企業(yè)安全管理課件

企業(yè)安全管理市安監(jiān)局劉瑞電話：63771110Email：green530@163.com課程目的一、增強(qiáng)對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)。

二、培養(yǎng)一種思維方式。課程內(nèi)容解決兩個(gè)問(wèn)題“為什么？”“怎么辦？”一種認(rèn)識(shí)兩個(gè)困惑三種關(guān)系

四項(xiàng)內(nèi)容二、困惑兩個(gè)困惑困惑一：為什么事故發(fā)生與抓安全工作力度不對(duì)等？困惑二：?jiǎn)T工違章的問(wèn)題？（一）事故的原因和后果之間關(guān)系

任何事情，都有前因后果。任何一起事故，也必然有其特定的原因。在生產(chǎn)安全中，是不是有前因，就一定有后果？答案一、有果必有因。在事故中，事故就是結(jié)果，必然有導(dǎo)致其發(fā)生的一個(gè)或多個(gè)不安全原因。不安全因素是事故的必要條件。二、有因必有果嗎？不是，不安全原因，但不一定會(huì)造成事故的后果。不安全因素不是事故的充分條件。（二）事故偶然性和必然性之間的關(guān)系一般地說(shuō)，“偶然”事件其實(shí)是問(wèn)題長(zhǎng)期積累的“必然”結(jié)果。發(fā)生事故總是可以找到人的不安全行為和物的不安全因素的，總能反映出管理方面的缺陷。很多時(shí)候，從個(gè)例的事故來(lái)看，事故的發(fā)生是偶然的，但這種偶然是基于一個(gè)或多個(gè)不安全因素長(zhǎng)期存在，多種因素在某個(gè)時(shí)間同時(shí)作用，導(dǎo)致事故發(fā)生，所以，長(zhǎng)期來(lái)看，事故的發(fā)生是必然的，偶然的只是發(fā)生在某個(gè)特定時(shí)間。事例：交通違章事故行人闖紅燈闖紅燈會(huì)造成自身傷害，為什么闖紅燈的人還屢禁不絕？導(dǎo)致交通事故的因素1、行人未看見行駛車輛（必要不充分）2、車輛駕駛員看不見行人（必要不充分）3、車輛速度夠快（必要不充分）三個(gè)因素都存在不必定性和偶然性。也就是說(shuō)交通違章不一定導(dǎo)致事故。（不必然的因果關(guān)系）和違章總?cè)藬?shù)相比，三種因素都具備發(fā)生事故的人數(shù)比例很小。（偶然性）交通違章事件，必然會(huì)導(dǎo)致事故。（必然性）（三）事故和隱患之間的關(guān)系海因里奇法則

美國(guó)安全專家海因里奇為保險(xiǎn)公司研究分析工傷事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)在一件重大災(zāi)害的背后，平均有29次輕度災(zāi)害，和300次有驚無(wú)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。

這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說(shuō)明了在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中，無(wú)數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。而要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無(wú)傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會(huì)釀成大禍。墨菲定律墨菲定律（Murphy‘slaw）：凡是有可能發(fā)生的事，就一定會(huì)發(fā)生。

事故隱患在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。事故隱患可分為三類：1、物的不安全狀態(tài)。2、人的不安全行為。3、管理上的缺陷不安全行為分析提出一個(gè)問(wèn)題：?jiǎn)T工希望自己安全嗎？？答案員工肯定希望自己安全。誰(shuí)不想高高興興上班，平平安安回家。又一個(gè)問(wèn)題：為什么違章現(xiàn)象還是大量存在？不安全行為的原因1、不具備對(duì)危險(xiǎn)的辨識(shí)能力。2、心理因素。1、僥幸心理其表現(xiàn)特征是：碰運(yùn)氣，認(rèn)為操作違章不一定會(huì)發(fā)生事故；往往認(rèn)為“動(dòng)機(jī)是好的”，不會(huì)受到責(zé)備；自信心很強(qiáng)，相信自己有能力避免事故發(fā)生；別人不一定能發(fā)現(xiàn)。

3、麻痹心理

其表現(xiàn)特征是：由于是經(jīng)常干的工作，所以習(xí)以為常，并不感到有什么危險(xiǎn)；此工作已干過(guò)多次，因此滿不在乎；沒有注意反常現(xiàn)象，照常操作；責(zé)任心不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)，在這種心理支配下，沿用習(xí)慣的方式作業(yè)，憑“老年感經(jīng)驗(yàn)”行事，放松對(duì)危險(xiǎn)的警惕，終會(huì)釀成災(zāi)禍。4、貪便宜、走捷徑心理

其表現(xiàn)特征是：把必要的安全規(guī)定、安全措施、安全設(shè)備認(rèn)為是其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的障礙。這種貪便宜、走捷徑的心理是人類長(zhǎng)期生活中養(yǎng)成的一種心理習(xí)慣。例如為了圖涼快不戴安全帽；為了省時(shí)間而擅闖危險(xiǎn)區(qū)；為了多生產(chǎn)而拆掉安全裝置；為了盡快動(dòng)火不開動(dòng)火證等。這種心理造成的事故舉不勝舉。

6、湊興心理

。湊興心理是人在社會(huì)群體生活中產(chǎn)生的一種人際關(guān)系的反映，從湊興中獲得滿足和溫暖，從湊興中給予同伴友愛和力量，通過(guò)湊興行為發(fā)泄剩余精力，他有增進(jìn)人們團(tuán)結(jié)的積極作用，但也常導(dǎo)致一些無(wú)節(jié)制的不理智行為。諸如上班湊熱鬧、亂動(dòng)設(shè)備信號(hào)、工作時(shí)間嬉笑等，都是發(fā)生事故的隱患。由湊興而違章的情況多發(fā)生在青年工人身上，他們精力旺盛、生性好動(dòng)，加之缺乏安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，常有些意想不到的違章行為。

7、從眾心理

這也是人們?cè)谶m應(yīng)群體生活中產(chǎn)生的一種反映，不從眾則感到有一種精神壓力。由于從眾心理，不安全行為或行動(dòng)很容易被他人效仿。如果有些人在不遵守安全操作規(guī)程并未發(fā)生事故，那么同班組的其他人也就跟著不按規(guī)程操作。否則就有可能被別人說(shuō)技術(shù)不行或膽小鬼。

8、自私心理

這種心理與人的品德、責(zé)任感、修養(yǎng)、法制觀念有關(guān)。它是以自我為核心，只要我方便而不顧他人，不過(guò)后果。例如，某礦工偷走掛在溜井旁的安全照明燈，致使另一工人掉進(jìn)井內(nèi)死亡。這是影響安全生產(chǎn)的極重要因素?；卮饍蓚€(gè)困惑困惑一：為什么事故發(fā)生與抓安全工作力度不對(duì)等？生產(chǎn)系統(tǒng)一般都是較復(fù)雜的系統(tǒng)，包含繁多的因素和環(huán)節(jié)，事故的發(fā)生既有物的方面的原因，又有人的方面的原因，事先很難估計(jì)充分準(zhǔn)確。

奇怪現(xiàn)象：有時(shí)重點(diǎn)預(yù)防的問(wèn)題沒有發(fā)生，但未被重視的問(wèn)題卻釀成大禍。感覺事故防不勝防，安全管理找不到著力點(diǎn)。困惑二：?jiǎn)T工違章的問(wèn)題？違章涉及到危險(xiǎn)辨識(shí)能力和心理兩個(gè)因素。做到準(zhǔn)確辨識(shí)危險(xiǎn)比較困難，也可以說(shuō)任何人都不可能具有辨識(shí)所有危險(xiǎn)的能力。心理決定行為，人的心理是最為復(fù)雜多變的，且具有他人不可覺察的特征，所以也就很難預(yù)測(cè)控制人的行為。事故到底能不能預(yù)防？結(jié)論理論上來(lái)說(shuō)，事故是完全可以控制的。但在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中，要達(dá)到事故為零，是做不到的，但是可以無(wú)限的接近這個(gè)目標(biāo)，接近程度取決于安全生產(chǎn)系統(tǒng)中物的安全性和人行為的安全程度。解釋安全系統(tǒng)，其要素是人、物、能量、信息。人是指人的安全素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）；物是指設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性、制造安全性、使用安全性）；能量是指生產(chǎn)過(guò)程能量的安全作用（能量的有效控制）；信息是指充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮），這是安全的基本保障。四、四個(gè)管理內(nèi)容（一）事故控制途徑（二）安全管理內(nèi)容社會(huì)因素管理缺陷不安全狀態(tài)不安全行為起因物肇事人致害物受害人事故基礎(chǔ)原因物的原因人的原因間接原因直接原因事故經(jīng)過(guò)事故案例：2005年9月1日，某廠發(fā)生了一起觸電死亡事故。工人王某某在車間內(nèi)行走時(shí)，被跨越走道的電線絆倒，摔倒在旁邊的電焊機(jī)上，由于電焊機(jī)漏電，被電擊后10天死亡。直接原因：1、人的不安全行為2、物的不安全因素管理原因：（一）事故控制途徑事故隱患消除了隱患，就控制了事故1、改變物的不安全因素。2、去除人的不安全行為。（90%）3、糾正管理上的缺陷。難點(diǎn)1、怎么發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)？

2、怎么控制人的不安全行為？

如果每人都具有充分的安全辨識(shí)能力和自我保護(hù)能力，每個(gè)人都具有絕不違章的意識(shí)，那問(wèn)題就徹底解決了。

教育培訓(xùn)能解決違章的根本問(wèn)題，但由于受環(huán)境、價(jià)值觀念以及時(shí)間的制約，培訓(xùn)所取得的效果是緩慢的，漸進(jìn)的，是一個(gè)積累過(guò)程，不能立竿見影。需要：軟硬兼施軟：安全教育培訓(xùn)（內(nèi)：改變觀念）硬：安全管理（外：規(guī)范行為，養(yǎng)成習(xí)慣）

事故預(yù)防的“三E”對(duì)策

Engineering（安全技術(shù)）

Education（安全教育）

Enforcement（管理對(duì)策）

形成一個(gè)穩(wěn)定的三角形結(jié)構(gòu)；體現(xiàn)了安全工程學(xué)的原理。EEE（二）管理對(duì)策的四個(gè)內(nèi)容1、制定安全生產(chǎn)制度；2、執(zhí)行安全生產(chǎn)制度；3、對(duì)執(zhí)行制度情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲；4、對(duì)制度的效果進(jìn)行考核。

制定制度考核執(zhí)行制度獎(jiǎng)懲事故率安全管理體系提出一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題社會(huì)生活中有許多制度和規(guī)則，為什么有的規(guī)則執(zhí)行得好，而有的規(guī)則不被人們所遵守？有規(guī)則總比沒有規(guī)則好。非人格化的規(guī)則要比完全人格化的規(guī)則好（盡可能減少自由裁量權(quán)）。經(jīng)過(guò)參與者討價(jià)還價(jià)的博弈過(guò)程而形成的規(guī)則要比單方面制定的規(guī)則好（公共選擇優(yōu)先）。讓參與者感覺受益的規(guī)則要比感覺無(wú)益或受損的規(guī)則好。還有嗎？制定制度的講究好的制度追求效率和公平的均衡。好的制度追求大家的共管共治：企業(yè)管理＋員工治理。好的制度具有積極的引導(dǎo)作用。好的制度使大多數(shù)人受益。安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容1、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全規(guī)章制度；2、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；4、安全投入及安全生產(chǎn)條件；5、安全生產(chǎn)檢查（危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)及隱患整改）；6、重大危險(xiǎn)源管理、事故應(yīng)急救援預(yù)案；7、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)；8、建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；9、事故查處、工傷保險(xiǎn)管理。安全檢查表法

安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有會(huì)導(dǎo)致事故的不安全因素。它采用提問(wèn)的方式，要求回答“是”或“否”?！笆恰北硎痉弦螅胺瘛北硎敬嬖趩?wèn)題有待于進(jìn)一步改進(jìn)。所以在每個(gè)提問(wèn)后面也可以設(shè)改進(jìn)措施欄。每個(gè)檢查表均需注明檢查時(shí)間、檢查者、直接負(fù)責(zé)人等，以便分清責(zé)任。安全檢查表的設(shè)計(jì)應(yīng)做到系統(tǒng)、全面，檢查項(xiàng)目應(yīng)明確。

編制安全檢查表主要依據(jù)是：

(1)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。

(2)事故案例。

(3)通過(guò)系統(tǒng)分析，確定的危險(xiǎn)部位及防范措施。

(4)研究成果。采用最新的知識(shí)和研究成果。包括新的方法、技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。例如：手持滅火器安全檢查表團(tuán)隊(duì)管理互助自主管理獨(dú)立嚴(yán)格監(jiān)督依賴自然本能本能安全文化的提升安全文化核心價(jià)值觀第一階段：原始無(wú)序階段-自由自發(fā)式觀念層面：宿命論、事故無(wú)能為力，聽天由命；單純追求生產(chǎn)效益，認(rèn)為安全是無(wú)益的成本；方法層面：對(duì)事故的發(fā)生順其自然，無(wú)力控制；只有事后處理，無(wú)事前預(yù)防；對(duì)事故規(guī)律無(wú)知，安全管理無(wú)目標(biāo)、無(wú)方向；安全管理是傳統(tǒng)的就事論事，管理無(wú)序；以罰代管，對(duì)員工無(wú)安全培訓(xùn)；無(wú)主動(dòng)的安全投入；安全責(zé)任不明確，安全規(guī)章不健全?！?個(gè)階段”“4個(gè)階段”第二階段：被動(dòng)依賴階段-應(yīng)付被迫式觀念層面：經(jīng)驗(yàn)論；局部安全；安全責(zé)任意識(shí)，事故損失意識(shí)；無(wú)內(nèi)在安全動(dòng)力；方法層面：安全管理建立在監(jiān)管和外部的壓力上；管理制度形式化，安全措施虛化、表面化；管理者的安全承諾是被迫的；制訂的安全目標(biāo)和HSE政策執(zhí)行力有限；制定規(guī)則和程序落實(shí)不力；重懲罰、輕激勵(lì)；僅僅注意設(shè)備安全性能，缺乏管理文化?！?個(gè)階段”

第三階段：獨(dú)立主動(dòng)階段-自律表現(xiàn)式認(rèn)識(shí)論層面：系統(tǒng)論；人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)識(shí)；綜合對(duì)策意識(shí)；安全綜合效益意識(shí)；生命第一原則；方法論層面：安全培訓(xùn)加強(qiáng)，安全素質(zhì)得到提高；強(qiáng)調(diào)個(gè)人知識(shí)和管理者安全承諾；企業(yè)組織自身安全需要得到強(qiáng)化；自我管理、科學(xué)管理得到實(shí)現(xiàn)；注重自身的安全表現(xiàn)；安全投入加大，注重安全技術(shù)措施；缺陷：缺乏安全文化特色；超前管理能力有限；本質(zhì)安全程度低；安全業(yè)績(jī)有待改善；僅僅行業(yè)先進(jìn)水平；“4個(gè)階段”第四階段：安全文化階段-能動(dòng)互助式

觀念層面：本質(zhì)論；超前預(yù)防型；安全超前意識(shí)；預(yù)警預(yù)防意識(shí)；安全文化意識(shí)；方法層面：超前預(yù)防和