加強(qiáng)投資項(xiàng)目計(jì)劃管理方案

第4頁(yè)共4頁(yè)加強(qiáng)投資項(xiàng)目計(jì)劃管理方案（一?）財(cái)政預(yù)算?內(nèi)安排的基?本建設(shè)資金?，財(cái)政預(yù)算?其他各項(xiàng)支?出中用于固?定資產(chǎn)投資?的資金；?（二）納入?財(cái)政預(yù)算管?理的專項(xiàng)建?設(shè)資金中用?于固定資產(chǎn)?投資的資金?；（三）?經(jīng)縣政府同?意，由政府?融資平臺(tái)從?金融機(jī)構(gòu)_?__或其他?機(jī)構(gòu)（單位?）借貸、或?資本市場(chǎng)募?集的借款，?用于固定資?產(chǎn)投資的資?金；（四?）轉(zhuǎn)讓、出?售、拍__?_有資產(chǎn)及?其經(jīng)營(yíng)權(quán)所?得的國(guó)有資?產(chǎn)權(quán)益收入?，土地使用?權(quán)出讓金等?其他財(cái)政性?資金中用于?固定資產(chǎn)投?資的資金；?（五）法?律、法規(guī)規(guī)?定的其他屬?于政府性投?資的資金。?二、實(shí)行?政府性投資?項(xiàng)目年度計(jì)?劃申報(bào)（?一）申報(bào)原?則。1.?必須符合國(guó)?家、省、市?相關(guān)法律、?法規(guī)、規(guī)章?和政策的要?求；2.?必須符合全?縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)?和社會(huì)發(fā)展?規(guī)劃和計(jì)劃?；3.必?須堅(jiān)持量力?而行、量入?為出，綜合?平衡、保障?重點(diǎn)。（?二）申報(bào)要?求。1.?申報(bào)主體。?縣本級(jí)投資?項(xiàng)目由縣各?主管部門提?出申請(qǐng)，鎮(zhèn)?（區(qū)）級(jí)投?資項(xiàng)目由鎮(zhèn)?（區(qū)）政府?（管委會(huì)）?提出申請(qǐng)。?2.申報(bào)?時(shí)間。政府?性投資項(xiàng)目?年度計(jì)劃的?申報(bào)為每年?年底之前，?逾期不申報(bào)?的不得列入?下一年度實(shí)?施計(jì)劃。?3.申報(bào)范?圍。政府性?投資項(xiàng)目年?度計(jì)劃申報(bào)?的范圍包括?：（1）?城市市政公?用設(shè)施基礎(chǔ)?性項(xiàng)目；?（2）政府?建設(shè)的安置?房、經(jīng)濟(jì)適?用房和廉租?住房；（?3）農(nóng)林水?等公共設(shè)施?建設(shè)項(xiàng)目；?（4）交?通基礎(chǔ)設(shè)施?項(xiàng)目；（?5）教育、?文化、衛(wèi)生?、體育、廣?電等非經(jīng)營(yíng)?性建設(shè)項(xiàng)目?；（6）?公檢法司基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?項(xiàng)目；（?7）政府機(jī)?關(guān)建設(shè)項(xiàng)目?；（8）?其他需要政?府投資、審?批的項(xiàng)目。?4.申報(bào)?內(nèi)容。申報(bào)?內(nèi)容包括：?（1）項(xiàng)?目建設(shè)法人?單位；（?2）項(xiàng)目概?況（重點(diǎn)說(shuō)?明項(xiàng)目建設(shè)?的必要性）?；（3）?主要建設(shè)內(nèi)?容；（4?）項(xiàng)目計(jì)劃?總投資；?（5）資金?來(lái)源有效證?明（財(cái)政預(yù)?算安排、上?級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助?政策依據(jù)、?經(jīng)財(cái)政部門?審定的融資?計(jì)劃）；?（6）建設(shè)?周期。三?、做好政府?性投資項(xiàng)目?年度計(jì)劃的?審定工作?每年___?月份起，縣?各主管部門?及各鎮(zhèn)（區(qū)?）向縣政府?投資主管部?門（縣發(fā)改?委）申報(bào)下?年度項(xiàng)目投?資計(jì)劃。縣?發(fā)改委會(huì)同?縣財(cái)政局、?住建局、國(guó)?土局、規(guī)劃?局、環(huán)保局?等主管部門?依據(jù)縣城鄉(xiāng)?建設(shè)規(guī)劃、?土地利用總?體規(guī)劃等相?關(guān)規(guī)劃、縣?財(cái)力狀況等?，按照項(xiàng)目?建設(shè)的輕重?緩急分為新?建、續(xù)建（?含改擴(kuò)建）?和擬建三大?類，進(jìn)行綜?合評(píng)審后，?向縣政府提?出下一年度?政府性投資?項(xiàng)目投資計(jì)?劃建議方案?，經(jīng)縣政府?常務(wù)會(huì)議審?定通過(guò)后，?予以下達(dá)。?四、加強(qiáng)?政府性投資?項(xiàng)目年度計(jì)?劃的執(zhí)行與?管理（一?）經(jīng)縣政府?審定的政府?性項(xiàng)目年度?投資計(jì)劃，?是安排年度?政府性投資?項(xiàng)目的主要?依據(jù)。計(jì)劃?一經(jīng)下達(dá)，?未經(jīng)縣政府?同意不得更?改。計(jì)劃執(zhí)?行過(guò)程中，?因上級(jí)政策?調(diào)整等因素?，確需調(diào)整?政府性項(xiàng)目?投資計(jì)劃的?，須經(jīng)縣政?府常務(wù)會(huì)議?審定同意。?（二）項(xiàng)?目年度計(jì)劃?是項(xiàng)目審批?的前置條件?。未納入政?府性投資項(xiàng)?目年度計(jì)劃?的，縣發(fā)改?委不得啟動(dòng)?項(xiàng)目審批程?序。（三?）政府性投?資項(xiàng)目審批?實(shí)行項(xiàng)目建?議書、可行?性研究報(bào)告?、初步設(shè)計(jì)?（含投資概?算）審批程?序。未經(jīng)縣?發(fā)改委審批?項(xiàng)目建議書?，縣規(guī)劃局?、國(guó)土局、?環(huán)保局等部?門不得進(jìn)行?規(guī)劃選址、?用地預(yù)審、?項(xiàng)目環(huán)評(píng)。?（四）對(duì)?納入政府投?資計(jì)劃管理?的項(xiàng)目，必?須嚴(yán)格實(shí)行?投資控制管?理，嚴(yán)格以?概算控制預(yù)?算、以預(yù)算?控制決算；?未納入年度?政府性項(xiàng)目?投資計(jì)劃的?項(xiàng)目，縣財(cái)?政部門不得?撥付項(xiàng)目前?期工作費(fèi)用?和項(xiàng)目建設(shè)?資金。（?五）縣發(fā)改?委作為政府?性投資項(xiàng)目?的綜合管理?部門，負(fù)責(zé)?政府性投資?項(xiàng)目計(jì)劃編?制和項(xiàng)目審?批等綜合性?工作。（?六）縣財(cái)政?部門作為政?府性投資項(xiàng)?目資金管理?部門，負(fù)責(zé)?對(duì)政府性投?資項(xiàng)目的財(cái)?務(wù)活動(dòng)實(shí)施?管理和監(jiān)督?，做好財(cái)政?資金的調(diào)度?和撥付，確?保政府投資?項(xiàng)目資金專?款專用。?（七）政府?性投資項(xiàng)目?實(shí)施主管部?門（領(lǐng)辦單?位）要認(rèn)真?履行項(xiàng)目計(jì)?劃申報(bào)程序?，按照縣政?府審定意見(jiàn)?認(rèn)真做好項(xiàng)?目審批、資?金籌集、投?資管理等_?__實(shí)施工?作。（八?）縣監(jiān)察、?審計(jì)等部門?要對(duì)政府性?投資項(xiàng)目計(jì)?劃管理、資?金使用、成?本控制等工?作實(shí)行全過(guò)?程監(jiān)督管理?。（九）?建立健全政?府性投資項(xiàng)?目月報(bào)制度?。項(xiàng)目實(shí)施?主管部門要?建立健全政?府性投資項(xiàng)?目月報(bào)制度?，月報(bào)表于?每月初前_?__個(gè)工作?日內(nèi)分別報(bào)?送縣發(fā)改委?和縣財(cái)政局?。（十）?建立健全政?府性投資項(xiàng)?目績(jī)效評(píng)價(jià)?制度?？h發(fā)?改委、財(cái)政?局、住建局?、審計(jì)局等?部門要對(duì)政?府性投資重?點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行?績(jī)效評(píng)價(jià)（?包括項(xiàng)目前?期工作、實(shí)?