市工商局消費(fèi)與服務(wù)暨3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)方案DOC

市工商局“消費(fèi)與服務(wù)”暨“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)方案中消協(xié)根據(jù)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為不斷推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)深入發(fā)展，在廣泛征求消費(fèi)者和社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將2011年的年主題確定為“消費(fèi)與服務(wù)”。“消費(fèi)與服務(wù)”年主題，就是強(qiáng)調(diào)消費(fèi)維權(quán)工作要緊密圍繞拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，做好服務(wù)工作。其中的“服務(wù)”，主要包含三方面涵義：一是服務(wù)廣大消費(fèi)者;二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是服務(wù)社會(huì)和諧。為組織開(kāi)展“消費(fèi)與服務(wù)”年主題宣傳活動(dòng)，按照中消協(xié)和省消委會(huì)的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定·×ד消費(fèi)與服務(wù)”暨“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)方案。

一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想

·×ד消費(fèi)與服務(wù)”暨“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)，以深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力宣傳《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等法律法規(guī)和“消費(fèi)與服務(wù)”年主題為重點(diǎn)。其目的是：通過(guò)開(kāi)展2011·×ד消費(fèi)與服務(wù)”暨“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)，對(duì)年主題的廣泛宣傳，促使全社會(huì)共同關(guān)注擴(kuò)大消費(fèi)與服務(wù)廣大消費(fèi)者、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)和諧的關(guān)系，努力營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，改善消費(fèi)者的消費(fèi)預(yù)期;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心;倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康、文明的消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、活動(dòng)的意義

認(rèn)真組織開(kāi)展2011·×ד消費(fèi)與服務(wù)”暨“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)，對(duì)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作深入開(kāi)展，服務(wù)廣大消費(fèi)者，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。是關(guān)注民生，服務(wù)廣大消費(fèi)者，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)”方針的舉措；是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)理念，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的具體行動(dòng)。只有全社會(huì)共同努力，樹立消費(fèi)者權(quán)益至上的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，打擊和制止各種損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，才能營(yíng)造和諧的消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。

三、活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)

主辦單位：××市（區(qū)、縣）人民政府

承辦單位：四川省××市（區(qū)、縣）工商行政管理局

××市（區(qū)、縣）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)

組織機(jī)構(gòu)：成立2011·×ד消費(fèi)與服務(wù)”暨“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由副市長(zhǎng)、××市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)張顯富同志為組長(zhǎng)，由××市人民政府副秘書長(zhǎng)李明龍同志，四川省××市工商行政管理局局長(zhǎng)、××市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)龐曉龍同志為副組長(zhǎng)，××市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)各位副會(huì)長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)具體組織工作事宜。活動(dòng)由××市（區(qū)、縣）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)各委員單位依照各自職能組織開(kāi)展。

四、活動(dòng)的內(nèi)容

以××主會(huì)場(chǎng)為中心，各區(qū)、縣上下聯(lián)動(dòng)；組織開(kāi)展2011·×ד消費(fèi)與服務(wù)”暨“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各商家、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與；加強(qiáng)輿論宣傳，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)媒體互動(dòng)。除認(rèn)真組織開(kāi)展常規(guī)活動(dòng)，如：召開(kāi)消委會(huì)各委員單位會(huì)議，節(jié)前市場(chǎng)檢查，利用各種宣傳工具宣傳，報(bào)道消費(fèi)維權(quán)案例，發(fā)布消費(fèi)警示提示，銷毀假冒偽劣商品，12315維權(quán)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展以下活動(dòng)：

（一）開(kāi)辦2011（××）3.15

“消費(fèi)與服務(wù)”電視（網(wǎng)絡(luò)）論壇。論壇于2011年3月12日（星期五）下午15時(shí)至17時(shí)30分（地點(diǎn)待定）舉辦。論壇邀請(qǐng)政府相關(guān)職能部門、相關(guān)專家（學(xué)者）、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者代表以及維權(quán)人士共同參與，以互動(dòng)為核心。論壇主題：政府相關(guān)職能部門、媒體及商家、消費(fèi)者圍繞服務(wù)廣大消費(fèi)者，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)和諧肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任和維權(quán)意識(shí)等。

（二）開(kāi)展2011·×ד消費(fèi)與服務(wù)”暨“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳咨詢活動(dòng)。宣傳咨詢活動(dòng)于2011年3月14日（星期日）上午9時(shí)30分至12時(shí)，在江陽(yáng)區(qū)白塔廣場(chǎng)舉行。主要議程：政府及政府有關(guān)部門和消委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)并致辭；現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)和消費(fèi)者的咨詢，現(xiàn)場(chǎng)接受消費(fèi)者的投訴；企業(yè)社會(huì)責(zé)任承諾宣誓；文藝表演等。

（三）舉辦3.15“消費(fèi)與服務(wù)”主題晚會(huì)。晚會(huì)于2011年3月底（具體時(shí)間待定）在××市電視臺(tái)演播大廳舉行。

五、活動(dòng)的要求

（一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保證商品和服務(wù)質(zhì)量，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，為消費(fèi)者創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境;主動(dòng)研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極研發(fā)低碳、環(huán)保產(chǎn)品，節(jié)能減排清潔生產(chǎn);加強(qiáng)對(duì)服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)注和投入，適應(yīng)農(nóng)民、殘疾人、兒童、老年人等消費(fèi)弱勢(shì)群體的需要，提供個(gè)性化、多樣化服務(wù);特別是在家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)，家電和汽車以舊換新等活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中，要切實(shí)保證消費(fèi)安全和服務(wù)跟進(jìn)，真正造福廣大消費(fèi)者，使城鄉(xiāng)孕育的消費(fèi)潛力充分釋放出來(lái)。

（二）行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水準(zhǔn)；積極推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)理念和水平;倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)，扶植優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展抵制不良經(jīng)營(yíng)手法，自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;加強(qiáng)與消費(fèi)者組織的磋商，完善行業(yè)規(guī)范與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);引導(dǎo)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，妥善處理消費(fèi)糾紛。

（三）政府各有關(guān)部門要緊密圍繞“消費(fèi)與服務(wù)”年主題，開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)，要因地制宜，因時(shí)制宜采取豐富多彩，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳年主題的涵義、內(nèi)容、意義和目的，使年主題深入人心；要為營(yíng)造消費(fèi)和諧環(huán)境，落實(shí)共同維權(quán)責(zé)任打造良好氛圍。要廣泛聽(tīng)取消費(fèi)者意見(jiàn)，大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境;規(guī)范、扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi);鼓勵(lì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)，倡導(dǎo)低碳、綠色消費(fèi);保證物價(jià)平穩(wěn)，完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力與信心。

（四）廣大消費(fèi)者要轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，增強(qiáng)消費(fèi)信心，學(xué)習(xí)消費(fèi)知識(shí)，科學(xué)合理可持續(xù)消費(fèi)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，共同營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

（五）社會(huì)各界要積極參與年主題活動(dòng)，新聞媒體要充分發(fā)揮對(duì)“消費(fèi)與服務(wù)”的輿論宣傳作用，積極搞好“消費(fèi)與服務(wù)”活動(dòng)的新聞宣傳、采訪、報(bào)道工作，不斷加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，使擴(kuò)大消費(fèi)與三個(gè)服務(wù)的觀念深入人心。

（六）各級(jí)消費(fèi)者組織要提高服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用，努力提高服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。要以消費(fèi)維權(quán)為宗旨，積極維護(hù)和解決群眾切身利益。堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”；堅(jiān)持把消費(fèi)維權(quán)作為“第一要求”，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴，切實(shí)解決消費(fèi)糾紛;要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，敦促經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，避免消費(fèi)者權(quán)益受到損害;要積極開(kāi)展消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理、可持續(xù)消費(fèi);要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，共同保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

全市部分行業(yè)消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)辦法

為切實(shí)增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的監(jiān)督意識(shí)，加大對(duì)全市商品和服務(wù)的監(jiān)督力度，進(jìn)一步提升我市商品質(zhì)量和服務(wù)水平，努力構(gòu)建公平正義的和諧消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)和諧建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市開(kāi)展部分行業(yè)消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、評(píng)議主體和評(píng)議對(duì)象

本次消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)的評(píng)議主體是市人大代表、政協(xié)委員、黨員干部、消費(fèi)者維權(quán)志愿者、司法工作者、企業(yè)職工、教師、學(xué)生、居民、農(nóng)民等社會(huì)各界代表和全市廣大消費(fèi)者。評(píng)議對(duì)象是我市供電、供水、通信、銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)療、燃油等行業(yè)。

二、評(píng)議內(nèi)容

本次評(píng)議活動(dòng)的主要內(nèi)容包括：

㈠價(jià)格收費(fèi)。商品和服務(wù)價(jià)格表示是否清晰明確，定價(jià)是否合理，是否存在多收費(fèi)、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)等價(jià)格違法行為，是否按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定向消費(fèi)者出具合法收費(fèi)票據(jù)，是否按照消費(fèi)者要求提供詳細(xì)的賬單。

㈡公平交易。是否存在以不平等格式條款加重消費(fèi)者責(zé)任、減免經(jīng)營(yíng)者義務(wù)行為，是否存在強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)或要求用戶購(gòu)買指定商品等不公平交易行為。

㈢廣告宣傳。是否存在虛假、夸大宣傳，有無(wú)以不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。

㈣誠(chéng)信服務(wù)。辦事程序是否公開(kāi)透明，是否做到守諾踐諾，能否提供及時(shí)便捷的服務(wù)，做到消費(fèi)者滿意。

㈤爭(zhēng)議解決。是否設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或有專（兼）職人員負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者投訴，維權(quán)接訴制度、接訴處理工作程序、維權(quán)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度是否完善；是否及時(shí)妥當(dāng)解決消費(fèi)者投訴，積極配合消費(fèi)者組織或有關(guān)部門的投訴調(diào)解，認(rèn)真履行與有關(guān)部門共同達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，對(duì)消費(fèi)者的合法要求不拖延、不拒絕。

三、活動(dòng)步驟

㈠準(zhǔn)備階段（2012年月20日至月10日）。在市電視臺(tái)、今日網(wǎng)站、晚報(bào)周刊開(kāi)設(shè)專欄，宣傳此次評(píng)議活動(dòng)的目的、意義及方法步驟，發(fā)布關(guān)于向廣大消費(fèi)者征集不平等格式條款、典型案例等評(píng)議內(nèi)容的公告。被評(píng)議單位通過(guò)晚報(bào)周刊宣傳該單位的服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)宗旨和服務(wù)承諾。邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、消委成員單位、專家學(xué)者、消費(fèi)者等社會(huì)各界人士組成評(píng)議小組。收集整理不平等格式條款、典型案例等評(píng)議內(nèi)容，報(bào)經(jīng)市政府審定后，備評(píng)議使用。

㈡實(shí)施階段（2012年月11日至月10日）。通過(guò)以下四種形式，開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)：一是公開(kāi)評(píng)議。在市電視臺(tái)、今日網(wǎng)站發(fā)布評(píng)議行業(yè)單位名單，組織消費(fèi)者對(duì)被評(píng)議行業(yè)、單位提供的商品和服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。二是抽查評(píng)議。市消費(fèi)者委員會(huì)組織成員單位和義務(wù)監(jiān)督員對(duì)評(píng)議行業(yè)、單位進(jìn)行隨機(jī)抽查、暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。三是問(wèn)卷評(píng)議。向廣大消費(fèi)者發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行評(píng)議。四是現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。評(píng)議小組深入被評(píng)議行業(yè)、單位，進(jìn)行評(píng)議。

㈢整改階段（2012年月11日至月16日）。市消費(fèi)者委員會(huì)組織人員，整理評(píng)議意見(jiàn)，并向被評(píng)議單位發(fā)函，督促其整改。對(duì)拒不改正或漠視評(píng)議活動(dòng)的單位，通過(guò)新聞媒體公開(kāi)披露。整改結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門。

㈣總結(jié)階段（2012年月17日至月30日）。市消費(fèi)者委員會(huì)對(duì)本次評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告，分別上報(bào)上級(jí)主管部門和市政府。

四、相關(guān)要求

各地