?？茰\談建設(shè)工程的監(jiān)理

xx工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文論文題目：工程監(jiān)理畢業(yè)論文作者：xxx專業(yè)：建筑電氣工程技術(shù)指導(dǎo)教師：xxx職稱：助教目錄HYPERLINK\l"_Toc262129756"摘要2HYPERLINK\l"_Toc262129757"1.工程項目監(jiān)理概述3HYPERLINK\l"_Toc262129758"1.1工程監(jiān)理的含義3HYPERLINK\l"_Toc262129759"1.2工程監(jiān)理的目的3HYPERLINK\l"_Toc262129760"1.3工程監(jiān)理在工程項目管理中的意義4HYPERLINK\l"_Toc262129761"2.建設(shè)項目監(jiān)理的工作內(nèi)容5HYPERLINK\l"_Toc262129762"2.1工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)5HYPERLINK\l"_Toc262129763"2.2工程建設(shè)監(jiān)理的方法5HYPERLINK\l"_Toc262129764"2.3工程建設(shè)監(jiān)理的程序6HYPERLINK\l"_Toc262129765"2.4建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃概述6HYPERLINK\l"_Toc262129766"監(jiān)理規(guī)劃的含義……………………...6HYPERLINK\l"_Toc262129767"建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成……………………..7HYPERLINK\l"_Toc262129768"監(jiān)理實施細則………………………….7HYPERLINK\l"_Toc262129769"監(jiān)理規(guī)劃的作用……………………….8HYPERLINK\l"_Toc262129771"2影響項目監(jiān)理質(zhì)量的因素9HYPERLINK\l"_Toc262129772"3.1監(jiān)理工作的授權(quán)9HYPERLINK\l"_Toc262129773"3.2監(jiān)理費的收取10HYPERLINK\l"_Toc262129774"監(jiān)理費的構(gòu)成………………………..10HYPERLINK\l"_Toc262129776"3.2.2監(jiān)理費的計算……………………….11HYPERLINK\l"_Toc262129777"3.2.3對監(jiān)理費收取的思考…………………,,…………13HYPERLINK\l"_Toc262129779"3.3監(jiān)理人員的素質(zhì)13HYPERLINK\l"_Toc262129807"對監(jiān)理人員素質(zhì)的思考……………..15HYPERLINK\l"_Toc262129809"監(jiān)理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀………………15HYPERLINK\l"_Toc262129810"提高監(jiān)理人員素質(zhì)的方法…………16HYPERLINK\l"_Toc262129812"3建設(shè)項目監(jiān)理中存在的問題及分析16HYPERLINK\l"_Toc262129813"4.1當前監(jiān)理工作存在的問題16HYPERLINK\l"_Toc262129814"建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范……………………16HYPERLINK\l"_Toc262129815"監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高…………17HYPERLINK\l"_Toc262129816"僅僅注重施工階段的監(jiān)理工作……………….17HYPERLINK\l"_Toc262129817"對業(yè)主行為無規(guī)范………………17HYPERLINK\l"_Toc262129818"監(jiān)理工程師扮演了質(zhì)檢員的角色……………….18HYPERLINK\l"_Toc262129819"4.2做好監(jiān)理工作的措施18HYPERLINK\l"_Toc262129820"強化監(jiān)理委托程序………………….18HYPERLINK\l"_Toc262129821"嚴格監(jiān)理資質(zhì)管理…………………..18HYPERLINK\l"_Toc262129822"提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理力……………………..19HYPERLINK\l"_Toc262129823"把總監(jiān)理工程師負責制落實到位………………….19HYPERLINK\l"_Toc262129824"注重監(jiān)理單位的權(quán)利………………19HYPERLINK\l"_Toc262129825"結(jié)論20HYPERLINK\l"_Toc262129826"參考文獻21HYPERLINK\l"_Toc262129827"致謝22前言隨著經(jīng)濟全球化，區(qū)域一體化的發(fā)展，以及我國加入WTO和市場經(jīng)濟體制逐步完善，施工企業(yè)能否在競爭中取勝，關(guān)鍵在于企業(yè)的信譽和實力。而企業(yè)的實力，來源于企業(yè)完成的工程項目能否取得較好的盈利，發(fā)展和壯大企業(yè)。在相同的開發(fā)環(huán)境與條件等(軟)硬件設(shè)施下，除了開發(fā)產(chǎn)銷對路、適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品外；誰能在工程項目建設(shè)中，既能確保工程質(zhì)量與進度，又能注重項目開發(fā)成本的管理，控制和把握好合理的造價，從而以最低的項目成本獲取最大的社會水平和經(jīng)濟水平，誰就能在這激烈的市場競爭中獲取主動，從而走向成功。項目管理越來越引起了我國的重視。如今我國的建筑施工企業(yè)參與國際建設(shè)市場競爭越來越多，從1979年的幾家發(fā)展到幾百家，從最初的單純勞務(wù)承包，發(fā)展到今天的工程總承包，中國已經(jīng)成為建筑大國。如今許多境外的建筑承包商進入我國承包工程，從而加劇了國內(nèi)建筑市場的競爭，為現(xiàn)代項目管理提供了廣闊的應(yīng)用空間。當我們正致力于建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的時候，西方發(fā)達國家正把精力投向項目管理。項目作為我國當前經(jīng)濟發(fā)展的重要構(gòu)成因素，它的成敗成為國家、企業(yè)和社會最為關(guān)心的問題之一。項目管理又對項目的發(fā)展與成功起到至關(guān)重要的作用，項目管理的靈活性也適應(yīng)了企業(yè)產(chǎn)品多變的要求。因此，提高項目管理水平是時代發(fā)展的需要，是經(jīng)濟發(fā)展的要求。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員、辦公信息化工作處處長張慧平說，建筑企業(yè)的關(guān)鍵在項目管理，項目管理的核心在財務(wù)，財務(wù)的重點在資金。誰利用資金的效率高，水電項目交付周期短，誰的產(chǎn)品質(zhì)量高、成本低，誰就可以取得競爭的優(yōu)勢目前建筑行業(yè)項目的規(guī)模越來越大，外部環(huán)境競爭激烈，中標價格越來越低，工程的管理越來越復(fù)雜。中國建筑科學(xué)朱小紅認為。建筑行業(yè)應(yīng)該以項目管理為核心，來加強企業(yè)的管理。詳細地說，就是根據(jù)建筑工程的施工項目管理規(guī)程施行四控四管。僅從我國建筑企業(yè)實際來看，在工程項目管理上與國際慣例尚有較大差距，影響著我國工程項目管理水平的提高。淺談建設(shè)工程的監(jiān)理摘要目前我國的建筑行業(yè)仍處于建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的階段,西方發(fā)達國家已經(jīng)把精力頭投向項目管理。這一動向提醒我們必須高度重視項目管理的同時，需要給與項目管理更多的關(guān)注我國加入世貿(mào)后，國際競爭日趨激烈，我國工程項目管理必須與國際接軌，我們必須采取相應(yīng)措施才能迎接國際化和知識經(jīng)濟時代到來。項目管理企業(yè)是企業(yè)管理之基、效益之本，當前項目管理失衡、創(chuàng)效能力不足等問題普遍存在。從實踐經(jīng)驗來看，項目管理優(yōu)劣決定了企業(yè)效力與可持續(xù)發(fā)展能力。項目管理優(yōu)則企業(yè)強大興盛、政通人和；項目管理劣則企業(yè)動力缺。我國推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來，取得了顯著成效，對控制工程質(zhì)量、投資、進度發(fā)揮了重要的作用，贏得了社會的廣泛認同，促進了我國工程建設(shè)管理水平的提高。三峽工程、青藏鐵路、西電東輸、西氣東送、南水北調(diào)等一大批國家重點項目和大中型項目充分證明了工程監(jiān)理的作用日益明顯。但是，也應(yīng)清醒地看到，隨著世界經(jīng)濟一體化與加入WTO，市場經(jīng)濟的不斷成熟和發(fā)展，項目管理方式的不斷演進，建設(shè)項目的目益龐大和復(fù)雜，無一不給尚處于發(fā)展時期的我國工程監(jiān)理事業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向是業(yè)界普遍關(guān)心的問題。關(guān)鍵詞：工程項目管理水平建設(shè)監(jiān)理制度監(jiān)理企業(yè)發(fā)展1.工程項目監(jiān)理概述1.1工程監(jiān)理的含義控制工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計監(jiān)理是在設(shè)計階段對設(shè)計項目所進行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計質(zhì)量和時間等目標滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對施工項目所進行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。1.2工程監(jiān)理的目的目的──通過監(jiān)理工程師謹慎而勤奮的工作，力求在計劃的投資、進度和質(zhì)量目標內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)項目。

由于工程建設(shè)監(jiān)理具有委托性，所以監(jiān)理單位可以根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的意愿并結(jié)合自身的實際情況來協(xié)商確定監(jiān)理服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)內(nèi)容。既可承擔全過程監(jiān)理，也可以承擔階段性監(jiān)理，甚至還可以只承擔某專項監(jiān)理服務(wù)工作。

工程建設(shè)監(jiān)理要達到的目的是“力求”實現(xiàn)項目目標。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是，也不可能成為任務(wù)承包商的工程承保人或保證人”。誰設(shè)計誰負責，誰施工誰負責，誰供應(yīng)材料和設(shè)備誰負責，而作為工程承包合同“甲、乙方”之外的“第三方”的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師則沒有承擔他們雙方義務(wù)的義務(wù)。

工程建設(shè)監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的活動。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位只承擔服務(wù)的相應(yīng)責任。它不直接進行設(shè)計，不直接進行施工，不直接進行材料、設(shè)備的采購、供應(yīng)工作。因此，它不承擔設(shè)計、施工、物資采購方面的直接責任。工程建設(shè)監(jiān)理是提供腦力勞動服務(wù)或智力服務(wù)的行業(yè)。由于工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的存在，使建設(shè)項目的經(jīng)濟效益更高，速度更快，質(zhì)量更好。它能夠使粗放型的工程管理變成科學(xué)的工程項目管理。因此，監(jiān)理單位只承擔整個建設(shè)項目的監(jiān)理責任。也就是在監(jiān)理合同中確定的職權(quán)范圍內(nèi)的責任。監(jiān)理工程師如果超出他的職權(quán)范圍的限制而涉足其專業(yè)以外的領(lǐng)域，就使他自己不必要地為過失承擔難以防范的責任，或許還有合同責任；更不應(yīng)試圖對其不具備資格的事提出咨詢意見，這樣做對雇主與項目經(jīng)理都極有好處。

在實現(xiàn)建設(shè)項目的過程中，外部環(huán)境潛伏著各種風險，會帶來各種干擾。而這些干擾和風險并非監(jiān)理工程師完全能夠駕馭的，他們只能力爭減少或避免這些干擾和風險造成的影響。所以，對于提供監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理單位來說，他不承擔其專業(yè)以外的風險責任。他雖不能保證項目一定在預(yù)定目標內(nèi)實現(xiàn)，但在政府有關(guān)部門和監(jiān)理行業(yè)組織的規(guī)范下，出于職業(yè)道德的良知，基于他的社會信譽和經(jīng)濟方面的考慮他們會竭盡全力為在預(yù)定的投資、進度和質(zhì)量目標范圍內(nèi)實現(xiàn)項目而努力工作。1.3工程監(jiān)理在工程項目管理中的意義一般來說,一個建設(shè)工程項目要經(jīng)過計劃、初步設(shè)計、詳圖設(shè)計、采購、施工和投產(chǎn)幾個過程,而在整個項目實施過程中,牽涉很多部門和單位,各個部門都有各自不同的目標任務(wù)。參與項目實施的單位主要是業(yè)主、設(shè)計方、施工方、設(shè)備供應(yīng)方和監(jiān)理方。他們都有自己的項目管理,但其出發(fā)點和側(cè)重面各有不同。建設(shè)單位(業(yè)主)著眼于全過程,其主要任務(wù)是三大控制:設(shè)計單位的項目管理是自我管理,其主要任務(wù)是確保設(shè)計任務(wù)按質(zhì)量目標、進度目標實現(xiàn),并通過設(shè)計對投資進行有效的控制;施工單位的項目管理,由簽訂承包合同開始到竣工結(jié)算為止,其主要任務(wù)是建立自身質(zhì)量保證體系和進度控制網(wǎng)絡(luò)圖,依據(jù)合同目標要求控制工程質(zhì)量和按工期目標如期竣工,并在此前提下,實現(xiàn)最低的工程成本;對設(shè)備供應(yīng)單位來說,要按設(shè)備訂單進行設(shè)計、加工、制作、運輸、安裝、調(diào)試等。項目管理總目標與各參與方項目管理目標以及各參與方目標之間是既相聯(lián)系又相矛盾的。如對業(yè)主來說,進度目標包括設(shè)計進度、施工進度、設(shè)備安裝與調(diào)試周期等,要盡可能地縮短施工周期,就要求設(shè)計方縮短設(shè)計周期、施工單位縮短施工周期等,而設(shè)計單位為了保證設(shè)計質(zhì)量總是想方設(shè)法延長設(shè)計周期,施工單位要趕工期就要增加支出并要冒質(zhì)量方面的風險。因此要實現(xiàn)項目管理總目標,其中很重要的一條就是要協(xié)調(diào)好各方之間的矛盾,總目標的實現(xiàn)和各分目標的實現(xiàn)互為條件,互為前提,是各分目標矛盾統(tǒng)一的平衡結(jié)果。工程項目管理中,工程建設(shè)監(jiān)理的一個重要作用就是組織協(xié)調(diào)。通過監(jiān)理的組織協(xié)調(diào),使項目參與各方彼此溝通,促進相互了解和理解,在項目總目標和各分目標之間尋求平衡,達到統(tǒng)一思想與行動,使各項工作能夠順利進行。通過業(yè)主與監(jiān)理的總體協(xié)調(diào)作用,聯(lián)合各參與單位的力量,實現(xiàn)項目總體目標。換句話說就是通過業(yè)主與監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)作用,提高項目參與各方之間的“配合度”,從而提高項目的績效。2.建設(shè)項目監(jiān)理的工作內(nèi)容2.1工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)工程建設(shè)監(jiān)理的基本任務(wù)是控制工程建設(shè)項目目標，即控制經(jīng)過建設(shè)規(guī)劃所確定的工程建設(shè)項目投資、進度和質(zhì)量三大目標。三大目標是相互關(guān)聯(lián)、相互制約、對立統(tǒng)一、不可分割的目標系統(tǒng)，監(jiān)理工程師應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、合理安排，針對整個目標系統(tǒng)實施控制，防止盲目追求單一目標而沖擊或干擾其他目標，應(yīng)該追求目標系統(tǒng)的整體效果。2.2工程建設(shè)監(jiān)理的方法工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法是由目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理構(gòu)成的有機方法體系。目標規(guī)劃目標規(guī)劃是指實現(xiàn)工程項目投資、進度和質(zhì)量三大目標控制的目的規(guī)劃和計劃，它由研究確定、分解綜合、計劃安排、風險管理、制定措施等項工作集合構(gòu)成。目標規(guī)劃是目標控制的前提和基礎(chǔ)，只有做好目標規(guī)劃的各項工作，才能有效的實施目標控制。工程項目目標規(guī)劃隨著工程進展，不斷進行細化、補充和修正，由粗到細、循序漸進，并與目標控制交替出現(xiàn)，呈循環(huán)鏈式關(guān)系。目標規(guī)劃的五部分內(nèi)容階段分為；（1）目標規(guī)劃的論證。對三大目標進行論證。（2）目標分解。根據(jù)需要將各目標分解為滿足控制要求的目標劃分系統(tǒng)，以便實施控制。（3）編制動態(tài)計劃。為使項目協(xié)調(diào)有序的實現(xiàn)預(yù)定目標，將工程項目實施的過程、目標和活動編制成動態(tài)計劃。（4）風險分析。為主動控制計劃目標實現(xiàn)，所進行的風險分析和管理。（5）綜合控制，制定各項目的綜合控制措施，以保證計劃目標的實現(xiàn)。動態(tài)控制通過對工程項目實施過程中的過程、目標和活動的全面跟蹤，準確掌握工程建設(shè)信息定期將實際目標值作對比分析，及時發(fā)現(xiàn)兩者的偏差，并采取相應(yīng)的對策和適時給予糾正，以便實施有效的控制。組織協(xié)調(diào)在工程建設(shè)項目監(jiān)理過程中，實行組織協(xié)調(diào)是完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的主要的方法和手段之一。(1)監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)。項目總監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理員之間的協(xié)調(diào)；縱向監(jiān)理部門與橫向部門之間、機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)等的組織協(xié)調(diào)。(2)項目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間。信息管理信息管理是指監(jiān)理組織對所需的信息進行搜集、整理、儲存、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱。及時、準確、完整的掌握信息是實施有效目標控制的基礎(chǔ)，是正確決策的依據(jù)是完成監(jiān)理任務(wù)的保證。合同管理根據(jù)監(jiān)理合同的要求，對工程建設(shè)的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督、檢查，對雙方的爭議進行調(diào)解和處理，以保證合同的簽訂和全面履行，是建設(shè)監(jiān)理的一項重要任務(wù)，也是規(guī)范建設(shè)項目各方的行為，有效行使監(jiān)理職能的主要方法之一。2.3工程建設(shè)監(jiān)理的程序工程監(jiān)理工作應(yīng)有序進行，監(jiān)理程序應(yīng)規(guī)范化和標準化，以保證工作質(zhì)量，提高監(jiān)理工作水平。工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)遵循下列程序；編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。按照工程建設(shè)進度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細則。按照建設(shè)監(jiān)理細則，進行建設(shè)監(jiān)理。參與工程竣工預(yù)驗收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人（業(yè)主）提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。2.4建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃概述監(jiān)理規(guī)劃的含義監(jiān)理規(guī)劃是工程監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托并簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同之后，由項目總監(jiān)理工程師主持，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目的具體情況，廣泛充分地研究和分析工程項目的目標、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設(shè)各方等方面的情況下，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容編寫的，但其內(nèi)容比監(jiān)理大綱更全面，且制定監(jiān)理大綱的人員可以是工程監(jiān)理企業(yè)指定人員或工程監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)管理部門。2.4.2建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成建設(shè)監(jiān)理工作文件，是指監(jiān)理單位投標時編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同簽訂后編制的監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則。監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進行監(jiān)理招標過程中，，工程監(jiān)理企業(yè)為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編制的建設(shè)工程監(jiān)理方案性文件，故又稱監(jiān)理方案。它可以使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，幫助監(jiān)理單位承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，并為其往后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。監(jiān)理大綱的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)監(jiān)理招標文件的要求制定，通常包括：①監(jiān)理單位派往工程項目上的主要監(jiān)理人員及其資質(zhì)情況；

②準備采用的項目監(jiān)理機構(gòu)方案、各目標控制方案、合同管理方案、組織協(xié)調(diào)方案等；③并說明將定期提供給業(yè)主的、反映監(jiān)理階段性成果的文件。建設(shè)工程項目監(jiān)理大綱是建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃編寫的直接依據(jù)。監(jiān)理實施細則項目監(jiān)理實施細則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師主持，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫的，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準的操作性文件。它是在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下編寫的，其內(nèi)容具有局部性，是圍繞著自己部門的主要工作編寫的。其編寫主持人一般是項目監(jiān)理機構(gòu)中某個部門的負責人。

對中型及以上或?qū)I(yè)性較強的建設(shè)工程項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合建設(shè)工程項目的專業(yè)特點，做到詳細、具體，具有可操作性。在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容，應(yīng)包括專業(yè)工程的特點、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要點及目標值以及監(jiān)理工作的方法及措施等。監(jiān)理規(guī)劃的作用一、指導(dǎo)監(jiān)理機構(gòu)開展工作

建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)建設(shè)工程的總目標。因此，項目監(jiān)理機構(gòu)事先需要制定一套全面的、系統(tǒng)的、長期的監(jiān)理工作計劃。也就是要通過項目監(jiān)理規(guī)劃來指導(dǎo)項目監(jiān)理工作的開展。監(jiān)理規(guī)劃的制定需要在充分地研究和分析工程項目的目標、技術(shù)、管理、環(huán)境和參與工程建設(shè)各方情況的基礎(chǔ)上，對開展的各項監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)的組織和安排。它包括確定監(jiān)理目標，制定監(jiān)理計劃，安排目標控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項工作，并確定明確具體的、符合項目要求的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)理措施、工作程序和工作制度來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)進行所監(jiān)項目的監(jiān)理工作，以便實現(xiàn)建設(shè)工程總目標。二、作為主管機構(gòu)監(jiān)督管理的依據(jù)建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對社會上的工程監(jiān)理企業(yè)均實施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對其管理水平、監(jiān)理人員素質(zhì)、專業(yè)配套能力和監(jiān)理業(yè)績等進行核查和考評，以便確認它的資質(zhì)和資質(zhì)等級。為此，除進行一般性的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理之外，重要的是通過工程監(jiān)理企業(yè)的實際監(jiān)理工作來認定它的水平。而工程監(jiān)理企業(yè)的實際水平如何可以從監(jiān)理規(guī)劃和其實施中體現(xiàn)出來。因此，監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工程監(jiān)理企業(yè)開展建沒工程監(jiān)理活動的重要依據(jù)。三、作為業(yè)主確認履行合同的依據(jù)作為監(jiān)理委托方，業(yè)主需要了解和確認工程監(jiān)理企業(yè)如何履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和如何落實所承擔的各項監(jiān)理工作。為此，監(jiān)理規(guī)劃要送交業(yè)主認可，并有權(quán)監(jiān)督工程監(jiān)理企業(yè)執(zhí)行監(jiān)理合同的情況，在監(jiān)理過程中工程監(jiān)理企業(yè)要按業(yè)主要求提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理范圍內(nèi)的專項報告，則監(jiān)理規(guī)劃便成為業(yè)主確認工程監(jiān)理企業(yè)是否履行了監(jiān)理合同的主要說明性文件。故監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當能夠全面而詳細地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。3影響項目監(jiān)理質(zhì)量的因素3.1監(jiān)理工作的授權(quán)業(yè)主與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關(guān)系，甲方賦予監(jiān)理權(quán)利，雙方約定，都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利，承擔相應(yīng)的責任。取得從業(yè)資格的監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托對項目的實施進行監(jiān)理，但監(jiān)理人員不是業(yè)主在項目上的利益代表，必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計文件、相關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對項目實施獨立、科學(xué)、公正的監(jiān)理。業(yè)主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對項目的實施進行監(jiān)督與管理，要對業(yè)主負責。監(jiān)理人員的一切監(jiān)理行為必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)，以實現(xiàn)三個控制為目標，以監(jiān)理人員的名義獨立進行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、獨立、客觀、公正。同時，業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理要始終維持自己獨立第三方的位置，既不為經(jīng)濟利益、為多攬工程而偏袒業(yè)主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質(zhì)量的事，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，要對業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程質(zhì)量，維護自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，對監(jiān)理人員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識理論水平，有較強的責任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質(zhì)，有敢于承認錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，教育監(jiān)理人員熱愛監(jiān)理工作，維護監(jiān)理單位的形象。業(yè)主與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)力和義務(wù)。監(jiān)理接受業(yè)主的委托對項目的實施進行監(jiān)理，但監(jiān)理不是業(yè)主在項目上的利益代表，監(jiān)理必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計文件、有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對項目實施獨立、科學(xué)、公正的監(jiān)理，業(yè)主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對項目的實施進行監(jiān)督與管理，要對業(yè)主負責，監(jiān)理的一切活動必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)，以實現(xiàn)三個控制為目的，以自己的名義獨立進行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、獨立、客觀、公正。監(jiān)理項目部是監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位的委托直接進駐工地現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)，它承擔著監(jiān)控工程項目管理的實施及承包商的施工活動的服務(wù)體系，因此，監(jiān)理項目部承擔著對建設(shè)單位和社會、國家的多重責任，它不僅受到國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束，還應(yīng)對建設(shè)方的合同約定負責，如果監(jiān)理項目部不能行使好它的工作責任，給建設(shè)方或國家、社會帶來損失，監(jiān)理單位就要為此承擔經(jīng)濟、行政甚至刑事責任。所以說，如何落實監(jiān)理項目部的工作責任是一個重要課題，監(jiān)理企業(yè)要適應(yīng)市場發(fā)展的需要，首先應(yīng)滿足建設(shè)方的服務(wù)要求，如果監(jiān)理項目部未能盡心盡責、疏于監(jiān)控，導(dǎo)致了工程質(zhì)量事故或安全事故，監(jiān)理項目部的相關(guān)監(jiān)理人員必然要承擔監(jiān)理責任。因此，要充分了解監(jiān)理的工作職責，明確法律賦予的權(quán)利和委托方賦予的責任，在開展監(jiān)理工作中有十分重要的意義。另外，監(jiān)理項目部的工作責任主要體現(xiàn)為兩個方面，一是法律責任，即違反法律、法規(guī)及強制性標準的行為；二是合約責任，在實施過程中違反合同約定的行為。3.2監(jiān)理費的收取監(jiān)理費的構(gòu)成作為企業(yè)，監(jiān)理單位要負擔必要的支出，監(jiān)理單位的經(jīng)營活動應(yīng)達到收支平衡，且少有結(jié)余。概括的說，監(jiān)理費的構(gòu)成是指監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理活動中所需要的全部成本，再加上應(yīng)交納的稅金和合理的利潤，即包括直接成本、間接成本、利潤和稅金四項。1.直接成本直接成本是指監(jiān)理單位在完成某項具體監(jiān)理業(yè)務(wù)中所發(fā)生的成本，主要包括；（1）監(jiān)理人員和輔助監(jiān)理人員的工資，包括津貼、附加工資、獎金等。(2)用于監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的其他專項開支，包括差旅費、補助費、醫(yī)療。(3)用于監(jiān)理工作的計算機等辦公設(shè)施的購置使用費和其他儀器、機械的租賃費等。(4)所需的其他外部服務(wù)支出。2.間接成本間接成本，有時稱作日常管理費，包括全部業(yè)務(wù)經(jīng)營開支和非工程建設(shè)項目監(jiān)理開支，一般包括；（1）管理人員、行政人員、后勤服務(wù)人員的工資，包括津貼、附加工資、獎金等。（2）經(jīng)營業(yè)務(wù)費，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費、宣傳費、有關(guān)契約和合同的公證費和簽證費等活動經(jīng)費。（3）辦公費，包括辦公用具、用品購置費，通訊費，郵寄費、交通費，辦公室及相關(guān)設(shè)施的使用（或租用）費、維修費以及會議費、差旅費等。（4）其他固定資產(chǎn)及常用工器具和設(shè)備的使用費。（5）墊支資金貸款利息。（6）業(yè)務(wù)培訓(xùn)費，圖書、資料購置費等教育經(jīng)費。（7）新技術(shù)開發(fā)、研制、使用費。（8）咨詢費、專有技術(shù)使用費。（9）職工福利、勞動動保護費。（10）工會等職工工組織活動經(jīng)經(jīng)費等。（11）其他行政活活動經(jīng)費，如如職工文化活活動經(jīng)費等。（12）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)基基金和其他營營業(yè)外支出。3.稅金稅金是指按照國家家規(guī)定，監(jiān)理理單位應(yīng)繳納納的各種稅金金總額，如交交納營業(yè)稅、所所得稅等監(jiān)理理單位屬科技技服務(wù)類企業(yè)業(yè)，應(yīng)享受一一定的優(yōu)惠政政策。4.利潤利潤是監(jiān)理單位的的監(jiān)理活動收收入扣除直接接成本、間接接成本和各種種稅金之后的的金額。3.2.2監(jiān)理理費的計算按照國家規(guī)定，監(jiān)監(jiān)理費從工程程概算中列支支，并從建設(shè)設(shè)項目管理費費中扣除。監(jiān)理費的計算方法法，一般由建建設(shè)單位與監(jiān)監(jiān)理單位協(xié)商商確定。國外外的監(jiān)理制度度經(jīng)歷了較長長的發(fā)展過程程，監(jiān)理費的的計算有了較較固定的模式式，常用的有有以下幾種方方法；1.按時計算法這種方法是根據(jù)合合同項目直接接使用的時間間補償費再加加上一定的補補貼來計算監(jiān)監(jiān)理費的，單單位時間的補補償費一般以以監(jiān)理單位人人員基本工資資為基礎(chǔ)，再再加上一定的的管理費和利利潤（稅前利利潤）。采用用這種方法，監(jiān)監(jiān)理人員的差差旅費、函電電費、資料費費以及試驗、檢檢驗費、交通通和住宿費等等也有建設(shè)單單位另行支付付。這種方法主要用于于臨時性的，短短期的監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)活動，或或者不宜按工工程的概預(yù)算算的百分比的的其他方法計計算監(jiān)理費時時使用。由于于這種方法在在一定程度上上限制了監(jiān)理理單位潛在效效益的增加，應(yīng)應(yīng)而單位時間間內(nèi)監(jiān)理費的的標準比監(jiān)理理單位內(nèi)部實實際標準要高高的多。2.加一定比例的其它它費用計算法法這種方法法實際上式按按時計算法的的變相。以參參加監(jiān)理人員員實際工資的的基數(shù)乘以一一個系數(shù)。這這個系數(shù)包括括了間接成本本、利潤和稅稅金，而其他他各項費用由由建設(shè)單位另另行支出。一般情況下，這種種方法較少采采用，尤其是是在核定監(jiān)理理人員的數(shù)量量和監(jiān)理人員員的實際工資資方面，建設(shè)設(shè)單位和監(jiān)理理單位難以統(tǒng)統(tǒng)一。1)建設(shè)成本百分比的的計算法這種方法法是按照工程程規(guī)模大小和和委托監(jiān)理工工作的繁簡，以以建設(shè)成本的的一定的百分分比來計算的的。一般情況況是，工程規(guī)規(guī)模越大，建建設(shè)成本就越越高，監(jiān)理費費的百分比就就越小，這種種方法簡便、科科學(xué)、頗受建建設(shè)單位的歡歡迎，采用這這種方法的關(guān)關(guān)鍵問題是如如何確定建設(shè)設(shè)成本，他是是計算監(jiān)理費費的基數(shù)，一一般工程的概概預(yù)算就是這這個基數(shù)，只只是工程結(jié)算算時再進行調(diào)調(diào)整。這里所所說的工程概概預(yù)算不一定定是來計算建建設(shè)監(jiān)理費的的，如建設(shè)單單位的管理費費、土地征用用費、建筑物物、構(gòu)筑物的的拆遷費一般般應(yīng)扣除。只只是為了簡便便起見，簽訂訂監(jiān)理合同時時，可不扣除除這些費。由由此造成的出出入，留待工工程結(jié)算時一一并調(diào)整。所所以這種方法法被普遍采用用。2)監(jiān)理成本加固定費費用計算法監(jiān)理成本是指監(jiān)理理單位在工程程監(jiān)理項目上上花費的直接接成本。固定定費用是指直直接費用之外外的其他費用用。各監(jiān)理單單位的直接費費用和其他費費用的比例是是不同的，但但就每個監(jiān)理理單位而言，這這個比例大體體可以確定。所所以只要估算算出某工程建建設(shè)項目的監(jiān)監(jiān)理成本，整整個監(jiān)理費就就可以確定了了。問題是在在商談監(jiān)理合合同時，往往往難以準確的的確定監(jiān)理成成本，這就為為合同的簽訂訂帶來了阻力力，因此這種種方法用的很很少。這種方法適用于小小型或中等規(guī)規(guī)模的項目監(jiān)監(jiān)理費的計算算，尤其是監(jiān)監(jiān)理內(nèi)容明確確時的中小型型規(guī)模的建設(shè)設(shè)項目。建設(shè)設(shè)單位和監(jiān)理理單位都不必必承擔較大的的風險，經(jīng)協(xié)協(xié)商一致可采采用固定價格格法。該方法法有兩種計算算形式：一是是確定工作內(nèi)內(nèi)容后一筆包包死工作量有有所調(diào)整也不不調(diào)整監(jiān)理費費，二是不同同類別的工程程建設(shè)項目價價格不變，根根據(jù)各項工程程量的大小分分別計算出各各類監(jiān)理費用用匯總后就是是監(jiān)理總價，如如居民小區(qū)的的工程監(jiān)理，建建筑物按確定定的建筑面積積乘以確定的的監(jiān)理價格，道道路工程按道道路面積乘以以確定的監(jiān)理理價格，市政政管道工程按按長度確定監(jiān)監(jiān)理價格，三三者和起來就就是居民小區(qū)區(qū)的監(jiān)理價格格。3.2.3對監(jiān)監(jiān)理費收取的的思考在現(xiàn)實中，應(yīng)當指指出，如果監(jiān)監(jiān)理費收取過過高，建設(shè)單單位直接用于于工程建設(shè)項項目上的投資資勢必減少，而而管理費支出出過大，如果果建設(shè)單位給給的監(jiān)理費過過低，監(jiān)理單單位為了維系系生計，一方方面可以派遣遣業(yè)務(wù)水平低低—工資也相當當?shù)偷谋O(jiān)理人人員去完成監(jiān)監(jiān)理工作；另另一方面可能能會減少監(jiān)理理人員的監(jiān)理理工作時間，以以減少開支，監(jiān)監(jiān)理費低會挫挫傷監(jiān)理工作作人員的積極極性，抑制監(jiān)監(jiān)理人員創(chuàng)造造性的發(fā)揮，其其結(jié)果很可能能導(dǎo)致工程質(zhì)質(zhì)量低劣，工工期延長，建建設(shè)費用增加加，這樣受到到損失最大的的還是建設(shè)單單位，因此，提提供適當?shù)膱髨蟪?，但到監(jiān)監(jiān)理人員的高高智能服務(wù)，從從而保證工程程建設(shè)項目的的質(zhì)量、進度度、投資能得得到有效控制制，對于建設(shè)設(shè)單位實際上上是一項很值值得的投資。3.3監(jiān)理人員員的素質(zhì)監(jiān)理人員應(yīng)該具備備比較廣泛的的知識。從層次上講：1.必須懂與基本本建設(shè)有關(guān)的的基本法律、法法規(guī)；2.必須掌握與監(jiān)監(jiān)理項目相關(guān)關(guān)的施工程序序和施工工藝藝知識；3.必須了解施工工操作面質(zhì)量量要求和技術(shù)術(shù)參數(shù)；4.必須了解企業(yè)業(yè)相關(guān)知識，包包括企業(yè)歷史史、監(jiān)理技術(shù)術(shù)特點等等；；5.盡可能多地了了解科技、歷歷史、地理、社社會、文法、風風俗、禮儀、修修養(yǎng)、體育等等方面的知識識。其中，有些知識，是是業(yè)務(wù)工作必必須的，有些些知識，對業(yè)業(yè)務(wù)工作非常常有幫助。如如果不了解施施工程序和工工藝知識，如如何取信于業(yè)業(yè)主？你說你你監(jiān)理的好，結(jié)結(jié)果連混凝土土泵車泵管的的潤滑砂漿都都當成混凝土土打在構(gòu)件的的重要部位，業(yè)業(yè)主顯然不相相信你。在我我剛實習(xí)時，連一組砂砂漿試塊有幾幾個組成都不不懂，不知道道怎么擺弄砂砂漿試模。監(jiān)監(jiān)理“密麗舒防水水涂料”的時候，不清楚楚為什么產(chǎn)品品在使用時還還要加50%的水，在項項目上，監(jiān)理理人員是業(yè)主主的“專家”和有力的支支持者，如果果不熟悉施工工程序和工藝藝知識，很難難得到業(yè)主的的認可。監(jiān)理人員一定要不不斷“充電”，總監(jiān)跟監(jiān)理人人員閑聊：“就是看電視視，也要多看看科普和建設(shè)設(shè)類新聞，社社會人文方面面的東西，因因為說不定什什么時候就會會跟業(yè)主找到到共同語言”這樣說的意意思，是講監(jiān)監(jiān)理人員要依依靠日積月累累，加強知識識修養(yǎng)，“工作型”迎合業(yè)主愛愛好，制造機機會與業(yè)主找找到共同語言言，為合理核核定工程質(zhì)量量等級做鋪墊墊。一、能力素質(zhì)能力直接作用于業(yè)業(yè)務(wù)，總的講講：1.善于觀察、發(fā)現(xiàn)問問題的能力敏銳覺察問題的能能力是監(jiān)理人人員一個非常常重要的能力力。要求監(jiān)理理人員做事很很用心。2.分析判斷、決斷能能力監(jiān)理人員工作在現(xiàn)現(xiàn)場，業(yè)務(wù)方方面的很多事事情需要自己己判斷和處理理，對突發(fā)事事件的處理措措施往往要非非常及時。3.靈活應(yīng)變的能力許多具體的情況并并沒有針對性性的處理模式式，這時監(jiān)理理人員的能動動性就非常重重要。要有力力執(zhí)行、細致致執(zhí)行和到位位的執(zhí)行就必必須具備靈活活應(yīng)變的能力力。4.交往、溝通和協(xié)調(diào)調(diào)能力監(jiān)理人員是跟人打打交道，交往往溝通能力就就非常關(guān)鍵。能能否被業(yè)主理理解、接受、能能否跟業(yè)主達達成某種程度度的看法和利利益一致，取取決于溝通和和協(xié)調(diào)的效果果。有人說，監(jiān)監(jiān)理人員是業(yè)業(yè)主利益的協(xié)協(xié)調(diào)人，這種種說法有他的的道理。5.學(xué)習(xí)的能力監(jiān)理人員要做好工工程監(jiān)理，必必須要有學(xué)習(xí)習(xí)的能力。一一本新規(guī)范的的頒發(fā)或老規(guī)規(guī)范修訂后發(fā)發(fā)布，有人自自己閱讀理解解，掌握了；；有人通過宣宣貫基本了解解了；有人被被宣貫后，還還是不甚了了了。國家建筑筑標準設(shè)計圖圖集《混凝土土結(jié)構(gòu)施工圖圖平面整體表表示方法制圖圖規(guī)則和構(gòu)造造詳圖》(03G1101-1))(現(xiàn)澆混凝土土框架、剪力力墻、框架-剪力墻、框框支剪力墻結(jié)結(jié)構(gòu))發(fā)布了，有有人10天半月掌握握了，有人3幾年后還對對其中梁的集集中標注和原原位標注那個個優(yōu)先搞不清清。建議有條條件的監(jiān)理人人員，要認認認真真學(xué)習(xí)科科技語文知識識，這對提升升思維和閱讀讀理解規(guī)范和和圖集會有很很大的幫助。我我集中多天時時間看了中國國建筑標準設(shè)設(shè)計研究院論論壇上討論平平法的4500多個問題，8、9成是由中文文理解方面的的障礙產(chǎn)生的的，1成是專業(yè)知識識老師沒教好好。極少數(shù)人人的問題是非非平法結(jié)構(gòu)圖圖也不會看。通通過大學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)，使得我們們掌握了基礎(chǔ)礎(chǔ)知識和如何何學(xué)習(xí)的方法法。我們要以以此為工具，不不斷的學(xué)習(xí)。規(guī)規(guī)范5年左右更迭迭一次，需要要與時俱進，終終身學(xué)習(xí)。二、身心素質(zhì)這個要求比較簡單單，但卻是監(jiān)監(jiān)理工作的重重要基礎(chǔ)，并并不那么容易易做到。1.良好的身體素質(zhì)，健健康，有活力力，能吃苦，以以適應(yīng)外業(yè)工工作的需要；；2.良好的心理狀態(tài)，樂樂觀向上，善善于應(yīng)對挫折折，現(xiàn)在監(jiān)理理高崗的待遇遇普遍比設(shè)計計中低崗的待待遇低，沒有有良好的心態(tài)態(tài)做不好監(jiān)理理工作，沒有有不良嗜好；；3.正常的理解和判斷斷能力，還有有一些智謀和和解決問題的的能力，以應(yīng)應(yīng)對索賠和反反索賠；4.與社會的融洽協(xié)調(diào)調(diào)心理，隨和和，不偏激，遇遇事冷處理，任任憑風浪起，穩(wěn)穩(wěn)坐釣魚船，反反映要快捷，表表態(tài)要穩(wěn)慎，關(guān)關(guān)心別人，幫幫助別人，積積德行善，利利他悅我。對監(jiān)理人員素質(zhì)的的思考建立一支具有高素素質(zhì)的、穩(wěn)定定的職業(yè)監(jiān)理理隊伍，留住住人才、培養(yǎng)養(yǎng)人才、集聚聚人才。主要要包括三個方方面：一是監(jiān)監(jiān)理人員的業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)，二二是監(jiān)理人員員的職業(yè)道德德，三是提高高監(jiān)理人員待待遇。要求監(jiān)監(jiān)理既要有專專業(yè)知識，又又要有良好的的職業(yè)道德。對對專業(yè)素質(zhì)過過硬又懂管理理或經(jīng)濟，擅擅長英語的中中青年加以重重點培養(yǎng)，提提高待遇，以以使其全身心心投入監(jiān)理工工作，為今后后的市場競爭爭貯備優(yōu)秀人人才，增加企企業(yè)競爭能力力。強化廉潔自自律，守法、誠信信、公正、科科學(xué)，這一理理論提出了監(jiān)監(jiān)理行業(yè)的行行為準則。監(jiān)監(jiān)理企業(yè)不僅僅要提高人員員業(yè)務(wù)素質(zhì)，還還要提高其政政治素質(zhì)，強強化廉潔自律律管理，使監(jiān)監(jiān)理人員真正正做到公正、獨獨立地開展監(jiān)監(jiān)理工作。只只有這樣，才才能是監(jiān)理隊隊伍人員素質(zhì)質(zhì)提高。同時監(jiān)理單位要建建立監(jiān)理人員員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)訓(xùn)制度，對監(jiān)監(jiān)理人員進行行業(yè)務(wù)技能培培訓(xùn)、監(jiān)理法法規(guī)學(xué)習(xí)和思思想道德教育育，使監(jiān)理人人員有與監(jiān)理理工作相應(yīng)的的知識水平，有有較強的責任任感，有不怕怕苦、不怕累累的精神，有有良好的身體體素質(zhì)，有敢敢于承認錯誤誤的勇氣，有有敢于批評與與自我批評的的氣魄，要敢敢于講真話、講講實話，教育育監(jiān)理人員熱熱愛監(jiān)理工作作，維護監(jiān)理理單位的形象象。監(jiān)理人員素質(zhì)的現(xiàn)現(xiàn)狀一.監(jiān)理不到位。二.工程監(jiān)理單位缺乏乏專業(yè)工程監(jiān)理理人員。監(jiān)理公司具有土建建、設(shè)備安裝裝監(jiān)理人員，不少監(jiān)理公公司由電氣監(jiān)監(jiān)理人員監(jiān)理理水電系統(tǒng)工工程施工。水水利管道監(jiān)理理人員對土建建安裝施工也不不是很懂,但也會有監(jiān)理理意見.由此可見,水利管道監(jiān)監(jiān)理人員對橋橋架的安裝、線線纜的敷設(shè)、接接地端子箱的的安裝施工,,缺少專業(yè)知知識，也沒有發(fā)言權(quán)權(quán),也使施工人人員得不到專專業(yè)指導(dǎo),系統(tǒng)工程施施工質(zhì)量缺乏乏有效監(jiān)督。提高監(jiān)理人員素質(zhì)質(zhì)的方法加強對監(jiān)理人員的的技術(shù)交底和和素質(zhì)培訓(xùn)，監(jiān)理人員是是監(jiān)理單位直直接面向現(xiàn)場場的第一線人人員，他們既既要有扎實的的理論基礎(chǔ)，能能在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題、解決決問題，又要要有良好的思思想品德和職職業(yè)道德，有有吃苦耐勞的的精神，能在在條件較差的的施工現(xiàn)場克克服困難，任任勞任怨，做做好自己的本本職工作。同同時由于施工工過程中會遇遇見很多復(fù)雜雜問題需要處處理，可能會要求施工單單位返工，而而施工單位為為了自己的利利益又不愿過過多的返工，掌掌握好協(xié)調(diào)解解決矛盾的尺尺度也是監(jiān)理理人員工作水水平的體現(xiàn)。因因此在監(jiān)理工工作實施前，由由總監(jiān)理工程程師或總監(jiān)理理工程師代表表對監(jiān)理人員員進行技術(shù)交交底是必須的的，對可能遇遇見的關(guān)鍵性性問題提早商商定解決方法法，同時也要要加強監(jiān)理人人員的職業(yè)道道德教育，以以確?，F(xiàn)場有有一班精明能能干、技術(shù)全全面、廉潔奉奉公的監(jiān)理人人員。4建設(shè)項目監(jiān)理中存存在的問題及及分析4.1當前監(jiān)理工工作存在的問問題由于我國的建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制起步較較晚，至今尚尚未形成社會會化的監(jiān)理模模式，在實際際運行過程中中仍存在著以以下問題：對對業(yè)主行為無無規(guī)范：建設(shè)監(jiān)理市市場行為不規(guī)規(guī)范、監(jiān)理隊隊伍總體素質(zhì)質(zhì)不高、僅僅僅注重施工階階段的監(jiān)理工工作、監(jiān)理工工程師扮演了了質(zhì)檢員的角角色等。4.1.1建設(shè)監(jiān)監(jiān)理市場行為為不規(guī)范在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬攬方式上，存存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛掛靠監(jiān)理證照照的現(xiàn)象。存存在著業(yè)主私私招亂雇，系系統(tǒng)內(nèi)搞同體體（或連體）監(jiān)監(jiān)理的現(xiàn)象，致致使建設(shè)監(jiān)理理的作用在相相當多的項目目上還沒有充充分發(fā)揮出來來。有些監(jiān)理理單位還不是是真正獨立的的法人實體，這這些監(jiān)理單位位，尚處在母母體的副業(yè)狀狀態(tài)，既不獨獨立核算，更更不自負盈虧虧；有的掛著著監(jiān)理企業(yè)的的牌子，有監(jiān)監(jiān)理任務(wù)時就就臨時湊人員員，沒有監(jiān)理理任務(wù)時，就就遣散或轉(zhuǎn)移移人員，嚴重重影響監(jiān)理人人員從事監(jiān)理理工作的事業(yè)業(yè)心、責任心心和積極性；；有的總監(jiān)理理工程師兼任任很多項目的的總監(jiān)，有的的工程項目空空掛“監(jiān)理”人員名字，只只見其名，不不見其人；有有的監(jiān)理單位位沒有明確工工程監(jiān)理的內(nèi)內(nèi)容和程序，也也沒有規(guī)定或或落實各級監(jiān)監(jiān)理人員的職職責，致使一一些監(jiān)理人員員該進行檢查查時不檢查，該該旁站監(jiān)理時時不旁站，甚甚至不問工程程是否合格也也簽字。4.1.2監(jiān)理隊隊伍總體素質(zhì)質(zhì)不高主要表現(xiàn)是缺乏經(jīng)經(jīng)濟管理能力力和法律知識識，缺乏全方方位控制的能能力。一些監(jiān)監(jiān)理單位由于于人員不配套套，大多只能能運用技術(shù)手手段進行質(zhì)量量檢查，而不不能運用經(jīng)濟濟手段和合同同手段進行全全方位、全過過程控制，這這種狀況自然然不能充分發(fā)發(fā)揮監(jiān)理的作作用。由于監(jiān)監(jiān)理人員項目目管理與控制制能力的薄弱弱，只是在現(xiàn)現(xiàn)場進行質(zhì)量量監(jiān)督工作，這這是我國建設(shè)設(shè)監(jiān)理工作的的一大誤區(qū)。4.1.3僅僅注注重施工階段段的監(jiān)理工作作監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿穿工程建設(shè)項項目的始終，包包括投資決策策階段、設(shè)計計階段、施工工招標投標階階段、施工階階段(含保修階段)。但目前，大大多數(shù)建設(shè)項項目的監(jiān)理工工作一般僅限限于施工階段段，監(jiān)理人員員接受委托后后，工程馬上上開工，造成成監(jiān)理人員邊邊干邊熟悉情情況，對工程程并未能夠深深入的熟悉和和掌握，尤其其是規(guī)模相對對較大、技術(shù)術(shù)復(fù)雜程度相相對較高、工工期較長的項項目，影響因因素很多，不不利于監(jiān)理工工作的順利開開展。4.1.4對業(yè)主主行為無規(guī)范范業(yè)主行為規(guī)范與否否，直接關(guān)系系到工程建設(shè)設(shè)項目能否順順利進行，建建設(shè)目標能否否如期實現(xiàn)。有有的業(yè)主對監(jiān)監(jiān)理工作干預(yù)預(yù)較多，有的的業(yè)主不通過過監(jiān)理工程師師直接給承包包商下達指令令，造成不必必要的糾紛和和誤解。其實實，監(jiān)理工程程師應(yīng)該是工工程建設(shè)項目目現(xiàn)場的唯一一管理者，業(yè)業(yè)主委托了監(jiān)監(jiān)理，就應(yīng)由由監(jiān)理工程師師去實施對工工程建設(shè)項目目的監(jiān)督與管管理，業(yè)主的的意見和決策策均應(yīng)通過監(jiān)監(jiān)理工程師貫貫徹實施，而而業(yè)主所要做做的，是如何何做好對監(jiān)理理工作的管理理，而非直接接對工程建設(shè)設(shè)項目的管理理。業(yè)主行為不規(guī)范，是是一個普遍的的現(xiàn)象。這就就要求監(jiān)理人人員必須熟悉悉監(jiān)理委托合合同，審時度度勢，正確處處理好與業(yè)主主的關(guān)系，從從大局出發(fā)，本本著顧客第一一，服務(wù)至上上的宗旨，對對業(yè)主負責。只只有這樣才能能取得業(yè)主的的信任，以利利于監(jiān)理工作作的順利開展展。規(guī)范業(yè)主主的行為，使使業(yè)主轉(zhuǎn)變觀觀念，真正認認識到監(jiān)理工工作的作用和和意義，是確確保工程建設(shè)設(shè)項目順利進進行的先決條條件。4.1.5監(jiān)理工工程師扮演了了質(zhì)檢員的角角色監(jiān)理工程師是作為為公正的第三三方，依據(jù)監(jiān)監(jiān)理合同和工工程建設(shè)承包包合同進行監(jiān)監(jiān)理，絕不是是承包商的質(zhì)質(zhì)檢員。這個個問題涉及到到職責問題，還還涉及到驗收收程序。各項項驗收，必須須在承包商自自檢合格的基基礎(chǔ)上，報請請監(jiān)理工程師師驗收。承包包商有確保提提供合格產(chǎn)品品的責任，監(jiān)監(jiān)理工程師負負責檢驗工程程產(chǎn)品，承包包商不能把監(jiān)監(jiān)理工程師當當作自己的質(zhì)質(zhì)檢員，監(jiān)理理工程師自己己也不能把自自己等同于承承包商的質(zhì)檢檢員，監(jiān)理工工程師的檢查查要全面。4.2做好監(jiān)理工工作的措施4.2.1強化監(jiān)監(jiān)理委托程序序監(jiān)理市場的規(guī)范化化，對建設(shè)監(jiān)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)發(fā)展十分重要要。因此我們們必須規(guī)范各各方的市場行行為。業(yè)主選選用建設(shè)監(jiān)理理單位應(yīng)嚴格格按《招標投投標法》的規(guī)規(guī)定實行公開開招標或邀請請招標，直接接委托應(yīng)按規(guī)規(guī)定辦理委托托手續(xù)，選擇擇符合資質(zhì)條條件的單位進進行監(jiān)理，不不應(yīng)使用內(nèi)部部監(jiān)理單位搞搞自我“監(jiān)理”，以及施工工、監(jiān)理為同同一行政管理理單位的同體體監(jiān)理。業(yè)主主應(yīng)與中標的的工程監(jiān)理單單位簽訂委托托監(jiān)理合同，明明確雙方的權(quán)權(quán)利、義務(wù)和和責任。監(jiān)管管部門應(yīng)強化化竣工備案制制度，對工程程監(jiān)理應(yīng)招標標而不招標的的工程，對掛掛靠、轉(zhuǎn)包的的工程，一經(jīng)經(jīng)查實，不予予驗收備案，使使監(jiān)理招標步步入規(guī)范化的的軌道。4.2.2嚴格監(jiān)監(jiān)理資質(zhì)管理理嚴格監(jiān)理單位的資資質(zhì)管理，是是保證市場良良好秩序的重重要措施。當當前，監(jiān)理單單位資質(zhì)方面面要解決的突突出問題是，監(jiān)監(jiān)理單位必須須是自主經(jīng)營營，獨立核算算，自負盈虧虧的法人實體體，嚴禁在一一個經(jīng)營實體體內(nèi)和同一行行政間接或直直接管轄范圍圍內(nèi)搞設(shè)計、施施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè)，改革革傳統(tǒng)的建設(shè)設(shè)體制。禁止止這種“同體監(jiān)理”的根本措施施是要把監(jiān)理理單位從母體體內(nèi)分離出來來，成為獨立立的法人實體體。包括一些些設(shè)計科研單單位、施工單單位、房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)單位、材材料設(shè)備供應(yīng)應(yīng)單位設(shè)立的的監(jiān)理單位（監(jiān)監(jiān)理部、監(jiān)理理公司等），也也應(yīng)該與母體體單位脫鉤?？偪傊?，監(jiān)理單單位都要改組組成為獨立的的法人實體，也也只有這樣，才才能形成真正正的監(jiān)理行業(yè)業(yè)。4.2.3提高監(jiān)監(jiān)理隊伍的素素質(zhì)和監(jiān)理能能力監(jiān)理工作本身就要要求監(jiān)理人員員必須具備高高技能、高素素質(zhì)。如果不不是這樣，實實施建設(shè)監(jiān)理理就沒有什么么意義。要保證與提高監(jiān)理理隊伍素質(zhì)，一一是政府主管管部門在審批批成立監(jiān)理單單位和整頓監(jiān)監(jiān)理單位的時時候要嚴格把把關(guān)，對不符符合資質(zhì)標準準的不能遷就就。二是監(jiān)理理單位本身要要注意自己的的人員配置和和搞好培訓(xùn)工工作。作為監(jiān)監(jiān)理單位，不不僅要具備工工程施工的監(jiān)監(jiān)理能力，而而且應(yīng)當具備備設(shè)計監(jiān)理能能力，以及工工程項目前期期工作的咨詢詢能力，以適適應(yīng)全過程監(jiān)監(jiān)理和咨詢的的需要；不僅僅要具備工程程質(zhì)量的控制制能力，而且且應(yīng)當具備工工程進度和工工程投資的控控制能力；不不僅會使用技技術(shù)手段，而而且要熟練地地使用經(jīng)濟控控制手段、合合同控制手段段和法規(guī)控制制手段，以適適應(yīng)全方位監(jiān)監(jiān)理的需要。因因此，監(jiān)理單單位不僅應(yīng)該該配備工程技技術(shù)人才，而而且應(yīng)該配備備和培訓(xùn)經(jīng)濟濟管理和合同同管理方面的的人才。4.2.4把總監(jiān)監(jiān)理工程師負負責制落實到到位認真解決監(jiān)理工作作不到位、監(jiān)監(jiān)理責任不落落實的問題。首首先要解決總總監(jiān)空掛名的的問題，對于于一個總監(jiān)理理工程師兼任任幾個工程項項目的情況，應(yīng)應(yīng)嚴格在委托托監(jiān)理服務(wù)之之前解決好實實際承接的責責任問題，同同時還要杜絕絕工程項目將將業(yè)主、設(shè)計計、施工、行行政管理的人人員空掛為“監(jiān)理”人員，而實實際監(jiān)理工作作并沒有到位位的情況。重重點是加強招招投標活動的的后續(xù)管理。應(yīng)應(yīng)對總監(jiān)理工工程師實行中中標（或直接接委托）后的的押證制度，建建立總監(jiān)理工工程師動態(tài)管管理數(shù)據(jù)庫信信息系統(tǒng)，發(fā)發(fā)放總監(jiān)管理理手冊，使總總監(jiān)理工程師師定