儲、、學(xué)學(xué)校校等等村莊莊的的認認定定下列列土土地地不不能能確確認認為為村村莊莊用用地地與農(nóng)農(nóng)村村居居民民點點不不相相連連，，且且非非其其所所屬屬的的建建設(shè)設(shè)用用地地貫穿農(nóng)村居居民點鐵路路、公路、、河流、干干渠的用地地村莊以外，，用于軍事事設(shè)施、使使領(lǐng)館、監(jiān)監(jiān)教場所、、宗教、殯殯葬等特殊殊用地，采采礦用地及及風(fēng)景名勝勝設(shè)施用地地的土地采礦用地的的認定下列土地確確認為采礦礦用地用于直接開開采自然資資源和存放放開采物的的土地。如如用于露天天煤礦采煤煤、山體表表面開采礦礦石等在地地表面開采采礦藏的土土地；石油油抽油機、、山體內(nèi)部部采礦出入入口、地下下采礦出入入口等非地地表面開采采礦藏的地地面用地生產(chǎn)磚瓦的的土地，包包括燒制磚磚瓦的窯址址、制作和和存放磚瓦瓦坯子、取取土等的土土地用于固定采采砂（沙））場的土地地用于堆放各各種尾礦的的土地與采礦用地地相連，用用于對開采采物進行簡簡單處理、、粗加工的的土地用于鹽田的的土地。包包括儲水池池、蒸發(fā)池池、結(jié)晶池池等的用地地鹽田密集區(qū)區(qū)，各鹽田田之間只能能用于人行行走的埂采礦用地的的認定下列土地不不能確認為為采礦用地地地下采礦、、山體內(nèi)部部采礦用地地在水中撈沙沙的土地用于管理、、辦公、生生活等的建建筑用地臨時曬鹽場場用地各鹽田之間間可用于交交通（通行行機動車））的埂或堤堤采礦用地鹽場風(fēng)景名勝及及特殊用地地的認定下列土地確確認為風(fēng)景景名勝及特特殊用地城市、建制制鎮(zhèn)、村莊莊用地以外外（下同）），古代流流傳下來著著名建筑物物等名勝古古跡用地及及管理機構(gòu)構(gòu)的建筑用用地用于游覽、、參觀等風(fēng)風(fēng)景旅游景景點及管理理機構(gòu)的建建筑用地用于陵園、、革命遺址址、墓地的的土地直接用于軍軍事目的的的設(shè)施用地地。如軍事事訓(xùn)練，武武器裝備的的研制、試試驗、生產(chǎn)產(chǎn)，軍事物物資的儲備備和供應(yīng)，，國防設(shè)施施，國防工工業(yè)用地等等軍隊農(nóng)場場中的建建設(shè)用地地涉外、宗宗教、監(jiān)監(jiān)教、殯殯葬用地地風(fēng)景名勝勝及特殊殊用地的的認定下列土地地不能確確認為風(fēng)風(fēng)景名勝勝及特殊殊用地城市、建建制鎮(zhèn)、、村莊用用地內(nèi)部部的風(fēng)景景名勝及及特殊用用地風(fēng)景名勝勝及特殊殊用地區(qū)區(qū)域范圍圍內(nèi)的林林、草等等非建筑筑物的土土地軍事管理理（管制制）區(qū)中中，直接接用于軍軍事目的的的建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物以以外的區(qū)區(qū)域軍隊農(nóng)場場中，用用于建設(shè)設(shè)用地以以外的土土地三、涉地地項目地地類面積積審核地籍會審審職責(zé)（（冀國土土資發(fā)201342號）縣級國土土資源局局依據(jù)變變更調(diào)查查數(shù)據(jù)庫庫，組織織權(quán)屬調(diào)調(diào)查、勘勘測定界界及驗收收，對地地類、權(quán)權(quán)屬、面面積的真真實性、、合法性性、準(zhǔn)確確性負責(zé)責(zé)。市級國土土資源局局負責(zé)對對縣級上上報的地地類、權(quán)權(quán)屬、面面積進行行審查，，并對審審查結(jié)果果負責(zé)。。直接組組卷報批批項目的的，對地地類、權(quán)權(quán)屬、面面積的真真實性、、合法性性、準(zhǔn)確確性負責(zé)責(zé)。省廳重點點對市、、縣認定定地類、、權(quán)屬、、面積的的方法、、依據(jù)和和程序等等進行審審核，對對審核結(jié)結(jié)果負責(zé)責(zé)。權(quán)屬地類類面積認認定原則則位移移認認定定：因因測測繪繪精精度度不不同同，，勘勘測測定定界界拐拐點點坐坐標(biāo)標(biāo)（（X1，，Y1））展展繪繪到到數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)庫庫后后，，與與數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)庫庫實實際際位位置置（（X2，，Y2））不不重重合合，，應(yīng)應(yīng)提提供供坐坐標(biāo)標(biāo)位位移移（（ΔΔX，，ΔΔY））。。ΔΔX=X2－－X1，，ΔΔY=Y2－－Y1。。權(quán)屬屬認認定定：權(quán)權(quán)屬屬應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)與與土土地地變變更更調(diào)調(diào)查查數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)庫庫相相符符，，并并提提供供相相應(yīng)應(yīng)的的土土地地證證書書。。未未頒頒發(fā)發(fā)土土地地證證書書提提