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會(huì)計(jì)學(xué)1C國際法的淵源實(shí)用國家之間達(dá)成的協(xié)議有明示的方式和默示的方式。國際條約和國際習(xí)慣是國際法的兩大基本的淵源。二、國際法院規(guī)約第38條與國際法淵源國際法院規(guī)約第38條對(duì)于國際法院裁判案件時(shí)適用的法律作了如下規(guī)定:“(一)、法院對(duì)于陳訴各項(xiàng)爭端,應(yīng)依國際法裁判之,裁判時(shí)應(yīng)適用:1.TheCourt,whosefunctionistodecideinaccordancewithinternationallawsuchdisputesasaresubmittedtoit,shallapply:第1頁/共40頁(子)不論普通或特別國際協(xié)約,確立訴訟當(dāng)事國明白承認(rèn)之規(guī)條者。
ernationalconventions,whethergeneralorparticular,establishingrulesexpresslyrecognizedbythecontestingstates;(丑)國際習(xí)慣,作為通例之證明而徑接受為法律者。ernationalcustom,asevidenceofageneralpracticeacceptedaslaw;
第2頁/共40頁(寅)一般法律原則為文明各國承認(rèn)者。c.thegeneralprinciplesoflawrecognizedbycivilizednations;(卯)在第五十九條規(guī)定之下,司法判例及各國權(quán)威最高之公法家學(xué)說,作為確立法律原則之補(bǔ)助資料者。
d.subjecttotheprovisionsofArticle59,judicialdecisionsandtheteachingsofthemosthighlyqualifiedpublicistsofthevariousnations,assubsidiarymeansforthedeterminationofrulesoflaw.[Art.59:ThedecisionoftheCourthasnobindingforceexceptbetweenthepartiesandinrespectofthatparticularcase.]第3頁/共40頁(二)前項(xiàng)規(guī)定不妨礙法院經(jīng)當(dāng)事國同意本‘公允及善良’原則裁判案件之權(quán)?!?.ThisprovisionshallnotprejudicethepoweroftheCourttodecideacaseexaequoetbono,ifthepartiesagreethereto.國際法院規(guī)約在這里講的是國際法院在裁判案件時(shí)應(yīng)適用的法律,但通常大家把這一條規(guī)定視為對(duì)國際法淵源的權(quán)威的說明。其中第一項(xiàng)的(子)、(丑)兩款所指的就是國際條約和國際習(xí)慣。這是公認(rèn)的國際法的兩項(xiàng)主要淵源。第4頁/共40頁(寅)款“文明各國承認(rèn)”的“一般法律原則”在這里被列為一項(xiàng)獨(dú)立的國際法淵源。(卯)款所規(guī)定的不是國際法的直接淵源,而是確定法律原則的補(bǔ)助資料或輔助淵源。至于第二項(xiàng)規(guī)定的依照“公允及善良”原則裁決則不屬于司法判決,而是在當(dāng)事國同意的條件下所作的判決類似于仲裁解決,與正常的司法判決性質(zhì)不同。下面分別就國際法的各種淵源作具體的分析。第5頁/共40頁第二節(jié)國際法的主要淵源
一、條約作為國際法的淵源
雙邊條約屬于當(dāng)事國之間的特殊國際法。多邊條約能夠直接表現(xiàn)為一般國際法。這類條約被有的國際法學(xué)者稱之為“國際立法”(internationallegislation)或“造法性條約”(law-makingtreaty)。相對(duì)造法性條約的都是所謂“契約性條約”(contract-treaty)。第6頁/共40頁條約的優(yōu)點(diǎn)在于它是國家之間的明示協(xié)議,其特點(diǎn)是明確性與規(guī)范性。條約作為國際交往的工具的意義越來越重要,它有利于國際關(guān)系的穩(wěn)定。條約現(xiàn)在已越來越多。在這一意義上,條約作為國際法淵源的重要性將日益增強(qiáng)。二、國際習(xí)慣作為國際法的淵源
(一)國際習(xí)慣(internationalcustoms)的意義盡管條約作為國際法的淵源地位日益重要,但哪怕是多邊國際公約,仍然只能對(duì)當(dāng)事國有效,而不能拘束非締約國。第7頁/共40頁如果說某些國際公約事實(shí)上產(chǎn)生了普遍拘束力,那是因?yàn)樗脑瓌t本身是國際習(xí)慣或已轉(zhuǎn)變?yōu)閲H習(xí)慣的緣故,歸根結(jié)底,還是國際習(xí)慣法的作用。而且條約之所以能對(duì)國家產(chǎn)生拘束力,仍然是通過一條國際習(xí)慣——“約定必須遵守”的作用。所以,有的學(xué)者認(rèn)為,只有國際習(xí)慣才是國際法的唯一的真正的淵源。就國際法形成過程看,通常都是習(xí)慣先行,由于種種原因,條約的產(chǎn)生總要滯后第8頁/共40頁一些。但有時(shí)國際習(xí)慣的形成可能比條約更加快捷。外空自由與人造衛(wèi)星的過境權(quán)就是例證??傊m然國際條約的作用正變得越來越重要,但它永遠(yuǎn)不能取代國際習(xí)慣。目前國際社會(huì)一般都把國際條約和國際習(xí)慣作為并列的兩大國際法淵源。(二)國際習(xí)慣的形成過程一個(gè)做法要成為有法律效力的習(xí)慣,一般要經(jīng)歷兩個(gè)階段:(1)某個(gè)國家對(duì)某一問題采取某種做法;然后多數(shù)國家仿效,第9頁/共40頁這時(shí)已形成了國際慣例(practice,usage),但它還不是法律規(guī)則,還不具有強(qiáng)制性;(2)某一做法被大家接受作為一種必須遵守的規(guī)范或規(guī)則;也就是說如違反了它會(huì)引起法律責(zé)任。這時(shí),它就成了國際習(xí)慣了??梢?,國際習(xí)慣有兩個(gè)要素:第一是量的因素,即有相當(dāng)數(shù)量的國家行為或?qū)嵺`存在;第二是質(zhì)的因素,這就是心理確信(opiniojuris)。第10頁/共40頁對(duì)國際習(xí)慣的否定觀點(diǎn)。一、國際習(xí)慣法是從國家的行為中推斷或抽象出來的,而國家的行為有的是出于法律義務(wù),有的則是出于禮讓(courtesy),實(shí)踐上難以區(qū)分;二、國家是一個(gè)虛擬的概念,所謂國家行為,其實(shí)是國家機(jī)關(guān)和政府官員的行為,誰的行為代表國家,也難于判斷;三、國際習(xí)慣從歷史上看,其形成過程往往十分緩慢,一個(gè)習(xí)慣法規(guī)則往往要經(jīng)歷幾十年、甚至幾百年才能形成,如何適應(yīng)現(xiàn)代國際社會(huì)的需要?第11頁/共40頁國際習(xí)慣的確立往往比較困難,也常常不很明確。這是國際社會(huì)的性質(zhì)與特點(diǎn)決定的。國際社會(huì)的無政府狀態(tài)的使國際法的制訂不可能像國內(nèi)法那樣容易,但國際社會(huì)的成員參與法律制訂過程體現(xiàn)了國際法的民主性,從而也保證了它的實(shí)施得到保證。任何社會(huì)都有一些最基本的行為規(guī)則,哪些行為是允許的,那些行為是禁止的。否則就根本不可能生存。原始的社會(huì)也不例外,雖然當(dāng)時(shí)的規(guī)范是不成文的,并通過社會(huì)的壓力或其他手段保證其實(shí)施。后來這些規(guī)則逐漸被成文法取代,但這只是技術(shù)上的進(jìn)步而已,其本質(zhì)沒有變化。國際社會(huì)雖然沒有國內(nèi)社會(huì)一樣有完備的法律,但國際社會(huì)仍然存在國際習(xí)慣。第12頁/共40頁不同種類的行為或?qū)嵺`。一個(gè)做法要成為有法律效力的習(xí)慣,必須要有許多國家的實(shí)踐。但國家的行為出于各種不同的動(dòng)機(jī),有時(shí)出于禮讓,有時(shí)出于一時(shí)的想法,有的則是出于法律義務(wù)。例如一個(gè)國家允許旅游者入境,甚至免于辦理簽證的情況下入境,是出于禮讓,還是出于法律義務(wù)?一個(gè)國家向其他國家提供經(jīng)濟(jì)援助是出于禮讓,還是出于法律義務(wù)?等等。因此,僅有國家的實(shí)踐,還無法判斷一個(gè)國際習(xí)慣法規(guī)則是否存在。第13頁/共40頁心理因素的作用。這里還必須要看第二個(gè)要素,法律術(shù)語是opiniojuris,意思是法律確信。這是區(qū)別法律行為與其他社會(huì)行為的標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)問題上,實(shí)在法學(xué)派與自然法學(xué)派的觀點(diǎn)迥異。實(shí)在法學(xué)派強(qiáng)調(diào)國家的主權(quán),認(rèn)為只能國家承認(rèn)和接受的規(guī)則才有法律效力,因此他們強(qiáng)調(diào)主觀心理的因素,而淡化國家行為的量的因素。認(rèn)為只要國家認(rèn)可了,哪怕一次,也是國際習(xí)慣。而自然法學(xué)派則認(rèn)為國家的主觀心理狀態(tài)是難于確認(rèn)的,一個(gè)習(xí)慣之是否存在,應(yīng)當(dāng)由法院來判定,而法院判斷的依據(jù),就是國家的外在的行為,國家的主觀意圖并不重要。應(yīng)當(dāng)指出,國家的行為應(yīng)當(dāng)是國家在知情的情況下的態(tài)度,如果國家不知情,則不能認(rèn)為它已經(jīng)默認(rèn)了某種行為。第14頁/共40頁多少時(shí)間形成一個(gè)習(xí)慣?國內(nèi)法也有不同。普通法要求是古已有之的,大陸法要求30-40年。在國際法上,時(shí)間的長短決定于問題的性質(zhì)與內(nèi)容。在空間法上,時(shí)間往往很短,甚至是瞬間完成的,例如外空自由與人間衛(wèi)星的過境權(quán),就是在發(fā)射衛(wèi)星的瞬間完成的。而在其他領(lǐng)域中,往往需要較長的時(shí)間。如緊追權(quán)的做法早已有之。但并不明確。直到March22,1929加拿大一艘名叫“I’mAlone”的商船被美國軍艦在公海上擊沉而引起爭議,才使這項(xiàng)規(guī)則明確起來。第15頁/共40頁行為的連續(xù)性的反復(fù)性。國際法院1950年在秘魯訴哥倫比亞的HayadelaTorre案中指出:國際習(xí)慣必須連續(xù)與統(tǒng)一。它必須是一個(gè)國家的經(jīng)常性的和明確無誤的與該問題相關(guān)的實(shí)踐,它必須是對(duì)于一國權(quán)利而對(duì)另一國是義務(wù)的表達(dá)。在本案中,對(duì)于什么是犯罪的定義,是不是由一國單方面定義方面,國家的實(shí)踐并不統(tǒng)一,而且相互矛盾,因而很難說由一個(gè)國家單方面定義什么是犯罪已經(jīng)形成一項(xiàng)明確的國際習(xí)慣。但本案只涉及到拉丁美洲的范圍,這個(gè)地區(qū)性的習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)?shù)鸵恍?/p>
第16頁/共40頁[1]aPeruvian,whowassoughtbyhisgovernmentafteranunsuccessfulrevolt.HewasgrantedasylumbyColombiainitsembassyinLima,butPerurefusedtoissueasafeconducttopermitTorretoleavethecountry.ColombiabroughtthematterbeforetheInternationalCourtofJusticeandrequestedadecisionrecognizingthatit(Colombia)wascompetenttodefineTorre'soffence,astowhetheritwascriminalasPerumaintained,orpolitical,inwhichcaseasylumandasafeconductcouldbeallowed.(''ICJReports,1950,pp.276-7;17ILR,p.284.)第17頁/共40頁法院強(qiáng)調(diào)了它在英國與挪威漁業(yè)案中闡述的觀點(diǎn):國家的一致性的實(shí)踐是國際習(xí)慣得以形成的實(shí)質(zhì)性的條件。英國在該案中主張,只有海灣灣口的兩點(diǎn)之間不超過10海里時(shí),該連線才可以作為領(lǐng)?;€,并認(rèn)為這是國際習(xí)慣。但國際法院認(rèn)為國家的實(shí)踐很不一致,因而并無這樣的國際習(xí)慣。在北海大陸架案中,國際法院闡述了類似的觀點(diǎn),認(rèn)為只有存在國家統(tǒng)一的實(shí)踐的情況下,才是國際習(xí)慣。第18頁/共40頁但在尼加拉瓜訴美國一案中,法院認(rèn)為國家實(shí)踐的一致性并不要求絕對(duì)的統(tǒng)一,只要一般國家的實(shí)踐相一致即可。個(gè)別國家與大多數(shù)國家的實(shí)踐不相符的行為,不能認(rèn)為是創(chuàng)設(shè)了一個(gè)新的規(guī)則,而是對(duì)習(xí)慣規(guī)則的違反。在某些情況下,反復(fù)并無必要。例如關(guān)于空氣空間的國家主權(quán),又如人造衛(wèi)星的過境權(quán),都是在瞬間完成的。第19頁/共40頁什么時(shí)候正式形成國際習(xí)慣法?DeVisscher曾經(jīng)作地一個(gè)生動(dòng)的比喻。在一個(gè)無人走過的荒野上,一個(gè)人第一次走過,留下足跡,但這時(shí)顯然還不能說它就是一條路。但如果其他人跟著第一個(gè)人的足跡繼續(xù)走,就會(huì)形成一條路。至于什么時(shí)候形成的路,誰也說不清楚。同時(shí),我們也可以肯定,有的人體重大,留下的足跡比較深、比較清晰,它對(duì)這條路的形成影響就比較大。第20頁/共40頁習(xí)慣法也是這樣。一個(gè)影響力比較大的國家的行為對(duì)于國際習(xí)慣的形成所起的作用顯然也會(huì)比較大。習(xí)慣法的形成決定于多數(shù)國家的態(tài)度,決定于他們的利益、它們的興趣與擔(dān)心。而大國的影響力顯然會(huì)發(fā)揮更大的影響。例如英國對(duì)19世紀(jì)時(shí)產(chǎn)生的許多海洋法規(guī)則發(fā)揮了決定性的作用。而無論有多少內(nèi)陸國提出什么要求,施加多少壓力,如果主要海洋大國不接受,就不可能形成習(xí)慣法。在外層空間法方面,美國與前蘇聯(lián)對(duì)外空法的產(chǎn)生與發(fā)展具有決定性的作用。第21頁/共40頁心理確信(opiniojuris)。一旦確認(rèn)存在了國家的實(shí)踐的存在后,接下來的問題就是國家如何對(duì)待這種實(shí)踐。因?yàn)閲业男袨槌鲇诓煌膭?dòng)機(jī),有的是出于政治的原因,有的出于禮讓的動(dòng)機(jī)。作為構(gòu)成國際習(xí)慣的國家行為的關(guān)鍵在于國家作出某一行為時(shí)是不是有一種法律義務(wù)感。常設(shè)國際法院在Lotus案件中的立場(chǎng)。1926年的荷花號(hào)案件中,法國軍艦與土耳其船舶發(fā)生碰撞,造成土耳其10名船員死亡。第22頁/共40頁當(dāng)軍艦駛抵伊斯坦布爾時(shí),船長被土耳其法院以殺人罪起訴,法國提出抗議,認(rèn)為在公海上的船舶只有船旗國有管轄權(quán)。因?yàn)閲覜]有行使這樣的管轄權(quán)的行使,就是默認(rèn)了船旗國的排他性的管轄權(quán),從而形成了國際習(xí)慣。但常設(shè)國際法院沒有支持法國的主張。該法院認(rèn)為,即使存在著這樣的國際實(shí)踐,但國際習(xí)慣的產(chǎn)生必須以國家有意識(shí)的義務(wù)感下不進(jìn)行管轄時(shí)才能形成國際習(xí)慣。在這一問題上,國家的行為并無這樣的性質(zhì),因而,這僅僅是一種慣例,而不是國際習(xí)慣。第23頁/共40頁在北海大陸架案中,荷蘭與丹麥主張以等距離中心線劃分三國之間的北海大陸架。并且認(rèn)為這是國際習(xí)慣法原則。西德拒絕承認(rèn)以等距離中心線劃界,也不承認(rèn)它是習(xí)慣法原則。國際法院支持了西德的主張。國際法院的理由是,等距離中心線是58年的日內(nèi)瓦公約中規(guī)定的,西德沒有批準(zhǔn)該條約。而爭議發(fā)生時(shí),公約生效才三年,在這段時(shí)間內(nèi)國家的實(shí)踐,特別是有重大利益關(guān)系的國家實(shí)踐并不統(tǒng)一。第24頁/共40頁國際法院認(rèn)為,一個(gè)習(xí)慣的形成,必須要有國家實(shí)質(zhì)上一致的實(shí)踐,當(dāng)時(shí)的國家實(shí)踐事實(shí)上并不廣泛承認(rèn)這一規(guī)則。當(dāng)時(shí)國際法委員會(huì)提出的等距離中心線時(shí)本來就是抱著試驗(yàn)的態(tài)度,它并非是既有習(xí)慣規(guī)則的反映。國際法院在尼加拉瓜案件中也重申了國際習(xí)慣形成的主觀心理要素。因此,國際習(xí)慣的形成的門檻是比較高的。既要基本一致的國家實(shí)踐的存在,更要存在國家作為一種法律義務(wù)的主觀承認(rèn)。第25頁/共40頁這一判斷標(biāo)準(zhǔn)的困難問題是,國家對(duì)一項(xiàng)既有習(xí)慣法規(guī)則變更。例如領(lǐng)海寬度,早期的習(xí)慣法規(guī)則是3海里。但后來變成了12海里。顯然,主張12海里的國家的實(shí)踐是與原來3海里的規(guī)則相抵觸。那么這個(gè)新的習(xí)慣法規(guī)則又怎么能形成呢?如果一個(gè)國家認(rèn)為,雖然3海里是原來的習(xí)慣法規(guī)則,但它確信,由于情況的變化,12海里應(yīng)當(dāng)是一條新的法律規(guī)則,并且依此行事。這時(shí),決定性的因素是其他國家的態(tài)度。第26頁/共40頁如果其他國家跟進(jìn),并且也認(rèn)為它是一種法律義務(wù),那么,這個(gè)新的國際習(xí)慣就產(chǎn)生了,舊的習(xí)慣法被廢除了。但如果其他國家不予承認(rèn),并且提出抗議,那么這個(gè)新的規(guī)則就不能成立。既有習(xí)慣法規(guī)則何時(shí)發(fā)生了變更,這是一個(gè)比較困難的問題。但這是國際習(xí)慣法固有的特點(diǎn)。第27頁/共40頁當(dāng)一項(xiàng)與大多數(shù)國家遵守的原有規(guī)則相沖突時(shí),某些國家的抗議并不會(huì)使之無效,而大多數(shù)國家不采取行動(dòng)只會(huì)加強(qiáng)它的力量。一個(gè)國家持續(xù)地抗議可以創(chuàng)造一個(gè)對(duì)該新規(guī)則的例外。但它決定于實(shí)際的情況與國際社會(huì)的態(tài)度。一個(gè)國家的與原有習(xí)慣抵觸的行動(dòng)孕育著新規(guī)則的種子,如果其他國家認(rèn)可的話,這樣舊的規(guī)則就會(huì)逐漸消失,或者,在一定時(shí)間內(nèi)兩種規(guī)則并存,例如領(lǐng)海寬度的新舊規(guī)則就是這樣。習(xí)慣法對(duì)所有國家具有拘束力,除非一國從一開始就明確地表示了異議。第28頁/共40頁第29頁/共40頁第30頁/共40頁(三)國際習(xí)慣的編纂習(xí)慣法的特點(diǎn)就是不成文的,缺乏明確性、規(guī)范性、系統(tǒng)性,使用很不方便,而且容易引起爭執(zhí)。為此,許多個(gè)人和組織試圖對(duì)國際習(xí)慣進(jìn)行編纂,使之成為國內(nèi)法一樣的法典。私人編纂,例如格老秀斯的《戰(zhàn)爭與和平法》,其特點(diǎn)是全面的編纂,但沒有拘束力。官方編纂,聯(lián)合國國際法委員會(huì)的編纂,分成若干專題,形成條約文本,通常在外交會(huì)議上通過,然后交各國批準(zhǔn),形成國際條約,這是有法律效力的編纂。第31頁/共40頁三、國際法的其它淵源
(一)文明各國承認(rèn)的一般法律原則所謂“文明各國”,指各主權(quán)國家。所謂“一般法律原則”,有的人認(rèn)為,一般法律原則就是指國際法的基本原則;有的認(rèn)為它應(yīng)當(dāng)是指各個(gè)法律體系中共有的一些原則;有的把它解釋為“一般法律意識(shí)”,或“文明國家的法律良知”。國際法院規(guī)約當(dāng)時(shí)規(guī)定“一般法律原則”作為第三種法律淵源的特殊歷史背景——常設(shè)國際法律遇到的“non-liquet”的尷尬。第32頁/共40頁事實(shí)上,在國際法院的實(shí)踐中,適用“一般法律原則”的機(jī)會(huì)比較少,已經(jīng)被援引過的一般法律原則有:resjudicata(一事不再理);bonafide(誠信);pactasuntservenda(約定必須遵守);estoppel(禁止反言);jusabutendi(禁止濫用權(quán)利);行使自己權(quán)利不損害他人;exinjuriajusnonoritur(非法行為不產(chǎn)生權(quán)利)。在BarcelonaTraction案中,國際法院曾將公司的有限責(zé)任原則作為各國普遍承認(rèn)的一般法律原則。第33頁/共40頁總體而言,一般法律原則只在相當(dāng)有限領(lǐng)域中才被適用,主要是在法律責(zé)任引起的賠償?shù)陌讣?,有些?shí)際上是一些法律的基本概念或格言;盡管如此,一般法律原則仍是國際法的一種正式淵源。第34頁/共40頁(二)司法判例、仲裁裁決與上述種正式淵源不同,國際法院38條規(guī)定的(卯)所列的“司法判例及各國權(quán)威最高之公法家學(xué)說”,不是
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