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文檔簡介
工礦商貿企業(yè)三級
安全生產標準化創(chuàng)建培訓
青島安誠安全技術有限責任公司企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建培訓
青島安誠安全技術有限責任公司許巖博安全標準化評審員一級安全評價師注冊安全工程師高級工程、發(fā)展歷史一一內容提要二、基本內涵及主要特點三、主要內容四、創(chuàng)建流程發(fā)展歷史安全生產標準化的發(fā)展歷史
2004年,《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動的要求。國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》,煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、電力等行業(yè)、領域均開展了安全質量標準化創(chuàng)建工作。隨后,除煤炭行業(yè)強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外,其他多數行業(yè)逐步弱化了質量的內容,提出了安全生產標準化的概念。
國家安全生產監(jiān)督管理總局公告
2010年第9號
國家安全生產監(jiān)督管理總局批準下列1項安全生產行業(yè)標準,自2010年6月1日起施行,現予以公布。標準名稱:《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》,標準編號:AQ/T9006—2010。
國家安全生產監(jiān)督管理總局二O—O年四月十五日發(fā)展歷史一、發(fā)展歷史一一內容提要二、基本內涵及主要特點三、主要內容四、創(chuàng)建流程標準化內涵什么是標準:對重復性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術和社會實踐的綜合成果為基礎,經有關方面協(xié)商一致,由主管部門批準,以特定形式發(fā)布,作為共同遵守的準則和依據。標準的特征標準的本質
標準的對象特征就是“重復性”。標準的本質在于統(tǒng)一。標準的載體標準的屬性是一種規(guī)范性文件;
標準要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。標準化內涵什么是標準化
——標準化是一個過程。主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準,來規(guī)范各種生產行為,以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程?!獦藴驶幕顒邮怯心康牡摹D康木褪窃谝欢ǚ秶鷥全@得最佳秩序。標準化的作用——現代化大生產的必要條件;——科學管理的基礎;——調整產品結構和產業(yè)結構的需要;——擴大市場的需要。安全生產標準化概念
通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產行為,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。(AQ/T9006-2010第3.1款)
基本內涵
企業(yè)以隱患排查治理為基礎;通過嚴格執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)、標準規(guī)范,建立起縱向到底、橫向到邊,能夠覆蓋企業(yè)全部生產經營活動的安全生產責任制,制定符合法律法規(guī)要求及本企業(yè)實際情況的安全管理制度和操作規(guī)程;通過排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產行為,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人(人員)、機(機器、設備、設施)、物(物料、物品)、環(huán)(生產經營環(huán)境)處于良好的生產狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。安全生產標準化的目的嚴格落實實企業(yè)安安全生產產責任制制,加強強安全科科學管理理,實現現企業(yè)安安全管理理的規(guī)范范化。加加強安全全教育培培訓,強強化安全全意識、、技術操操作和防防范技能能,杜絕絕“三違違”。加加大安全全投入,,提高專專業(yè)技術術裝備水水平,深深化隱患患排查治治理,改改進現場場作業(yè)條條件。通通過安全全生產標標準化建建設,實實現崗位位達標、、專業(yè)達達標和企企業(yè)達標標,各行行業(yè)(領領域)企企業(yè)的安安全生產產水平明明顯提高高,安全全管理和和事故防防范能力力明顯增增強。主要特點1管理方法法的先進進性采用了國國際通用用的策劃劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)環(huán)的PDCA現代安全全管理模模式。通過企企業(yè)自我我檢查、、自我糾糾正、自自我完善善這一動動態(tài)循環(huán)環(huán)的管理理模式,,能夠更更好地促促進企業(yè)業(yè)安全績績效的持持續(xù)改進進和安全全生產長長效機制制的建立立。主要特點2內容的系系統(tǒng)性《基本規(guī)范范》的內容涉涉及到了了安全生產產的各個個方面,,從安全生生產目標標、組織織機構和和職責、、安全生生產投入入、法律律法規(guī)和和安全管管理制度度、教育育培訓、、生產設設備設施施、作業(yè)業(yè)安全、、隱患排排查和治治理、重重大危險險源監(jiān)控控、職業(yè)業(yè)健康、、應急救救援、事事故報告告調查和和處理、、績效評評估和持持續(xù)改進進等十三個方方面提出了比比較全面面的要求求,而且且這十三三個方面面是有機機、系統(tǒng)統(tǒng)的結合合,具備備系統(tǒng)性性和全面面性。主要特點3較強的可可操作性性結合我國國已經制制定的標標準化工工作的做做法和經經驗,對對核心要要素的都都提出了了具體、、細化的的內容要要求。企企業(yè)在貫貫徹時,,全員參參與規(guī)章章制度、、操作規(guī)規(guī)程的制制定,并并進行定定期評估估檢查,,這樣使使得規(guī)章制度度、操作作規(guī)程與與企業(yè)的的實際情情況緊密密結合,避免““兩張皮皮”情況況的發(fā)生生,有較較強的可可操作性性,便于于企業(yè)實實施。主要特點4廣泛的適適用性《基本規(guī)范范》總結歸納納了煤礦礦、危險險化學品品、金屬屬非金屬屬礦山、、煙花爆爆竹、冶冶金、機機械等已已經頒布布的行業(yè)業(yè)安全生生產標準準化標準準中的共共性內容容,提出出了安全全生產管管理的共性基本本要求,普遍適適用于各各行業(yè),,是各行行業(yè)安全全生產標標準化的的“基本本”標準準,保證證了各行行業(yè)安全全生產管管理工作作的一致致性。主要特點5管理的量量化性《基本規(guī)范范》吸收了了傳統(tǒng)統(tǒng)標準準化量化分分級管管理的思想想,有有配套套的評評分細細則,,在企企業(yè)自自主建建立和和外部部評審審定級級中,,根據據對比比衡量量,得得到量化的的評價價結果果,能夠比比較真真實地地反映映自身身的安安全管管理水水平和和改進進方向向,便便于企企業(yè)進進行有有針對對性的的改進進、完完善。。量化化的評評價結結果也也是監(jiān)監(jiān)管部部門分類監(jiān)監(jiān)管的依據據。主要特點6主體責責任與與外部部監(jiān)督督相結結合《基本規(guī)規(guī)范》要求企企業(yè)對對安全全生產產標準準化工工作進進行自自主評評定,,自主主評定定后申申請外外部評評審定定級,,并由由安全全生產產監(jiān)督督管理理部門門對評評審定定級進進行監(jiān)監(jiān)督,,體現現了企業(yè)主主體責責任與與外部部監(jiān)督督相結結合的的思想想。主要特點強調預預測預預警安全生生產標標準化化要求求企業(yè)業(yè)應根根據生生產經經營狀狀況及及隱患患排查查治理理情況況,運運用定量的的安全全生產產預測測預警警技術術,定期期分析析安全全生產產情況況,分類研研究產產生的的原因因及可可能引引發(fā)的的后果果,建立體體現企企業(yè)安安全生生產狀狀況及及發(fā)展展趨勢勢的預預警指指數系系統(tǒng)。。7一、發(fā)發(fā)展歷歷史一一內容容提提要要二、基基本內內涵及及主要要特點點三、主主要內內容四、創(chuàng)創(chuàng)建流流程基本規(guī)規(guī)范1范圍圍2規(guī)范范性引引用文文件3術語語和定定義4一般般要求求5核心心要求求安全生生產標標準化化安全績績效相關方方資源原則建立和和保持持評定和和監(jiān)督督目標組織機機構和和職責責法律法法規(guī)與與安全全管理理制度度教育培培訓生產設設備設設施作業(yè)安安全隱患排排查和和治理理重大危危險源源監(jiān)控控職業(yè)健健康應急救救援事故報報告調調查和和處理理績效評評定和和持續(xù)續(xù)改進進主要內容一、范范圍適用范圍工礦企企業(yè)創(chuàng)建咨詢服務評審其他企企業(yè)參參照執(zhí)執(zhí)行主要內容一、范范圍定位有關行行業(yè)制制定安安全生生產標標準化化標準準應滿滿足本本標準準的要要求;;已經制制定行行業(yè)安安全生生產標標準化化標準準的,,優(yōu)先先適用用行業(yè)業(yè)安全全生產產標準準化標標準。。主要內容二、規(guī)規(guī)范性性引用用文件件GB2894安全標標志及及其使使用導導則GBZ158工作場場所職職業(yè)病病危害害警示示標識識總局16號令安安全全生產產事故故隱患患排查查治理理暫行行規(guī)定定主要內容規(guī)范性性引用文文件GB18218-2009危險化化學品品重大大危險險源辨辨識AQ/T9002-2006生產經經營單單位安安全生生產事事故應應急預預案編編制導導則AQ/T9004-2008企業(yè)安安全文文化建建設導導則總局3號令生生產產經營營單位位安全全培訓訓規(guī)定定總局30號令特特種作作業(yè)人人員安安全技技術培培訓考考核管管理規(guī)規(guī)定等等財企[2012]16號企企業(yè)業(yè)安全全生產產費用用提取取和使使用管管理辦辦法DB37/1922-2011山東省省勞動動防護護用品品配備備標準準主要內容三、術術語和和定義義術語定義安全生產標準化安全績效資源相關方安全生生產標標準化化:通過建建立安安全生生產責責任制制,制制定安安全管管理制制度和和操作作規(guī)程程,排排查治治理隱隱患和和監(jiān)控控重大大危險險源,,建立立預防防機制制,規(guī)規(guī)范生生產行行為,,使各各生產產環(huán)節(jié)節(jié)符合合有關關安全全生產產法律律法規(guī)規(guī)和標標準規(guī)規(guī)范的的要求求,人人、機機、物物、環(huán)環(huán)處于于良好好的生生產狀狀態(tài),,并持持續(xù)改改進,,不斷斷加強強企業(yè)業(yè)安全全生產產規(guī)范范化建建設。。主要內容三、術術語和和定義義術語定義安全生產標準化安全績效資源相關方安全績績效::根據安安全生生產目目標,,在安安全生生產工工作方方面取取得的的可測測量結結果。。主要內容三、術術語和和定義義術語定義安全生產標準化安全績效資源相關方相關方方:與企業(yè)業(yè)的安安全績績效相相關聯(lián)聯(lián)或受受其影影響的的團體體和個個人。。主要內容三、術語和和定義術語定義安全生產標準化安全績效資源相關方資源:實施安全生生產標準化化所需的人人員、資金金、設施、、材料、技技術和方法法等。主要內容四、一般要要求原則安全第一、、預防為主主、綜合治治理方針;;以隱患排查查治理為基基礎;提高安全生生產水平;;減少事故發(fā)發(fā)生;保障人身安安全健康;;保證生產經經營活動的的順利進行行。主要內容四、一般要要求建立保持PDCA動態(tài)循環(huán)模模式;建立并保持持安全生產產標準化系系統(tǒng);自我檢查、、自我糾正正和自我完完善;建立安全績績效持續(xù)改改進的安全全生產長效效機制。主要內容PDCA動動態(tài)循環(huán)模模式(一)策劃劃依據法律法法規(guī)、標準準規(guī)范以及及本規(guī)范等等要求,分分析企業(yè)基基本信息,,提出安全全生產目標標,確定創(chuàng)創(chuàng)建安全生生產標準化化的目標和和方案,包包括工作過過程、進度度、資源配配置、分工工等。配備備相應的組組織機構,,并對職責責提出要求求;識別和和獲取適用用的安全生生產法律法法規(guī)、標準準及其他要要求,將相相關要求,,融入到安安全生產規(guī)規(guī)章制度、、安全操作作規(guī)程中去去;建立安安全投入保保障制度,,確保安全全投入到位位。2022/12/28主要內容(二二))實實施施將策策劃劃中中所所制制定定的的目目標標、、組組織織機機構構、、職職責責、、制制度度等等進進行行實實施施的的過過程程。。根根據據制制度度規(guī)規(guī)定定,,做做好好全全員員的的安安全全教教育育培培訓訓工工作作,,保保證證從從業(yè)業(yè)人人員員具具備備必必要要的的安安全全生生產產知知識識,,保保障障各各項項安安全全生生產產規(guī)規(guī)章章制制度度和和操操作作規(guī)規(guī)程程順順利利實實施施;;通通過過生生產產設設施施設設備備管管理理、、作作業(yè)業(yè)現現場場安安全全管管理理等等,,將將各各項項制制度度落落實實到到位位,,實實現現安安全全生生產產標標準準化化工工作作有有效效實實施施,,實實現現安安全全生生產產的的目目標標;;通通過過應應急急救救援援,,事事故故報報告告、、調調查查和和處處理理,,對對實實施施過過程程中中可可能能發(fā)發(fā)生生的的事事故故,,一一旦旦發(fā)發(fā)生生,,能能及及時時采采取取有有效效措措施施,,將將損損失失降降低低到到最最低低。。主要內容(三三))檢查查和和改改進進衡量量策策劃劃的的實實施施效效果果,,對對發(fā)發(fā)現現的的問問題題進進行行及及時時處處理理。。通通過過治治理理隱隱患患、、重重大大危危險險源源監(jiān)監(jiān)控控等等方方式式,,將將實實施施的的效效果果與與預預定定目目標標進進行行對對比比,,對對發(fā)發(fā)現現的的問問題題,,采采取取相相應應措措施施及及時時進進行行整整改改;;同同時時做做好好職職業(yè)業(yè)健健康康管管理理工工作作,,這這是是從從人人員員健健康康角角度度檢檢查查各各項項安安全全法法律律法法規(guī)規(guī)、、制制度度規(guī)規(guī)程程等等是是否否落落實實到到位位的的方方法法和和手手段段。。主要內容(三三))檢查查和和改改進進企業(yè)業(yè)要要每每年年至至少少一一次次對對本本單單位位安安全全生生產產標標準準化化的的實實施施情情況況進進行行檢檢查查和和評評價價,,發(fā)發(fā)現現問問題題,,找找出出差差距距,,并并據據安安全全生生產產標標準準化化的的評評定定結結果果、、預預測測預預警警技技術術所所反反映映的的問問題題等等情情況況,,提提出出完完善善措措施施,,對對安安全全生生產產目目標標、、指指標標、、規(guī)規(guī)章章制制度度、、操操作作規(guī)規(guī)程程等等進進行行修修改改完完善善,,進進行行新新一一輪輪的的循循環(huán)環(huán)改改進進。。通通過過這這種種自自我我檢檢查查、、自自我我糾糾正正和和自自我我完完善善的的方方式式,,實實現現持持續(xù)續(xù)改改進進的的目目標標,,不不斷斷提提高高安安全全生生產產水水平平和和安安全全績績效效。。持續(xù)改進目標組織機構和職責安全生產投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓生產設備設施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應急救援事故報告、調查和處理
績效評定和持續(xù)改進四、、一一般般要要求求主要內容評定定監(jiān)督督自主主評評定定,,外外部部評評審審企業(yè)業(yè)根根據據本本標標準準和和有有關關評評分分細細則則進進行行自自主主評評定定,,申申請請外外部部評評審審定定級級;;分一一級級、、二二級級、、三三級級,,一一級級最最高高;;安監(jiān)監(jiān)部部門門對對評評審審定定級級進進行行監(jiān)監(jiān)管管。。主要內容核心心要求求5.1目標5.2組織機構和職責5.3安全生產投入5.4法律法規(guī)與安全管理制度5.5教育培訓5.7作業(yè)安全5.8隱患排查治理5.9重大危險源監(jiān)控5.10職業(yè)健康5.11應急救援5.12事故報告、調查和處理5.13績效效評評定定和和持持續(xù)續(xù)改改進進5.6生產設備設施主要內容5.1目標標((20分)規(guī)范范要求求根據據實實際際,,制制定定總總體體和和年年度度安安全全生生產產目目標標;;按照照職職能能,,制制定定安安全全生生產產指指標標和和考考核核辦辦法法。。主要內容5.1目標達標要求建立安全生產產目標的管理理制度,明確確目標與指標標的制定、分分解、實施、、考核等環(huán)節(jié)節(jié)內容。按照安全生產產目標管理制制度的規(guī)定,,制定文件化化的總體和年年度安全生產產目標。根據實際,制制定總體和年度安全生產產目標;主要內容5.1目標達標要求基層單位和部部門分解安全生產產目標,制定實施計計劃和考核辦辦法;對目標實施情情況進行檢測測,并記錄;;定期對實施效果進行行評估,并及時調整整。按照職能,制制定安全生產產指標和考核核辦法。主要內容5.2組織機構和職職責(30分)5.2.1組織機構規(guī)范要求設置安全生產產管理機構;;配備安全生產產管理人員。。主要內容達標要求建立設置安全全管理機構、、配備安全管管理人員的管管理制度。按照規(guī)定設施施管理機構、、配置人員;;設置安全生產委員員會或安全生產領領導機構;定期召開安全全專題會,并保存記錄。5.2組織機構和職職責5.2.1組織機構主要內容從業(yè)人員在一一千人以上的的,設置安全全生產管理機機構,并按照照不低于從業(yè)業(yè)人員千分之之三的比例配配備專職安全全生產管理人人員;從業(yè)人員在三三百人以上不不足一千人的的,設置安全全生產管理機機構或者配備備不低于兩人人的專職安全全生產管理人人員從業(yè)人員在三三十人以上不不足三百人的的,配備專職職安全生產管管理人員;從業(yè)人員不足足三十人的,,配備專職或或者兼職的安安全生產管理理人員。5.2.1組織機構(一一般行業(yè))建立健全從安安委會或領導導小組到基層層班組的安全全管理網絡5.2組織機構和職職責主要內容5.2組織機構和職職責5.2.2職責規(guī)范要求企業(yè)主要負責責人全面負責責安全生產工工作,并履行行安全生產義義務。建立安全生產責任任制,明確各級單單位、部門和和人員的安全全生產職責。。主要內容主要負責人的的職責:1.建立、健健全本單位的的安全生產責責任制。2.組織制定定本單位安全全生產規(guī)章制制度和操作規(guī)規(guī)程。3.保證本單單位安全生產產投入的有效效實施。4.督促、檢檢查本單位的的安全生產工工作,及時消消除生產安全全事故隱患。。5.組織制定定并實施本單單位的生產安安全事故應急急救援預案。。6.及時、如如實報告生產產安全事故。。5.2.2職責5.2組織機構和職職責主要內容達標要求建立針對安全全生產責任制制的制定、溝溝通、培訓、、評審、修訂訂及考核等環(huán)環(huán)節(jié)內容的管管理制度。建立、健全安安全生產責任任制,并對落落實情況進行行考核。各級管理層進進行責任制和和權限培訓;;定期對責任制制進行適宜性性評審和更新新。5.2組織機構和職職責5.2.2職責建立安全生產產責任制,明明確各級單位位、部門和人人員的安全生生產職責。主要內容從主要負責人到全體員工,,要覆蓋企業(yè)業(yè)的所有方面面。縱向到底:將主要負責人人到崗位工人人分成相應的的層級,結合合其工作實際際,對應承擔擔的安全職責責做出規(guī)定。。包括各級正正副職領導、、工程技術人人員、管理人人員、崗位人人員等。橫向到邊:按照本單位設設置的職能部部門(如安全全、設備、計計劃、技術、、生產、采購購、人事、財財務、營銷、、工會等部門門),分別對對其在安全生生產中應承擔擔的職責作出出規(guī)定。5.2.2職責5.2組織機構和職職責主要內容5.3安全生產投入入(40分)規(guī)范要求建立安全生產產投入保障制制度;按規(guī)定提取安全費用用,??顚S糜?;建立安全費用臺賬賬。財企[2012]16號《企業(yè)安全生產產費用提取和和使用辦法》主要內容達標要求建立安全生產產費用提取和和使用管理制制度;保證安全生產產費用投入,,??顚S?,,并建立使用用臺賬;制定安全生產費用用的使用計劃劃;建立員工工傷傷保險、安全全生產責任保保險的管理制制度;足額繳納工傷傷保險費、安安全生產責任任保險費;保障死亡、受受傷員工獲取取相應的保險險與賠付。5.3安全生產投入入主要內容5.3安全生產投入入(1)完善、改造造和維護安全全防護設備設設施;(2)安全生產教教育培訓和配配備勞動防護護用品;(3)安全評價、、重大危險源源監(jiān)控、事故故隱患評估和和整改;(4)設備設施安安全性能檢測測檢驗;(5)應急救援器器材、裝備的的配備及應急急救援演練;;(6)安全標志及及標識;(7)其他與安全全生產直接相相關的物品或或者活動。臺賬、計劃應應包括:主要內容建立識別獲取取適用的法規(guī)規(guī)標準的制度度,明確主管管部門,確定定獲取的渠道道、方式,及及時識別和獲獲?。桓髀毮懿块T及及時識別和獲獲取,及時提提供并匯總;;及時傳達給從從業(yè)人員;及時轉化為本本單位的規(guī)章章制度。5.4法律法規(guī)和安安全管理制度度(100分)規(guī)范要求5.4.1法律法規(guī)、標標準規(guī)范主要內容建立識別、獲獲取、評審、、更新安全生生產法律法規(guī)規(guī)與其他要求求的管理制度度;各職能部門定定期識別和獲獲取安全生產產法律法規(guī)與與其他要求,,并向歸口部部門匯總,及時發(fā)布清單單,并對從業(yè)人人員進行培訓訓和考核;將相關要求及及時轉化為本本單位的規(guī)章章制度,貫徹徹到各項工作作中。5.4法律法規(guī)和安安全管理制度度達標要求5.4.1法律法規(guī)、標標準規(guī)范主要內容5.4法律法規(guī)和安安全管理制度度5.4.1法律法規(guī)、標標準規(guī)范企業(yè)適用的安安全生產法律律法規(guī)及其他他要求清單序號法律法規(guī)及其他要求事項生效日/新修訂日頒布部門法律/標準編號相關條款說明適用部門部門:時時間:年年月月日日主要內容5.4法律法法規(guī)和和安全全管理理制度度5.4.2規(guī)章制制度建立健健全安安全生生產規(guī)規(guī)章制制度;;發(fā)放到到相關關工作作崗位位;規(guī)范從從業(yè)人人員的的生產產作業(yè)業(yè)行為為。規(guī)范要求主要內容5.4法律法法規(guī)和和安全全管理理制度度5.4.2規(guī)章制制度安全目目標管管理、、安全全生產產責任任制管管理、、法律律法規(guī)規(guī)標準準規(guī)范范管理理、領領導現現場帶帶班、、班組組崗位位達標標、安安全生生產投投入管管理、、文件件和檔檔案管管理、、風險險評估估和控控制管管理、、安全全教育育培訓訓管理理、特特種作作業(yè)人人員管管理、、設備備設施施安全全管理理、建建設項項目安安全設設施““三同同時””管理理、生生產設設備設設施驗驗收管管理、、生產產設備備設施施報廢廢管理理、施施工和和檢((維))修安安全管管理、、危險險物品品及重重大危危險源源管理理、作作業(yè)安安全管管理、、相關關方及及外用用工((單位位)管管理、、職業(yè)業(yè)健康康管理理、勞勞動防防護用用品((具))和保保健品品管理理、安安全檢檢查及及隱患患治理理、應應急管管理、、事故故管理理、安安全績績效評評定管管理、、消防防安全全管理理等。。主要內容5.4法律法法規(guī)和和安全全管理理制度度5.4.2規(guī)章制制度建立規(guī)章制制度的的管理理制度度,確保保安全全生產產規(guī)章章制度度和操操作規(guī)規(guī)程編編制、、發(fā)布布、使使用、、評審審、修修訂等等效力力;建立健健全至至少包包括上上述的的制度度;將安全全生產產規(guī)章章制度度發(fā)放放到相相關工工作崗崗位,,并對對員工工進行行培訓訓和考考核。。達標要求主要內容5.4法律法法規(guī)和和安全全管理理制度度5.4.3操作規(guī)規(guī)程規(guī)范要求編制崗崗位安安全操操作規(guī)規(guī)程;;發(fā)放到到相關關崗位位。主要內容5.4法律法法規(guī)和和安全全管理理制度度5.4.4評估每年至至少一一次;;安全法法規(guī)標標準、、規(guī)章章制度度、操操作規(guī)規(guī)程的的執(zhí)行行情況況;檢查評評估。。規(guī)范要求主要內容5.4法律法法規(guī)和和安全全管理理制度度5.4.4評估每年至至少一一次評評估,,并形形成評評估報報告;;應對所所有法法律法法規(guī)、、標準準規(guī)范范、規(guī)規(guī)章制制度、、操作作規(guī)程程的執(zhí)執(zhí)行情情況和和適用用情況況進行行評估估。達標要求主要內容5.4.4評估相關法法律法法規(guī)及及其他他要求求執(zhí)行行情況況評估估表序號法律法規(guī)及其他要求實施日期簡介及重點關注條款執(zhí)行情況備注(不滿足原因)評估部部門::評評價時時間::年年月月日日主要內容5.4法律法法規(guī)和和安全全管理理制度度5.4.5修訂及時修修訂;;確保有有效和和適用用;保證各各崗位位所使使用的的為最最新有有效版版本。。規(guī)范要求主要內容5.4.5修訂1.根據安安全生生產法法律法法規(guī)、、標準準規(guī)范范、規(guī)規(guī)章制制度、、操作作規(guī)程程執(zhí)行行情況況檢查查評估估的結結果,,保留留肯定定的內內容,,及時時修訂訂需整整改的的內容容。2.對安全全檢查查反饋饋的問問題進進行分分析,,對涉涉及規(guī)規(guī)章制制度、、操作作規(guī)程程產生生的問問題,,應及及時修修訂相相應的的規(guī)章章制度度、操操作規(guī)規(guī)程。。3.收集本本企業(yè)業(yè)、其其他企企業(yè)發(fā)發(fā)生的的事故故案例例,分分析事事故的的原因因,借借鑒相相關事事故教教訓,,修訂訂規(guī)章章制度度、操操作規(guī)規(guī)程。。以下情況需需進行修訂訂:主要內容5.4.5修訂這這里不不講了,老老制度要修修訂,有個個過程4.在安全生產產績效評定定后,根據據規(guī)章制度度、操作規(guī)規(guī)程的適宜宜性、充分分性、有效效性的績效效評定情況況,以及安安全生產目目標、指標標完成情況況等績效評評定結果,,及時修訂訂規(guī)章制度度、操作規(guī)規(guī)程。5.國家以及所所在地的法法律法規(guī)、、標準規(guī)范范有最新要要求,及時時做好修訂訂工作。隨隨著國家對對安全生產產要求的不不斷重視和和提高,有有關安全生生產的法律律法規(guī)、標標準等不斷斷完善更新新,企業(yè)應應及時修訂訂有關規(guī)章章制度、操操作規(guī)程,,避免“違法不知”帶來不必要要的影響和和后果。6.國際、國內內有先進的的安全管理理理論和方方法。主要內容5.4法律法規(guī)和和安全管理理制度5.4.6文件和檔案案管理規(guī)范要求建立文件和和檔案管理理制度。建立主要安安全生產過過程、事件件、活動、、檢查的安安全記錄檔檔案;加強對安全全記錄的有有效管理。。主要內容5.4.6文件和檔案案管理安全生產會會議記錄((含紀要));安全費用提提取使用記記錄;員工安全教教育培訓記記錄;勞動防護用用品采購發(fā)發(fā)放記錄;;危險源管理理臺帳;安全生產檢檢查記錄;;授權作業(yè)指指令單;事故調查處處理報告;;事故隱患整整改記錄;;安全生產獎獎懲記錄;;特種作業(yè)人人員登記記記錄;特種設備管管理記錄;;外來施工隊隊伍安全管管理記錄;;安全設備設設施管理臺臺賬(包括括安裝、運運行、維護護等);有關強制性性檢測檢驗驗報告或記記錄、新改改擴建項目目“三同時時”;風險評價信信息;職業(yè)健康檢檢查與監(jiān)護護記錄;應急演習信信息;技術圖紙等等。主要內容5.5教育培訓((50分)5.5.1教育培訓管管理確定主管部部門,定期期識別需求,制定、實實施教育培培訓計劃,,提供相應應的資源保保證;做好教育培訓記記錄,建立教育育培訓檔案案,對培訓訓效果進行行評估和改改進。規(guī)范要求主要內容5.5教育培訓5.5.1教育培訓管管理建立安全教教育培訓的的管理制度度;確定安全教教育培訓主主管部門,,定期識別別安全教育育培訓需求求,制定各各類人員的的培訓計劃劃;對安全培訓訓效果進行行評估和改改進。做好好培訓記錄錄,并建立立檔案。達標要求主要內容5.5.1教育培訓管管理定期收集和和分析員工工的培訓需需求,及時時對培訓的的有效性進進行評價,,并依據分分析和評價價結果及時時修改和完完善培訓計計劃。培訓的要求求各級領導干干部、部門門負責人;;技術、管理理人員;各級安全管管理人員;;生產崗位的的操作人員員;從事裝置檢檢修、維修修、維護作作業(yè)的人員員;從事特種作作業(yè)的人員員;其他有作業(yè)業(yè)風險的崗崗位人員。。主要內容5.5教育培訓5.5.2安全生產管管理人員教教育培訓主要負責人人,安全生生產管理人人員;具備與所從從事的生產產經營活動動相適應的的安全生產產知識和管管理能力;;經考核合格格后方可任任職。規(guī)范要求主要內容5.5教育培訓5.5.3操作崗位人人員教育培培訓對操作崗位位人員進行行安全教育育和生產技技能培訓,,未經安全全教育或培培訓考核不不合格的從從業(yè)人員,,不得上崗崗作業(yè);新入廠(礦礦)人員“三級”安安全教育;“四新”崗崗位人員進進行專門的的教育;轉崗、離崗崗人員安全全教育;特種作業(yè)應應取得特種種作業(yè)資格格。規(guī)范要求主要內容5.5教育培訓5.5.4其他人員教教育培訓對相關方的的作業(yè)人員員進行安全全教育培訓訓;作業(yè)人人員進入作作業(yè)現場前前,由作業(yè)業(yè)現場所在在單位對其其進行進入入現場前的的安全教育育培訓。外來參觀、、學習等人人員進行有有關安全規(guī)規(guī)定、可能能接觸到的的危害及應應急知識的的教育和告告知。規(guī)范要求主要內容5.5.4其他人員教教育培訓依托企業(yè)安安全培訓部部門或委托托安全培訓訓機構、勞勞務派遣單單位,組織織相關方的的作業(yè)人員員參加安全全教育培訓訓,對考核核合格的作作業(yè)人員發(fā)發(fā)放入廠證證。培訓內內容應當包包括與企業(yè)業(yè)安全生產產相關的法法律法規(guī)、、企業(yè)安全全生產管理理制度、操操作規(guī)程、、現場危險險危害因素素等。作業(yè)業(yè)現場所在在單位在作作業(yè)人員進進入作業(yè)現現場前,還還要有針對對性地對其其進行作業(yè)業(yè)現場有關關規(guī)定、安安全管理要要求及注意意事項、事事故應急處處理措施等等的現場安安全教育培培訓。由安全生產產管理部門門和接待部部門對外來來參觀、學學習等人員員進行安全全教育和告告知,使外外來人員熟熟悉企業(yè)安安全生產特特點、地理理環(huán)境、可可能接觸到到的危害及及應急知識識、所涉及及場所的安安全要求等等。主要內容5.5教育培訓5.5.5安全文化建建設采取多種形形式的安全全文化活動動,引導全全體從業(yè)人人員的安全全態(tài)度和安安全行為,,逐步形成成安全價值值觀。規(guī)范要求《企業(yè)安全文文化建設導導則》(AQ/T9004)主要內容5.5.5安全文化化建設文學藝術術的方法法,如安安全文藝藝、安全全文學等等;宣傳教育育的方法法,如對對安全法法律法規(guī)規(guī)、方針針、目標標的宣傳傳,對事事故及防防范措施施的宣傳傳教育等等;科學技術術的方法法,如安安全科學學的普及及,發(fā)展展安全科科學技術術;管理的方方法,如如采用行行政、法法制、經經濟管理理手段等等,推行行現代的的安全管管理模式式;安全文化化活動的的方法,,如安全全生產月月(周))活動、、安全表表彰會、、安全技技能演練練活動等等。安全文化化建設的的載體主要內容5.6生產設備備設施((260分)5.6.1生產設備備設施建建設所有設備備設施符符合有關關法規(guī)標標準要求求,安全全設備設設施““三同時時”;對項目建建議書、、可行性性研究、、初步設設計、總總體開工工方案、、開工前前安全條條件確認認和竣工工驗收等等階段進進行規(guī)范范管理;;執(zhí)行變更更管理制制度,履履行變更更程序,,隱患控控制。規(guī)范要求主要內容5.6.1生產設備備設施建建設安全設施施主要分分為預防事故故設施、、控制事事故設施施、減少少與消除除事故影影響設施施3類。1.預防事故故設施::檢測報報警設施施、設備備安全防防護設施施、防爆爆設施、、作業(yè)場場所防護護設施、、安全警警示標志志;2.控制事故故設施::泄壓和和止逆設設施、緊緊急處理理設施;;3.減少與消消除事故故影響設設施:防防止火災災蔓延設設施、滅滅火設施施、緊急急個體處處置設施施、應急急救援設設施、逃逃生避難難設施、、勞動防防護用品品和裝備備。主要內容5.6生產設備備設施5.6.2設備設施施運行管管理專人負責責管理,,建立臺賬,定期檢檢維修,,對安全全設備設設施制定定檢維修計計劃;檢維修前前制定方方案,檢檢維修過過程中隱患控制制措施并并監(jiān)督檢檢查;安全設備備設施不不得隨意意拆除、、挪用或或棄置不不用;因因檢維修修拆除的的,采取取臨時安安全措施施,檢維維修完畢畢后立即即復原。。規(guī)范要求主要內容5.6生產設備備設施5.6.3新設備設設施驗收收及舊設設備拆除除、報廢廢執(zhí)行到貨貨驗收和和報廢管管理制度度,使用用質量合合格、設設計符合合要求的的設備設設施;按規(guī)定拆拆除、處處置生產產設備設設施。拆拆除涉及及危險物物品的設設備設施施,須制制定危險險物品處處置方案案和應急急措施,,嚴格按按規(guī)定實實施。規(guī)范要求主要內容5.7作業(yè)安全全(230分)5.7.1生產現場場管理和和生產過過程控制制對生產過過程及物物料、設設備設施施、器材材、通道道、作業(yè)業(yè)環(huán)境等等存在的的隱患進進行分析析和控制制。對危危險性較較高的作作業(yè)活動動實施作業(yè)許可可管理;爆破、吊吊裝等危危險作業(yè)業(yè)時安排排專人進進行現場場安全管管理。規(guī)范要求主要內容5.7.1生產現場場管理和和生產過過程控制制具備書面面程序,,對作業(yè)業(yè)控制過過程進行行說明;;明確作業(yè)業(yè)控制過過程中的的所有相相關人員員的職責責;所有作業(yè)業(yè)控制程程序中涉涉及到的的人員都都要經過過適當培培訓并具具備相應應的資質質;作業(yè)的計計劃和進進度安排排應該確確定各個個作業(yè)及及其相互互關系;;不進行風風險評估估就不實實施作業(yè)業(yè);在實施涉涉及受限限空間進進入、在在可能產產生能量量意外釋釋放的系系統(tǒng)上作作業(yè)、地地面開挖挖、動火火等作業(yè)業(yè)或其它它有害活活動前,,應該獲獲得許可可證;主要內容5.7.1生產現場場管理和和生產過過程控制制參與作業(yè)業(yè)的所有有人員都都要清楚楚任務范范圍、危危害、控控制措施施和緩解解措施并并簽字確確認;所有執(zhí)行行許可證證的在的的作業(yè)應應該由責責任人進進行定期期監(jiān)督和和管理;;在作業(yè)完完成或中中斷時工工作現場場應該保保持在安安全狀態(tài)態(tài)下;應該對作作業(yè)控制制做定期期審查;;應該尋找找、歸納納和分享享對作業(yè)業(yè)控制程程序有影影響的內內、外部部經驗和和教訓;;作業(yè)控制制程序應應該向每每個人明明確,人人人有責責任,制制止不安安全的作作業(yè)。主要內容5.7作業(yè)安全全5.7.2作業(yè)行為為管理對作業(yè)行行為隱患患、設備備設施使使用隱患患、工藝藝技術隱隱患等進進行分析析,采取取控制措措施。規(guī)范要求主要內容5.7.2作業(yè)行為管理理海因里希分析析結果:人的的不安全行為為引起了88%的安全事故;;美國安全理事事會NSC:90%安全事故是由由于人的不安安全行為引起起的;我國研究結果果:85%的事故由于人人的不安全行行為引起。不安全狀態(tài)4%
96%
不安全行為杜邦數據主要內容5.7作業(yè)安全5.7.3警示標志在有較大危險險因素的作業(yè)業(yè)場所和設備備設施上,設設置明顯的安安全警示標志志;在設備設施檢檢維修、施工工、吊裝等作作業(yè)現場設置置警戒區(qū)域和和警示標志,,在檢維修現現場的坑、井井、洼、溝、、陡坡等場所所設置圍欄和和警示標志。。規(guī)范要求主要內容5.7作業(yè)安全5.7.4相關方管理執(zhí)行相關方管管理制度,對對其資格預審審、選擇、服服務前準備、、作業(yè)過程、、提供的產品品、技術服務務、表現評估估、續(xù)用等進進行管理。建立合格相關方的的名錄和檔案,識別別風險,采取取控制措施;;對進入同一作作業(yè)區(qū)的相關關方進行統(tǒng)一一安全管理。。項目協(xié)議明確確規(guī)定雙方的的安全生產責責任和義務。。規(guī)范要求主要內容5.7.4相關方管理——資格預審——選擇承包商——開工前的準備備——作業(yè)過程監(jiān)督督——作業(yè)協(xié)調與交交流——安全表現評價價主要內容5.7作業(yè)安全5.7.5變更執(zhí)行變更管理理制度,對永永久性或暫時時性的變化進進行有計劃的的控制;變更的實施應應履行審批及及驗收程序,,并對變更過過程及變更所所產生的隱患患進行分析和和控制。規(guī)范要求主要內容5.8隱患排查和治治理(80分)5.8.1隱患排查組織事故隱患患排查工作,,對隱患進行行分析評估,,確定隱患等等級,登記建檔,及時采取有有效的治理措措施;隱患排查的時時機的把握;;隱患排查前應應制定排查方方案。規(guī)范要求主要內容5.8隱患排查和治治理5.8.1隱患排查組織事故隱患患排查工作,,對隱患進行行分析評估,,確定隱患等等級,登記建建檔,及時采采取有效的治治理措施;達標要求建立隱患排查查治理的管理理制度,明確確責任部門、、人員、方法法;對隱患進行分分析評估,確確定隱患等級級,登記建檔檔。主要內容5.8.1隱患排查隱患排查的時時機的把握::法律法規(guī)、標標準規(guī)范發(fā)生生變更或有新新的公布;企業(yè)操作條件件或工藝改變變;新建、改建、、擴建項目建建設;相關方進入、、撤出或改變變;對事故、事件件或其他信息息有新的認識識;組織機構發(fā)生生大的調整((兼并、跨行行業(yè)經營)。。主要內容5.8.1隱患排查排查方案:——內容——編制依據排查目的排查范圍排查方法有關安全生產產法律、法規(guī)規(guī)要求;設計規(guī)范、管管理標準、技技術標準;企業(yè)的安全生生產目標等。。主要內容5.8隱患排查和治治理5.8.2排查范圍與方方法范圍包括所有有與生產經營營相關的場所所、環(huán)境、人人員、設備設設施和活動;;采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查查、日常檢查查等方式。規(guī)范要求注意保存排查原始記錄主要內容5.8隱患排查和治治理5.8.3隱患治理制定隱患治理理方案(內容容),對隱患患及時進行治治理(措施));重大事故隱患患在治理前應應采取臨時控控制措施并制制定應急預案案;對治理情況進進行驗證和效果評評估,并按規(guī)定向向安全監(jiān)管部部門和有關部部門報送書面面統(tǒng)計分析表表。規(guī)范要求主要內容5.8.3隱患治理目標和任務方法和措施經費和物資機構和人員時限和要求隱患治理方案案工程技術措施施管理措施教育措施防護措施應急措施隱患治理措施施主要內容5.8隱患排查和治治理5.8.4預測預警根據生產經營營狀況及隱患患排查治理情情況;運用定量的安安全生產預測測預警技術;;建立體現企業(yè)業(yè)安全生產狀狀況及發(fā)展趨趨勢的預警指指數系統(tǒng)。規(guī)范要求技術手段、儀儀器儀表及管理方法每月進行一次次安全生產風險分分析主要內容5.9重大危險源監(jiān)監(jiān)控(60分)5.9.1辨識與評估規(guī)范要求企業(yè)應依據有有關標準對本本單位的危險險設施或場所所進行重大危危險源辨識與與安全評估。。主要內容5.9重大危險源監(jiān)監(jiān)控5.9.1辨識與評估達標要求建立危險源的的管理制度,,明確辨識與與評估的職責責、方法、范范圍、流程、、控制原則、、回顧、持續(xù)續(xù)改進等;按相關規(guī)定進進行危險源辨識、分類和風險險評價、分級級,確定危險險源及重大危危險源(包括括企業(yè)確定的的重大危險源源)。主要內容5.9.1辨識與評估《危險化學品重重大危險源辨辨識》(GB18218—2009)《關于開展重大大危險源監(jiān)督督管理工作的的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調調字〔2004〕〕56號)文件中對對重大危險源源的范圍進行行了擴展,除除危險化學品品類的重大危危險源外,還還給出了壓力力管道、鍋爐爐、壓力容器器、煤礦(井井工開采)、、金屬非金屬屬地下礦山和和尾礦庫這六六類重大危險險源需要申報報登記的標準準。1重大危險源辨辨識主要內容5.9.1辨識與評估《生產過程危險險和有害因素素分類與代碼碼》(GB/T13861—2009)《企業(yè)職工傷亡亡事故分類》(GB6441-1986)2一般危險源辨辨識主要內容5.9重大危險源監(jiān)監(jiān)控5.9.2登記建檔與備備案規(guī)范要求企業(yè)應當對確確認的重大危危險源及時登登記建檔,并并按規(guī)定備案案。主要內容5.9重大危險源監(jiān)監(jiān)控5.9.2登記建檔與備備案達標要求對確認的危險險源及時登記記建檔;按照相關規(guī)定定,將重大危危險源向安全全監(jiān)管部門和和相關部門備備案;計量檢測用的的放射源應當當按照有關規(guī)規(guī)定取得放射射物品使用許許可證。主要內容5.9重大危險源監(jiān)監(jiān)控5.9.3監(jiān)控與管理規(guī)范要求企業(yè)應建立健健全重大危險險源安全管理理制度,制定定重大危險源源安全管理技技術措施。主要內容5.9重大危險源監(jiān)監(jiān)控5.9.3監(jiān)控與管理達標要求對危險源采取取措施進行監(jiān)監(jiān)控,包括技技術措施(設設計、建設、、運行、維護護、檢查、檢檢驗等)和組組織措施(職職責明確、人人員培訓、防防護器具配置置、作業(yè)要求求等);在危險源現場場設置明顯的的安全警示標標志和危險源源點警示牌((內容包含名名稱、地點、、責任人員、、事故模式、、控制措施等等);相關人員應按按規(guī)定對危險險源進行檢查查,并在檢查查記錄本上簽簽字。主要內容5.10職業(yè)健康(60分)5.10.1職業(yè)健康管理理規(guī)范要求提供工作環(huán)境境和條件,配配備相適應的的設施、工具具;定期檢測,告告知,存入檔檔案;設置報警裝置置,制定應急急預案,配置置現場急救用用品、設備,,設置應急撤撤離通道和必必要的泄險區(qū)區(qū);各種防護用具具存放地點,,專人負責,,定期校驗和和維護;對現場急救物物品、設備和和防護用品等等進行經常性性檢維修,定定期檢測。主要內容5.10職業(yè)健康5.10.1職業(yè)健康管理理達標要求建立職業(yè)健康康的管理制度度;為員工提供符符合職業(yè)健康康要求的工作作環(huán)境和條件件;所有產塵設備備和塵源點,,應嚴格密閉閉,并設除塵塵系統(tǒng);粉塵塵和有害物質質濃度符合要要求;建立健全職業(yè)業(yè)衛(wèi)生檔案和和員工健康監(jiān)護護檔案;每1~2年應進行一次次職業(yè)危害體體檢,并建立立監(jiān)護檔案;;對職業(yè)病患者者按規(guī)定給予予及時的治療療、療養(yǎng)。對對患有職業(yè)禁禁忌癥的,應應及時調整到到合適崗位。。主要內容5.10職業(yè)健康5.10.2職業(yè)危害告知知和警示規(guī)范要求訂立勞動合同同時,告知職職業(yè)危害及其其后果和防護護措施,并在在勞動合同中寫寫明;采取有效方式式宣傳,使從從業(yè)人員了解解職業(yè)危害、、預防和應急急處理措施;;設置警示標示示和警示說明明,警示說明明應載明職業(yè)業(yè)危害的種類類、后果、預預防和應急救救治措施。一定要在勞動動合同中寫明明主要內容5.10職業(yè)健康5.10.3職業(yè)危害申報報規(guī)范要求按規(guī)定,及時時、如實向當當地主管部門門申報生產過過程存在的職業(yè)危害因素素,并依法接受受其監(jiān)督。主要內容5.10職業(yè)健康5.10.3職業(yè)危害申報報下列事項發(fā)生生重大變化時時,應向原申申報主管部門門申請變更::(1)新、改、、擴建項目目;(2)因技術、、工藝或材材料等發(fā)生生變化導致致原申報的的職業(yè)危害害因素及其其相關內容容發(fā)生重大大變化;(3)企業(yè)名稱稱、法定代代表人或主主要負責人人發(fā)生變化化。主要內容5.11應急救援((30分)5.11.1應急機構和和隊伍規(guī)范要求建立安全生生產應急管管理機構,或指定專人負負責安全生生產應急管管理工作;建立專兼職職應急救援援隊伍,或或指定專兼兼職應急救救援人員,,可與附近近具備專業(yè)業(yè)資質的應應急救援隊隊伍簽訂服服務協(xié)議。。主要內容5.11應急救援5.11.1應急機構和和隊伍達標要求建立事故應應急救援制制度;按相關規(guī)定定建立安全全生產應急急管理機構構或指定專專人負責安安全生產應應急管理工工作;建立與本單單位生產安安全特點相相適應的專專兼職應急急救援隊伍伍或指定專專兼職應急急救援人員員;定期組織專專兼職應急急救援隊伍伍和人員進進行訓練,,需指定訓訓練計劃,,并保存訓訓練記錄。。主要內容5.11應急救援5.11.2應急預案規(guī)范要求制定生產安安全事故應應急預案,,針對重點點作業(yè)崗位位制定應急急處置方案案或措施;;報當地主管管部門備案案,通報有有關應急協(xié)協(xié)作單位;;定期評審應應急預案,,及時修訂訂和完善。。根據《生產經營單單位安全生生產事故應急預預案編制導導則》(AQ/T9002-2006)編制綜合預案、、專項應急急預案和處處置方案主要內容5.11應急救援5.11.3應急設施、、裝備、物物資規(guī)范要求建立應急設設施;配備應急裝裝備;儲備應急物物資;進行經常性性的檢查、、維護、保保養(yǎng)。主要內容5.11應急救援5.11.4應急演練規(guī)范要求組織生產安安全事故應應急演練,,對演練效效果進行評評估;根據評估結果,修訂完善善應急預案案。每年至少組組織一次綜綜合應急預預案演練或者專項應應急預案演演練,每半半年至少組織一次現現場處置方方案演練。。需形成評估估報告主要內容5.11應急救援5.11.5事故救援規(guī)范要求發(fā)生事故后后,立即啟啟動相關應應急預案,,積極開展展事故救援援。主要內容Y應急恢復N事故發(fā)生接警警情判斷響應級別應急啟動救援行動人群疏散事態(tài)控制申請增援關閉人員救助工程搶險警戒與交通管制醫(yī)療救護環(huán)境保護現場監(jiān)測信息網絡開通應急資源調配現場指揮到位現場清理解除警戒事故調查應急結束(關閉)善后處理中心人員到位總結評審NY專家支持擴大應急信息反饋報警Y5.11.5事故救援應急結束后后,應編制應急急救援報告,,分析救援工工作。主要內容5.12事故報告、、調查和處處理(20分)5.12.1事故報告規(guī)范要求按規(guī)定及時時向上級單單位、政府府有關部門門報告;妥善保護事事故現場及及有關證據據;必要時向相相關單位和和人員通報報。主要內容5.12事故報告、、調查和處處理5.12.1事故報告達標要求建立事故的的管理制度度,明確報報告、調查查、統(tǒng)計與與分析、回回顧、書面面報告樣式式和表格等等內容;發(fā)生事故后后,主要負負責人或其其代理人應應立即到現現場組織搶搶救,采取取有效措施施,防止事事故擴大;;按規(guī)定及時時向上級單單位和有關關政府部門門報告,并并保護事故故現場及有有關證據;;對事故進行行登記建檔檔管理。輕微事故也也要登記建建檔主要內容5.12事故報告、、調查和處處理5.12.2事故調查和和處理規(guī)范要求成立事故調調查組,明明確其職責責與權限,,進行事故故調查或配配合上級部部門事故調調查;查明事故發(fā)發(fā)生的時間間、經過、、原因、人人員傷亡情情況及直接接經濟損失失等;分析事故的的直接、間間接原因和和事故責任任,提出整整改措施和和處理建議議,編制事事故調查報報告。主要內容5.13績效評定和和持續(xù)改進進(20分)5.13.1績效評定規(guī)范要求每年至少一一次對安全全生產標準準化實施情情況進行評評定;主要負責人人全面負責責,形成正正式文件,,并將結果果通報,作作為年度考考評的重要要依據;發(fā)生死亡事事故后重新新進行評定定。主要內容5.13績效評定和和持續(xù)改進進5.13.1績效評定達標要求建立安全生生產標準化化績效評定定的管理制制度,明確確對安全生生產目標完完成情況、、現場安全全狀況與標標準化規(guī)范范的符合情情況、安全全管理實施施計劃的落落實情況的的測量評估估的方法、、組織、周周期、過程程、報告與與分析等要要求,測量量評估應得得出可量化化的績效指指標。主要內容5.13績效評定和和持續(xù)改進進5.13.1績效評定達標要求通過評估與與分析,發(fā)發(fā)現安全管管理過程中中的責任履履行、系統(tǒng)統(tǒng)運行、檢檢查監(jiān)控、、隱患整改改、考評考考核等方面面存在的問問題,由安安全生產委委員會或安安全生產領領導機構討討論提出糾糾正、預防防的管理方方案,并納納入下一周周期的安全全工作實施施計劃中。。主要內容5.13績效評定和和持續(xù)改進進5.13.1績效評定達標要求將安全生產產標準化工工作評定報報告向所有有部門、所所屬單位和和從業(yè)人員員通報。每年至少一一次對安全全生產標準準化實施情情況進行評評定,并形形成正式的的評定報告告。發(fā)生死死亡事故或或生產工藝藝發(fā)生重大大變化應重重新進行評評定。將安全生產產標準化實實施情況的的評定結果果,納入部部門、所屬屬單位、員員工年度安安全績效考考評。主要內容5.13績效評定和和持續(xù)改進進5.13.2持續(xù)改進規(guī)范要求根據安全生生產標準化化的評定結果和安全生產產預警指數數系統(tǒng)所反反映的趨勢勢,對安全全生產目標標、指標、、規(guī)章制度度、操作規(guī)規(guī)程等進行行修改完善善
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