全球政治與全球治理課件

第10講全球政治與全球治理2023/1/2第10講全球政治與全球治理第10講全球政治與全球治理2022/12/18第10講全球政1一、全球化與治理的概念（一）全球化全球化是分散的地域國家社會走向全球社會的趨勢與過程，是21世紀(jì)世界的基本特征。全球化的本質(zhì)在于把人類作為一個整體來處理全球事務(wù)，解決全球問題，認(rèn)同人類的共同身份和共同利益。全球化有六大特征：全球化在理論上創(chuàng)造著一個單一的世界；全球化是一個多維度過程；全球化是一個統(tǒng)一和多樣并存的過程與趨勢；全球化是一個不平衡發(fā)展過程；全球化是一個合作與沖突并存的過程，但本質(zhì)上指向多邊、協(xié)商與合；全球化是一個觀念更新和范式、體制轉(zhuǎn)換的過程。第10講全球政治與全球治理一、全球化與治理的概念（一）全球化第10講全球政治與全球治理2（二）治理治理是各種公共的或私人的個人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。治理與統(tǒng)治在權(quán)威、主體、手段與方法、范圍以及管理向度上存在著本質(zhì)性的差別，涉及權(quán)威、合法性、服從性的質(zhì)變，也涉及世界政治結(jié)構(gòu)、制度體系與思想觀念的質(zhì)變。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。這既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。第10講全球政治與全球治理（二）治理第10講全球政治與全球治理3二、全球問題與全球治理（一）全球問題1、全球問題的由來(1)工業(yè)文明的異化①堅(jiān)持無限制經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)主義；②片面追求物質(zhì)享受的唯物質(zhì)主義、消費(fèi)主義，忽視了人類的精神追求，導(dǎo)致了人的異化；③堅(jiān)持征服、主宰自然的人類中心主義，造成人與自然關(guān)系的全面緊張，并引發(fā)資源與環(huán)境危機(jī)。(2)全球治理危機(jī)圍繞著人、社會與自然而形成的全球問題，導(dǎo)致全球治理危機(jī)，嚴(yán)重威脅人類的生存，它無法在工業(yè)文明的框架內(nèi)求得超越，也無法在民族國家體制的傳統(tǒng)治理中求得解決。

第10講全球政治與全球治理二、全球問題與全球治理（一）全球問題第10講全球政治與全球治42、全球問題的內(nèi)涵和特點(diǎn)（1）內(nèi)涵全球公共問題是指當(dāng)代全球社會所面臨的一系列超越國家和地區(qū)界限，關(guān)系到整個人類生存與發(fā)展的嚴(yán)峻問題，是全球社會的綜合安全問題。

全球公共問題的三大領(lǐng)域：社會與社會之間的問題；社會與自然之間的問題；人與社會之間的問題。

第10講全球政治與全球治理2、全球問題的內(nèi)涵和特點(diǎn)第10講全球政治與全球治理5（2）全球公共問題的基本特點(diǎn)①全球性：規(guī)模與范圍；②全面性：涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、環(huán)境、科技等；③纏結(jié)性：內(nèi)在聯(lián)系使之成為一個不可分割的系統(tǒng)；④超意識形態(tài)性：挑戰(zhàn)本身超越民族、超意識形態(tài)；⑤挑戰(zhàn)性：前所未有的從根本上威脅到人類生存的社會環(huán)境和自然環(huán)境，從而對人類構(gòu)成生存威脅。第10講全球政治與全球治理（2）全球公共問題的基本特點(diǎn)第10講全球政治與全球治理63、全球問題及其嚴(yán)重性

(1)南北問題中心與邊緣，貧富差距擴(kuò)大，全球社會的社會公平問題。(2)軍事問題大規(guī)模毀滅性武器、沖突、戰(zhàn)爭的全球擴(kuò)散。(3)國際恐怖主義的蔓延恐怖主義是為了改變某一政治進(jìn)程和達(dá)到某些政治目標(biāo)而對個人、集團(tuán)、國家采取的極端行動，包括綁架、暗殺、爆炸、劫持和扣押人質(zhì)等，具有全球性、恐怖性、高技術(shù)性、不對稱對抗性特征。

第10講全球政治與全球治理3、全球問題及其嚴(yán)重性第10講全球政治與全球治理7(4)人口問題人口爆炸，老齡化，城市化，移民與難民，貧困與饑荒。(5)生態(tài)環(huán)境的惡化①物種滅絕加劇，生物多樣性消失；②臭氧層遭到破壞；③溫室效應(yīng)與全球變暖，酸雨加?。虎苌咒J減，水土流失；⑤草原退化，土地荒漠化；⑥大氣、水質(zhì)、土壤污染；⑦有毒、有害物質(zhì)的隨意處置與越境轉(zhuǎn)移。第10講全球政治與全球治理(4)人口問題第10講全球政治與全球治理8(6)資源短缺能源危機(jī)、糧食危機(jī)以及其他地球資源的絕對匱乏、相對匱乏以及資源消費(fèi)的嚴(yán)重失衡。(7)跨國犯罪毒品走私，人口販賣，高技術(shù)非法交易等。(8)疾病流行以艾滋病為代表，還包括非典、禽流感、瘋牛病等。第10講全球政治與全球治理(6)資源短缺第10講全球政治與全球治理9（二）全球治理1、內(nèi)涵全球治理是各種公共的和私人的個人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程。包括迫使人們服從的正式制度或規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。四個特征：不是一整套規(guī)則，也不是一種活動，而是一個過程；過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；既涉及公共部門，也包括私人部門；主要不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動?？傊?，全球治理是一種沒有世界政府的治理，用以解決全球事務(wù)的增多和危機(jī)與現(xiàn)有實(shí)體管理能力不足之間的尖銳矛盾。第10講全球政治與全球治理（二）全球治理第10講全球政治與全球治理102、全球治理的內(nèi)涵及目標(biāo)(1)多重含義與基本特征多重含義：

—作為全球公共事務(wù)管理；

—作為“善治”；

—作為全球范圍內(nèi)的社會——控制系統(tǒng)；

—作為自組織網(wǎng)絡(luò)?；咎卣鳎簝r值、規(guī)則、主體、客體、績效。第10講全球政治與全球治理2、全球治理的內(nèi)涵及目標(biāo)第10講全球政治與全球治理11(2)基本原則

①在看待全球社會生活時，采取的是多元主義，承認(rèn)各種行為者的合理性以及合作的可能性；

②突破了政治管理上的“國家中心主義”傾向，更加關(guān)注社會的作用，尤其是民間社會組織發(fā)展和實(shí)行自我管理的可能性；

③強(qiáng)調(diào)要把管理方式和行動結(jié)果結(jié)合在一起，為達(dá)成更好的結(jié)果而改革管理的方式和管理技術(shù)。第10講全球政治與全球治理(2)基本原則第10講全球政治與全球治理12(3)優(yōu)勢與變革優(yōu)勢：

—強(qiáng)調(diào)了管理的技術(shù)問題，避免了無謂的意識形態(tài)糾纏；

—從方法論上把國家、市場和民間社會看作是可以實(shí)現(xiàn)合作的，改變了把三者對立起來，認(rèn)為不可調(diào)和的長期認(rèn)識；

—強(qiáng)調(diào)了社會，尤其是非政府組織的作用；

—使治理概念本身更具有彈性，能夠應(yīng)用于不同的環(huán)境下，為不同行為者之間達(dá)成共識和相互借鑒提供了認(rèn)識上的基礎(chǔ)。

第10講全球政治與全球治理(3)優(yōu)勢與變革第10講全球政治與全球治理13全球治理的實(shí)現(xiàn)依靠四個層次上的變革：

—觀念層次上要創(chuàng)造一個“地球村”或全人類利益的認(rèn)同；

—在制度層次上要創(chuàng)造一個中庸的國家集合；

—在社會層次上要創(chuàng)造一個自由的公共領(lǐng)域或者最終的市民社會；

—在個人層次上要創(chuàng)造一個自由的“自我”以及行為的超“現(xiàn)代”模式。(4)反思現(xiàn)實(shí)的反差、局限與兩難第10講全球政治與全球治理全球治理的實(shí)現(xiàn)依靠四個層次上的變革：第10講全球政治與全球143、全球治理的結(jié)構(gòu)(1)縱向：從全球?qū)哟蔚降胤綄哟?/p>

全球治理并不只是全球性問題上的治理，而是全球范圍內(nèi)公共事務(wù)的管理。這些層次包括：全球?qū)哟?、區(qū)域?qū)哟?、次區(qū)域?qū)哟?、國家層次、地方層次等。?0講全球政治與全球治理3、全球治理的結(jié)構(gòu)第10講全球政治與全球治理15(2)橫向：文化價值、制度以及行動一個假定：存在著實(shí)現(xiàn)全球治理的共識性文化價值基礎(chǔ)，否則就無法產(chǎn)生全球各個層次上多元行為者之間的認(rèn)同、協(xié)調(diào)和合作。全球治理的制度：活動實(shí)體和活動規(guī)則。所謂的活動實(shí)體指的是各種組織和機(jī)構(gòu)，它們共同分享著實(shí)現(xiàn)全球治理的責(zé)任和權(quán)威，意味著權(quán)威的轉(zhuǎn)移?；顒右?guī)則涉及到各個具體的領(lǐng)域，基本目的是建立能得到切實(shí)遵守的共同標(biāo)準(zhǔn)，使各行為者實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與合作。第10講全球政治與全球治理(2)橫向：文化價值、制度以及行動第10講全球政治與全球164、全球治理與區(qū)域治理(1)內(nèi)涵區(qū)域化是區(qū)域內(nèi)部流動增強(qiáng)，互相認(rèn)同意識發(fā)展，對外的某些共同特征不斷顯現(xiàn)。從全局看，區(qū)域化是全球化的組成部分，在深度和廣度上大大高于全球化，是全球化的主要基礎(chǔ)和動力之一。區(qū)域治理即區(qū)域?qū)哟蔚闹卫?，是全球多層次治理體系最重要的一部分，是通向全球治理的臺階，但是，它對于區(qū)域內(nèi)的治理具有更優(yōu)先的考慮。

第10講全球政治與全球治理4、全球治理與區(qū)域治理第10講全球政治與全球治理17(2)歐洲的經(jīng)驗(yàn)

—以主權(quán)共享為基礎(chǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會的超國家實(shí)體；

—區(qū)域治理的典范；

—目前唯一能與美國霸權(quán)治理模式進(jìn)行競爭的戰(zhàn)略文化。(3)東亞的整合開放性的亞太經(jīng)合組織；東盟地區(qū)論壇；10+3機(jī)制；東亞FTA；東亞峰會；東亞共同體；實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：清邁倡議、早期收獲計(jì)劃、湄公河次區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目。第10講全球政治與全球治理(2)歐洲的經(jīng)驗(yàn)第10講全球政治與全球治理185、建構(gòu)公民社會(1)觀念建構(gòu)最重要

—以人類為本，逐步確立起全人類利益優(yōu)先的原則；

—人類的思維方式必須徹底改觀，構(gòu)建全球和諧社會；

—確立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。歸根到底，全球公共問題是人的問題，人的觀念問題，從精英到大眾。

第10講全球政治與全球治理5、建構(gòu)公民社會第10講全球政治與全球治理19(2)公民聯(lián)合是基礎(chǔ)主要表現(xiàn)形式：非政府組織和跨國社會運(yùn)動的興起，積極參與全球問題的治理和全球公共事務(wù)的管理。特點(diǎn)：非官方性、獨(dú)立性、自愿性(3)全球民間社會的興起全球民間社會是全球社會生活關(guān)系的總和，是人們基于全球事務(wù)管理的緊迫性的聯(lián)合及其行動。它是全球市民社會或全球公民社會的雛形，是全球社會與民主化的產(chǎn)物。第10講全球政治與全球治理(2)公民聯(lián)合是基礎(chǔ)第10講全球政治與全球治理206、善治(1)內(nèi)涵善治就是使公共利益最大化的社會管理過程。善治是政府與公民對公共生活的合作管理，政治國家與公民社會的新穎合作共治關(guān)系。善治下，國家權(quán)力向社會回歸，還政于民，關(guān)鍵是公民參與政治管理。(2)基本要素合法性、法治、透明性、責(zé)任性、回應(yīng)性、有效性、參與性、穩(wěn)定性、廉潔性、公正性。第10講全球政治與全球治理6、善治第10講全球政治與全球治理21三、大國政治與大國興衰（一）大國政治大國均勢約翰·米爾斯海默：大國政治的悲劇國際政治即大國政治，大國的生存意志是追求自身權(quán)力最大化，即地區(qū)霸權(quán)，因而大國間不可避免地會形成沖突。但由于海洋的阻遏作用，使全球霸權(quán)不可能獲得。倡導(dǎo)美國仿效英國曾經(jīng)扮演的角色，即不要指望成為全球霸權(quán)，最好是扮演最后關(guān)頭的平定者角色，防止歐亞大陸出現(xiàn)潛在霸權(quán)。多極穩(wěn)定論、兩極穩(wěn)定論、單極穩(wěn)定論第10講全球政治與全球治理三、大國政治與大國興衰（一）大國政治第10講全球政治與全球治22（二）大國興衰500年大國興衰史的基本特征：大國的歷史處于不斷地變遷之中，而非穩(wěn)定和恒久；一流國家在世界事務(wù)和國際體系中的相對地位總是不斷變化。歷史變遷的基本動力與原因：各國經(jīng)濟(jì)、軍事力量發(fā)展的不平衡。發(fā)展不平衡的根本原因在于各國國力的增長速度不同。增長速度不同在很大程度上是由于各國技術(shù)突破和組織形式的變革情況不同，此外還有各國的政治素質(zhì)、戰(zhàn)略水平、地理位置、國民士氣等。第10講全球政治與全球治理（二）大國興衰第10講全球政治與全球治理23大國興衰的基本模式：由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，某個大國在生產(chǎn)力競爭中脫穎而出。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，該國會很正常地認(rèn)為必須增加軍事開支來改進(jìn)武器裝備、擴(kuò)充軍隊(duì)以提高其軍事能力，以保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。因?yàn)樨?cái)富通常是支撐軍事力量的基礎(chǔ)，而要獲取和保衛(wèi)財(cái)富又總是需要軍事力量。但是，當(dāng)該國逐漸把其大部分資源不用于經(jīng)濟(jì)目的而只用于軍事目的時，結(jié)果從長遠(yuǎn)看最終難以逃脫國力衰落的命運(yùn)。歷史變遷的基本后果：歷史是變遷的，但是變遷的后果既有演進(jìn)性的也有循環(huán)性的。演進(jìn)主要表現(xiàn)在：科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步，武器裝備質(zhì)量的不斷提高、費(fèi)用越來越多等；循環(huán)主要表現(xiàn)在：大國興衰的模式、國際體系變遷的機(jī)理等。第10講全球政治與全球治理大國興衰的基本模式：由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，某個大國在生產(chǎn)力競24四、全球化趨勢下的國家主權(quán)（一）國家主權(quán)與全球化挑戰(zhàn)首先，來自超國家或“準(zhǔn)”超國家行為體，如國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織，以及它們制定的規(guī)則對各主權(quán)國家經(jīng)濟(jì)政策起著重大作用；聯(lián)合國做出的各種決議、協(xié)議和裁定也規(guī)范著主權(quán)國家的行為。其次，來自國際非政府組織、跨國公司的運(yùn)作對國家和世界政治的影響。再次，主權(quán)國家面臨內(nèi)部民族、宗教、種族等次國家行為體的侵蝕。第10講全球政治與全球治理四、全球化趨勢下的國家主權(quán)第10講全球政治與全球治理25演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew2023/1/2第10講全球政治與全球治理演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew26第10講全球政治與全球治理2023/1/2第10講全球政治與全球治理第10講全球政治與全球治理2022/12/18第10講全球政27一、全球化與治理的概念（一）全球化全球化是分散的地域國家社會走向全球社會的趨勢與過程，是21世紀(jì)世界的基本特征。全球化的本質(zhì)在于把人類作為一個整體來處理全球事務(wù)，解決全球問題，認(rèn)同人類的共同身份和共同利益。全球化有六大特征：全球化在理論上創(chuàng)造著一個單一的世界；全球化是一個多維度過程；全球化是一個統(tǒng)一和多樣并存的過程與趨勢；全球化是一個不平衡發(fā)展過程；全球化是一個合作與沖突并存的過程，但本質(zhì)上指向多邊、協(xié)商與合；全球化是一個觀念更新和范式、體制轉(zhuǎn)換的過程。第10講全球政治與全球治理一、全球化與治理的概念（一）全球化第10講全球政治與全球治理28（二）治理治理是各種公共的或私人的個人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。治理與統(tǒng)治在權(quán)威、主體、手段與方法、范圍以及管理向度上存在著本質(zhì)性的差別，涉及權(quán)威、合法性、服從性的質(zhì)變，也涉及世界政治結(jié)構(gòu)、制度體系與思想觀念的質(zhì)變。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。這既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。第10講全球政治與全球治理（二）治理第10講全球政治與全球治理29二、全球問題與全球治理（一）全球問題1、全球問題的由來(1)工業(yè)文明的異化①堅(jiān)持無限制經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)主義；②片面追求物質(zhì)享受的唯物質(zhì)主義、消費(fèi)主義，忽視了人類的精神追求，導(dǎo)致了人的異化；③堅(jiān)持征服、主宰自然的人類中心主義，造成人與自然關(guān)系的全面緊張，并引發(fā)資源與環(huán)境危機(jī)。(2)全球治理危機(jī)圍繞著人、社會與自然而形成的全球問題，導(dǎo)致全球治理危機(jī)，嚴(yán)重威脅人類的生存，它無法在工業(yè)文明的框架內(nèi)求得超越，也無法在民族國家體制的傳統(tǒng)治理中求得解決。

第10講全球政治與全球治理二、全球問題與全球治理（一）全球問題第10講全球政治與全球治302、全球問題的內(nèi)涵和特點(diǎn)（1）內(nèi)涵全球公共問題是指當(dāng)代全球社會所面臨的一系列超越國家和地區(qū)界限，關(guān)系到整個人類生存與發(fā)展的嚴(yán)峻問題，是全球社會的綜合安全問題。

全球公共問題的三大領(lǐng)域：社會與社會之間的問題；社會與自然之間的問題；人與社會之間的問題。

第10講全球政治與全球治理2、全球問題的內(nèi)涵和特點(diǎn)第10講全球政治與全球治理31（2）全球公共問題的基本特點(diǎn)①全球性：規(guī)模與范圍；②全面性：涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、環(huán)境、科技等；③纏結(jié)性：內(nèi)在聯(lián)系使之成為一個不可分割的系統(tǒng)；④超意識形態(tài)性：挑戰(zhàn)本身超越民族、超意識形態(tài)；⑤挑戰(zhàn)性：前所未有的從根本上威脅到人類生存的社會環(huán)境和自然環(huán)境，從而對人類構(gòu)成生存威脅。第10講全球政治與全球治理（2）全球公共問題的基本特點(diǎn)第10講全球政治與全球治理323、全球問題及其嚴(yán)重性

(1)南北問題中心與邊緣，貧富差距擴(kuò)大，全球社會的社會公平問題。(2)軍事問題大規(guī)模毀滅性武器、沖突、戰(zhàn)爭的全球擴(kuò)散。(3)國際恐怖主義的蔓延恐怖主義是為了改變某一政治進(jìn)程和達(dá)到某些政治目標(biāo)而對個人、集團(tuán)、國家采取的極端行動，包括綁架、暗殺、爆炸、劫持和扣押人質(zhì)等，具有全球性、恐怖性、高技術(shù)性、不對稱對抗性特征。

第10講全球政治與全球治理3、全球問題及其嚴(yán)重性第10講全球政治與全球治理33(4)人口問題人口爆炸，老齡化，城市化，移民與難民，貧困與饑荒。(5)生態(tài)環(huán)境的惡化①物種滅絕加劇，生物多樣性消失；②臭氧層遭到破壞；③溫室效應(yīng)與全球變暖，酸雨加?。虎苌咒J減，水土流失；⑤草原退化，土地荒漠化；⑥大氣、水質(zhì)、土壤污染；⑦有毒、有害物質(zhì)的隨意處置與越境轉(zhuǎn)移。第10講全球政治與全球治理(4)人口問題第10講全球政治與全球治理34(6)資源短缺能源危機(jī)、糧食危機(jī)以及其他地球資源的絕對匱乏、相對匱乏以及資源消費(fèi)的嚴(yán)重失衡。(7)跨國犯罪毒品走私，人口販賣，高技術(shù)非法交易等。(8)疾病流行以艾滋病為代表，還包括非典、禽流感、瘋牛病等。第10講全球政治與全球治理(6)資源短缺第10講全球政治與全球治理35（二）全球治理1、內(nèi)涵全球治理是各種公共的和私人的個人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程。包括迫使人們服從的正式制度或規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。四個特征：不是一整套規(guī)則，也不是一種活動，而是一個過程；過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；既涉及公共部門，也包括私人部門；主要不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動?？傊?，全球治理是一種沒有世界政府的治理，用以解決全球事務(wù)的增多和危機(jī)與現(xiàn)有實(shí)體管理能力不足之間的尖銳矛盾。第10講全球政治與全球治理（二）全球治理第10講全球政治與全球治理362、全球治理的內(nèi)涵及目標(biāo)(1)多重含義與基本特征多重含義：

—作為全球公共事務(wù)管理；

—作為“善治”；

—作為全球范圍內(nèi)的社會——控制系統(tǒng)；

—作為自組織網(wǎng)絡(luò)?；咎卣鳎簝r值、規(guī)則、主體、客體、績效。第10講全球政治與全球治理2、全球治理的內(nèi)涵及目標(biāo)第10講全球政治與全球治理37(2)基本原則

①在看待全球社會生活時，采取的是多元主義，承認(rèn)各種行為者的合理性以及合作的可能性；

②突破了政治管理上的“國家中心主義”傾向，更加關(guān)注社會的作用，尤其是民間社會組織發(fā)展和實(shí)行自我管理的可能性；

③強(qiáng)調(diào)要把管理方式和行動結(jié)果結(jié)合在一起，為達(dá)成更好的結(jié)果而改革管理的方式和管理技術(shù)。第10講全球政治與全球治理(2)基本原則第10講全球政治與全球治理38(3)優(yōu)勢與變革優(yōu)勢：

—強(qiáng)調(diào)了管理的技術(shù)問題，避免了無謂的意識形態(tài)糾纏；

—從方法論上把國家、市場和民間社會看作是可以實(shí)現(xiàn)合作的，改變了把三者對立起來，認(rèn)為不可調(diào)和的長期認(rèn)識；

—強(qiáng)調(diào)了社會，尤其是非政府組織的作用；

—使治理概念本身更具有彈性，能夠應(yīng)用于不同的環(huán)境下，為不同行為者之間達(dá)成共識和相互借鑒提供了認(rèn)識上的基礎(chǔ)。

第10講全球政治與全球治理(3)優(yōu)勢與變革第10講全球政治與全球治理39全球治理的實(shí)現(xiàn)依靠四個層次上的變革：

—觀念層次上要創(chuàng)造一個“地球村”或全人類利益的認(rèn)同；

—在制度層次上要創(chuàng)造一個中庸的國家集合；

—在社會層次上要創(chuàng)造一個自由的公共領(lǐng)域或者最終的市民社會；

—在個人層次上要創(chuàng)造一個自由的“自我”以及行為的超“現(xiàn)代”模式。(4)反思現(xiàn)實(shí)的反差、局限與兩難第10講全球政治與全球治理全球治理的實(shí)現(xiàn)依靠四個層次上的變革：第10講全球政治與全球403、全球治理的結(jié)構(gòu)(1)縱向：從全球?qū)哟蔚降胤綄哟?/p>

全球治理并不只是全球性問題上的治理，而是全球范圍內(nèi)公共事務(wù)的管理。這些層次包括：全球?qū)哟?、區(qū)域?qū)哟?、次區(qū)域?qū)哟巍覍哟?、地方層次等。?0講全球政治與全球治理3、全球治理的結(jié)構(gòu)第10講全球政治與全球治理41(2)橫向：文化價值、制度以及行動一個假定：存在著實(shí)現(xiàn)全球治理的共識性文化價值基礎(chǔ)，否則就無法產(chǎn)生全球各個層次上多元行為者之間的認(rèn)同、協(xié)調(diào)和合作。全球治理的制度：活動實(shí)體和活動規(guī)則。所謂的活動實(shí)體指的是各種組織和機(jī)構(gòu)，它們共同分享著實(shí)現(xiàn)全球治理的責(zé)任和權(quán)威，意味著權(quán)威的轉(zhuǎn)移。活動規(guī)則涉及到各個具體的領(lǐng)域，基本目的是建立能得到切實(shí)遵守的共同標(biāo)準(zhǔn)，使各行為者實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與合作。第10講全球政治與全球治理(2)橫向：文化價值、制度以及行動第10講全球政治與全球424、全球治理與區(qū)域治理(1)內(nèi)涵區(qū)域化是區(qū)域內(nèi)部流動增強(qiáng)，互相認(rèn)同意識發(fā)展，對外的某些共同特征不斷顯現(xiàn)。從全局看，區(qū)域化是全球化的組成部分，在深度和廣度上大大高于全球化，是全球化的主要基礎(chǔ)和動力之一。區(qū)域治理即區(qū)域?qū)哟蔚闹卫恚侨蚨鄬哟沃卫眢w系最重要的一部分，是通向全球治理的臺階，但是，它對于區(qū)域內(nèi)的治理具有更優(yōu)先的考慮。

第10講全球政治與全球治理4、全球治理與區(qū)域治理第10講全球政治與全球治理43(2)歐洲的經(jīng)驗(yàn)

—以主權(quán)共享為基礎(chǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會的超國家實(shí)體；

—區(qū)域治理的典范；

—目前唯一能與美國霸權(quán)治理模式進(jìn)行競爭的戰(zhàn)略文化。(3)東亞的整合開放性的亞太經(jīng)合組織；東盟地區(qū)論壇；10+3機(jī)制；東亞FTA；東亞峰會；東亞共同體；實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：清邁倡議、早期收獲計(jì)劃、湄公河次區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目。第10講全球政治與全球治理(2)歐洲的經(jīng)驗(yàn)第10講全球政治與全球治理445、建構(gòu)公民社會(1)觀念建構(gòu)最重要

—以人類為本，逐步確立起全人類利益優(yōu)先的原則；

—人類的思維方式必須徹底改觀，構(gòu)建全球和諧社會；

—確立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。歸根到底，全球公共問題是人的問題，人的觀念問題，從精英到大眾。

第10講全球政治與全球治理5、建構(gòu)公民社會第10講全球政治與全球治理45(2)公民聯(lián)合是基礎(chǔ)主要表現(xiàn)形式：非政府組織和跨國社會運(yùn)動的興起，積極參與全球問題的治理和全球公共事務(wù)的管理。特點(diǎn)：非官方性、獨(dú)立性、自愿性(3)全球民間社會的興起全球民間社會是全球社會生活關(guān)系的總和，是人們基于全球事務(wù)管理的緊迫性的聯(lián)合及其行動。它是全球市民社會或全球公民社會的雛形，是全球社會與民主化的產(chǎn)物。第10講全球政治與全球治理(2)公民聯(lián)合是基礎(chǔ)第10講全球政治與全球治理466、善治(1)內(nèi)涵善治就是使公共利益最大化的社會管理過程。善治是政府與公民對公共生活的合作管理，政治國家與公民社會的新穎合作共治關(guān)系。善治下，國家權(quán)力向社會回歸，還政于民，關(guān)鍵是公民參與政治管理。(2)基本要素合法性、法治、透明性、責(zé)任性、回應(yīng)性、有效性、參與性、穩(wěn)定性、廉潔性、公正性。第10講全球政治與全球治理6、善治第10講全球政治與全球治理47