改革開放帶給我們的變化

------從教育制度的角度看變化

改革開放給我們帶來的變化1977年：改革開放的前奏全國恢復高考：

1977年冬天，中國關閉了11年的高考閘門終于再次開啟570萬名考生共和國歷史上唯一的一次冬季高考一個國家的時代拐點1978年：十一屆三中全會召開1978年，恰好趕上國家改革開放，黨的十一屆三中全會，是一個偉大的轉折國家重新樹立了尊重知識，尊重人才，尊重教師的勞動的觀念對學制、教材、教學時間都作了安排，整頓了教學秩序，恢復了師范院校，對在職教師進行培訓進修，恢復了少先隊組織、中學的共青團組織1978年：改革開放后的第一次課程改革頒布新修訂的《全日制中學暫行工作條例(試行草案)》和《全日制小學暫行工作條例(試行草案)》，對課程設置進行了原則性說明規(guī)定：中小學學制十年，小學五年，中學五年為配合教學計劃草案。教育部頒布了全國統(tǒng)一的教學大綱重建人教社，組織“中小學教材編寫工作會議”，集中編寫第五套全國通用的十年制中小學教材新教材吸取了國際中小學課程改革的經驗和教訓，進行了教學內容的現(xiàn)代化改革，特別是這套教材清除了十年動亂時期出版的教材中的許多謬誤內容，改正了在政治與業(yè)務、理論與實踐等問題上的一些不適當的處理方法，注意到基礎知識的選擇，智力的啟迪和能力的培養(yǎng)1981—1985年：再一次課程改革

背景:經過兩年的課程領域內的撥亂反正，課程發(fā)展已趨于正?；?0世紀80年代后國內國際形勢發(fā)生了巨大的變化，各國的競爭與國內的主要需求都集中在人才上，教育日益受到重視在前兩年的具體實踐中，發(fā)現(xiàn)1978年頒布的教學計劃在課程設置等方面已跟不上新形勢的要求，勢必要求在原有基礎上推進新一輪課程改革具體實施：1981年教育部根據鄧小平“要辦重點小學、重點中學、重點大學”的指示精神，頒發(fā)了《全日制六年制重點中學教學計劃(修訂草案)》，并修訂頒發(fā)了五年制小學和中學教學計劃。1984年教育部頒發(fā)了六年制城市小學和農村小學教學計劃，在數學、外語、自然常識、勞動課程分別提出了不同的要求，同時對教學大綱也進行重新修訂1985年5月，中國政府提出“基礎教育管理權屬于地方”。各地基本采用“縣辦高中，鄉(xiāng)辦初中，村辦小學”的做法。這個政策，把農村義務教育的責任落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頭上

1986—1996年：又一次課程改革背景：普及義務教育、教育體制僵化等仍需進一步改革1986年4月，《義務教育法》規(guī)定，“義務教育事業(yè)，在國務院領導下，實行地方負責，分級管理”。各?。ㄊ?、自治區(qū)）相繼制定實施義務教育法的地方法規(guī)。隨著改革開放的逐步深入，中國的教育投資體制發(fā)生了重大變化這一次改革的突出表現(xiàn)在課程行政管理體制上開始打破“集權制”的絕對支配地位，確立了“一綱多本”的課程改革方略；在課程目標、內容、組織、結構等方面大膽借鑒國際上的先進經驗，敢于突破以往課程改革中的諸多禁區(qū)，如“個性發(fā)展”，“選修課程”，“活動課程”等內容在各地的課程計劃、課程標準中都有重要地位。1996年至今:第八次課程改革背景：20世紀90年代以來我國提出并開始實施素質教育，素質教育要求有別于應試教育的課程。為了全面實施素質教育，為了更好地解決前七次課程改革遺留的課程問題，為了順應世界課改的潮流，中國政府又開始了一場廣泛、全面、深入持久的課程系統(tǒng)改革

1997年開始實行義務教育2001年2月，國務院批準《基礎教育課程改革綱要(試行)》，標志著我國基礎教育課程改革全面啟動遵循“先實踐，后推廣”的原則，新課程于2001年9月在全國38個國家級實驗區(qū)進行了實驗，2002年秋季實驗進一步擴大到330個市、縣2004年秋季，在對實驗區(qū)工作進行全面評估和廣泛交流的基礎上，課程改革進入全面推廣階段2005年，中小學階段各起始年級原則上都將進入新課程意義：這次改革不是對課程內容的簡單調整，不是新舊教材的替換，而是一次以課程為核心的波及整個教育領域乃至全社會的系統(tǒng)改革，是一場課程文化的革新，是教育觀念與價值的轉變，涉及課程的理念、目標、方法、管理、評價等方面為全面解決農村義務教育的困難，國務院于2001年下發(fā)《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》，開始實行“以縣為主”的農村義務教育管理體制，使農村義務教育狀況有所改善。但是，由于國家未對中央、省、市和縣級政府的具體投入責任進行劃分，農村義務教育經費困難的問題再度凸顯出來。2003年國家審計署統(tǒng)計報告顯示，在所調查的50個縣中，2001年底，義務教育的負債23.84億元，到2003年6月底，上升至38.98億元。有的縣80%以上的中小學都有負債。2005年：中國義務教育體制發(fā)生重要變化的一年2005年，國家教育部提出了《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》，隨后國務院又發(fā)出了《關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》，要求充分認識推進義務教育均衡發(fā)展在構建和諧社會中的重要作用，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距增大的勢頭；以區(qū)域推進為重點，優(yōu)先解決好縣域內義務教育均衡化問題，明確提出了推進義務教育均衡發(fā)展的措施：“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。2006年，中國政府全部免除了西部地區(qū)農村義務教育階段中小學生學雜費；中央財政同時對西部地區(qū)農村義務教育階段中小學安排公用經費補助資金，提高公用經費保障水平；啟動了全國農村義務教育階段中小學校校舍維修改造資金保障新機制。2007年，中央政府決定在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費；并繼續(xù)對農村貧困家庭學生免費提供教科書、補助寄宿生活費。并決定從2008年春季學期起，免除城市義務教育學雜費。中國關于教育的一些名詞：科教興國：是指全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發(fā)展的重要地位，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產力轉化的能力，提高全民族的科學文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強盛?！敖逃a業(yè)化”多年來，我國的教育始終被視為單純的由政府興辦的社會公益性、福利性事業(yè)。教育投資一直被當作消費性投資，沒有認識到教育，尤其是專業(yè)教育具有消費性和生產性或事業(yè)性和產業(yè)性的雙重性質，更沒有認識到教育投入也可以產生效益和回報，從而拉動整體國民經濟的發(fā)展。在此背景下，教育產業(yè)化是必然的趨勢和選擇：實現(xiàn)教育產業(yè)化，轉換現(xiàn)行教育體制，使教育適應市場經濟的要求，按市場經濟規(guī)律運作。在教育產業(yè)中，義務教育和普通高中教育是公益性的，屬于具有準公共產品性質的教育行業(yè)，而擔負基礎科學研究的部分高等教育機構也不適于產業(yè)化運做。以有效解決社會經濟發(fā)展中的現(xiàn)實技術問題，培養(yǎng)專門人才，存在社會大量需求的專業(yè)教育是最適宜實現(xiàn)產業(yè)化的行業(yè)。我國教育事業(yè)發(fā)展的顯著成就

義務教育進入全面普及鞏固的新階段，基礎教育水平全面提升：從1986年到2000年的努力，我國實現(xiàn)了基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”）目標，“兩基”人口覆蓋率超過85%，2007年進一步擴大到99%。我國已躋身于免費義務教育水平較高國家行列。同時，在基礎教育其他領域，普通高中、學前教育和特殊教育發(fā)展也很迅速。2007年，普通高中在校生2522.4萬人，幼兒園（含學前班）在園2349萬人，特殊教育學校在校生41.3萬人，均處于歷史最高水平。人才培養(yǎng)和創(chuàng)新服務能力明顯增強：世紀之交的擴招，促使我國高等教育毛入學率2002年達到15%。2007年高等教育在學人數2700萬人，規(guī)模居世界第一，比1978年增加了近11倍。其中普通本科生和研究生分別比1978年增長了21.3倍和107.6倍。國家加強緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)，對西部和人口大省高教發(fā)展傾斜支持，通過“211工程”和“985工程”建設了一批高水平大學和重點學科。高校還匯聚了全國哲學社會科學界90%以上研究人員和80%以上研究成果，積極參與“馬克思主義理論研究和建設工程”，在理論創(chuàng)新、國家和區(qū)域戰(zhàn)略決策咨詢、文化建設上做出了突出貢獻。

教師隊伍建設邁開新的步伐，教師整體素質水平不斷提高：改革開放以來，教師待遇和社會地位不斷提高，教師隊伍水平明顯提升。2007年全國普通小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別為99.1%、97.2%和89.3%，具有高學歷教師比例在逐年增加。中小學教職工聘任、新任教師公開招聘、校長選拔任用等制度不斷完善。國家建立城鎮(zhèn)教師支援農村制度，實施農村教師特設崗位計劃和西部志愿者計劃，實施農村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃。全國教師教育網絡聯(lián)盟計劃不斷推進，中小學教師在職培訓順利進行，2007年秋季起教育部直屬師范大學實施師范生免費教育試點。職業(yè)教育“雙師型”教師建設取得新的進展。高等學校全面推行聘用聘任制度，改革收入分配制度，組織實施高層次創(chuàng)造性人才計劃，設立高等學校教學名師獎，師德建設總體上不斷加強。綜述:“國家大計,教育為本”,教育是民族振興的基石,是民族崛起的希望。“再窮不能窮教育”“教育公平是社會公平的重要基礎”這些讓中國百姓心里感動、切身感受的話，正是教育事業(yè)改革開放30年來的真實寫照。改革開放30年,是黨和政府大力發(fā)展教育事業(yè)的30年,是教育事業(yè)取得跨越式發(fā)展,國