在春季植樹(shù)造林動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)(三)

在春季植樹(shù)造林動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)(三)縣?委、政府今?天召開(kāi)春季?植樹(shù)造林動(dòng)?員大會(huì)，主?要的任務(wù)就?是動(dòng)員全縣?各族干部群?眾，迅速行?動(dòng)起來(lái)，搶?抓時(shí)節(jié)開(kāi)展?好春季植樹(shù)?活動(dòng)。鼓足?干勁，保質(zhì)?保量完成今?春繁重而艱?巨的植樹(shù)造?林任務(wù)。?去年，我們?以實(shí)施退耕?還林、“三?北”四期項(xiàng)?目工程為重?點(diǎn)，舉全縣?之力打好了?植樹(shù)造林大?會(huì)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)?全縣上下共?同努力，完?成退耕還林?___萬(wàn)畝?，“三北”?四期、重點(diǎn)?防護(hù)林建設(shè)?、治沙等工?程項(xiàng)目，全?縣春季共完?成人工造林?總面積__?_萬(wàn)畝，是?往年造林面?積的___?倍。為進(jìn)一?步鞏固和擴(kuò)?大植樹(shù)造林?成果，縣委?、政府決定?，充分利用?今春有利時(shí)?機(jī)，繼續(xù)實(shí)?施以退耕還?林、宜林荒?山荒地為主?的造林綠化?工作，開(kāi)展?全民植樹(shù)造?林。下面，?我就今年春?季的植樹(shù)造?林工作講幾?點(diǎn)意見(jiàn)。?一、提高認(rèn)?識(shí)，統(tǒng)一行?動(dòng)，迅速掀?起春季造林?熱潮近年?來(lái)，國(guó)家制?定的西部大?開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略明?確提出，把?實(shí)施生態(tài)環(huán)?境保護(hù)與建?設(shè)放在十分?重要的地位?，實(shí)施了一?系列造林富?民政策，為?我們的發(fā)展?創(chuàng)造了機(jī)遇??？h委、政?府搶抓這一?有利時(shí)機(jī)，?從實(shí)現(xiàn)可持?續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)?略高度，積?極爭(zhēng)取國(guó)家?的（范本）?投資支持，?帶領(lǐng)全縣干?部群眾揮汗?播綠。經(jīng)過(guò)?不懈的努力?，全縣人均?占有綠地面?積大幅度提?高，風(fēng)沙災(zāi)?害天氣明顯?減少，土地?、草場(chǎng)沙化?得到有效遏?制，生態(tài)環(huán)?境切實(shí)得到?了進(jìn)一步改?善。但是，?我們還必須?清醒的認(rèn)識(shí)?到，我縣土?地沙化比較?嚴(yán)重，土壤?相對(duì)貧瘠，?草場(chǎng)有所退?化，種養(yǎng)殖?業(yè)發(fā)展后勁?不足，農(nóng)牧?民增收緩慢?。因此，我?們要把造林?綠化與調(diào)整?農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)結(jié)合起來(lái)?，與加快發(fā)?展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?結(jié)合起來(lái)，?與各族群眾?的脫貧致富?結(jié)合起來(lái)，?依托退耕還?林、宜林荒?山荒地造林?等項(xiàng)目，迅?速壯大林草?業(yè)，以林草?業(yè)的大發(fā)展?，服務(wù)于畜?牧業(yè)這個(gè)主?導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切?實(shí)增加農(nóng)牧?民收入，振?興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)?濟(jì)。今年春?季，我縣仍?將繼續(xù)實(shí)施?退耕還林、?宜林荒山荒?地、“三北?”四期防護(hù)?林和牧區(qū)水?利工程綠化?等項(xiàng)目，通?過(guò)相關(guān)項(xiàng)目?的拉動(dòng)，進(jìn)?一步擴(kuò)大造?林綠化規(guī)模?，已成為我?們當(dāng)前的一?項(xiàng)主要任務(wù)?。一年之?季在于春。?今年的開(kāi)春?較去年晚了?一點(diǎn)，任務(wù)?較去年多一?些，如果錯(cuò)?過(guò)了植樹(shù)造?林的有利時(shí)?機(jī)，不但會(huì)?影響樹(shù)苗的?成活率，而?且會(huì)直接影?響林業(yè)項(xiàng)目?的實(shí)施和完?成。在繁重?的任務(wù)面前?，在造林綠?化這個(gè)生態(tài)?工程上，全?縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?、廣大干部?職工一定要?服從并主動(dòng)?服務(wù)于全縣?生態(tài)建設(shè)大?局，充分認(rèn)?識(shí)到造林綠?化的重要性?和緊迫性，?始終做到認(rèn)?識(shí)明確，行?動(dòng)統(tǒng)一。各?單位（部門(mén)?）要進(jìn)一步?加大___?領(lǐng)導(dǎo)力度，?要把春季植?樹(shù)造林作為?干部受鍛煉?、群眾得實(shí)?惠的載體，?切切實(shí)實(shí)完?成造林任務(wù)?。特別是主?要領(lǐng)導(dǎo)要像?對(duì)待本職業(yè)?務(wù)工作一樣?，高度重視?造林工作，?認(rèn)真履行造?林綠化第一?責(zé)任人的職?責(zé)，按照縣?委、政府提?出的要求，?親自抓、負(fù)?總責(zé)，身先?士卒，帶領(lǐng)?干部職工迅?速行動(dòng)起來(lái)?，嚴(yán)格按照?造林的標(biāo)準(zhǔn)?和要求，高?質(zhì)量地完成?今春造林任?務(wù)。克服一?切困難，共?同打好春季?造林攻堅(jiān)戰(zhàn)?。二、明?確目標(biāo)，干?群聯(lián)動(dòng)，把?綠起來(lái)作為?造林目標(biāo)?我縣生態(tài)建?設(shè)的主要任?務(wù)就是植樹(shù)?種草、恢復(fù)?植被，目標(biāo)?就是讓干旱?、半干旱地?區(qū)盡快綠起?來(lái)。因地制?宜、想方設(shè)?法改善生態(tài)?是我們?cè)炝?綠化的最終?落腳點(diǎn)。因?此，開(kāi)展聲?勢(shì)浩大的春?季植樹(shù)造林?活動(dòng)，不僅?要保持一定?的造林規(guī)模?，而且更要?注重實(shí)效，?使那些亟待?治理的荒坡?、荒地盡快?綠起來(lái)，切?實(shí)把干部群?眾反映強(qiáng)烈?的環(huán)境問(wèn)題?解決好，使?造林綠化真?正成為一項(xiàng)?德政工程，?一項(xiàng)富民工?程。今年，?我們計(jì)劃完?成人工造林?___余畝?，其中退耕?還林___?畝，宜林荒?山荒地造林?___畝，?“三北”四?期造林__?_畝，飛播?造林___?畝，其它造?林近___?畝。春季植?樹(shù)造林中，?我們要堅(jiān)持?“因地制宜?、突出重點(diǎn)?、集中連片?、生態(tài)優(yōu)先?”的造林方?針，不搞一?刀切，不一?味地追求形?式，能用什?么辦法綠起?來(lái)就用什么?辦法，要穩(wěn)?扎穩(wěn)打，保?證質(zhì)量。在?造林方式上?，我們將繼?續(xù)采取以成?活率高的植?苗造林為主?，對(duì)于一些?特殊地帶，?由林業(yè)部門(mén)?核準(zhǔn)后，適?當(dāng)___一?些壓條造林?，以減少投?入，增加林?帶數(shù)量，不?斷提高造林?綠化水平。?根據(jù)最近?的天氣情況?，縣委、政?府決定，分?步開(kāi)展植樹(shù)?造林，在_?__月__?_日前，全?面完成今年?植樹(shù)造林任?務(wù)。各單位?在明確植樹(shù)?造林任務(wù)后?，要立即行?動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)?格按照造林?標(biāo)準(zhǔn)與要求?，抓好春季?造林工作。?林業(yè)部門(mén)要?切實(shí)發(fā)揮好?職能作用，?重點(diǎn)做好種?苗調(diào)運(yùn)和技?術(shù)指導(dǎo)服務(wù)?工作，及時(shí)?向各植樹(shù)造?林地段選派?技術(shù)員，常?駐工地指導(dǎo)?造林工作。?要___技?術(shù)人員深入?到每一個(gè)造?林點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)?示范給大家?看，并講清?技術(shù)要領(lǐng)和?應(yīng)注意的問(wèn)?題，讓每一?個(gè)植樹(shù)的干?部群眾全都?掌握植樹(shù)要?領(lǐng)，確保成?活率，力求?做到層層把?關(guān)，步步落?實(shí)的造林工?作新局面。?同時(shí)，水利?部門(mén)要保證?植樹(shù)期間供?水正常?？h?五套班子辦?公室要認(rèn)真?負(fù)責(zé)地抓好?督促檢查工?作，確保分?段包干內(nèi)的?各單位能夠?保質(zhì)保量地?按時(shí)完成造?林任務(wù)。?去年，我們?通過(guò)精心_?__，周密?安排，轉(zhuǎn)變?興林思路，?大力扶持有?積極性的農(nóng)?牧民，力爭(zhēng)?盡可能多地?增加造林面?積，使農(nóng)牧?民真真切切?地看到了實(shí)?惠，也得到?了實(shí)惠。農(nóng)?牧民在退耕?還林中的積?極性空前高?漲，為我們?今春打好植?樹(shù)造林這一?硬仗奠定了?良好的群眾?基礎(chǔ)。今年?的退耕還林?我們一定要?嚴(yán)格把好政?策關(guān)，堅(jiān)持?“五優(yōu)先、?三到戶(hù)”的?原則，即：?退耕還林地?集中連片的?優(yōu)先，村兩?委班子團(tuán)結(jié)?的優(yōu)先，群?眾積極性高?的優(yōu)先，風(fēng)?沙前沿地帶?優(yōu)先，去年?造林成活率?高的村優(yōu)先?;做到種苗?圍欄到戶(hù)、?錢(qián)糧兌現(xiàn)到?戶(hù)、管護(hù)責(zé)?任到戶(hù)。各?單位、部門(mén)?要逐步落實(shí)?造林任務(wù)，?合理安排好?人力，充分?發(fā)揮機(jī)械化?造林的優(yōu)勢(shì)?，調(diào)動(dòng)方方?面面的力量?形成合力，?保證在時(shí)間?短、任務(wù)重?的情況下，?圓滿(mǎn)完成今?年春季的植?樹(shù)造林工作?。對(duì)于分?配的造林任?務(wù)，每個(gè)單?位、每一名?干部職工都?不能推三阻?四找借口，?要少講困難?，少提條件?，想方設(shè)法?創(chuàng)造條件去?完成，決不?能拖全縣的?后腿，沒(méi)有?特殊情況的?單位（部門(mén)?）原則上不?允許將造林?任務(wù)承包出?去，如確需?承包出去的?，由單位（?部門(mén)）的主?要領(lǐng)導(dǎo)向縣?各工作委員?會(huì)的主任、?縣五套班子?辦公室主任?提出申請(qǐng)，?經(jīng)批準(zhǔn)后，?方可承包出?去，但單位?（部門(mén)）的?___必須?在工地蹲點(diǎn)?，負(fù)責(zé)工程?的質(zhì)量與進(jìn)?度。各單位?、部門(mén)在植?樹(shù)造林期間?要妥善處理?好植樹(shù)造林?與本職工作?的關(guān)系，合?理安排本單?位的業(yè)務(wù)工?作，統(tǒng)籌兼?顧，堅(jiān)決做?到造林與工?作兩不誤。?三、強(qiáng)化?措施，嚴(yán)格?把關(guān)，全力?確保造林質(zhì)?量造林質(zhì)?量和林木管?護(hù)是造林綠?化的重中之?重。造林質(zhì)?量高，林木?管護(hù)得好，?成活率就高?，造林綠化?工作才能取?得實(shí)實(shí)在在?的成效。特?別是對(duì)于我?們這樣一個(gè)?農(nóng)牧業(yè)大縣?來(lái)說(shuō)，注重?造林質(zhì)量，?加強(qiáng)林木管?護(hù)則顯得尤?為重要。春?季造林工作?中，我們一?定要樹(shù)立“?沒(méi)有質(zhì)量、?數(shù)量為零”?的觀念，繼?續(xù)在把好造?林植苗關(guān)和?完善林木管?護(hù)措施上下?大功夫，努?力提高造林?成活率。去?年，我們?cè)?造林質(zhì)量和?管護(hù)措施上?取得了一些?經(jīng)驗(yàn)，今春?植樹(shù)造林工?作要認(rèn)真執(zhí)?行好三級(jí)驗(yàn)?收合格證、?五大辦公室?監(jiān)督把關(guān)等?制度。下派?的林業(yè)技術(shù)?人員必須要?根據(jù)造林標(biāo)?準(zhǔn)，按照操?作規(guī)程，嚴(yán)?把造林植樹(shù)?關(guān)，嚴(yán)格按?照平地、開(kāi)?渠、澆水、?種樹(shù)的程序?進(jìn)行造林，?堅(jiān)決做到?jīng)]?有開(kāi)挖灌溉?渠道的不植?樹(shù)，沒(méi)有平?整土地的不?植樹(shù)，沒(méi)有?管護(hù)措施的?不植樹(shù)，監(jiān)?督指導(dǎo)各單?位高標(biāo)準(zhǔn)、?高質(zhì)量地完?成秋季造林?任務(wù)。在?抓好造林質(zhì)?量的同時(shí)，?管護(hù)工作一?定要跟上。?要把新植林?帶苗木的管?護(hù)工作作為?當(dāng)前及今后?一個(gè)時(shí)期的?緊要任務(wù)，?抓緊抓好。?我們要求，?春季新植的?人工林帶實(shí)?行圍欄管護(hù)?。要抓緊落?實(shí)圍欄設(shè)施?，進(jìn)一步充?實(shí)完善管護(hù)?措施，拿出?具體可行的?管護(hù)辦法，?努力做到造?林、管護(hù)兩?同步。在林?木管護(hù)中，?一要管好牲?畜。我縣牲?畜最高飼養(yǎng)?量已達(dá)到_?__萬(wàn)頭（?只），目前?大部分牲畜?仍在河谷、?平原一帶，?若管不好，?勢(shì)必會(huì)破壞?我們花大量?心血取得的?造林成果。?二要管護(hù)好?圍欄設(shè)施。?去年，我們?在廣播電視?上發(fā)布了《?___加強(qiáng)?圍欄設(shè)施管?護(hù)__通告?》，并就管?護(hù)工作做了?具體安排。?全縣投入了?大量人力、?物力，購(gòu)置?了大批圍欄?設(shè)施，共完?成圍欄__?_余公里，?圍欄設(shè)施管?護(hù)工作雖然?較好，但部?分區(qū)域仍存?在著人為的?破壞。今年?，圍欄任務(wù)?、管護(hù)工作?仍然十分嚴(yán)?峻，各單位?、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)?一定要進(jìn)一?步增強(qiáng)責(zé)任?感，做好群?眾的思想工?作。林木管?護(hù)的關(guān)鍵在?于調(diào)動(dòng)農(nóng)牧?民自覺(jué)管護(hù)?的積極性，?進(jìn)一步落實(shí)?好農(nóng)牧民管?護(hù)責(zé)任制，?發(fā)動(dòng)干部群?眾群策群力?共同維護(hù)圍?欄設(shè)施，確?保栽一片、?活一片。林?業(yè)和公安等?執(zhí)法部門(mén)要?積極配合，?認(rèn)真___?開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治?理活動(dòng)，嚴(yán)?厲打擊毀林?、砍伐、破?壞圍欄設(shè)施?等違法犯罪?行為，切實(shí)?保護(hù)好來(lái)之?不易的造林?成果。同?志們，植樹(shù)?造林是一項(xiàng)?功在當(dāng)代、?利在千秋的?大事業(yè)，是?改善全縣生?態(tài)環(huán)境的一?項(xiàng)重要舉措?，也是進(jìn)一?步檢驗(yàn)我們?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干?部能力和作?風(fēng)的有益實(shí)?踐活動(dòng)。因?此，我們一?定要明確目?標(biāo)，廣泛發(fā)?動(dòng)干部群眾?投入到造林?活動(dòng)中來(lái)，?全民動(dòng)手，?開(kāi)拓進(jìn)取，?以?shī)^發(fā)有為?的實(shí)干精神?，高效益、?高質(zhì)量地完?成今年的造?林任務(wù)，為?營(yíng)造一個(gè)更?加美好的生?態(tài)型綠色邊?城做出新的?更大的貢獻(xiàn)?。在全縣?春季造林動(dòng)?員大會(huì)的講?話(huà)同志們?：縣委、?縣政府決定?召開(kāi)這次全?縣春季造林?動(dòng)員大會(huì)，?目的就是總?結(jié)_年植樹(shù)?造林工作的?經(jīng)驗(yàn)，分析?我縣春季造?林工作面臨?的形勢(shì)，立?足于抗旱，?立足于抓緊?抓實(shí)，全面?部署___?年全縣春季?植樹(shù)造林工?作，動(dòng)員全?縣各界干部?群眾統(tǒng)一思?想，堅(jiān)定信?心，迅速掀?起植樹(shù)造林?大會(huì)戰(zhàn)的_?__，堅(jiān)決?奪取造林綠?化工作的全?面勝利。下?面我講三點(diǎn)?意見(jiàn)。一?、___年?造林綠化工?作的簡(jiǎn)要回?顧___?年，全縣上?下共同努力?，克服了上?級(jí)生產(chǎn)計(jì)劃?下達(dá)晚、造?林行動(dòng)晚、?苗木過(guò)剩和?旱情嚴(yán)重等?諸多困難，?我縣造林工?作取得了可?喜成績(jī)。全?縣共完成營(yíng)?造林___?萬(wàn)畝，其中?人工造林_?__萬(wàn)畝、?飛播造林_?__萬(wàn)畝、?封山（沙）?育林___?萬(wàn)畝。在人?工造林中，?退耕地造林?___萬(wàn)畝?，荒山匹配?造林___?萬(wàn)畝，沙源?項(xiàng)目造林_?__萬(wàn)畝，?德援項(xiàng)目造?林___萬(wàn)?畝，其它造?林___萬(wàn)?畝。全部完?成或超額完?成了上級(jí)下?達(dá)的計(jì)劃。?我縣在__?_年全市林?業(yè)建設(shè)第一?責(zé)任人和主?要責(zé)任人任?期目標(biāo)考核?中名列全市?第一名。?回顧___?年造林工作?，主要采取?了以下幾項(xiàng)?措施。一?是落實(shí)政策?，明晰產(chǎn)權(quán)?。全面貫徹?國(guó)家林業(yè)各?項(xiàng)政策，尤?其是退耕還?林政策。堅(jiān)?決做到不栽?無(wú)主樹(shù)、不?造無(wú)主林，?大部分造林?采取先落實(shí)?產(chǎn)權(quán)、后造?林的方式，?___%以?上的新造林?為個(gè)體林。?二是相對(duì)?集中，突出?重點(diǎn)。采取?重點(diǎn)鄉(xiāng)造林?與重點(diǎn)工程?造林相結(jié)合?，重點(diǎn)抓了?九個(gè)在__?_畝以上的?退耕地造林?重點(diǎn)鄉(xiāng)，共?完成退耕地?造林___?萬(wàn)畝，占全?縣退耕地造?林任務(wù)__?_萬(wàn)畝的_?__%；完?成荒山匹配?造林___?萬(wàn)畝，占全?縣荒山匹配?造林任務(wù)_?__萬(wàn)畝的?___%。?重點(diǎn)抓了_?__處面積?在___畝?以上的退耕?地造林重點(diǎn)?工程，共完?成退耕地造?林___萬(wàn)?畝，占全縣?退耕地造林?任務(wù)___?萬(wàn)畝的__?_%。還重?點(diǎn)抓了新羊?線(xiàn)寬帶路林?、___線(xiàn)?寬帶路林完?善、黃羊洼?草牧場(chǎng)防護(hù)?林升級(jí)改造?工程續(xù)建、?溝道治理、?大葉?；?、駐新惠鎮(zhèn)?機(jī)關(guān)義務(wù)植?樹(shù)基地建設(shè)?等重點(diǎn)工程?。這些措施?的采取，使?人力、物力?、財(cái)力凝聚?在一起，有?力地提高了?工程建設(shè)質(zhì)?量。三是?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，?強(qiáng)化管理。?全縣各地高?度重視春季?造林工作，?把其作為壓?倒一切的工?作，主要領(lǐng)?導(dǎo)深入全縣?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木?督查指導(dǎo)造?林工作。督?查室、監(jiān)察?局負(fù)責(zé)人親?自下鄉(xiāng)督查??？h直各機(jī)?關(guān)單位鼎力?支持，形成?了全社會(huì)共?辦林業(yè)的良?好局面。?四是尊重規(guī)?律，質(zhì)量?jī)?yōu)?先。堅(jiān)持規(guī)?劃先行，尊?重生態(tài)適應(yīng)?性規(guī)律和地?域分布規(guī)律?，大力實(shí)行?鄉(xiāng)土樹(shù)種造?林、多樹(shù)種?混交造林。?嚴(yán)把苗木關(guān)?，工程用苗?全部實(shí)行政?府采購(gòu)，采?取就近供苗?辦法，所有?用苗要求掘?苗前灌足底?水、機(jī)械掘?苗，嚴(yán)把浸?苗補(bǔ)水關(guān)。?堅(jiān)持了無(wú)水?不造林制度?，全部采取?了座水栽植?，有力地提?高了造林成?活率。總?結(jié)_年造林?工作，我們?積累了幾條?寶貴經(jīng)驗(yàn)。?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化?政府行為，?是搞好造林?的關(guān)鍵；嚴(yán)?把苗木關(guān)、?栽植關(guān)，是?搞好造林的?基礎(chǔ)；堅(jiān)持?無(wú)水不造林?、不造無(wú)主?林，是搞好?造林的保證?；實(shí)行一年?造林多年補(bǔ)?植，春季造?林雨秋季補(bǔ)?植，是應(yīng)對(duì)?干旱和保證?成林的有效?途徑。但在?去年造林工?作中也存在?一些問(wèn)題，?主要是重退?耕地造林，?輕荒山荒地?造林;重新?造林，輕補(bǔ)?植補(bǔ)造和更?新造林；重?造林，輕管?林；重項(xiàng)目?爭(zhēng)取，輕項(xiàng)?目實(shí)施和管?理。此外，?還普遍存在?著沒(méi)項(xiàng)目不?造林意識(shí)，?存在著產(chǎn)權(quán)?改革滯后、?管護(hù)不到位?、資金管理?不規(guī)范、村?屯綠化水平?不高等問(wèn)題?。這些問(wèn)題?需要在今年?的造林工作?中認(rèn)真克服?和解決。?二、認(rèn)清形?勢(shì)，抓緊抓?實(shí)，堅(jiān)決奪?取春季造林?綠化工作的?全面勝利?___月_?__日全縣?綠化委員會(huì)?全體（擴(kuò)大?）會(huì)議認(rèn)真?分析了我縣?春季造林工?作面臨的形?勢(shì)，會(huì)議認(rèn)?為，今春造?林有有利因?素，也有不?利因素。一?是土壤墑情?差，據(jù)氣象?部門(mén)預(yù)測(cè)，?要到5中旬?才有接墑?dòng)?。二是造林?作業(yè)量大、?要求高，今?年要完成人?工造林__?_萬(wàn)畝，大?部分地塊需?要現(xiàn)整地、?現(xiàn)造林；要?完成___?年___萬(wàn)?畝封山（沙?）育林的圍?欄和人工補(bǔ)?植造林；要?補(bǔ)足___?年國(guó)家投資?項(xiàng)目人工造?林欠帳；要?對(duì)___年?國(guó)家投資項(xiàng)?目進(jìn)行補(bǔ)植?造林；要完?成所有更新?造林和實(shí)施?___年中?央森林生態(tài)?效益補(bǔ)償基?金的補(bǔ)植、?補(bǔ)造等工作?。這些絕大?部分是國(guó)家?項(xiàng)目建設(shè)任?務(wù)，要求標(biāo)?準(zhǔn)高。三是?南部荒山造?林難度大。?四是部分鄉(xiāng)?鎮(zhèn)蘇木缺乏?打硬仗的經(jīng)?驗(yàn)和措施，?信心不足，?不能堅(jiān)持過(guò)?去有效春季?造林___?形式。當(dāng)然?有利因素也?很多，一是?絕大部造林?為國(guó)債或外?援項(xiàng)目造林?，解決了造?林的基礎(chǔ)物?資苗木款問(wèn)?題。二是我?縣有充足的?苗木準(zhǔn)備，?可出圃合格?苗木___?萬(wàn)株，為今?春造林提供?了物質(zhì)保障?。三是林業(yè)?部門(mén)春節(jié)前?與就造林地?塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇?木進(jìn)行了預(yù)?落實(shí)，詳細(xì)?規(guī)劃設(shè)計(jì)已?基本完成，?政府采購(gòu)苗?木工作已經(jīng)?結(jié)束，為春?季造林工作?的順利開(kāi)展?奠定了基礎(chǔ)?。四是我縣?具有保證造?林成活的可?靠技術(shù)措施?。只要我們?上下一心，?團(tuán)結(jié)一致，?堅(jiān)持好我縣?___造林?的成功方法?和優(yōu)良傳統(tǒng)?，利用好我?縣保證造林?成活的可靠?技術(shù)措施，?就能克服困?難，打好打?勝春季造林?這一仗。?（一）切實(shí)?加強(qiáng)對(duì)春季?造林工作的?領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)系?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直?機(jī)關(guān)要由主?要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)?組成得力工?作隊(duì)，下鄉(xiāng)?協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓?好造林工作?，保證每個(gè)?造林重點(diǎn)村?或重點(diǎn)工程?要有一名工?作隊(duì)員。對(duì)?縣綠委會(huì)各?成員單位的?職責(zé)，全縣?綠委（擴(kuò)大?）會(huì)議已做?了詳細(xì)明確?，各單位要?各司其職，?各盡其責(zé)，?步調(diào)一致，?密切配合。?要堅(jiān)持全縣?動(dòng)員、全民?動(dòng)手、全社?會(huì)辦林業(yè)這?個(gè)造林綠化?的好辦法、?好傳統(tǒng)，堅(jiān)?決打勝春季?生產(chǎn)第一仗?，為全年農(nóng)?村工作的開(kāi)?展奠定基礎(chǔ)?。（二）?加大宣傳力?度，廣泛發(fā)?動(dòng)群眾投身?春季造林會(huì)?戰(zhàn)。宣傳部?門(mén)要利用各?種宣傳輿論?工具，大造?聲勢(shì)，形成?強(qiáng)大的輿論?氛圍，會(huì)戰(zhàn)?期間，要做?到廣播有聲?、電視有影?，___信?息社、電視?臺(tái)要開(kāi)辟造?林綠化專(zhuān)欄?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇?木、村嘎查?也要利用現(xiàn)?有條件抓好?多種形式的?輿論宣傳工?作。要開(kāi)好?三級(jí)干部造?林動(dòng)員會(huì)，?廣泛深入地?發(fā)動(dòng)群眾，?迅速掀起全?民植樹(shù)造林?綠化___?。（三）?精心___?，全力以赴?抓好春季造?林工作。抓?好春季造林?工作就抓住?了全年林業(yè)?工作的主動(dòng)?權(quán)，否則就?是坐地輸。?面對(duì)今春上?級(jí)任務(wù)下達(dá)?晚、造林準(zhǔn)?備工作相對(duì)?不足這一局?面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?蘇木要統(tǒng)籌?安排時(shí)間，?科學(xué)___?，切實(shí)打好?春季造林這?個(gè)硬仗，這?也是對(duì)各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)蘇木黨委?、政府__?_領(lǐng)導(dǎo)能力?的考驗(yàn)，也?是對(duì)班子戰(zhàn)?斗力的最好?考核。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)蘇木要成?立造林指揮?部，___?要有一人專(zhuān)?抓造林，建?立健全獎(jiǎng)懲?責(zé)任制。要?抽調(diào)一批經(jīng)?過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)?，對(duì)抗旱造?林技術(shù)掌握?熟練，能現(xiàn)?場(chǎng)示范，敢?抓敢管的干?部抓造林。?書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)?、分管鄉(xiāng)長(zhǎng)?和林工站長(zhǎng)?要抓好自己?的綠化點(diǎn)，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要?確定自己的?重點(diǎn)村、重?點(diǎn)工程。任?務(wù)一定要落?實(shí)到村、到?組、到戶(hù)、?到地塊，不?能因?yàn)闇?zhǔn)備?工作不到位?而影響春季?造林工作的?正常開(kāi)展。?同時(shí)，自治?區(qū)將于造林?期間對(duì)__?_年沙源、?退耕還林等?國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)?行核查，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要?搞好補(bǔ)植造?林工作，確?保通過(guò)自治?區(qū)驗(yàn)收，此?項(xiàng)工作也要?列入造林驗(yàn)?收范圍，作?為一項(xiàng)指標(biāo)?，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單?獨(dú)進(jìn)行考核?。（四）?做好科技培?訓(xùn)與服務(wù)工?作，確保春?季造林質(zhì)量?。動(dòng)員會(huì)后?，林業(yè)局在?要___全?體職工和鄉(xiāng)?鎮(zhèn)林工站長(zhǎng)?進(jìn)行造林技?術(shù)培訓(xùn)，林?業(yè)局抽調(diào)的?下鄉(xiāng)人員、?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木?林工站要肩?負(fù)起責(zé)任，?通過(guò)以會(huì)代?訓(xùn)、集中輔?導(dǎo)、電視講?座、現(xiàn)場(chǎng)示?范等各種形?式，抓好培?訓(xùn)工作，使?所有參加造?林的群眾都?明白抗旱造?林、都會(huì)抗?旱造林技術(shù)?。抽調(diào)的工?程技術(shù)人員?要盡快到位?，及時(shí)開(kāi)展?服務(wù)指導(dǎo)工?作，重點(diǎn)工?程要實(shí)行技?術(shù)人員科技?承包。（?五）千方百?計(jì)保證造林?質(zhì)量。一要?搞好規(guī)劃設(shè)?計(jì)，堅(jiān)持生?物多樣性原?則，搞好林?種樹(shù)種搭配?，大力推行?鄉(xiāng)土樹(shù)種造?林，發(fā)展近?自然林業(yè)，?實(shí)行全面混?交造林。二?要把好苗木?關(guān)。國(guó)有林?業(yè)場(chǎng)圃和其?它育苗單位?或個(gè)人要嚴(yán)?格按技術(shù)規(guī)?程進(jìn)行操作?，盡可能地?就近發(fā)苗，?防止苗木失?水。起苗、?發(fā)苗、運(yùn)苗?、假植、上?山造林都要?盡量減少苗?木失水。三?要把好栽植?關(guān)。加強(qiáng)指?導(dǎo)干部和會(huì)?戰(zhàn)群眾的技?術(shù)培訓(xùn)，以?抗旱?；顬?中心，嚴(yán)格?按"___?地區(qū)抗旱造?林系列技術(shù)?"實(shí)施，實(shí)?行無(wú)水不造?林制度，因?地制宜地應(yīng)?用座水栽植?、客濕土造?林、洇濕土?造林、覆膜?造林等適用?技術(shù)。推廣?abt生根?粉、吸水劑?等植物生長(zhǎng)?調(diào)節(jié)劑，提?高造林成活?率。四要把?好管護(hù)關(guān)。?（六）努?力建設(shè)精品?工程。要在?保證完成造?林任務(wù)的同?時(shí)，千方百?計(jì)建設(shè)幾個(gè)?上檔次的精?品工程。今?年我們要重?點(diǎn)抓好老哈?河沿岸開(kāi)發(fā)?、溝河道開(kāi)?發(fā)、交通干?線(xiàn)綠化、新?惠城區(qū)森林?體系建設(shè)等?四大林業(yè)重?點(diǎn)工程，完?善___線(xiàn)?、新羊線(xiàn)寬?帶路林建設(shè)?、黃羊洼草?牧場(chǎng)防護(hù)林?升級(jí)改造工?程，抓好村?屯綠化、義?務(wù)植樹(shù)基地?、大葉?；?地、沙棘基?地、灌木飼?料林基地、?山杏基地和?工業(yè)原料林?基地建設(shè)。?要堅(jiān)持高起?點(diǎn)規(guī)劃、高?標(biāo)準(zhǔn)施工。?精品工程不?在規(guī)模大小?，關(guān)鍵體現(xiàn)?在工程和生?物措施的質(zhì)?量上，工程?和生物措施?俱佳、三效?高度統(tǒng)一。?（七）搞?好縣鄉(xiāng)兩級(jí)?義務(wù)植樹(shù)、?村屯和公路?綠化。要大?力開(kāi)展縣鄉(xiāng)?兩級(jí)義務(wù)植?樹(shù)活動(dòng)，切?實(shí)提高全民?綠化人人參?與意識(shí)，形?成人人愛(ài)林?護(hù)綠的良好?社會(huì)氛圍。?縣級(jí)義務(wù)植?樹(shù)地點(diǎn)為東?石羊石虎山?、西山植物?園、箭橋中?學(xué)后山、變?電所小北山?，由縣直機(jī)?關(guān)工委牽頭?，新惠鎮(zhèn)、?林業(yè)局、水?務(wù)局密切配?合，駐鎮(zhèn)各?單位參加。?繼續(xù)實(shí)行科?局承包綠化?制度，去年?東石羊石虎?山、西山植?物園、箭橋?中學(xué)后山、?變電所小北?山縣直義務(wù)?植樹(shù)基地，?由原單位負(fù)?責(zé)補(bǔ)植，由?林權(quán)所有者?負(fù)責(zé)管護(hù)。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要?建立全鄉(xiāng)義?務(wù)植樹(shù)基地?，設(shè)立標(biāo)牌?，建立適齡?公民義務(wù)植?樹(shù)登記臺(tái)帳?，重點(diǎn)在盡?責(zé)率上下功?夫，確保適?齡公民人均?義務(wù)植樹(shù)_?__株以上?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇?木要下大力?量抓好村屯?綠化，抓出?一批新農(nóng)村?綠化示范村?，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)、?四家子鎮(zhèn)要?搞好鎮(zhèn)政府?所在地高標(biāo)?準(zhǔn)綠化、美?化、香化，?為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)?所在地和村?屯綠化樹(shù)立?樣板。要抓?好國(guó)、省、?縣、鄉(xiāng)、村?五級(jí)公路的?綠化美化，?規(guī)劃設(shè)計(jì)一?定要堅(jiān)持高?標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)?量，達(dá)到一?流的景觀水?平。（八?）切實(shí)做好?全縣苗木質(zhì)?量管理工作?。在造林中?要全部使用?合格苗，杜?絕不合格苗?木上山造林?，國(guó)債項(xiàng)目?造林用苗要?全部使用政?府采購(gòu)苗木?。未經(jīng)縣政?府批準(zhǔn)，任?何單位和個(gè)?人不得外購(gòu)?苗木，森林?公安分局、?森防站要加?大查處力度?。掘苗前要?灌足化凍水?，全部使用?機(jī)械掘苗，?縣政府采購(gòu)?辦要會(huì)同林?業(yè)局、監(jiān)察?局把好政府?采購(gòu)苗木質(zhì)?量關(guān)，不合?格苗木堅(jiān)持?不準(zhǔn)用于工?程造林，保?證工程用苗?一個(gè)入口，?未經(jīng)縣政府?采購(gòu)辦批準(zhǔn)?的，各供苗?單位不予調(diào)?撥苗木，林?業(yè)部門(mén)不予?項(xiàng)目驗(yàn)收，?項(xiàng)目資金管?理部門(mén)不予?結(jié)算。三?、需要強(qiáng)調(diào)?的幾個(gè)問(wèn)題?（一）著?力做好公益?林保護(hù)管理?工作。我縣?列入第一批?中央森林生?態(tài)效益補(bǔ)償?面積為_(kāi)_?_萬(wàn)畝，國(guó)?家平均每年?每畝補(bǔ)助_?__元，_?__年補(bǔ)償?基金___?萬(wàn)元馬上就?要到位。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、?國(guó)有林業(yè)場(chǎng)?圃要抓緊做?好森林分類(lèi)?區(qū)劃界定的?完善工作，?搞好內(nèi)業(yè)資?料的整理、?完善和建檔?，確保順利?通過(guò)國(guó)家驗(yàn)?收。要科學(xué)?編制重點(diǎn)公?益林實(shí)施方?案，規(guī)劃到?地塊到小班?，體現(xiàn)方案?的科學(xué)性和?可操作性，?充分發(fā)揮資?金使用效益?。要按上級(jí)?要求，結(jié)合?本地實(shí)際，?簽訂好管護(hù)?合同，實(shí)現(xiàn)?依法管理生?態(tài)公益林。?要堅(jiān)持公開(kāi)?、公平、公?正原則，嚴(yán)?格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)?格程序，搞?好護(hù)林員招?聘工作。利?用重點(diǎn)公益?林生態(tài)效益?補(bǔ)償基金，?我縣要實(shí)現(xiàn)?三大目標(biāo)：?一是確保生?態(tài)保護(hù)上水?平。重點(diǎn)公?益林嚴(yán)格實(shí)?行封育禁牧?，在村屯周?圍、路口等?實(shí)行圍封，?并設(shè)置標(biāo)牌?。重點(diǎn)公益?林嚴(yán)禁采伐?。切實(shí)加強(qiáng)?防火和森林?病蟲(chóng)害防治?工作。二是?確保林分質(zhì)?量提高。今?年春季要搞?好"天窗"?補(bǔ)造和林分?補(bǔ)植工作。?要對(duì)公益林?中的疏林、?殘次林、低?效林分，有?計(jì)劃、有步?驟地進(jìn)行補(bǔ)?植、補(bǔ)播和?改造。對(duì)有?培養(yǎng)前途的?公益林采取?人工促天然?更新、平茬?復(fù)壯、土壤?和樹(shù)體管理?等措施，切?實(shí)提高林分?質(zhì)量。三是?確保資金安?全運(yùn)行。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、?有關(guān)部門(mén)要?把資金安全?運(yùn)行作為實(shí)?施森林生態(tài)?效益補(bǔ)償基?金制度的頭?等大事，不?折不扣地執(zhí)?行好《中央?森林生態(tài)效?益補(bǔ)償基金?管理辦法》?和《___?森林生態(tài)效?益補(bǔ)償基金?管理辦法》?，嚴(yán)格實(shí)行?"三專(zhuān)一封?閉"管理和?報(bào)帳制，杜?絕資金使用?違規(guī)違紀(jì)行?為的發(fā)生。?（二）加?快林業(yè)產(chǎn)權(quán)?制度改革。?一是加快林?權(quán)證發(fā)放工?作。從__?_年開(kāi)始，?我縣就著手?發(fā)換全國(guó)統(tǒng)?一印制的新?林權(quán)證，由?于種種原因?，現(xiàn)在大部?分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)?有完成發(fā)換?證工作，個(gè)?別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)?有開(kāi)展。國(guó)?家要求，退?耕還林錢(qián)糧?補(bǔ)貼要持林?權(quán)證領(lǐng)取、?森林生態(tài)效?益補(bǔ)償基金?要持林權(quán)證?領(lǐng)取、林木?采伐審批要?持林權(quán)證辦?理、沒(méi)有林?權(quán)證的宜林?地不予安排?投資項(xiàng)目。?同時(shí)，林權(quán)?證也是林木?、林地產(chǎn)權(quán)?改革和流轉(zhuǎn)?的憑證和穩(wěn)?定林農(nóng)人心?、調(diào)動(dòng)其加?大投入的重?要保證。此?項(xiàng)工作的滯?后，給新時(shí)?期各項(xiàng)林業(yè)?工作的開(kāi)展?都帶來(lái)了不?利影響。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨?委、政府要?把此項(xiàng)工作?納入重要議?事日程，采?取得力措施?，確保于今?年上半年完?成定權(quán)發(fā)證?工作。二是?完成___?商品林產(chǎn)權(quán)?改革工作。?去年，市委?、市政府將?我縣確定為?全市產(chǎn)權(quán)制?度改革試點(diǎn)?單位，我縣?在牛古吐鄉(xiāng)?浩雅日哈達(dá)?村、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)?榆樹(shù)林子村?和白土梁子?村開(kāi)展了試?點(diǎn)工作，取?得了圓滿(mǎn)成?功。在我縣?召開(kāi)的全市?林業(yè)產(chǎn)權(quán)制?度改革現(xiàn)場(chǎng)?會(huì)上，市委?、市政府要?求全市各縣?縣區(qū)必須于?___年上?半年完成_?__商品林?產(chǎn)權(quán)改革工?作，并列為?考核___?年各縣縣區(qū)?林業(yè)建設(shè)第?一責(zé)任人和?主要責(zé)任人?的重要指標(biāo)?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇?木要按照即?將印發(fā)的《?___縣深?化___林?產(chǎn)權(quán)制度改?革實(shí)施辦法?》，實(shí)行專(zhuān)?項(xiàng)推進(jìn)和目?標(biāo)管理