招標(biāo)投標(biāo)階段的成本計(jì)劃與控制講義

7、招標(biāo)投標(biāo)階段的成本計(jì)劃與控制1、招標(biāo)投標(biāo)制度2、招投標(biāo)對(duì)工程成本的影響3、招標(biāo)的范圍4、招標(biāo)的方式5、招標(biāo)的程序6、投標(biāo)的程序7.1

招投標(biāo)概述招標(biāo)方式的選擇招標(biāo)標(biāo)段的劃分招標(biāo)文件的編制工程量清單的編制評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法合同形式的選擇承發(fā)包模式的選擇其他…問(wèn)題：招標(biāo)投標(biāo)階段，哪些工作影響著工程成本？1、招標(biāo)方式的選擇

招標(biāo)方式的選擇，從有利于降低成本的角度，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：項(xiàng)目規(guī)模復(fù)雜程度招標(biāo)采購(gòu)費(fèi)用7.2

招標(biāo)活動(dòng)中的成本計(jì)劃與控制2、招標(biāo)標(biāo)段的劃分

標(biāo)段的劃分是招標(biāo)活動(dòng)中較為復(fù)雜的一項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：對(duì)建設(shè)成本的影響——直接影響管理費(fèi)招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)要求招標(biāo)項(xiàng)目的管理要求與發(fā)包人的管理能力保證有一定的競(jìng)爭(zhēng)，又有合理的招標(biāo)開(kāi)支工程各項(xiàng)工作的銜接

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。3、工程量清單及其編制

為投標(biāo)者作報(bào)價(jià)和為招標(biāo)者編招標(biāo)控制價(jià)之用，為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)；工程實(shí)施過(guò)程中，每月結(jié)算時(shí)可按照表中序號(hào)對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目，按合同單價(jià)和有關(guān)合同條款計(jì)算應(yīng)付給承包商的款項(xiàng)；在變更增加新項(xiàng)目或索賠時(shí)，可以選用或者參照工程量清單中的單價(jià)來(lái)確定新項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。

工程量清單的基本作用4、招標(biāo)控制價(jià)的編制清單計(jì)價(jià)法編制定額計(jì)價(jià)法編制5、建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)（1）評(píng)標(biāo)的程序工程招標(biāo)投標(biāo)的核心是標(biāo)價(jià)問(wèn)題，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是評(píng)標(biāo)階段。掌握正確的評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則和科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法，正確選擇中標(biāo)單位，與實(shí)現(xiàn)業(yè)主質(zhì)量、成本控制目標(biāo)密切相關(guān)。符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審、商務(wù)性評(píng)審；什么是細(xì)微偏差、什么是重大偏差？

（2）評(píng)標(biāo)定標(biāo)的方法《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；-------綜合評(píng)估法（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。---------經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法（3）有標(biāo)標(biāo)底招招標(biāo)標(biāo)底的的確定定由招標(biāo)標(biāo)單位位或其其委托托的具具備資資格的的中介介機(jī)構(gòu)構(gòu)編制制出的的標(biāo)底底，經(jīng)經(jīng)過(guò)主主管部部門的的審定定后，，可直直接作作為評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)底。。為了避避免標(biāo)標(biāo)底泄泄密造造成的的影響響，采采用以以標(biāo)底底價(jià)修修正，，作為為評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)底底。修修正通通常是是用投投標(biāo)人人報(bào)價(jià)價(jià)的平平均值值與原原標(biāo)底底進(jìn)行行加權(quán)權(quán)平均均，作作為評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)底。。（4）無(wú)標(biāo)底底招標(biāo)標(biāo)什么是是無(wú)標(biāo)標(biāo)底招招標(biāo)？？我國(guó)從從杭州州市首首先提提出““無(wú)標(biāo)標(biāo)底招招標(biāo)””，引引起了了很大大反響響，接接著在在我國(guó)國(guó)廣東東、浙浙江等等地進(jìn)進(jìn)行了了推廣廣?，F(xiàn)現(xiàn)在無(wú)無(wú)標(biāo)底底招標(biāo)標(biāo)已在在全國(guó)國(guó)范圍圍內(nèi)得得到響響應(yīng)。。無(wú)標(biāo)底底招標(biāo)標(biāo)實(shí)際際上是是一種種不把把標(biāo)底底作為為具體體的評(píng)評(píng)標(biāo)定定標(biāo)尺尺度，，而以以能滿滿足招招標(biāo)文文件的的實(shí)質(zhì)質(zhì)性要要求，，并且且經(jīng)過(guò)過(guò)評(píng)審審?fù)稑?biāo)標(biāo)價(jià)格格最低低的投投標(biāo)人人作為為中標(biāo)標(biāo)人的的招標(biāo)標(biāo)方式式。無(wú)標(biāo)底底招標(biāo)標(biāo)是一一種利利于業(yè)業(yè)主降降低工工程承承包價(jià)價(jià)格的的招標(biāo)標(biāo)方式式。推行無(wú)無(wú)標(biāo)底底招標(biāo)標(biāo)的起起因；；無(wú)標(biāo)底底招標(biāo)標(biāo)的實(shí)實(shí)質(zhì)；；我國(guó)《招標(biāo)投投標(biāo)法法》中對(duì)是是否編編制標(biāo)標(biāo)底并并沒(méi)有有給予予強(qiáng)制制性規(guī)規(guī)定，，只是是采取取了一一種““淡化化”的的方式式。目目前對(duì)對(duì)無(wú)標(biāo)標(biāo)底招招標(biāo)主主要有有三種種說(shuō)法法或做做法：：完全不不設(shè)標(biāo)標(biāo)底，，認(rèn)為為標(biāo)底底在招招標(biāo)中中不再再有任任何作作用；；認(rèn)為標(biāo)標(biāo)底可可有可可無(wú)，，完全全可憑憑興致致來(lái)定定；認(rèn)為所所謂““無(wú)標(biāo)標(biāo)底””招標(biāo)標(biāo)，并并非真真正意意義上上的無(wú)無(wú)標(biāo)底底，也也就是是說(shuō)標(biāo)標(biāo)底還還是有有的，，只是是在具具體招招標(biāo)時(shí)時(shí)淡化化標(biāo)底底的作作用。。按照國(guó)國(guó)際慣慣例““標(biāo)底底僅僅僅是業(yè)業(yè)主對(duì)對(duì)工程程造價(jià)價(jià)的一一種估估計(jì)””，對(duì)對(duì)國(guó)際際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性招招標(biāo)ICB方式來(lái)來(lái)講，，標(biāo)底底不是是評(píng)標(biāo)標(biāo)時(shí)的的依據(jù)據(jù)，ICB方式只只有一一項(xiàng)規(guī)規(guī)則涉涉及到到它，，也即即當(dāng)所所有的的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)均超超出你你對(duì)工工程預(yù)預(yù)算價(jià)價(jià)格的的估計(jì)計(jì)時(shí)，，你可可以憑憑借原原先所所進(jìn)行行的估估計(jì)或或者說(shuō)說(shuō)標(biāo)底底來(lái)拒拒絕所所有的的投標(biāo)標(biāo)。因此，，事實(shí)實(shí)上，，無(wú)標(biāo)標(biāo)底招招標(biāo)中中的““標(biāo)底底”的的作用用，除除了是是業(yè)主主心中中的““底””外，，也還還可以以具備備具體體的作作用，，即當(dāng)當(dāng)所有有投標(biāo)標(biāo)人的的報(bào)價(jià)價(jià)均高高出標(biāo)標(biāo)底時(shí)時(shí)，可可作為為項(xiàng)目目業(yè)主主拒絕絕所有有投標(biāo)標(biāo)的依依據(jù)。。這樣樣，一一來(lái)項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)業(yè)主可可以對(duì)對(duì)項(xiàng)目目做到到“心心中有有底””，二二來(lái)當(dāng)當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)特殊殊投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)情況況時(shí)，，可以以否決決本次次招標(biāo)標(biāo)，以以保護(hù)護(hù)業(yè)主主自身身利益益。關(guān)于投投標(biāo)人人不得得以低低于成成本報(bào)報(bào)價(jià)競(jìng)競(jìng)標(biāo)的的問(wèn)題題我國(guó)《招標(biāo)投投標(biāo)法法》第33條指出出“投投標(biāo)人人不得得以低低于成成本價(jià)價(jià)競(jìng)標(biāo)標(biāo)……””，第41條規(guī)定定中標(biāo)標(biāo)人的的投標(biāo)標(biāo)應(yīng)滿滿足的的條件件之一一是““能夠夠滿足足招標(biāo)標(biāo)文件件的實(shí)實(shí)質(zhì)性性要求求，并并且經(jīng)經(jīng)評(píng)審審的投投標(biāo)價(jià)價(jià)格最最低；；但是是投標(biāo)標(biāo)價(jià)格格低于于成本本的除除外。?！庇纱丝煽梢?jiàn)，，任何何投標(biāo)標(biāo)人若若以低低于成成本的的報(bào)價(jià)價(jià)競(jìng)標(biāo)標(biāo)則屬屬于違違法。。低于““成本本”的的“成成本””指什什么？？就承包包企業(yè)業(yè)而言言，通通過(guò)技技術(shù)進(jìn)進(jìn)步、、創(chuàng)新新，加加強(qiáng)管管理，，降低低消耗耗，采采取各各種有有效的的降低低成本本的手手段，，達(dá)到到低于于標(biāo)底底價(jià)格格的成成本，，是我我們應(yīng)應(yīng)當(dāng)鼓鼓勵(lì)和和保護(hù)護(hù)的，，也是是發(fā)揮揮市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)作用用，實(shí)實(shí)現(xiàn)不不斷技技術(shù)進(jìn)進(jìn)步的的要求求。因此，，投標(biāo)標(biāo)人以以低于于標(biāo)底底價(jià)格格，但但高于于企業(yè)業(yè)成本本的價(jià)價(jià)格竟竟標(biāo)對(duì)對(duì)招標(biāo)標(biāo)人來(lái)來(lái)說(shuō)是是利于于降低低成本本的好好事。。而且且企業(yè)業(yè)個(gè)別別成本本與標(biāo)標(biāo)底價(jià)價(jià)成本本差別別越大大，越越說(shuō)明明投標(biāo)標(biāo)人技技術(shù)、、管理理水平平高。。當(dāng)然，，若投投標(biāo)人人的報(bào)報(bào)價(jià)低低于其其企業(yè)業(yè)個(gè)別別成本本時(shí)，，就違違反了了《價(jià)格法法》、《反不正正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法法》。而且投投標(biāo)人人為了了追求求中標(biāo)標(biāo)，盲盲目的的以低低于成成本價(jià)價(jià)中標(biāo)標(biāo)，這這顯然然與企企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)賺賺取利利潤(rùn)的的目標(biāo)標(biāo)不一一致。。因此此投標(biāo)標(biāo)人中中標(biāo)后后，可可能為為了節(jié)節(jié)省開(kāi)開(kāi)支而而想法法偷工工減料料、粗粗制濫濫造，，這會(huì)會(huì)給工工程的的順利利實(shí)施施和工工程質(zhì)質(zhì)量安安全帶帶來(lái)隱隱患，，最終終影響響業(yè)主主的利利益。。因此，，采用用無(wú)標(biāo)標(biāo)底招招標(biāo)的的關(guān)鍵鍵就在在于““如何何確定定投標(biāo)標(biāo)人的的報(bào)價(jià)價(jià)是否否已經(jīng)經(jīng)低于于成本本？””“成成本””是指指什么么，用用何來(lái)來(lái)度量量？這一問(wèn)問(wèn)題是是當(dāng)前前困擾擾工程程造價(jià)價(jià)工作作者亟亟待解解決的的問(wèn)題題。研究科科學(xué)的的評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法法如前述述，目目前評(píng)評(píng)標(biāo)辦辦法采采用的的方法法基本本可分分為兩兩大類類：綜綜合評(píng)評(píng)價(jià)法法和合合理最最低投投標(biāo)價(jià)價(jià)法。。合理最最低投投標(biāo)價(jià)價(jià)法對(duì)對(duì)業(yè)主主造價(jià)價(jià)控制制有利利，但但是不不足在在于如如何防防止投投標(biāo)人人為了了中標(biāo)標(biāo)盲目目壓價(jià)價(jià)中標(biāo)標(biāo)。而而我們們當(dāng)前前又沒(méi)沒(méi)有手手段評(píng)評(píng)價(jià)企企業(yè)個(gè)個(gè)別成成本。。綜合評(píng)評(píng)價(jià)法法和合合理最最低投投標(biāo)價(jià)價(jià)法在在國(guó)際際上也也是經(jīng)經(jīng)常采采用的的方法法。結(jié)合國(guó)國(guó)際慣慣例，，在實(shí)實(shí)施標(biāo)標(biāo)價(jià)的的評(píng)議議時(shí)，，不應(yīng)應(yīng)僅僅僅只以以總報(bào)報(bào)價(jià)來(lái)來(lái)衡量量對(duì)比比，重重要的的是分分析每每一分分項(xiàng)的的單價(jià)價(jià)是否否合理理，是是否能能夠確確保施施工所所需要要的費(fèi)費(fèi)用，，即應(yīng)應(yīng)采用用“分分項(xiàng)單單價(jià)核核準(zhǔn)評(píng)評(píng)議法法”。。因此，，評(píng)標(biāo)標(biāo)決不不是在在短時(shí)時(shí)間內(nèi)內(nèi)（1天、半半天、、甚至至1-2小時(shí)））比較較一下下總價(jià)價(jià)就能能確定定中標(biāo)標(biāo)人。。關(guān)于無(wú)無(wú)標(biāo)底底招標(biāo)標(biāo)可進(jìn)進(jìn)行深深入討討論或或研究究的話話題：：如：無(wú)標(biāo)底底招標(biāo)標(biāo)的評(píng)評(píng)標(biāo)法法；工程造造價(jià)開(kāi)開(kāi)放到到哪一一步為為宜？？無(wú)標(biāo)底底招標(biāo)標(biāo)可能能給業(yè)業(yè)主帶帶來(lái)的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，如如何回回避？？關(guān)于投投標(biāo)人人不得得以低低于成成本報(bào)報(bào)價(jià)競(jìng)競(jìng)標(biāo)的的問(wèn)題題？關(guān)于投投標(biāo)人人成本本界定定問(wèn)題題？企業(yè)定定額在在推行行無(wú)標(biāo)標(biāo)底招招標(biāo)中中的作作用？？補(bǔ)充：：美國(guó)的的無(wú)標(biāo)標(biāo)底招招標(biāo)信息發(fā)發(fā)布：：美國(guó)政政府要要求所所有政政府投投資工工程招招標(biāo)信信息必必須完完全公公開(kāi)。。招標(biāo)標(biāo)方必必須提提前一一個(gè)月月在指指定報(bào)報(bào)紙和和計(jì)算算機(jī)互互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上向向全社社會(huì)公公開(kāi)披披露招招標(biāo)信信息和和條件件，并并通知知全國(guó)國(guó)總承承包商商會(huì)。。資格預(yù)預(yù)審：：美國(guó)法法律規(guī)規(guī)定提提供工工程擔(dān)擔(dān)保函函是參參加政政府工工程投投標(biāo)的的必要要條件件之一一，因因此，，工程程擔(dān)保保保函函金額額就成成為衡衡量投投標(biāo)人人資格格的主主要標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，提高高或降降低保保函金金額也也就改改變了了對(duì)投投標(biāo)者者的資資格要要求。。標(biāo)底編編審：：美國(guó)的的工程程施工工招標(biāo)標(biāo)全部部不設(shè)設(shè)標(biāo)底底，投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)依依據(jù)是是企業(yè)業(yè)內(nèi)部部定額額和當(dāng)當(dāng)時(shí)的的市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格格信息息。招標(biāo)方方式：：美國(guó)只只有公公開(kāi)招招標(biāo)一一種方方式，，凡政政府投投資工工程超超過(guò)l0萬(wàn)美元元必須須公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)標(biāo)。評(píng)定標(biāo)標(biāo)方法法：美國(guó)一一直采采用最低價(jià)價(jià)中標(biāo)標(biāo)法。中標(biāo)標(biāo)之后后，招招標(biāo)方方必須須對(duì)中中標(biāo)的的最低低報(bào)價(jià)價(jià)進(jìn)行行復(fù)核核。由由2～3名預(yù)算算員同同時(shí)分分別進(jìn)進(jìn)行復(fù)復(fù)核，，檢查查有無(wú)無(wú)漏項(xiàng)項(xiàng)或計(jì)計(jì)算錯(cuò)錯(cuò)誤，，確保保最低低價(jià)已已包括括所有有工程程內(nèi)容容，發(fā)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)錯(cuò)誤時(shí)時(shí)，報(bào)報(bào)價(jià)不不得修修改。。中標(biāo)標(biāo)者要要么明明知虧虧損也也堅(jiān)持持完成成。要要么放放棄正正式簽簽約，，用投投標(biāo)保保函賠賠償招招標(biāo)方方損失失，最最多可可達(dá)投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的5％。此此時(shí)，，次低低報(bào)價(jià)價(jià)者成成為新新的中中標(biāo)者者，繼繼續(xù)對(duì)對(duì)其標(biāo)標(biāo)書(shū)進(jìn)進(jìn)行復(fù)復(fù)核。。如次次低報(bào)報(bào)價(jià)者者仍不不能簽簽約，，重新新招標(biāo)標(biāo)。合同簽簽訂：：美國(guó)立立法規(guī)規(guī)定，，所有有政府府工程程簽約約時(shí)，，中標(biāo)標(biāo)方必必須提提供履履約保保函和和付款款保函函。履履約保保函是是工程程擔(dān)保保公司司向業(yè)業(yè)主保保證中中標(biāo)方方能夠夠履行行，否否則擔(dān)擔(dān)保公公司繼繼續(xù)承承擔(dān)合合同執(zhí)執(zhí)行責(zé)責(zé)任和和賠償償責(zé)任任。付付款保保函是是保證證中標(biāo)標(biāo)方向向分包包商和和材料料設(shè)備備供應(yīng)應(yīng)商付付款的的擔(dān)保保。履履約保保函的的金額額為合合同金金額的的全部部。評(píng)標(biāo)案案例之之一：：某幢高高層寫寫字樓樓建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目，業(yè)業(yè)主邀邀請(qǐng)甲甲、乙乙、丙丙三家家施工工企業(yè)業(yè)進(jìn)行行總價(jià)價(jià)投標(biāo)標(biāo)。評(píng)評(píng)標(biāo)采采用四四項(xiàng)指指標(biāo)綜綜合評(píng)評(píng)分法法。四四項(xiàng)指指標(biāo)及及權(quán)數(shù)數(shù)分別別為：：投標(biāo)標(biāo)單位位的業(yè)業(yè)績(jī)與與信譽(yù)譽(yù)0.10，施工工管理理能力力0.15，施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)合理理性0.25，投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)0.50。各項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)均以以100分為滿滿分。。其中，，投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的評(píng)評(píng)定方方法是是：1、計(jì)算算投標(biāo)標(biāo)企業(yè)業(yè)的平平均值值2、計(jì)算算評(píng)標(biāo)標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)格格C＝0.6Co+0.4C（式中中Co為項(xiàng)目目標(biāo)底底價(jià)格格）3、投標(biāo)標(biāo)企業(yè)業(yè)報(bào)價(jià)價(jià)離差差100－400|x|當(dāng)x>3%時(shí)100－300|x|當(dāng)0＜x≤3%時(shí)100當(dāng)x=0時(shí)100－100|x|當(dāng)-5%≤x<0時(shí)100－200|x|當(dāng)x＜-5%時(shí)P=根據(jù)開(kāi)開(kāi)標(biāo)結(jié)結(jié)果已已知該該工程程標(biāo)底底為5760萬(wàn)元。。甲企企業(yè)投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)5689萬(wàn)元，，乙企企業(yè)投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)5828萬(wàn)元，，丙企企業(yè)投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)5709萬(wàn)元。4、按下式確確定投標(biāo)企企業(yè)的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)得分分P：

投標(biāo)企業(yè)評(píng)標(biāo)指標(biāo)

甲投標(biāo)企業(yè)乙投標(biāo)企業(yè)丙投標(biāo)企業(yè)

業(yè)績(jī)與信譽(yù)929085施工管理能力969080施工組織設(shè)計(jì)909278投標(biāo)報(bào)價(jià)99.24已知投標(biāo)企企業(yè)的其他他指標(biāo)得分分如下表所所示：?jiǎn)栴}：：1、計(jì)算甲、、乙兩家投投標(biāo)企業(yè)的的投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)得分，并并填入上表表中。2、計(jì)算各投投標(biāo)企業(yè)的的綜合評(píng)分分，并確定定第一中標(biāo)標(biāo)企業(yè)。計(jì)算要要點(diǎn)：1、甲、乙兩兩家投標(biāo)企企業(yè)的報(bào)價(jià)價(jià)得分：①①投投標(biāo)企業(yè)業(yè)報(bào)價(jià)的平平均值為：：②評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)價(jià)格為：C＝0.6×5760÷÷0.4××5742＝5752.8（萬(wàn)元）③甲、乙兩家家投標(biāo)企業(yè)業(yè)報(bào)價(jià)離差差為：④報(bào)價(jià)得分為為：P甲＝100－100×1.11%＝98.89（分）P乙＝100－300×1.31%＝96.07（分）

投標(biāo)企業(yè)評(píng)標(biāo)指標(biāo)及權(quán)重

甲投標(biāo)企業(yè)乙投標(biāo)企業(yè)丙投標(biāo)企業(yè)

業(yè)績(jī)與信譽(yù)0.1929085施工管理能力0.15969080施工組織設(shè)計(jì)0.25909278投標(biāo)報(bào)價(jià)0.598.8996.0799.24因此，各投投標(biāo)企業(yè)的的各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)得分如下下表：2、各投標(biāo)企企業(yè)的綜合合評(píng)分如下下：甲企業(yè)為：：0.10××92＋0.15××96＋0.25××90+0.5×98.89＝95.55（分）乙企業(yè)為：：0.10××90＋0.15××90＋0.25××92+0.5×96.07＝93.54（分）丙企業(yè)為：：0.10××85＋0.15××80＋0.25××78+0.5×99.24＝89.62（分）因此，第一一中標(biāo)企業(yè)業(yè)應(yīng)為甲投投標(biāo)企業(yè)。。1、投標(biāo)策略略投標(biāo)策略是是承包商在在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)導(dǎo)思想與系系統(tǒng)工作部部署及其參參與投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的方式式和手段。。常見(jiàn)的一些些投標(biāo)策略略：以信取勝以快取勝以廉取勝靠改進(jìn)設(shè)計(jì)計(jì)取勝采用以退退為進(jìn)的的策略采用長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展的的戰(zhàn)略7.2常用投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)策策略與技技巧根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的不同特特點(diǎn)采取取不同的的報(bào)價(jià)通常，遇遇到下列列情況投投標(biāo)人可可能會(huì)適適當(dāng)提高高報(bào)價(jià)：：施工條件件差的工工程；專專業(yè)要求求高的技技術(shù)密集集型工程程，且本本公司在在這方面面有專長(zhǎng)長(zhǎng)及聲譽(yù)譽(yù)；總價(jià)價(jià)低的小小工程；；特殊工工程；工工程要求求緊的工工程；投投標(biāo)對(duì)手手少的工工程；支支付條件件不理想想的工程程。2、常用投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)技巧施工條件件好的工工程；工作簡(jiǎn)單單、工程程量大且且一般公公司均可可承擔(dān)的的工程；；公司急于于打入某某一市場(chǎng)場(chǎng)或地區(qū)區(qū)，或在在該地區(qū)區(qū)面臨工工程結(jié)結(jié)束，，機(jī)械設(shè)設(shè)備等無(wú)無(wú)工地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)；；本公司在在附近有有工程，，而本項(xiàng)項(xiàng)目有可可利用該該工程的的設(shè)備、、勞務(wù)，，或有條條件短期期內(nèi)突擊擊完成的的工程；；投標(biāo)對(duì)手手多，競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)激烈烈的工程程；支付條件件好的工工程。通常，遇遇到下列列情況投投標(biāo)人可可能會(huì)適適當(dāng)降低低報(bào)價(jià)：：采用不平平衡單價(jià)價(jià)是投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)常常見(jiàn)的一一種方法法。是指指在不影影響總標(biāo)標(biāo)價(jià)水平平的前提提下，某某些項(xiàng)目目的單價(jià)價(jià)可定的的比正常常水平高高些，而而另外一一些項(xiàng)目目的單價(jià)價(jià)則可以以比正常常水平低低些。其目的是是使承包包商盡早早收回資資金，或或?yàn)榭赡苣艿淖兏蛩髻r賠奠定基基礎(chǔ)，或或?yàn)榱穗[隱蔽報(bào)價(jià)價(jià)規(guī)律。。采用該方方法要注注意避免免顯而易易見(jiàn)的畸畸高畸低低，以免免導(dǎo)致降降低中標(biāo)標(biāo)機(jī)會(huì)或或成為廢廢標(biāo)。不平衡單單價(jià)的運(yùn)運(yùn)用通常在以以下情況況可采用用不平衡衡報(bào)價(jià)：：對(duì)能先拿拿到錢的的項(xiàng)目，，如開(kāi)辦辦費(fèi)、土土方、基基礎(chǔ)等前前期工程程費(fèi)用的的單價(jià)可可適當(dāng)定定高；對(duì)對(duì)后期的的項(xiàng)目單單價(jià)則可可適當(dāng)降降低；估計(jì)以后后會(huì)增加加工程量量的項(xiàng)目目，其單單價(jià)定高高，工程程量可能能減少的的項(xiàng)目，，單價(jià)可可降低；；圖紙不明明確或有有錯(cuò)誤的的，估計(jì)計(jì)今后會(huì)會(huì)修改的的項(xiàng)目單單價(jià)可提提高；沒(méi)有工程程量，只只填單價(jià)價(jià)的項(xiàng)目目（如土土方工程程中的挖挖淤泥、、巖石等等備用單單價(jià)），，其單價(jià)價(jià)宜高，，這樣做做既不影影響投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)，，以后發(fā)發(fā)生時(shí)又又可多獲獲利；對(duì)于暫定定工程，，分析它它會(huì)做的的可能性性大，價(jià)價(jià)格可定定高些；；估計(jì)不不一定發(fā)發(fā)生，價(jià)價(jià)格可定定低些；；計(jì)日工一一般可稍稍高于工工程單價(jià)價(jià)中的工工資單價(jià)價(jià)，因?yàn)闉樗粚賹儆诔邪們r(jià)的的范圍，，發(fā)生時(shí)時(shí)由業(yè)主主的暫定定金額實(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷銷，也可可多獲利利。對(duì)于一些些招標(biāo)文文件，如如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程范范圍不明明確，條條款不清清楚或很很不公正正，或技技術(shù)規(guī)范范要求過(guò)過(guò)于苛刻刻時(shí)，往往往使承承包商要要承擔(dān)較較大的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，承承包商為為了減少少風(fēng)險(xiǎn)就就會(huì)擴(kuò)大大工程單單價(jià)，增增加不可可預(yù)見(jiàn)費(fèi)費(fèi)。但這這樣做又又會(huì)因?yàn)闉閳?bào)價(jià)過(guò)過(guò)高而增增加了被被淘汰的的可能，，多方案案報(bào)價(jià)就就是為對(duì)對(duì)付這種種兩難的的局面出出現(xiàn)的。。多方案報(bào)報(bào)價(jià)法缺乏競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的的承包商商，在不不得已的的情況下下，在計(jì)計(jì)算標(biāo)價(jià)價(jià)中不考考慮利潤(rùn)潤(rùn)，以低低報(bào)價(jià)去去奪標(biāo)。。這種方法法一般處處于以下下情況采采用：有可能得得標(biāo)后，，將大部部分工程程分包給給索價(jià)較較低的分分包商；；對(duì)于分期期建設(shè)的的項(xiàng)目，，先以低低價(jià)獲得得首期工工程，而而后贏得得機(jī)會(huì)創(chuàng)創(chuàng)造第二二期工程程中的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)；較長(zhǎng)時(shí)間間內(nèi)承包包商沒(méi)有有在建的的工程項(xiàng)項(xiàng)目，急急需承接接項(xiàng)目以以維持公公司正常常運(yùn)做。。無(wú)利潤(rùn)算算標(biāo)7.3建安工程程承包合合同的選選擇建筑工程程承包合合同根據(jù)據(jù)合同計(jì)計(jì)價(jià)方式式的不同同，一般般可以劃劃分為三三大類型型：總價(jià)合同同單價(jià)合同同成本加酬酬金合同同或劃分為為：固定價(jià)格格合同可調(diào)價(jià)格格合同成本加酬酬金合同同弄清各種種合同的的計(jì)價(jià)方方法，優(yōu)優(yōu)缺點(diǎn)和和適用范范圍，選選擇正確確的、適適宜的合合同形式式，對(duì)于于保證項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)的順利利實(shí)現(xiàn)，，對(duì)于成成本計(jì)劃劃與控制制具有重重要意義義。業(yè)主在決決定采用用什么合合同計(jì)價(jià)價(jià)形式時(shí)時(shí)，應(yīng)主主要根據(jù)據(jù)設(shè)計(jì)圖圖紙深度度、工期期長(zhǎng)短、、工程規(guī)規(guī)模和復(fù)復(fù)雜程度度來(lái)綜合合考慮。。7.4常用建設(shè)設(shè)工程承承發(fā)包模模式及其其對(duì)成本本控制的的影響平行承發(fā)發(fā)包模式式設(shè)計(jì)或施施工總分分包模式式工程項(xiàng)目目總承包包模式CM模式思考題：：1、站在業(yè)業(yè)主的角角度，招招標(biāo)階段段哪些工工作與項(xiàng)項(xiàng)目的成成本控制制密切聯(lián)聯(lián)系在一一起？2、說(shuō)明不不同合同同形式的的特點(diǎn)及及適用條條件。3、不同的的承發(fā)包包模式對(duì)對(duì)成本控控制的影影響。評(píng)標(biāo)案例例之一：：某市政府府?dāng)M投資資建一大大型垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電站工工程項(xiàng)目目。該項(xiàng)項(xiàng)目除廠廠房及有有關(guān)設(shè)施施的土建建工程外外，還有有成套進(jìn)進(jìn)口垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電設(shè)備備及垃圾圾處理專專業(yè)設(shè)備備的安裝裝工程。。廠房范范圍內(nèi)地地基處理理采用鉆鉆孔灌注注樁。招招標(biāo)單位位委托某某咨詢公公司進(jìn)行行全過(guò)程程投資管管理。該該項(xiàng)目廠廠房土建建工程更更有A、B、C、D、E共五家施施工單位位參加投投標(biāo)，資資格預(yù)審審結(jié)果均均合格。。招標(biāo)文文件要求求投標(biāo)單單位將技技術(shù)標(biāo)和和商務(wù)標(biāo)標(biāo)分別封封裝。評(píng)評(píng)標(biāo)原則則及方法法如下：：1.采用綜合合評(píng)估法法，按照照得分高高低排序序，推薦薦三名合合格的中中標(biāo)候選選人。2.技術(shù)標(biāo)共共40分，其中中施工方方案10分，工程程質(zhì)量及及保證措措施15分，工期期、業(yè)績(jī)績(jī)信譽(yù)、、安全文文明施工工措施分分別為5分。3.商務(wù)標(biāo)共共60分。(1)若最低報(bào)報(bào)價(jià)低于于次低報(bào)報(bào)價(jià)15%以上(含15%)，最低報(bào)報(bào)價(jià)的商商務(wù)標(biāo)得得分為30分，且不不再參加加商務(wù)標(biāo)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)價(jià)計(jì)算;(2)若最高報(bào)報(bào)價(jià)高于于次高報(bào)報(bào)價(jià)15%以上(含15%)，最高報(bào)報(bào)價(jià)的投投標(biāo)按廢廢標(biāo)處理理;(3)人工、剛剛才、商商品混凝凝土價(jià)格格參照當(dāng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)關(guān)部門發(fā)發(fā)布的工工程造價(jià)價(jià)信息，，若低于于該價(jià)格格10%以上時(shí)，，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)應(yīng)應(yīng)要求該該投標(biāo)單單位作必必要的澄澄清;(4)以符合要要求的商商務(wù)報(bào)價(jià)價(jià)的算術(shù)術(shù)平均數(shù)數(shù)作為基基準(zhǔn)價(jià)(60分)，報(bào)價(jià)比比基準(zhǔn)價(jià)價(jià)每下降降1%扣1分，最多多扣10分，報(bào)價(jià)價(jià)比基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)每增增加1%扣2分，扣分分不保底底。投標(biāo)企業(yè)施工方案工期質(zhì)保措施安全施工業(yè)績(jī)信譽(yù)A8.5

4

14.54.5

5

B

9.5

4.5

14

4

4

C

9.0

514.5

4.5

4

D

8.5

3.5

14

4

3.5

E9.0

4

13.5

4

3.5表3.1各投標(biāo)單單位技術(shù)術(shù)標(biāo)得分分匯總表表投標(biāo)企業(yè)ABCDE投標(biāo)報(bào)價(jià)3900

3886

3600

3050

3784

表3.2各投標(biāo)單單位報(bào)價(jià)價(jià)匯總表表評(píng)標(biāo)過(guò)程程中又發(fā)發(fā)生E投標(biāo)單位位不按評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)要求求進(jìn)行澄澄清，說(shuō)說(shuō)明補(bǔ)正正。問(wèn)題：1.該項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)采取何何種招標(biāo)標(biāo)方式?如果把該該項(xiàng)目劃劃分成若若干個(gè)標(biāo)標(biāo)段分別別進(jìn)行招招標(biāo)，劃劃分時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)綜合合考慮的的因素是是什么?本項(xiàng)目可可如何劃劃分?2.按照評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法，，計(jì)算各各投標(biāo)單單位商務(wù)務(wù)標(biāo)得分分。3.按照評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法，，計(jì)算各各投標(biāo)單單位綜合合得分。。4.推薦合格格的中標(biāo)標(biāo)候選人人，并排排序。參考答案案：1、①應(yīng)采采取公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)方方式。因因?yàn)楦鶕?jù)據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定，垃垃圾焚燒燒發(fā)電站站項(xiàng)目是是政府投投資項(xiàng)目目，屬于于必須公公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)的范圍圍。②②標(biāo)段段劃分應(yīng)應(yīng)綜合考考慮以下下因素：：招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的專專業(yè)要求求、招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的管理要要求、對(duì)對(duì)工程投投資的影影響、工工程各項(xiàng)項(xiàng)工作的的銜接，，但不允允許將工工程肢解解成分部部分項(xiàng)工工程進(jìn)行行招標(biāo)。。③③本項(xiàng)目目可劃分分成：土土建工程程、垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電進(jìn)口口設(shè)備采采購(gòu)、設(shè)設(shè)備安裝裝工程三三個(gè)標(biāo)段段招標(biāo)。。2、計(jì)算各各投標(biāo)單單位商務(wù)務(wù)標(biāo)得分分：①①最低D與次低C報(bào)價(jià)比：：(3600-3050)/3600=15.28%＞15%，最最高A與次高B報(bào)價(jià)比：(3900-3886)/3886=0.36%＜15%，承承包商D的報(bào)價(jià)(3050萬(wàn)元)在計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)價(jià)時(shí)不予以考考慮，且承包包商D商務(wù)標(biāo)得分30分；②②E投標(biāo)單位不按按評(píng)委要求進(jìn)進(jìn)行澄清和說(shuō)說(shuō)明，按廢標(biāo)標(biāo)處理；③③基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)=(3900+3886+3600)/3=3795.33(萬(wàn)元)④計(jì)算各投標(biāo)單單位商務(wù)標(biāo)得得分：投標(biāo)單位報(bào)報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)價(jià)比例(%)扣分得得分分A39003900÷÷3795.33=102.76(102.76-100)×2=5.524.48

B38863886÷3795.33=102.39(102.39-100)××2=4.7855.22C36003600÷÷3795.33=94.85(100-94.85)×1=5.1554.85

D305030E3784按廢標(biāo)處理3、計(jì)算各投標(biāo)標(biāo)單位綜合得得分：投標(biāo)單位技技術(shù)標(biāo)得分分商商務(wù)務(wù)標(biāo)得分綜綜合A8.5+4+14.5+4.5+5=36.554.4890.98

B9.5+4.5+14+4+4=36.0055.2291.22

C9.0+5+14.5+4.5+4=37.0054.8591.85D8.5+3.5+14+4+3.5=33.503063.5

E按廢標(biāo)處理4、推薦中標(biāo)候候選人及排序序：1、C；2、B；3、A9、靜夜四無(wú)無(wú)鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹(shù)樹(shù)，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。04:31:2804:31:2804:3112/24/20224:31:28AM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見(jiàn)見(jiàn)頻頻。。。。12月月-2204:31:2804:31Dec-2224-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。04:31:2804:31:2804:31Saturday,December24,202213、乍見(jiàn)翻翻疑夢(mèng)，，相悲各各問(wèn)年。。。12月-2212月-2204:31:2804:31:28December24,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國(guó)見(jiàn)見(jiàn)青山。。。24十十二月20224:31:28上午午04:31:2812月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月224:31上上午午12月月-2204:31December24,202216、行動(dòng)動(dòng)出成成果，，工作作出財(cái)財(cái)富。。。2022/12/244:31:2804:31:2824December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。4:31:28上上午4:31上上午04:31:2812月-229、沒(méi)有失敗敗，只有暫暫時(shí)停止成成功！。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒(méi)有。。。04:31:2804:31:2804:3112/24/20224:31:28AM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積積