森林防火責(zé)任目標細則

第4頁共4頁森林防火責(zé)任目標細則第一條健?全___指?揮機制(?一)堅持“?預(yù)防為主、?積極消滅、?強化管理、?落實責(zé)任、?依法治火”?的方針，進?一步實行森?林防火行政?領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制?，常抓不懈?，確保各項?工作目標的?實現(xiàn)。(?二)各有關(guān)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道?)必須健全?森林防火_?__指揮機?構(gòu)，正、副?指揮變動后?，要及時調(diào)?整充實；指?揮部成員實?行劃片包干?責(zé)任區(qū)，做?到責(zé)任明確?，工作開展?正常。(?三)各有關(guān)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道?)要切實加?強___領(lǐng)?導(dǎo)，明確分?工，配有專?職或兼職工?作人員，確?保森林防火?有關(guān)工作運?轉(zhuǎn)正常；各?有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道)森林?防火指揮部?要建立健全?防火辦年度?目標責(zé)任考?核機制，切?實發(fā)揮職能?作用；各有?關(guān)行政村要?建立領(lǐng)導(dǎo)小?組，負責(zé)本?村森林防火?工作。第?二條落實目?標責(zé)任制度?(一)各?有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道)-村?（場、企業(yè)?）每年必須?簽訂、兌現(xiàn)?森林防火責(zé)?任狀(書)?，明確目標?任務(wù)，并認?真執(zhí)行。?(二)各有?關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?道)要與農(nóng)?戶、場、企?業(yè)全面簽訂?森林防火公?約(承諾書?)，自律野?外用火行為?。(三)?各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街道)必?須嚴肅森林?防火責(zé)任追?究制度，對?責(zé)任沒落實?，措施不到?位，造成森?林火災(zāi)失控?的，視情節(jié)?對責(zé)任單位?和責(zé)任人實?行責(zé)任追究?。(四)?各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街道)森?林防火指揮?部成員單位?必須認真履?行職責(zé)，定?期或不定期?深入掛(包?)點單位及?山場指導(dǎo)、?督查防火工?作，發(fā)現(xiàn)問?題要限期整?改。區(qū)直各?有關(guān)部門必?須通力協(xié)作?，齊抓共管?，群防群治?，切實把森?林防火工作?作為全社會?的共同責(zé)任?來抓好抓實?。第三條?完善野外火?源管理機制?(一)嚴?格執(zhí)行野外?用火管理規(guī)?定，堅持野?外用火審批?、報告制度?，并按規(guī)定?安全用火；?在森林防火?期，遇有4?級以上高火?險天氣，各?有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）應(yīng)及?時發(fā)布野外?用火戒嚴令?，禁止林區(qū)?一切野外用?火，并將相?___告發(fā)?布、張貼、?宣傳到每村?每戶。(?二)充分發(fā)?揮村級護林?員、林業(yè)技?術(shù)員、林業(yè)?經(jīng)營業(yè)主和?護林防火積?極分子的作?用，加強巡?山管護，制?止違章用火?，發(fā)現(xiàn)火情?要及時報告?并___撲?救，確保將?森林火情消?滅在萌芽之?中。(三?)全面建立?農(nóng)村傻、癡?、呆、瘋等?___人員?管理制度，?進一步落實?相關(guān)監(jiān)護措?施，防止其?上山亂點亂?燒。(四?)___制?定護林防火?聯(lián)防___?規(guī)劃，積極?引導(dǎo)村和林?農(nóng)建立聯(lián)防?、聯(lián)保、聯(lián)?控的護林防?火聯(lián)防協(xié)會?或___，?進一步健全?完善護林防?火___章?程及公約，?創(chuàng)新協(xié)會互?助聯(lián)動機制?，做到民辦?、民管、民?受益。(?五)實行“?疏堵”結(jié)合?的火源管理?辦法，__?_制定本鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(街道)?林緣田邊易?燃物計劃燒?除實施方案?和規(guī)程，積?極開展計劃?燒除工作。?(六)各?有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）要制?定森林火險?預(yù)警響應(yīng)狀?態(tài)和森林防?火值班暫行?規(guī)定，建立?防撲火應(yīng)急?機制，及時?有效地監(jiān)測?、處置森林?火災(zāi)事故，?切實做好防?災(zāi)減災(zāi)工作?。第四條?開展宣傳教?育活動(?一)利用各?種形式，廣?泛開展森林?防火宣傳教?育活動。宣?傳教育活動?每年要做出?具體部署或?安排，春季?、秋冬2個?防火期全區(qū)?城鄉(xiāng)普遍開?展宣傳月(?周)活動，?宣傳覆蓋面?達100%?。(二)?宣傳教育應(yīng)?結(jié)合新農(nóng)村?建設(shè)、村民?的思想實際?和用火習(xí)慣?，以森林防?火法規(guī)、方?針、政策和?防撲火安全?常識為主要?內(nèi)容，著力?增強群眾法?制觀念和防?火意識。?(三)在林?區(qū)交通要道?、橋亭路口?、旅游景點?、自然保護?區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）、村?所在地制作?醒目的宣傳?牌、宣傳標?語或宣傳畫?，并加以保?護，讓群眾?耳濡目染。?(四)在?農(nóng)村中小學(xué)?校普遍開展?“森林小衛(wèi)?士”活動，?把防火宣傳?納入德育教?育課，由學(xué)?生帶法回家?，提醒家長?謹防用火。?第五條防?火經(jīng)費和基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?項目(一?)按照“管?理規(guī)范化、?指揮科學(xué)化?、隊伍專業(yè)?化”的要求?，制定森林?防火基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)發(fā)展?規(guī)劃，并與?本地經(jīng)濟和?社會發(fā)展相?協(xié)調(diào)。森林?防火預(yù)防和?撲救經(jīng)費要?納入年度財?政預(yù)算，基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?要按先易后?難、先急后?緩、先重點?后一般的原?則，逐年配?套完善。?(二)各有?關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?道)應(yīng)配備?防撲火設(shè)施?設(shè)備，進一?步健全各項?管理制度，?確保使用完?好。(三?)當(dāng)年造林?地必須按“?四同步”配?套生物防火?林帶，并及?時完成省、?市、區(qū)下達?的生物防火?林帶重點建?設(shè)工程。同?時，要動員?林農(nóng)投工投?勞營造林帶?（包括經(jīng)濟?林帶），形?成林火阻隔?網(wǎng)，并發(fā)揮?應(yīng)有的防火?作用。(?四)認真_?__實施森?林重點火險?區(qū)綜合治理?建設(shè)項目，?全面提高森?林火災(zāi)綜合?防御能力。?第六條森?林消防隊伍?建設(shè)(一?)進一步健?全森林火災(zāi)?撲救應(yīng)急機?制，要根據(jù)?人員變動情?況和防撲火?需要，及時?修訂“處置?森林火災(zāi)應(yīng)?急預(yù)案”。?(二)各?有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道)要組?建一支50?人的半專業(yè)?撲火隊，村?要組建一支?20人的群?眾義務(wù)撲火?隊，并建立?軍警民共建?撲火聯(lián)防機?制。按“建?得起、養(yǎng)得?住、打得響?”的建隊標?準和“以人?為本、安全?撲救”的原?則，每年_?__1-2?次各類隊伍?進行撲火安?全常識培訓(xùn)?和演練，提?高撲火技能?。第七條?森林火災(zāi)控?制指標和案?件查處(?一)全區(qū)每?年森林火災(zāi)?控制在4起?之內(nèi)，受害?森林面積控?制在595?畝之內(nèi)，要?確保不發(fā)生?重大以上森?林火災(zāi)和人?員傷亡事故?。(二)?森林火災(zāi)撲?救應(yīng)做到“?打早、打小?、打了”，?及時控制火?災(zāi)蔓延，最?大限度控制?單起面積和?損失。凡發(fā)?生森林火災(zāi)?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?道)領(lǐng)導(dǎo)和?指揮部成員?要立即到場?___指揮?撲救，森林?火災(zāi)在4小?時內(nèi)撲滅率?要達到90?%。林火撲?滅后，所在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）要派人留?查火場，以?防死灰復(fù)燃?。(三)?加大森林火?災(zāi)案件查處?力度，查處?率達80%?以上。第?八條建立獎?懲激勵機制?各有關(guān)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(街道)?要按照本細?則，制定切?實可行的辦?法，并于_?__月底前?報區(qū)森林防?火指揮部辦?公室備案，?區(qū)森林防火?指揮部將按?本細則制定?考核獎懲辦?法；區(qū)政府?辦、區(qū)農(nóng)林?水局和區(qū)防?火辦每年負?責(zé)___對?各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街道)執(zhí)?行情況的檢?查考核，并?在全