技防管理與工程驗(yàn)收

技防管理與工程驗(yàn)收安徽省公安廳科技處張軍內(nèi)容提要技防管理工作概況

簡要介紹技防管理工作的有關(guān)情況技防工程管理內(nèi)容與要求從管理角度介紹工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的內(nèi)容與要求第一篇技防管理工作概況技防工作的發(fā)展過程技術(shù)防范在我國起步于二十世紀(jì)五六十年代，技術(shù)簡單，只應(yīng)用于極少數(shù)特別重要的部位技防作為公安業(yè)務(wù)的組成部分，是1979年公安部在石家莊召開“全國刑事技術(shù)預(yù)防專業(yè)會(huì)議”后，當(dāng)時(shí)被稱為“刑事預(yù)防”技防工作的發(fā)展過程快速起步自八十年代末九十年代初開始，相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和中介組織逐步成立，產(chǎn)品線和應(yīng)用面逐漸擴(kuò)大進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著需求的快速增長，技防將迎來快速增長期，成為一個(gè)有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d行業(yè)開展技防工作的根本目的通過技防產(chǎn)品、工程、服務(wù)的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)防控能力的全面提高，最終為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。技防管理的主要依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部12號令安徽省人民政府138號令省公安廳《安徽省公共安全技術(shù)防范管理細(xì)則》其他相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)技防工作的內(nèi)容技防推廣應(yīng)用建設(shè)技防行業(yè)管理，包括產(chǎn)品管理和工程（設(shè)施）管理技防基礎(chǔ)工作技防推廣應(yīng)用建設(shè)技防的推廣應(yīng)用是技防工作的最終目的，實(shí)現(xiàn)人防、技防、物防的有機(jī)結(jié)合，有效預(yù)防和制止盜竊、搶劫、破壞、爆炸等犯罪活動(dòng)，最終為創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境服務(wù)通過建立適應(yīng)技術(shù)和市場發(fā)展的新模式、新機(jī)制，促進(jìn)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會(huì)化技防推廣應(yīng)用建設(shè)的范圍必須采取技防設(shè)施的場所和部位---安徽省人民政府第138號令第8條規(guī)定一般單位居民小區(qū)技防報(bào)警網(wǎng)絡(luò)技防行行業(yè)管管理技防產(chǎn)產(chǎn)品管管理技防工工程（（設(shè)施施）管管理技防運(yùn)運(yùn)營服服務(wù)管管理：：報(bào)警警服務(wù)務(wù)業(yè)---發(fā)展展方向向，伴伴隨著著技防防網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化、、信息息化的的發(fā)展展而產(chǎn)產(chǎn)生對中介介組織織機(jī)構(gòu)構(gòu)的指指導(dǎo)與與管理理行業(yè)管管理的的目的的規(guī)范市市場行行為，，建立立開放放、公公平、、有序序的市市場環(huán)環(huán)境確保技技防產(chǎn)產(chǎn)品、、工程程和服服務(wù)的的質(zhì)量量最終為為維護(hù)護(hù)社會(huì)會(huì)穩(wěn)定定服務(wù)務(wù)技防產(chǎn)產(chǎn)品管管理依據(jù)：：國家家質(zhì)量量技術(shù)術(shù)監(jiān)督督局、、公安安部12號號令《《安全全技術(shù)術(shù)防范范產(chǎn)品品管理理辦法法》三種制制度：：工業(yè)業(yè)產(chǎn)品品生產(chǎn)產(chǎn)許可可證、、安全全認(rèn)證證、生生產(chǎn)登登記技防基基礎(chǔ)工工作發(fā)展規(guī)規(guī)劃、、法規(guī)規(guī)的制制定和和貫徹徹管理工工作的的科學(xué)學(xué)化、、信息息化隊(duì)伍建建設(shè)與與人才才培養(yǎng)養(yǎng)宣傳與與交流流與技防防管理理相關(guān)關(guān)的機(jī)機(jī)構(gòu)和和組織織政府管管理部部門行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)與與學(xué)會(huì)會(huì)認(rèn)證與與檢測測機(jī)構(gòu)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化化組織織政府管管理部部門公安行行業(yè)主主管部部門——公安安部和和各省省、市市公安安廳局局技防防辦其他相相關(guān)政政府部部門——質(zhì)量量技術(shù)術(shù)監(jiān)督督、工工商行行政管管理、、建設(shè)設(shè)等安徽省省公安安廳安安全技技術(shù)防防范管管理辦辦公室室成立于于1991年，，目前前設(shè)在在省公公安廳廳科技技處。。全省省17個(gè)市市公安安局均均設(shè)有有技防防管理理辦公公室行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)與與學(xué)會(huì)會(huì)中國安安全防防范產(chǎn)產(chǎn)品行行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)成立于于1992年12月月8日日，現(xiàn)現(xiàn)擁有有團(tuán)體體會(huì)員員700多多家。。多次次成功功舉辦辦全國國規(guī)模模最大大的社社會(huì)公公共安安全產(chǎn)產(chǎn)品博博覽會(huì)會(huì)，辦辦有《《中國國安防防產(chǎn)品品信息息》和和《中中國安安防快快訊》》兩種種期刊刊。各省行行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)、、學(xué)會(huì)會(huì)目前前共有有14家行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)與與學(xué)會(huì)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化化組織織全國安安全防防范報(bào)報(bào)警系系統(tǒng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化委員員會(huì)(CSBTS/TC100)成立于于1987年，，負(fù)責(zé)責(zé)我國國安全全防范范技術(shù)術(shù)領(lǐng)域域國家家和行行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制制修訂訂工作作并負(fù)負(fù)責(zé)于于國際電電工委委員會(huì)會(huì)報(bào)警警系統(tǒng)統(tǒng)技術(shù)術(shù)委員員會(huì)(IEC/TC79)的對口口聯(lián)系系工作作。已已完成成國家家和行行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)60余余項(xiàng)，，正在在起草草制定定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)50余余項(xiàng)。。公安部部警用用械具具、警警服標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化技術(shù)術(shù)委員員會(huì)技防標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體體系體系表表共包包括300多個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)元素素，分分為四四個(gè)層層次：：基礎(chǔ)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（約20個(gè)個(gè)）專業(yè)通通用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（13個(gè)專專業(yè)，，30余項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)）門類通通用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（約30個(gè)個(gè)門類類，60余余項(xiàng)））產(chǎn)品品、、過過程程、、服服務(wù)務(wù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（（約約150余余項(xiàng)項(xiàng)））認(rèn)證證機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)中國國安安全全技技術(shù)術(shù)防防范范認(rèn)認(rèn)證證中中心心是經(jīng)經(jīng)原原國國家家質(zhì)質(zhì)量量技技術(shù)術(shù)監(jiān)監(jiān)督督局局和和公公安安部部批批準(zhǔn)準(zhǔn)成成立立的的掛掛靠靠在在中中國國安安全全防防范范產(chǎn)產(chǎn)品品行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)下下，，專專門門從從事事安安全全產(chǎn)產(chǎn)品品認(rèn)認(rèn)證證，，并并具具有有明明確確的的法法人人地地位位、、獨(dú)獨(dú)立立的的第第三三方方認(rèn)認(rèn)證證機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)。。2002年年4月月，，經(jīng)經(jīng)中中國國國國家家認(rèn)認(rèn)證證監(jiān)監(jiān)督督管管理理委委員員會(huì)會(huì)批批準(zhǔn)準(zhǔn)成成為為首首批批承承擔(dān)擔(dān)中中國國強(qiáng)強(qiáng)制制性性認(rèn)認(rèn)證證(CCC)的9家家機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)之之一一。。認(rèn)證證機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)目前前主主要要對對入入侵侵探探測測器器產(chǎn)產(chǎn)品品進(jìn)進(jìn)行行強(qiáng)強(qiáng)制制性性認(rèn)認(rèn)證證認(rèn)證證模模式式：：型型式式試試驗(yàn)驗(yàn)+初初始始工工廠廠審審查查+獲獲證證后后監(jiān)監(jiān)督督強(qiáng)制制性性產(chǎn)產(chǎn)品品認(rèn)認(rèn)證證的的““四四個(gè)個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一一””：：統(tǒng)統(tǒng)一一的的目目錄錄，，統(tǒng)統(tǒng)一一的的國國家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)則則和和實(shí)實(shí)施施程程序序，，發(fā)發(fā)布布統(tǒng)統(tǒng)一一標(biāo)標(biāo)志志，，規(guī)規(guī)定定統(tǒng)統(tǒng)一一的的收收費(fèi)費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)產(chǎn)品品檢檢測測機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)公安部安安全與警警用電子子產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢測測中心（1987年成成立，行行政上隸隸屬于公公安部一一所，北北京）公安部安安全防范范報(bào)警系系統(tǒng)產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢驗(yàn)驗(yàn)測試中中心（1988年成成立，行行政隸屬屬于公安安部三所所，上海海）工程檢測測機(jī)構(gòu)安徽省電電子產(chǎn)品品監(jiān)督檢檢驗(yàn)所是我省唯唯一一家家經(jīng)公安安部授權(quán)權(quán)的技防防工程檢檢測機(jī)構(gòu)構(gòu)第二篇篇技防工程程管理技防工程程管理內(nèi)內(nèi)容對技防從從業(yè)單位位和人員員的管理理：包含含工程設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、維維修、檢檢測單位位和相關(guān)關(guān)的從業(yè)業(yè)人員對具體技技防工程程的管理理主要依據(jù)據(jù)《安徽省省公共安安全技術(shù)術(shù)防范管管理規(guī)定定》及細(xì)細(xì)則GA/T75《安全全防范工工程程序序與要求求》GA308《《安全防防范系統(tǒng)統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)規(guī)則》其他相關(guān)關(guān)規(guī)定和和標(biāo)準(zhǔn)對從業(yè)人人員的要要求有必要的的專業(yè)知知識經(jīng)專門培培訓(xùn)合格格無犯罪經(jīng)經(jīng)歷能保守技技防設(shè)施施秘密對從業(yè)單單位的要要求具有工商商營業(yè)執(zhí)執(zhí)照有一定數(shù)數(shù)量符合合條件的的從業(yè)人人員具有一定定的規(guī)模模（注注冊資金金、年度度營業(yè)額額）固定的工工作場所所和必要要的儀器器設(shè)備完善的質(zhì)質(zhì)保體系系和管理理制度、、保密措措施資格證書書管理資格范圍圍和資格格等級申請的條條件和程程序證書的年年審資格等級級的調(diào)整整資格范圍圍電視監(jiān)控控報(bào)警系系統(tǒng)工程程區(qū)域聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)報(bào)警系系統(tǒng)工程程樓寓對講講系統(tǒng)工工程防彈玻璃璃安裝工工程資格證書書升級的的條件持有《資資格證書書》的單單位在證證書有效效期內(nèi)承承接其《《資格證證書》規(guī)規(guī)定可以以承接的的最高級級別的技技防設(shè)施施4個(gè)以以上并驗(yàn)驗(yàn)收結(jié)論論全部為為“通過過”（驗(yàn)驗(yàn)收結(jié)論論為“基基本通過過”的不不予計(jì)算算）具備上一一級別《《資格證證書》所所要求的的基本條條件技防工程程的分級級電視監(jiān)控控報(bào)警系系統(tǒng)工程程按照被被防范部部位的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級級或投資資額分為為三級區(qū)域聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)報(bào)警系系統(tǒng)工程程按照前前款所列列投資額額劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也分分為三級級樓寓對講講系統(tǒng)工工程和防防彈玻璃璃安裝工工程不分分級技防工程程的分級級管理一級工程程由省公公安廳技技防辦監(jiān)監(jiān)督管理理；二、、三級工工程由各各市公安安局技防防辦監(jiān)督督管理樓寓對講講系統(tǒng)工工程和防防彈玻璃璃安裝工工程類技技防設(shè)施施由市公公安局技技防辦公公室監(jiān)督督管理。。技防工程程實(shí)施的的程序可行性研研究施工工施工準(zhǔn)備備立項(xiàng)項(xiàng)正式設(shè)計(jì)計(jì)方案論證證和備案案初步設(shè)計(jì)計(jì)正式驗(yàn)收收系統(tǒng)檢測測初驗(yàn)驗(yàn)試運(yùn)行及及培訓(xùn)運(yùn)行管理理完善并交交付，竣工登記記前期工作作設(shè)計(jì)階段段試運(yùn)行和和驗(yàn)收交付使用用施工階段段確定設(shè)計(jì)計(jì)施工單位位對具體技技防工程程的管理理四個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)設(shè)計(jì)方案案論證施工監(jiān)督督竣工驗(yàn)收收運(yùn)行管理理前期準(zhǔn)備備工作可行性研研究編制設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)書書：對工工程的要要求，確確定重點(diǎn)點(diǎn)防范部部位和一一般防范范部位，，是工程程驗(yàn)收的的依據(jù)之之一工程正式式立項(xiàng)確定設(shè)計(jì)計(jì)施工單單位，簽簽定合同同設(shè)計(jì)階段段初步設(shè)計(jì)計(jì)組織方案案論證根據(jù)論證證意見進(jìn)進(jìn)行正式式設(shè)計(jì)并并備案初步設(shè)計(jì)計(jì)應(yīng)具備備的內(nèi)容容系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)方案及及系統(tǒng)功功能器材平面面布防圖圖及防護(hù)護(hù)范圍系統(tǒng)框圖圖及主要要器材配配套清單單中心控制制室布局局及使用用操作管線敷設(shè)設(shè)方案工程預(yù)算算和建設(shè)設(shè)工期正式設(shè)計(jì)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)施工圖設(shè)設(shè)計(jì)操作維修修說明書書工程預(yù)算算工程施工工要求按正式設(shè)設(shè)計(jì)方案案施工隱蔽工程程要進(jìn)行行隨工驗(yàn)驗(yàn)收（6項(xiàng)檢查查內(nèi)容））局部調(diào)整整或更改改，要填填寫更改改審核單單，并經(jīng)經(jīng)工程建建設(shè)、承承建方認(rèn)認(rèn)可加強(qiáng)對施施工現(xiàn)場場管理逐步推行行工程監(jiān)監(jiān)理制試運(yùn)行與與培訓(xùn)試運(yùn)行的的時(shí)間要要求（一一個(gè)月以以上，一一些重要要工程可可適當(dāng)延延長）由建設(shè)單單位記錄錄試運(yùn)行行情況建設(shè)單位位依據(jù)試試運(yùn)行情情況提出出試運(yùn)行行報(bào)告對有關(guān)操操作人員員進(jìn)行培培訓(xùn)竣工工程項(xiàng)目目按設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)書書規(guī)定全全部建設(shè)設(shè)，經(jīng)試試運(yùn)行達(dá)達(dá)到設(shè)計(jì)計(jì)要求并并為建設(shè)設(shè)單位認(rèn)認(rèn)可，為為竣工少數(shù)非主主要項(xiàng)目目未建成成，經(jīng)雙雙方協(xié)商商，對遺遺留問題題有明確確的處理理辦法，，經(jīng)試運(yùn)運(yùn)行并為為建設(shè)單單位認(rèn)可可，也可可竣工由設(shè)計(jì)施施工單位位寫出竣竣工報(bào)告告初驗(yàn)正式驗(yàn)收收前必須須進(jìn)行初初驗(yàn)建設(shè)單位位組織設(shè)設(shè)計(jì)施工工單位、、監(jiān)理單單位進(jìn)行行寫出初驗(yàn)驗(yàn)報(bào)告工程檢測測檢測的依依據(jù)：設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)書、有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)檢測范圍圍：一、、二級技技防工程程和重點(diǎn)點(diǎn)要害單單位的三三級工程程檢測機(jī)構(gòu)構(gòu)：公安安部授權(quán)權(quán)檢測機(jī)機(jī)構(gòu)檢測費(fèi)用用：納入入預(yù)算檢測程序序設(shè)計(jì)施工工單位向向公安技技防主管管部門申申請辦理理委托檢檢測，并并報(bào)送系系統(tǒng)試運(yùn)運(yùn)行報(bào)告告、竣工工報(bào)告、、初驗(yàn)報(bào)報(bào)告公安技防防主管部部門出具具檢測委委托書設(shè)計(jì)施工工單位將將檢測委委托書和和相關(guān)圖圖紙資料料檢測部部門檢測部門門在15日內(nèi)完完成檢測測，出具具系統(tǒng)檢檢測報(bào)告告驗(yàn)收條件件初步設(shè)計(jì)計(jì)方案通通過論證證系統(tǒng)試運(yùn)運(yùn)行達(dá)到到設(shè)計(jì)要要求并為為建設(shè)單單位認(rèn)可可技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)系統(tǒng)竣工工初驗(yàn)合格格系統(tǒng)檢測測驗(yàn)收圖紙紙資料驗(yàn)收時(shí)需需提供的的圖紙資資料設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)書合同方案論證證意見，，并附論論證人員員名單論證后雙雙方簽署署的整改改落實(shí)意意見正式設(shè)計(jì)計(jì)方案與與圖紙?jiān)囘\(yùn)行報(bào)報(bào)告初驗(yàn)報(bào)告告及隱蔽蔽工程隨隨工驗(yàn)收收單決算報(bào)告告（竣工工核算報(bào)報(bào)告）系統(tǒng)檢測測報(bào)告工程驗(yàn)收收的組織織驗(yàn)收組織織驗(yàn)收參加加單位和和人員驗(yàn)收機(jī)構(gòu)構(gòu)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)構(gòu)職責(zé)與與要求驗(yàn)收內(nèi)容容施工驗(yàn)收收：設(shè)備備安裝質(zhì)質(zhì)量和管管線敷設(shè)設(shè)質(zhì)量技術(shù)驗(yàn)收收：6個(gè)個(gè)方面24個(gè)子子項(xiàng)，其其中系統(tǒng)統(tǒng)布撤防防和報(bào)警警顯示、、主要技技術(shù)指標(biāo)標(biāo)、圖像像質(zhì)量為為重點(diǎn)驗(yàn)驗(yàn)收項(xiàng)目目資料審查查：從12個(gè)方方面審查查資料的的完整性性和準(zhǔn)確確性驗(yàn)收結(jié)論論與整改改驗(yàn)收判據(jù)據(jù)驗(yàn)收結(jié)論論驗(yàn)收后的的整改系統(tǒng)移交交與竣工工登記系統(tǒng)竣工工圖紙資資料修改改整理歸歸檔系統(tǒng)正式式移交投投入使用用辦理登記記手續(xù)9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。03:31:0603:31:0603:3112/24/20223:31:06AM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2203:31:0603:31Dec-2224-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。03:31:0603:31:0603:31Saturday,December24,202213、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。12月-2212月-2203:31:0603:31:06December24,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。24十二月月20223:31:06上午03:31:0612月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月223:31上上午午12月月-2203:31December24,202216、行動(dòng)出成成果，工作作出財(cái)富。。。2022/12/243:31:0603:31:0624December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。3:31:06上上午3:31上上午03:31:0612月-229、沒有失敗敗，只有暫暫時(shí)停止成成功！。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。03:31:0603:31:0603:3112/24/20223:31:06AM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積積累。。。12月-2203:31:0603:31Dec-2224-Dec-2212、世間成事，，不求其絕對對圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。03:31:0603:31:0603:31Saturday,December24,202213、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。12月-2212月-2203:31:0603:31:06December24,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。24十二二月20223:31:06上上午03:31:0612月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月223:31上上午12月-2203:31December24,202216、少少年年十十五五二二十十時(shí)時(shí)，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2022/12/243:31:0603:31:0624December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來來秋秋。。。。3:31:06上上午午3:31上上午午03