WO時代我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的策略

WTO時代我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的策略

2004年11月4日內(nèi)容大綱21世紀世界經(jīng)貿(mào)局勢臺灣經(jīng)濟發(fā)展面臨的課題因應(yīng)的策略綜合討論結(jié)論221世紀世界經(jīng)貿(mào)局勢自由化：世界貿(mào)易組織（WTO）之成立，各國均加速貿(mào)易自由化的腳步區(qū)域化：APEC,EU,NAFTA…之成立，但均在WTO之範疇與架構(gòu)下→自由化與區(qū)域化，使全球化的現(xiàn)象更加明顯3WTO之基本原則：公平的架構(gòu)下進行自由貿(mào)易最惠國待遇：對他國貿(mào)易措施之一視同仁(GATT第一條)國民待遇：外國產(chǎn)品與本國產(chǎn)品在本國貿(mào)易地位之平等(GATT第三條)→加深了世界經(jīng)濟之同步性4近年世界經(jīng)濟同步性的現(xiàn)象更趨明顯2000年同步成長2001年同步趨緩2002年與2003年同步復(fù)甦2004年則同步成長5全球經(jīng)濟成長趨勢(1991~2004)6同步性除了反映在經(jīng)濟成長外，也使得各國所面對類似的經(jīng)濟課題。例如在2001年世界經(jīng)濟趨緩之時，各國均面臨國內(nèi)需求疲弱，通貨緊縮的現(xiàn)象，所以均透過財政政策（增加公共支出）及貨幣政策（降息）以提振經(jīng)濟。而在2003年迄今景氣復(fù)甦的同時，各國又在開始面臨油價上漲所帶來的通貨膨脹現(xiàn)象，而必須採取適度的降溫（例如升息、抑制公共支出）政策。7國際產(chǎn)業(yè)分工的更為專業(yè)化，也使得世界經(jīng)濟同步性的現(xiàn)象更為明顯。目前產(chǎn)品由設(shè)計→生產(chǎn)→行銷等過程中，分工更為細密?；度蚍止ぜ百Y源有效利用的前提下，大多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)運銷活動並非在同一地（國家）進行，因而使得全球經(jīng)濟環(huán)環(huán)相扣，休戚與共。8臺灣經(jīng)濟發(fā)展面臨的課題(1)經(jīng)濟成長明顯趨緩2000年經(jīng)濟成長率雖為5.9%，但下半年成長已明顯趨緩2001年成長率為-2.2%，為50年來首次出現(xiàn)負成長2002年經(jīng)濟僅小幅成長3.6%2003年成長率為3.2％2004年預(yù)估在4.5%~5%9(2)面臨失業(yè)型的經(jīng)濟復(fù)甦近年來經(jīng)濟雖已有起色，但由於產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化過快，失業(yè)問題仍沒有明顯的改善，目前失業(yè)率仍維持在5％左右。

10近年來臺臺灣的經(jīng)經(jīng)濟表現(xiàn)現(xiàn)主要經(jīng)濟濟指標經(jīng)濟成長率失業(yè)率通貨膨脹率1985-19958.1--19966.12.63.119976.72.70.919984.62.71.719995.42.90.220005.93.01.32001-2.24.6-0.0120023.65.2-0.220033.25.0-0.311(3)受受到貿(mào)貿(mào)易自由由化及國國際競爭爭之影響響，傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展受到到限制技術(shù)成熟熟、附加加價值不不高面臨東南南亞、大大陸低廉廉土地、、工資的的競爭規(guī)模不大大，無法法與國際際大企業(yè)業(yè)競爭12(4)部部分企業(yè)業(yè)經(jīng)營陷陷入困境境過去幾年年來，國國內(nèi)許多多大企業(yè)業(yè)爆發(fā)信信用危機機，即是是暴露了了企業(yè)擴擴張，多多角化經(jīng)經(jīng)營過於於迅速，，未能充充分掌握握情勢產(chǎn)業(yè)研發(fā)發(fā)與創(chuàng)新新能力仍仍有待加加強，無無法在全全球化過過程中創(chuàng)創(chuàng)造更高高的附加加價值13(5)大大陸崛起起，跨國國企業(yè)增增加在大大陸之投投資，，對臺灣灣產(chǎn)生排排擠效果果人才、資資金、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)空洞洞化，經(jīng)經(jīng)濟邊陲陲化的疑疑慮亞洲經(jīng)濟濟對大陸陸空洞化化臺灣對大大陸經(jīng)貿(mào)貿(mào)依存度度之增加加14凡是中國國大陸能能生產(chǎn)的的都很便便宜，凡凡是中國國大陸需需要的都都呈上漲漲2003年中國國大陸需需求了全全世界40%的的水泥，，1/3的新增增石油消消費量，，90%的新增增鋼鐵需需求量日本GDP的的成長率1/3左右的比比重係對大陸陸出口及其資資本投資所貢貢獻的（韓國國亦然）東南亞地區(qū)2003年的的出口成長，，有1/2左左右是輸往中中國市場臺灣的傳統(tǒng)市市場（水泥、、鋼鐵、塑化化、汽車、紡紡織等）高度度依賴大陸市市場15單位：十億美美元東亞國家之外外人直接投資資年國家19961997199819992000200120022003臺灣1.92.20.22.94.94.11.40.5(2.2%)(2.5%)(0.3%)(3.0%)(3.9%)(4.6%)1.7%0.6%中國40.244.243.840.340.846.852.753.5(47.7%)(48.6%)(52.9%)(41.6%)(31.9%)(51.9%)(62.9%)(59.3%)香港10.511.414.824.661.922.813.713.6(12.4%)(12.5%)(17.9%)(25.4%)(48.4%)(25.3%)(16.3%)(15.1%)韓國2.32.85.49.39.33.22.03.8(2.8%)(3.1%)(6.5%)(9.6%)(7.3%)(3.5%)(2.4%)(4.2%)東協(xié)10國29.430.2818.4519.911.0313.2214.0018.835.00%33.30%23.30%26.00%15.80%21.80%16.7%20.8%總額84.291.182.796.9128.090.283.890.2(100.0%)(100.0%)(100.0%)(100.0%)(100.0%)(100.0%)(100.0%)(100.0%)16歷年對中國（（含香港）出出口與進口佔佔我國出口與與進口總額的的比重17(6)區(qū)域域主義形成潮潮流，我國有有被邊緣化之之疑慮歐盟及美洲整整合東協(xié)整合東協(xié)中共整合合其他國家之整整合18北美自由貿(mào)易易區(qū)、歐洲聯(lián)聯(lián)盟及東南亞亞國協(xié)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比比重198033.257.2118.12198835.9756.2316.55198936.6963.7517.4199442.4461.0121.16199643.4560.921.08199845.6860.6420.99199946.4762.2821200046.959.9922.73200246.0559.8722.51200344.4960.5122.93單位：%西元(年)北美自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重

歐洲聯(lián)盟(15)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重

東南亞國協(xié)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重資料來源：整整理自DirectionofTrade,IMF.19(7)法令制制度無法落實實法令制度無法法配合國際環(huán)環(huán)境變遷法令制定過程程冗長執(zhí)行程度有待待加強20因應(yīng)之策略(1)體認認經(jīng)貿(mào)無國界界，加速國際際化提高生產(chǎn)產(chǎn)力與競爭力力研發(fā)之加強人才之培訓(xùn)資訊之蒐集→未來競爭爭力之提升，，品質(zhì)與速度同同樣重要21(2)落實實經(jīng)濟安全原原則正視我國海外外投資趨勢變變化防禦型轉(zhuǎn)擴張張型大陸熱加溫勞力密集轉(zhuǎn)資資本密集非技術(shù)密集轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)技術(shù)密集→善用當(dāng)?shù)氐刭Y源，維持持技術(shù)優(yōu)勢，以擴大市場場利基，確保保經(jīng)濟安全。。22(3)建立立企業(yè)海外分分工之模式以技術(shù)密集與與非技術(shù)密集集為海內(nèi)外分分工之準則→技術(shù)留臺臺灣才可能根根留臺灣，臺灣才有可可能成為運籌籌中心及營運運總部23(4)善用用策略聯(lián)盟以以擴大廠商之之空間，並以以融入世界分分工體系為目目標企業(yè)之特性如如何適用於21世紀整合合型之經(jīng)濟？？國際經(jīng)貿(mào)局勢勢逐漸整合，，企業(yè)應(yīng)如何何遵循此一潮潮流？→本業(yè)多角角化之概念（固守本業(yè)，，提升本業(yè)））24(5)維持持企業(yè)永續(xù)之之成長在生產(chǎn)供應(yīng)鍵鍵（supplychain）建建立不可取代代之地位由純粹製造（（manufacture）概念轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檠u造服服務(wù)（manufactureinservice））由追求成本下下降（costdown），轉(zhuǎn)為價值提升升（valueup））25最後目標則是是打造臺灣成成科技島，建建構(gòu)臺灣為全全球運籌中心心科技島：由組裝代工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為強調(diào)研究究、創(chuàng)新、設(shè)設(shè)計等功能全球運籌中心心：由組裝代工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為強調(diào)建立立自有，並加加強品牌、服服務(wù)、倉儲、、金融等功能能→向微笑曲線兩兩端發(fā)展26創(chuàng)新

研發(fā)

中心附加價值全球價值鏈體系全球運籌中心企業(yè)營運總部研發(fā)設(shè)計品牌與行銷服務(wù)關(guān)鍵零組件運籌管理生產(chǎn)製造27(6)加強強區(qū)域整合以以防止被邊緣緣化區(qū)域組織的結(jié)結(jié)合有可能形形成一個緊密密的分工網(wǎng)路路，而使我國國廠商在國際際產(chǎn)銷網(wǎng)路中中的地位逐漸漸被取代。以以區(qū)域貿(mào)易協(xié)協(xié)定之方式切切入，可預(yù)防防此一現(xiàn)象之之發(fā)生28(7)支持持WTO多邊邊經(jīng)貿(mào)自由化化以降低區(qū)域域化的衝擊由於國際政治治環(huán)境的影響響，我國必須正正視未來與主主要貿(mào)易伙伴伴建構(gòu)區(qū)域貿(mào)貿(mào)易協(xié)定的困困難性，所以以未來應(yīng)積極極支持WTO多邊經(jīng)貿(mào)自由由化，以降低區(qū)域域化的衝擊。。29(8)加強強落實法制之之健全臺灣目前積極極推動產(chǎn)業(yè)升升級，在產(chǎn)業(yè)業(yè)升級的過程程中，「生產(chǎn)力的提升升」與「健全法制」可說是同等重重要；只有兩兩者之間互相相配合，才有有可能創(chuàng)造出出高附加價之之產(chǎn)品，提升升我國之經(jīng)貿(mào)貿(mào)實力現(xiàn)象→問題→→立法→執(zhí)行行的過程必須須改善30綜合討論綜合上述所臚臚列的項目之之外，未來臺臺灣經(jīng)濟發(fā)展展的策略可以以進一步由以以下三方向說說明：一、全球佈局局二、國際分工工三、資源整合合31一、全球佈局局在全球化的時時代，企業(yè)若若無法進行全全球佈局，將將難以在國際際競爭中勝出出。新興市場場如中國大陸陸、印度、俄俄羅斯的崛起起，提供新的的貿(mào)易成長機機會。區(qū)域主主義的興起固固然創(chuàng)造了新新的貿(mào)易障礙礙，但我們可可以用全球佈佈局加以克服服。產(chǎn)品更迭迭的速度加快快，全球同時時出貨的情況況日益普遍，，也必須以全球運籌因應(yīng)。32以全球佈局的的角度觀之，，中國大陸顯顯然是全球經(jīng)經(jīng)濟的重要一一環(huán)，因此不不能予以忽略略；但中國大大陸也非全球球經(jīng)濟的全部部，因此廠商商在中國大陸陸之外，也必必須有生產(chǎn)及及行銷的佈局局，才具有全全球競爭力。。33二、國際分工工臺灣自1960年代以來來即是製造業(yè)業(yè)國際分工的的重要一環(huán)，，以代工自我我定位，以低低成本及彈性性生產(chǎn)為競爭爭的重要籌碼碼。此一定位位在1990年以後因國國內(nèi)工資的上上漲，生產(chǎn)線線被迫外移，，並且毛利不不斷遭擁有品品牌及通路的的國際大廠壓壓縮，進入所所謂「微利時代」。要脫離此此一困境，臺臺灣廠商必須須重新定位其其在國際分工工網(wǎng)路的地位位。34臺灣必須擺脫脫以低成本競競爭的模式，，而致力於價價值的創(chuàng)造。。要達此目的的，廠商必須須致力於產(chǎn)品品的研發(fā)和設(shè)設(shè)計，並且掌掌握自主性的的行銷通路。。過去只做代工工、不做品牌牌經(jīng)營的模式式必須改變，，才能走上價價值創(chuàng)造的道道路。另一方面，臺臺灣過去只重重視製造業(yè)的的國際分工，，而忽略服務(wù)務(wù)業(yè)的國際分分工。近年來來服務(wù)業(yè)貿(mào)易易的數(shù)量不斷斷成長，國際際分工的情況況也日益普遍遍，我國服務(wù)務(wù)業(yè)的發(fā)展也也必須融入國國際分工的體體系中，才有有較大的發(fā)揮揮空間。35三、資源整合合臺灣是一個資資源匱乏的小小島，若不能能善用全球的的資源，經(jīng)濟濟發(fā)展無法更更上一層樓。。不僅在生產(chǎn)產(chǎn)原料如石油油、鐵礦、木木材等我們要要善用世界各各地的資源，，在人才、土土地、資本等等原始生產(chǎn)因因素方面，我我們也要善用用全球資源。。36以人才為例，，臺灣雖然在在教育投資方方面十分積極極，但每年高科技人才仍有數(shù)千人的的缺口；此一一缺口若不引引入外國人才才是無法滿足足的。欲引進進外國人才，，使其長期為為我產(chǎn)業(yè)界效效勞，則在教教育、薪給、、租稅、生活活環(huán)境各方面面均必須有所所調(diào)整，政策策才能奏效。。37在資本方面，，臺灣企業(yè)一一方面應(yīng)有能能力在全球各各地籌資，另另一方面，臺臺灣也應(yīng)具備備匯集全球資資金的能力。。在全球化的的時代，企業(yè)業(yè)的資金取自自全球、用於於全球，而資資本市場的發(fā)發(fā)達與否對企企業(yè)的競爭力力具關(guān)鍵性的的角色。38結(jié)論臺灣過去經(jīng)濟濟發(fā)展被譽為為奇蹟GNP由1952年之17億美元上上升至2003年之2959億美元元。平均GNP由由1952年年之145