污水處理廠污水管道鋪設(shè)工程環(huán)境影響分析

污水處理廠污水管道鋪設(shè)工程環(huán)境影響分析7.1施工期環(huán)境影響簡(jiǎn)要分析7.1.1施工期大氣環(huán)境影響分析項(xiàng)目施工期廢氣主要為地表開(kāi)挖揚(yáng)塵、運(yùn)輸車(chē)輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵、焊接煙塵等。(1)地表開(kāi)挖揚(yáng)塵和堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治項(xiàng)目管路每段施工期較短，在加強(qiáng)管理的情況下，開(kāi)挖過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵較少。管道支墩、砼鎮(zhèn)等建設(shè)均需一定量的混凝土，工程所需混凝土為外購(gòu)商業(yè)混凝土。因項(xiàng)目每段施工期較短，管路路線基本與規(guī)劃道路貼近，開(kāi)挖過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵較少。施工階段揚(yáng)塵的另一個(gè)主要來(lái)源是露天堆場(chǎng)和裸露場(chǎng)地的風(fēng)力揚(yáng)塵。由于施工需要，一些建筑材料需要露天堆放，一些施工作業(yè)點(diǎn)的表層土壤在經(jīng)過(guò)人工開(kāi)挖后，臨時(shí)堆放于露天，在氣候干燥且有風(fēng)的情況下，會(huì)產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵。對(duì)于施工產(chǎn)生的粉塵產(chǎn)生的粉塵與揚(yáng)塵，在靜風(fēng)狀態(tài)下，粉塵污染主要在污染源四周擴(kuò)散，隨著距離的增加，濃度逐漸遞減而趨向于背景值。按起塵的原因可分為風(fēng)力起塵和動(dòng)力起塵，其中風(fēng)力起塵主要是由于露天堆放的土方、建材及裸露的施工區(qū)表層浮塵因天氣干燥及大風(fēng)，產(chǎn)生風(fēng)塵揚(yáng)塵；而動(dòng)力起塵，主要是在建材的運(yùn)輸、裝卸過(guò)程中，由于外力而產(chǎn)生的塵粒再懸浮而造成。一般情況下，施工場(chǎng)地、運(yùn)輸?shù)缆费鼐€在自然風(fēng)力的作用下產(chǎn)生揚(yáng)塵的影響范圍一般為100m左右，若在施工期間對(duì)開(kāi)挖、車(chē)輛行駛路面實(shí)施灑水抑塵，每天灑水4-5次，可使揚(yáng)塵量減小70%以上。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)周邊敏感點(diǎn)調(diào)查，施工場(chǎng)地四面邊界范圍內(nèi)均零星分布有居民，建設(shè)單位需加強(qiáng)揚(yáng)塵控制，減輕揚(yáng)塵污染對(duì)敏感點(diǎn)的影響。根據(jù)《紹興市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》以及本項(xiàng)目特點(diǎn)，要求企業(yè)施工過(guò)程采取的主要防治措施為：①施工期間制定揚(yáng)塵污染防治方案，加強(qiáng)環(huán)境管理，貫徹邊施工、邊防治的原則。②設(shè)立信息公示牌，公示舉報(bào)電話、揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人、監(jiān)管主管部門(mén)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。③施工過(guò)程中使用鋪裝材料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料時(shí)，采取密閉存儲(chǔ)、設(shè)置圍擋或堆砌圍墻、采用防塵布遮蓋等防塵措施。在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料和建筑垃圾，應(yīng)采用密閉方式清運(yùn)。④施工場(chǎng)地出口處鋪裝道路上應(yīng)及時(shí)清掃，并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施保持路面清潔，不得在未實(shí)施灑水等抑塵措施情況下進(jìn)行直接清掃，防止機(jī)動(dòng)車(chē)揚(yáng)塵。⑤開(kāi)挖、拆除等工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取灑水、噴霧等抑塵措施。④干燥季節(jié)要適時(shí)地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存放的土方灑水，保持其表面潮濕，以免揚(yáng)塵；遇有揚(yáng)塵的土方工程作業(yè)時(shí)應(yīng)采取灑水壓塵，盡量縮短起塵操作時(shí)間。氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到4級(jí)以上時(shí)，應(yīng)停止土方作業(yè)，同時(shí)作業(yè)處覆以防塵網(wǎng)。⑥督促施工人員按作業(yè)規(guī)程裝載物料，進(jìn)出施工場(chǎng)地的物料、渣土運(yùn)輸車(chē)輛采用密閉車(chē)斗，并確保物料不遺撒外漏。若無(wú)密閉車(chē)斗，物料、渣土的裝載高度不得超過(guò)車(chē)輛槽幫上沿，車(chē)斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實(shí)，苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15cm，保證物料、渣土、垃圾等不露出。車(chē)輛應(yīng)按照批準(zhǔn)的路線和時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸，車(chē)輛在工地內(nèi)及進(jìn)出工地路段應(yīng)限速行駛。⑦施工工程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。若在工地內(nèi)堆置48小時(shí)內(nèi)未能及時(shí)清運(yùn)的，需在施工工地設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)，臨時(shí)堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)、防塵布，定期噴灑抑塵劑、噴水，周邊設(shè)圍檔等防塵措施。⑧施工工地內(nèi)部裸露地面，應(yīng)采取覆蓋防塵布或防塵網(wǎng)，鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或其他功能相當(dāng)?shù)牟牧?，植被綠化，灑水或抑塵劑等措施，對(duì)閑置3個(gè)月以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者覆蓋，暫不開(kāi)工的建設(shè)工地，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋。⑨項(xiàng)目竣工前，應(yīng)平整施工工地并清除積土、堆放物。綜上，在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《紹興市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，施工時(shí)采用合理的施工方案并加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，開(kāi)挖和堆場(chǎng)揚(yáng)塵過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)周?chē)h(huán)境影響不大。根據(jù)企業(yè)介紹，工程管線施工時(shí)根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)施工營(yíng)地，主要用于存放管道和建材，工程所需瀝青、混凝土為外購(gòu)商業(yè)混凝土和瀝青，不在臨時(shí)施工營(yíng)地內(nèi)進(jìn)行瀝青、混凝土等拌和作業(yè)。要求企業(yè)對(duì)施工營(yíng)地做一下管理要求：①臨時(shí)施工營(yíng)地應(yīng)盡可能租用當(dāng)?shù)卮迕穹炕蚬卜课?，以減少臨時(shí)建筑。②臨時(shí)施工營(yíng)地在主體工程結(jié)束后，首先要清理場(chǎng)地，將廢氣建筑材料等施工垃圾和生活垃圾清運(yùn)處理，采用機(jī)械全年耕松耙平，進(jìn)行土地整理、覆土，恢復(fù)植被或復(fù)耕。③施工便道應(yīng)盡量利用現(xiàn)有道路和機(jī)耕道，對(duì)于新開(kāi)辟的施工便道，要求距離盡可能短，合理設(shè)計(jì)便道的寬度，不得擅自擴(kuò)大便道，必須做好工程防護(hù)和排水工程，施工結(jié)束后，不再利用的，要及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。④要嚴(yán)格控制各類(lèi)臨時(shí)工程用地?cái)?shù)量，其面積不應(yīng)大于設(shè)計(jì)給定的面積，近照隨意超標(biāo)占地，加強(qiáng)臨時(shí)占地的防護(hù)措施及施工期間的臨時(shí)防護(hù)措施，防止水土流失。⑤要合理、科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工便道等，嚴(yán)格按照行車(chē)路線、便道寬度，限制認(rèn)為活動(dòng)范圍，盡量減少施工活動(dòng)過(guò)程對(duì)地標(biāo)植被的影響破壞，工程棄渣和棄土隕石基本上利用周邊現(xiàn)有道路，在施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)管理，采取以下措施：要求各種機(jī)械和車(chē)輛固定行車(chē)路線，不能隨意下道行駛或另行開(kāi)辟便道，以保障周邊地標(biāo)和植被不受破壞；在運(yùn)輸過(guò)程中加強(qiáng)管理，有專(zhuān)人進(jìn)行疏導(dǎo)和管理，防止再利用周邊道路時(shí)對(duì)沿線居民出行帶來(lái)影響；在運(yùn)輸棄土和建材的過(guò)程中應(yīng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行遮蓋，運(yùn)輸?shù)缆方?jīng)常灑水，防止車(chē)輛揚(yáng)塵對(duì)周邊植被和居民造成不利影響。(2)車(chē)輛行駛揚(yáng)塵污染防治據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料介紹，在施工過(guò)程中，車(chē)輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵占總揚(yáng)塵的60%以上。根據(jù)工程分析，在同樣路面清潔程度條件下，車(chē)速越快，揚(yáng)塵量越大；而在同樣車(chē)速情況下，路面越臟，則揚(yáng)塵量越大。因此，環(huán)評(píng)建議在施工現(xiàn)場(chǎng)限制車(chē)輛的行駛速度及保持路面的清潔。同時(shí)，環(huán)評(píng)建議施工階段對(duì)汽車(chē)行駛路面勤灑水(每天4-5次)，可以使空氣中粉塵量減少70%左右，可以收到很好的降塵效果。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目施工期間車(chē)輛行駛揚(yáng)塵對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。(3)焊接煙塵本項(xiàng)目管道焊接，由于本項(xiàng)目焊接煙塵排放量較少，且排放點(diǎn)較為分散，通過(guò)空氣的散發(fā)對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小，避免靠近居住區(qū)等敏感點(diǎn)處進(jìn)行焊接，因此，對(duì)周?chē)用裼绊戄^小。7.1.2施工期水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目施工期所涉及的廢水主要是施工人員產(chǎn)生的生活污水以及是施工期生產(chǎn)廢水，包括泥漿水和施工機(jī)具、器械清洗水、河道底部打樁施工廢水以及試壓廢水等工程廢水。(1)施工人員生活污水的影響由工程分析可知，本項(xiàng)目施工期生活污水的產(chǎn)生量約1971t/施工期。因此，在施工期間需妥善處理施工人員的生活污水去向，尤其應(yīng)嚴(yán)格控制糞便污水的排放。要求施工人員的駐地設(shè)置簡(jiǎn)易廁所和化糞池，經(jīng)處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后將該部分污水運(yùn)至嵊新污水處理廠處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目產(chǎn)生的污水對(duì)周邊環(huán)境影響較小。(2)施工廢水的影響管線施工廢水包括在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械沖洗，建材沖洗和攪拌澆筑混凝土等施工作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的施工廢水以及機(jī)械沖洗廢水、河道底部打樁施工廢水等。施工期間要修建臨時(shí)廢水集中收集沉淀池，清洗廢水沉淀后上清液回用，試壓廢水沉淀處理后由罐車(chē)?yán)胛鬯幚韽S處理。施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)及維修過(guò)程中產(chǎn)生的沖洗水，施工工地因降雨等產(chǎn)生的地面泥砂水和建材沖刷水；一般一處場(chǎng)地的生產(chǎn)廢水量(沖洗廢水)少于1t/天，其主要污染物為SS，濃度可達(dá)到3000~5000mg/L。另外施工物料、露天施工機(jī)械被雨水等沖刷后也會(huì)產(chǎn)生一定量的污水。另外，本項(xiàng)目穿越黃澤江支流和沿黃澤江灘涂架空處采用頂管施工,施工時(shí)需設(shè)置施工圍堰，施工前先將圍堰內(nèi)水抽干，再利用圍堰作為工作平臺(tái)，進(jìn)行施工。施工產(chǎn)生的SS會(huì)對(duì)水體水質(zhì)產(chǎn)生短暫的影響。施工積水和泥漿要求抽出河道外處置。施工廢水的主要污染物是SS、石油類(lèi)等，其特點(diǎn)是間歇式排放，廢水量不穩(wěn)定。施工中往往用水無(wú)節(jié)制、廢水排放量大，若不采取措施，將會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)隨意流淌，對(duì)周?chē)h(huán)境造成一定影響。因此要求施工單位在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖修建臨時(shí)廢水存儲(chǔ)池，并做好存儲(chǔ)池的防滲措施，使施工廢水經(jīng)隔油、沉淀除渣后循環(huán)使用。池內(nèi)泥漿定時(shí)挖出與建筑垃圾一起運(yùn)到指定的建筑垃圾堆放場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理，施工場(chǎng)地盡量保持平整，土石方堆放坡面應(yīng)平整，施工完成區(qū)域應(yīng)及早植樹(shù)種草，以減少施工期水土流失。管道施工時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)范施工，施工產(chǎn)生的廢水應(yīng)收集回用，不得排入黃澤江，避免黃澤江水質(zhì)受到污染。管道投用前的強(qiáng)度試壓廢水主要含有少量的SS，不含有害物質(zhì)，無(wú)毒。經(jīng)沉淀處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-96)中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后由罐車(chē)?yán)胛鬯幚韽S處理。采取上述措施后，施工期廢水能夠得到妥善處理，對(duì)周?chē)乇硭w環(huán)境影響較小。7.1.3施工噪聲影響分析在施工期間，各種作業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)生的施工噪聲，對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的影響。施工期主要的噪聲源有空壓機(jī)、振搗器、推土機(jī)、挖掘機(jī)、沖擊鉆機(jī)等施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲，施工運(yùn)輸車(chē)輛噪聲等。隨著工程的進(jìn)展，各個(gè)施工階段采用的施工機(jī)械設(shè)備也不盡相同。施工機(jī)械一般位于露天，噪聲傳播距離遠(yuǎn)，影響范圍大，是重要的臨時(shí)性噪聲源，應(yīng)按照《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)對(duì)施工場(chǎng)界進(jìn)行噪聲控制。(1)施工機(jī)械設(shè)備噪聲源強(qiáng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)比測(cè)量，施工機(jī)械設(shè)備噪聲值見(jiàn)表5-4。(2)施工作業(yè)噪聲影響分析在工程施工過(guò)程中，不同施工階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)形成不同的噪聲，具有無(wú)規(guī)則性、不連續(xù)性、高強(qiáng)度性等特點(diǎn)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)比測(cè)量，得到施工場(chǎng)地中心位置噪聲值見(jiàn)表7-1。表7-1不同階段的施工噪聲值單位：dB(A)噪聲值階段場(chǎng)地中心位置噪聲實(shí)測(cè)值地面清理84挖掘88砌筑80填土尾84因此施工期間必須按《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)實(shí)行施工時(shí)間、施工噪聲等的控制，且本項(xiàng)目管道周邊200m內(nèi)有住宅區(qū)域，最近敏感點(diǎn)為管道南側(cè)約5m處的前良村。因此本環(huán)評(píng)要求建設(shè)單位采取措施降低噪聲對(duì)周?chē)用竦挠绊?，包括但不限于如下措施，施工期噪聲防治可采取以下措施?1)選用低噪聲施工機(jī)械，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)施工機(jī)械維修、管理，保證施工設(shè)備處于低噪聲、良好工作狀態(tài)。應(yīng)合理選擇施工機(jī)械的停放場(chǎng)地，遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)。(2)對(duì)于施工期的高噪聲機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格管理，對(duì)于大型施工機(jī)械應(yīng)安裝消聲裝置，并經(jīng)常對(duì)施工設(shè)備和運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行維修保養(yǎng)，以使其工作中保存較低噪聲。(3)本項(xiàng)目施工時(shí)要注意文明施工，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定。(4)盡量避免多臺(tái)高噪聲施工機(jī)械同時(shí)工作。(5)在施工過(guò)程中如果遇到距離居民點(diǎn)較近時(shí)應(yīng)在靠居民點(diǎn)處設(shè)置高于施工機(jī)械的隔聲屏障，以最大程度的減小施工噪聲對(duì)周邊居民的影響。7.1.5固體廢物環(huán)境影響分析及防治措施本工程固體廢物的影響主要來(lái)自施工人員的生活垃圾、施工過(guò)程產(chǎn)生的土方、廢包裝材料、施工廢料和河道淤泥。(1)土方施工期間需要挖土、運(yùn)輸棄土，工程完成后，會(huì)殘留部分棄土，若處置不當(dāng)，遇暴雨降水等會(huì)被沖刷流失到水環(huán)境中造成水體污染。因施工挖土基本回填，少量棄土本環(huán)評(píng)建議回用于道路綠化等。多余的棄土要運(yùn)至新昌縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)綜合利用，目前企業(yè)已與新昌縣工業(yè)園區(qū)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司簽訂了土石方利用意向書(shū)。(2)施工廢料、廢包裝材料施工廢料主要包括防腐作業(yè)產(chǎn)生的廢防腐材料及施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢泥漿等。施工廢料部分可回收利用，不能利用的環(huán)衛(wèi)部門(mén)處置；項(xiàng)目施工過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生廢包裝材料，環(huán)評(píng)建議施工單位對(duì)該類(lèi)包裝材料集中收集后外售。(3)河道淤泥施工期泥漿水為管道穿越黃澤江支流時(shí)圍堰施工產(chǎn)生的，要求施工單位施工時(shí)將圍堰中積水和泥漿要求抽出河道外處置，經(jīng)沉淀干化后運(yùn)至嵊州市指定地點(diǎn)。(4)生活垃圾由工程分析可知，本項(xiàng)目施工隊(duì)伍的生活垃圾產(chǎn)生量約21.9t/a，該部分固體廢物經(jīng)工地統(tǒng)一收集后由環(huán)衛(wèi)部門(mén)及時(shí)清運(yùn)處理，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。在此基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目固體廢物去向明確、不產(chǎn)生二次污染，按上述措施后得到合理處置后對(duì)周?chē)h(huán)境的影響較小。7.1.6施工期生態(tài)環(huán)境影響項(xiàng)目建設(shè)施工期，施工人員和交通活動(dòng)的干擾可影響到周邊生態(tài)系統(tǒng)，造成生態(tài)破壞；由于開(kāi)挖土石方、土地平整和清理場(chǎng)地等活動(dòng)造成大面積的裸露地表，改變了有植被覆蓋的原有地貌，在一定程度上影響區(qū)域景觀的和諧。管線施工期的生態(tài)影響方面主要體現(xiàn)在工程施工占地、管線開(kāi)挖等施工活動(dòng)對(duì)沿線的土地、植被及生物造成一定的影響和破壞，使局部地區(qū)表面失去防沖固能力噪聲水土流失，同時(shí)對(duì)管線兩側(cè)及臨時(shí)占地范圍內(nèi)的陸生植被、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響。環(huán)評(píng)要求管線施工結(jié)束后，管線沿線生態(tài)環(huán)境必須恢復(fù)原貌。(1)土石方工程水土流失的影響1)土石方工程量、來(lái)源及去向本項(xiàng)目管線全長(zhǎng)約15.8km，管道建設(shè)不涉及新增用地。由于有大量的土方被挖出，考慮管徑的差別，據(jù)設(shè)計(jì)單位測(cè)算，產(chǎn)生的棄土量約為1.07萬(wàn)m3，管道安裝后覆土回填，因此本項(xiàng)目管線施工過(guò)程中的棄土量較小，可以在本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中根據(jù)土方的盈余進(jìn)行調(diào)配。填方后的余土及建筑垃圾應(yīng)按照嵊州和新昌相關(guān)規(guī)定，運(yùn)往指定的地點(diǎn)填埋，不得隨意丟棄或亂堆亂放；同時(shí)運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)覆蓋氈布，防止運(yùn)輸中揚(yáng)塵或?yàn)⒙洹?)水土流失量預(yù)測(cè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的取土和土地裸露會(huì)產(chǎn)生不同程度的土壤侵蝕，帶來(lái)水土流失的問(wèn)題，并對(duì)沿線農(nóng)田、水系產(chǎn)生一定的危害。水土流失現(xiàn)象在梅雨和臺(tái)風(fēng)雨頻發(fā)的強(qiáng)降水季節(jié)變得更為突出。為了解本工程建設(shè)引起的水土流失量，本評(píng)價(jià)采用美國(guó)通用土壤流失方程(USLE)估算水土流失量：式中：Re──年平均降雨侵蝕因子；Ke──土壤可侵蝕因子；LI──坡長(zhǎng)因子；SI──坡度因子；Ct──植物覆蓋因子P──侵蝕控制措施因子；A──侵蝕強(qiáng)度，噸/平方公里·年。建設(shè)過(guò)程中，R、LI、SI、K、P保持不變，或與大面積流失區(qū)域相比，改變很小，因此，它們的變化可忽略不計(jì)。則A將隨植物覆蓋因子C與管理因素的改變而改變，上式簡(jiǎn)化為：式中：A1──當(dāng)?shù)刈匀磺治g強(qiáng)度；A2──地表改變后侵蝕強(qiáng)度；C1──當(dāng)?shù)刈匀恢参锔采w因子；C2──地表改變后植物覆蓋因子。采用簡(jiǎn)化公式預(yù)測(cè)非汛期施工期與營(yíng)運(yùn)初期土壤侵蝕量的變化。裸露地面植被覆蓋因子施工期取1.0，營(yíng)運(yùn)恢復(fù)期近期取0.5，自然植物覆蓋因子取混合作物值0.2。估算結(jié)果見(jiàn)表7-2。表7-2不同時(shí)期沿線土壤侵蝕量時(shí)期土壤侵蝕量(噸/平方公里·年)現(xiàn)狀施工期820營(yíng)運(yùn)期初期(恢復(fù)期)410從表7-2可見(jiàn)，由于本工程位于平原地區(qū)，總體土壤侵蝕量相對(duì)較少。施工期水土流失量約是自然侵蝕量的5倍，營(yíng)運(yùn)恢復(fù)期(3年左右)約為自然侵蝕量的2.5倍。由于管道建造需要填方，在施工時(shí)填方邊坡面會(huì)受到雨水的沖刷而產(chǎn)生一定的水土流失現(xiàn)象，流失泥砂含量會(huì)影響農(nóng)田土質(zhì)，污濁水體，填淤下游河道，在雨季將更嚴(yán)重。但是因?yàn)轫?xiàng)目位于平原地區(qū)，地勢(shì)平坦，徑流沖刷力小，即便是施工期的土壤侵蝕量仍屬輕度侵蝕，水土流失現(xiàn)象不會(huì)非常嚴(yán)重。3)水土流失影響分析由土石方工程量可知，本工程不僅施工過(guò)程中產(chǎn)生水土流失，而且對(duì)土石方的來(lái)源地也產(chǎn)生水土流失的影響。工程施工包括施工現(xiàn)場(chǎng)、土石方臨時(shí)堆場(chǎng)和運(yùn)輸過(guò)程等幾方面的水土流失影響。工程中部分挖方可利用作填方，另外還有表層耕作土可以返田。若這些土石方若沒(méi)有立即使用，任意堆放，也沒(méi)有采取臨時(shí)攔阻措施，特別是當(dāng)土方隨意堆放在水體附近時(shí)，一旦遭遇大雨，將有大量的土石方被沖走，最終進(jìn)入河流，導(dǎo)致河道淤積，加劇洪澇時(shí)的危害。石方的任意堆放也會(huì)帶來(lái)以上影響，只是水土流失量要少一些。在開(kāi)挖或堆土過(guò)程中，土石方暴露在外，由于施工中的要求及工期安排，可能不會(huì)馬上鋪設(shè)水泥或砌石，一旦遇雨，也將不可避免地帶走較大量的水土，影響附近水體水環(huán)境和河道的泄洪、航運(yùn)等功能。(2)工程建設(shè)對(duì)植被的影響本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)植被的破壞有一定的影響。首先是破壞項(xiàng)目附近原有的綠色植被，其次是由于人為活動(dòng)，對(duì)附近植被有遭受踐踏、碾壓等一系列的破壞。但由于項(xiàng)目施工過(guò)程中施工方式因地形不同而有差異，對(duì)植被破壞程度也有所區(qū)別。1)挖方本項(xiàng)目施工中涉及挖方過(guò)程，該過(guò)程會(huì)對(duì)原有土體結(jié)構(gòu)造成一定的影響，降低土體抗蝕性。2)填方項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中土方回填利用就近堆存的開(kāi)挖土方，填方過(guò)程給植被帶來(lái)的破壞主要是施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛的碾壓，恢復(fù)和演替的速度決定于外界因素作用的程度和持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)短。一般是工程竣工后三、五年植被可基本恢復(fù)。臨時(shí)占地經(jīng)人工恢復(fù)后則可在短期內(nèi)恢復(fù)。3)植被遷移在施工過(guò)程中，為符合項(xiàng)目的總體規(guī)劃，提高景觀視覺(jué)效果，部分原有植被要進(jìn)行遷移，這會(huì)引起該地塊的水土流失，因此，建議建設(shè)單位在施工過(guò)程中要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案施工，注意對(duì)現(xiàn)有植被的保護(hù)，在本工程的設(shè)計(jì)施工過(guò)程中應(yīng)盡量保存現(xiàn)有植被，必要時(shí)移植處理。(3)工程建設(shè)對(duì)周邊野生動(dòng)植物的影響由于本工程沿線區(qū)尚未發(fā)現(xiàn)受?chē)?guó)家保護(hù)的瀕危野生動(dòng)植物。所以本工程的建設(shè)不會(huì)對(duì)野生動(dòng)植物生存環(huán)境帶來(lái)明顯的影響。(4)工程建設(shè)對(duì)穿越的河道的水生生態(tài)影響工程沿線穿越河道主要為1處黃澤江支流和4處陳蔡渠，另有一處沿黃澤江灘涂鋪設(shè)，穿越黃澤江支流和沿黃澤江灘涂處方式均采用架空鋪設(shè)，并設(shè)置支撐樁，陳蔡渠不設(shè)置支撐樁，設(shè)置支撐樁對(duì)河流和河床會(huì)產(chǎn)生一定擾動(dòng)，據(jù)調(diào)查，黃澤江及其支流河道水生動(dòng)物多為常規(guī)種類(lèi)，無(wú)洄游性魚(yú)類(lèi)和魚(yú)類(lèi)三場(chǎng)分布，也不存在經(jīng)濟(jì)價(jià)值或保護(hù)價(jià)值性較高的水陸兩棲生物。據(jù)企業(yè)介紹，工程施工沿黃澤江灘涂處和穿越黃澤江支流位置水流較小，且施工時(shí)選在黃澤江支流枯水期進(jìn)行，屆時(shí)河流水量小，本項(xiàng)目施工期管道的施工禁止在魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵期進(jìn)行涉水施工，本工程管道施工涉及的河道穿越等涉水施工均采取圍堰施工工藝，并且合理選擇施工期，避開(kāi)汛期及禁漁期等敏感期，水下施工前首先向海事等主管部門(mén)辦理水下施工許可，編制專(zhuān)門(mén)的水下施工方案后方可開(kāi)展水下施工作業(yè)。施工期對(duì)當(dāng)?shù)厮?、自然生態(tài)及社會(huì)環(huán)境有一定程度影響，但各種影響是暫時(shí)的、局部的，且采取了有效的生態(tài)保護(hù)措施，影響程度較小，并隨工程的竣工逐步消失。施工作業(yè)對(duì)水體擾動(dòng)時(shí)間較短，施工結(jié)束后不再對(duì)水流產(chǎn)生影響，本環(huán)評(píng)要求施工過(guò)程嚴(yán)格要求施工人員，嚴(yán)禁排放生活污水進(jìn)入黃澤江，并選用產(chǎn)生較少施工廢水的工藝?？傮w而言，對(duì)水環(huán)境影響不大。(5)生態(tài)保護(hù)措施1)自然植被保護(hù)措施①施工時(shí)應(yīng)明確標(biāo)記施工帶，所有車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備、施工人員的活動(dòng)要嚴(yán)格限制在施工帶內(nèi)，不得在道路、管網(wǎng)施工區(qū)以外的地方行駛和作業(yè)，嚴(yán)格保持周邊植被。②根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和宜林則林、宜草則草、宜農(nóng)則農(nóng)、宜荒則荒的原則，對(duì)管線和施工便道進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和重建。管網(wǎng)覆土后可及時(shí)撒播草籽，后期可種植喬、灌木等以提高其生態(tài)效益。2)管溝開(kāi)挖施工時(shí)，根據(jù)管徑的大小盡量降低開(kāi)挖寬度，并分層堆放挖方。填埋時(shí)，應(yīng)按原土層進(jìn)行回填(選填心土、后覆蓋表土)作業(yè)，以活土層的肥力活性盡快恢復(fù)植被。3)對(duì)污水管網(wǎng)采取防腐措施和陰極保護(hù)，減緩污水管網(wǎng)的腐蝕，防止污水管網(wǎng)腐蝕泄漏對(duì)地表水體造成的影響。4)因施工破壞植被而裸露的土地，均應(yīng)在施工結(jié)束后立即整治利用和植被恢復(fù)。路面植被恢復(fù)應(yīng)采取草灌喬結(jié)合的方法，灌木可選擇紫刺槐、黃櫨、胡枝子、薔薇等。5)應(yīng)盡量利用已有地方鄉(xiāng)村公路，減少工程土石方，在施工期間合理安排施工時(shí)序，先行進(jìn)廠道路的施工建設(shè)可作為施工期進(jìn)廠道路使用，避免臨時(shí)施工便道的重復(fù)建設(shè)。在設(shè)計(jì)中計(jì)算占地面積及拉運(yùn)土石方量，盡量做到土方互補(bǔ)平衡。棄方應(yīng)全部用于路基、防護(hù)等工程，不得隨處堆放，同時(shí)禁止大填大挖等破壞生態(tài)環(huán)境的工程行為發(fā)生。6)部分施工便道使用完畢后，應(yīng)及時(shí)收集、處理施工場(chǎng)地及周邊因施工而產(chǎn)生的垃圾與廢棄物。進(jìn)行生態(tài)重建時(shí)，盡可能將施工地帶地形、地貌恢復(fù)至施工前時(shí)的地形地貌；對(duì)少量臨時(shí)征用的施工場(chǎng)地，在工程竣工后應(yīng)及時(shí)平整、恢復(fù)原有植被。7)本項(xiàng)目管網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中棄渣應(yīng)合理處置，棄渣場(chǎng)堆放坡度應(yīng)在充分考慮到不同材料穩(wěn)定因素，植被恢復(fù)前，應(yīng)進(jìn)行渣體夯實(shí)和穩(wěn)固并應(yīng)進(jìn)行覆蓋防風(fēng)，待上覆熟土后復(fù)耕或栽植先鋒物種綠化。8)項(xiàng)目施工前因先對(duì)施工場(chǎng)地地表進(jìn)行清理后，剝離表土在場(chǎng)內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的臨時(shí)表土場(chǎng)進(jìn)行存放，并采取遮擋或播撒草籽的方式對(duì)表土進(jìn)行保護(hù)，以用于施工期結(jié)束后廠區(qū)綠化用土使用。(6)占地保護(hù)措施施工中盡量利用現(xiàn)有道路，不得隨意開(kāi)設(shè)施工便道，減少施工臨時(shí)用地，減輕對(duì)土壤、植被的破壞，尤其應(yīng)盡量減少農(nóng)田占用；對(duì)于管網(wǎng)施工給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，用地單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行賠償。在農(nóng)業(yè)區(qū)開(kāi)挖管溝時(shí)應(yīng)避開(kāi)農(nóng)作物的成熟期，可將工期安排在冬季。(7)水生生態(tài)環(huán)境影響分析工程管道兩處的涉水施工采取圍堰施工工藝，本項(xiàng)目在施工導(dǎo)流過(guò)程中應(yīng)采取相應(yīng)的措施防止水污染，做好圍堰截流及臨時(shí)導(dǎo)流措施，盡量減少施工期間渾濁施工廢水直接排入水體下游影響下游水生生態(tài)環(huán)境。首先應(yīng)加強(qiáng)施工管理，開(kāi)展施工場(chǎng)所的水環(huán)境保護(hù)教育，讓施工人員理解水保護(hù)的重要性；合理選擇施工時(shí)間，涉水施工盡量安排在枯水季節(jié)進(jìn)行，減小涉水施工作業(yè)面積，以減小對(duì)下游水質(zhì)及水文條件的擾動(dòng)影響；加強(qiáng)施工管理和工程監(jiān)理工作；嚴(yán)格檢查施工機(jī)械，防止油料泄漏污染水體；避開(kāi)禁漁期，減少對(duì)魚(yú)類(lèi)繁殖周期的生態(tài)影響。施工材料如油料等不宜堆放在地表水體附近，并應(yīng)備有臨時(shí)遮擋的帆布；采取措施防止泥土和散體施工材料阻塞水渠或現(xiàn)有的灌溉溝渠及水管；對(duì)于施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的施工廢水，如機(jī)械沖洗水、含油廢水等，應(yīng)設(shè)置沉淀池回收，沉淀后循環(huán)使用。本項(xiàng)目施工期對(duì)水生生態(tài)環(huán)境的影響可以降低到最小程度。綜上所述，擬建工程施工期的影響是暫時(shí)的。在施工結(jié)束后，影響區(qū)域的各環(huán)境要素基本都可以得以恢復(fù)。只要認(rèn)真制定和落實(shí)項(xiàng)目施工期應(yīng)采取的環(huán)保對(duì)策措施，工程施工期影響問(wèn)題可以得以減緩或消除。7.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析(1)水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目為污水管工程，屬非污染性項(xiàng)目，營(yíng)運(yùn)期在正常情況下無(wú)廢水產(chǎn)生。本項(xiàng)目施工期較短，涉及河道施工線路較短，投入運(yùn)營(yíng)后，對(duì)黃澤江的影響主要為支撐樁對(duì)水流阻擋影響，對(duì)下游河道徑流變化產(chǎn)生一定影響。由于本項(xiàng)目支撐樁占用水面面積較小(穿越黃澤江支流處錯(cuò)開(kāi)設(shè)置2個(gè)2m*1.65m的支撐樁，河流寬度68.8m)，下游的河流段很快就恢復(fù)了正常的水流態(tài)勢(shì)，基本不會(huì)形成減脫水段，不會(huì)對(duì)河流泄洪能力造成影響，因此，不會(huì)對(duì)下游的河段產(chǎn)生明顯的水文情勢(shì)變化的影響；另外管道在運(yùn)行過(guò)程中有污水泄露的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)7.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析章節(jié)，企業(yè)在日常運(yùn)行過(guò)程加強(qiáng)巡視頻次，在泄露情況發(fā)生時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并切斷污水截止閥，啟動(dòng)應(yīng)急相應(yīng)，及時(shí)進(jìn)行管道搶修，將管道內(nèi)污水轉(zhuǎn)運(yùn)至污水廠處理。同時(shí)，本項(xiàng)目管網(wǎng)收集的污水主要為員工生活污水和裝備制造過(guò)程清洗廢水，不涉及含重金屬等污染物，且收集的污水均達(dá)到到納管標(biāo)準(zhǔn)，因此，本項(xiàng)目運(yùn)行期對(duì)地表水和下游監(jiān)控?cái)嗝嬗绊戄^小。(2)大氣環(huán)境影響分析本項(xiàng)目為污水管工程，屬非污染性項(xiàng)目，營(yíng)運(yùn)期在正常情況下無(wú)廢氣產(chǎn)生，不會(huì)對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境造成影響。(3)聲環(huán)境影響分析本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期噪聲產(chǎn)生的噪聲主要為水流和管壁的摩擦聲，聲音較小，且項(xiàng)目管道基本埋于地面以下，對(duì)周邊聲環(huán)境影響不大。(4)固廢本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期在正常情況下無(wú)固廢產(chǎn)生。同時(shí)，也由于本項(xiàng)目管道深埋于地下，在管網(wǎng)上面經(jīng)覆土后還可進(jìn)行綠化或農(nóng)作物的種植，可以在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)由于敷設(shè)管道造成的生態(tài)破壞。7.2.1生態(tài)環(huán)境影響分析本項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)運(yùn)期的生態(tài)環(huán)境影響是間接、持久的，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)工程建設(shè)將不可避免地要破壞現(xiàn)有植被，造成現(xiàn)有自然景觀的改變。施工期施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地、臨時(shí)堆場(chǎng)就現(xiàn)有空地改造使用，避免對(duì)作業(yè)區(qū)周?chē)恋氐臄U(kuò)大性破壞。道路施工時(shí)，切實(shí)做好沿線兩側(cè)植被的保護(hù)，在路基開(kāi)挖時(shí)，應(yīng)做好邊坡的防護(hù)，一方面防止水土流失，另一方面需保護(hù)好景觀；對(duì)于部分裸露邊坡采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)生態(tài)和植被，盡量減少樹(shù)木的移植。(2)對(duì)土地利用的影響工程僅為臨時(shí)占地，臨時(shí)占地以水田和旱地為主，道路占地已調(diào)整為道路建設(shè)用地，所以總體上不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)生明顯影響。另外，從我國(guó)80年代中后期至今已經(jīng)建成通車(chē)的公路沿線地區(qū)看，都能保持地區(qū)原有的土地利用格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不受影響。在施工過(guò)程中，應(yīng)明確施工范圍和行動(dòng)路線，不得隨意擴(kuò)大施工活動(dòng)區(qū)域，從而避免對(duì)周?chē)r(nóng)田的破壞；對(duì)于臨時(shí)堆場(chǎng)、臨時(shí)設(shè)施、施工營(yíng)地等臨時(shí)占地區(qū)域，則必須盡最大可能及時(shí)恢復(fù)，在施工初期(開(kāi)挖前)，應(yīng)先挖出表層土壤，并設(shè)固定區(qū)域就近堆放保存，待施工完畢(開(kāi)挖后)，應(yīng)恢復(fù)可恢復(fù)區(qū)域，將保存的表土回用，施工結(jié)束后，應(yīng)對(duì)臨時(shí)占地及時(shí)進(jìn)行復(fù)土、復(fù)綠，恢復(fù)土地原有用途。(3)對(duì)植物生境的影響項(xiàng)目所在區(qū)域植被主要為人工植被，人工綠化等，所經(jīng)地域無(wú)珍稀野生植物。工程對(duì)植物資源的影響主要表現(xiàn)在工程占地引起局部區(qū)域植被種類(lèi)布局發(fā)生變化，植物覆蓋率下降，生物量減少。但對(duì)整個(gè)區(qū)域環(huán)境單位面積生物量影響不大，不會(huì)引起植物物種的損失。因此工程應(yīng)加強(qiáng)施工結(jié)束后對(duì)土地的復(fù)土、復(fù)耕、復(fù)綠，加強(qiáng)工程沿線的綠化，使其對(duì)環(huán)境的影響降至最低。(4)對(duì)動(dòng)物生境的影響工程區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物主要為一些常見(jiàn)的野生動(dòng)物物種。本工程所經(jīng)地區(qū)無(wú)珍稀野生動(dòng)物。道路的建設(shè)將使部分陸生動(dòng)物的活動(dòng)區(qū)域、遷移途徑、棲息區(qū)域和覓食范圍受到一定的影響，但本工程主要為污水管線的鋪設(shè)，且工程所在區(qū)域?qū)儆谌祟?lèi)活動(dòng)較為頻繁的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物已基本適應(yīng)該區(qū)域的城市環(huán)境，隨著時(shí)間的推移，本工程對(duì)動(dòng)物生境的影響會(huì)逐漸減弱。(5)對(duì)水生生物、水生動(dòng)物的影響本項(xiàng)目實(shí)施后部分管線架空沿黃澤江鋪設(shè)及穿越黃澤江支流處和陳蔡渠工程，管道穿越和沿著黃澤江鋪設(shè)時(shí)架空鋪設(shè)處需在河底設(shè)置支撐樁，必然引起河流水文情勢(shì)等一系列變化，將對(duì)水生生態(tài)環(huán)境敏感的餌料生物引起一系列影響和改變，其影響主要體現(xiàn)為黃澤江的水生生態(tài)環(huán)境的影響以及管道涉及的河流穿越對(duì)河流下游水生生態(tài)環(huán)境的影響。1)管道穿越對(duì)下游水生生態(tài)環(huán)境的影響本項(xiàng)目管道工程共涉及河流穿越，均采用架空鋪設(shè)，由于管道架空鋪設(shè)施工期結(jié)束后對(duì)原有河床進(jìn)行了恢復(fù)，且本項(xiàng)目架空支撐樁占用河道面積占河流寬度比例較小，對(duì)河流流速影響較小，下游的河流段很快就恢復(fù)了正常的水流態(tài)勢(shì)，基本不會(huì)形成減脫水段，營(yíng)運(yùn)期對(duì)穿越斷面下游水生生態(tài)環(huán)境影響甚微。2)工程對(duì)水生生態(tài)環(huán)境的影響①對(duì)魚(yú)類(lèi)和其他水生生物多樣性及漁業(yè)資源的影響a對(duì)浮游動(dòng)物的影響工程營(yíng)運(yùn)期間無(wú)廢水排放。工程涉及的河流架空穿越處架空支撐樁占用河道面積占河流寬度比例較小，對(duì)河流河道影響較小，對(duì)浮游動(dòng)物和浮游植物生物量及生存環(huán)境影響較小。b對(duì)漁業(yè)資源和生產(chǎn)的影響項(xiàng)目涉及的黃澤江河段主江道水量不具備珍稀和主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)繁殖和索餌的條件，但較淺的岸邊可能為一些小型魚(yú)類(lèi)提供攝食環(huán)境，營(yíng)運(yùn)不會(huì)對(duì)魚(yú)類(lèi)造成干擾，魚(yú)類(lèi)正常的繁殖、生長(zhǎng)等活動(dòng)不受工程的影響，因而對(duì)漁業(yè)資源影響很小。3)累積生態(tài)影響分析本工程的運(yùn)行對(duì)生態(tài)的影響主要包括體現(xiàn)在對(duì)地塊面積占用、局部水文情勢(shì)改變等。本工程投入運(yùn)行后，對(duì)生態(tài)產(chǎn)生的累積影響程度不大。本工程建成后，基本不會(huì)與之對(duì)區(qū)域生態(tài)產(chǎn)生疊加影響。7.2.4地下水環(huán)境影響分析依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)中地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)分類(lèi)表，本項(xiàng)目屬于“U城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)”中的“管網(wǎng)建設(shè)”，項(xiàng)目屬于Ⅳ類(lèi)項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目不需開(kāi)展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。7.2.5土壤環(huán)境影響分析對(duì)照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》(試行)(HJ964—2018)，本項(xiàng)目屬于附錄A“土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)類(lèi)別”中“交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)”中的“其他”類(lèi)，項(xiàng)目屬于Ⅳ類(lèi)項(xiàng)目，可不開(kāi)展土壤環(huán)境環(huán)境影響評(píng)價(jià)。7.3基本農(nóng)田保護(hù)措施7.3.1與《基本農(nóng)田保護(hù)條例》符合性分析表7-3與《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的符合性分析條例判斷依據(jù)項(xiàng)目情況是否符合1地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。本項(xiàng)目管線涉及的基本農(nóng)田均為為臨時(shí)租用，施工結(jié)束后恢復(fù)至耕地。符合2基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。本項(xiàng)目污水管線涉及的基本農(nóng)田均為為臨時(shí)租用，施工結(jié)束后恢復(fù)至耕地。符合3經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。本項(xiàng)目污水管線涉及的基本農(nóng)田均為為臨時(shí)租用，施工結(jié)束后將基本農(nóng)田耕作層土壤回填至耕地并將該臨時(shí)租用土地恢復(fù)至耕地使用。符合4禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。本項(xiàng)目污水管線在施工場(chǎng)地內(nèi)實(shí)施，不涉及建窯、建房、本農(nóng)田的活動(dòng)。符合5禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。用基本農(nóng)田在施工結(jié)束后由用地單位恢復(fù)耕種。符合6國(guó)家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。不涉及。/7縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，對(duì)基本農(nóng)田地力分等定級(jí)，并建立檔案。不涉及。/8農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)定基本農(nóng)田地力等級(jí)。不涉及。/9縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。不涉及。/縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。不涉及。/經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。本項(xiàng)目污水管線臨時(shí)租用基本農(nóng)田，要求企業(yè)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，按照本報(bào)告中措施實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)。向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。不涉及。/因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。要求企業(yè)在因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。符合根據(jù)上表，本項(xiàng)目符合《基本農(nóng)田保護(hù)條例》要求。7.3.1與《浙江省基本農(nóng)田保護(hù)條例》符合性分析表7-4與《浙江省基本農(nóng)田保護(hù)條例》的符合性分析條例判斷依據(jù)項(xiàng)目情況是否符合1基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者占用。國(guó)家和省人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址，確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其中涉及占用蔬菜生產(chǎn)基地的，報(bào)省人民政府審核前，應(yīng)當(dāng)征得省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的同意。建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田經(jīng)依法批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法修改土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。補(bǔ)充劃入基本農(nóng)田工作由省人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督實(shí)施和驗(yàn)收。本項(xiàng)目污水管線涉及的基本農(nóng)田均為臨時(shí)租用，施工結(jié)束后將基本農(nóng)田耕作層土壤回填至耕地并將該臨時(shí)租用土地恢復(fù)至耕地使用。本項(xiàng)目不涉及占用蔬菜生產(chǎn)基地符合2經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定繳納耕地占用稅、耕地開(kāi)墾費(fèi)等有關(guān)稅費(fèi)。耕地開(kāi)墾費(fèi)統(tǒng)一納入造地改田資金，具體收繳和使用管理辦法按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本項(xiàng)目污水管線涉及的基本農(nóng)田均為臨時(shí)租用，項(xiàng)目施工在施工結(jié)束后由用地單位恢復(fù)耕種。符合3任何單位和個(gè)人不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為：(一)建窯、建房、建墳、采石、采礦、挖砂、取土、堆放固體廢棄物以及排放、傾倒污染物或者其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；(二)侵占或者損壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的設(shè)施； (三)破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。本項(xiàng)目污水管線在施工場(chǎng)地內(nèi)實(shí)施，不涉及建窯、建房、本農(nóng)田的活動(dòng)。符合4利用基本農(nóng)田調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)耕地種植條件。不涉及。/5各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的水利、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者增加對(duì)基本農(nóng)田的資金、勞力投入，合理保養(yǎng)土地，提高地力，防止基本農(nóng)田污染、破壞和地力衰退。不涉及。根據(jù)上表，本項(xiàng)目符合《浙江省基本農(nóng)田保護(hù)條例》要求。7.3.2基本農(nóng)田保護(hù)措施根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》要求，建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)階段對(duì)選線方案進(jìn)一步優(yōu)化，盡量避開(kāi)基本農(nóng)田。對(duì)臨時(shí)占用基本農(nóng)田的管線處占用的基本農(nóng)田按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)，并做好基本農(nóng)田保護(hù)措施。施工便道、臨時(shí)施工設(shè)施要根據(jù)工程進(jìn)度統(tǒng)籌考慮，盡可能設(shè)置在用地范圍內(nèi)或利用荒坡、廢棄地解決，不得隨意占用農(nóng)田。施工臨時(shí)占地占用耕地的，應(yīng)將剝離表層土臨時(shí)堆放，并加以防護(hù)，待施工完畢用于造田還耕。項(xiàng)目完工后臨時(shí)用地要按照合同條款要求及時(shí)恢復(fù)。綠化，需根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》(國(guó)發(fā)明電〔2004〕1號(hào))的有關(guān)要求，對(duì)沿線是耕地的，要嚴(yán)格在施工結(jié)束后還耕造田，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門(mén)做好沿線的土地恢復(fù)工作。7.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析7.4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目存在的潛在危險(xiǎn)、有害因素，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故(一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害)，引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項(xiàng)目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)把事故引起廠(場(chǎng))界外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響的預(yù)測(cè)和防護(hù)作為評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)。7.4.2建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查本項(xiàng)目為污水管線鋪設(shè)項(xiàng)目，輸送的介質(zhì)主要工業(yè)廢水，本工程原輔材料為污水管，對(duì)照根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》附錄A和附錄B可知，本工程不涉及突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及其他他涉及風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及其他危險(xiǎn)物質(zhì)，因此判斷本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為Ⅰ，開(kāi)展簡(jiǎn)單分析。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型主要為營(yíng)運(yùn)期存在污水管網(wǎng)維護(hù)不當(dāng)、因管道腐蝕、材料和施工缺陷、車(chē)輛碰撞等因素引發(fā)事故的可能性，其中可能發(fā)生最為嚴(yán)重的事故時(shí)管道破裂，造成大量污水外泄，廢水主要污染物為CODCr、BOD5、氨氮和懸浮物，進(jìn)入周邊環(huán)境，對(duì)土壤、地表水和地下水造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。7.4.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別本工程主要為新建污水管后恢復(fù)為農(nóng)田和道路，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中用于收集大明市工業(yè)區(qū)廢水至污水廠處理，工業(yè)廢水經(jīng)廠區(qū)處理達(dá)標(biāo)后納管，且園區(qū)內(nèi)無(wú)電鍍等涉重行業(yè)，不涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和其他危險(xiǎn)物質(zhì)的使用及儲(chǔ)存，如果污水管管道破裂，將發(fā)生污水污染事故。7.4.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析本工程可能出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要為污水管道破裂，將發(fā)生污水污染事故，從而污染淺層地下水、地表水和土壤，這種污染途徑發(fā)生的可能性較小，一旦發(fā)生，極不容易發(fā)現(xiàn)，因此需要加強(qiáng)管理，避免發(fā)生。7.4.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施(1)采用優(yōu)質(zhì)管材和先進(jìn)的施工方案，以減少污水管老化、破損事件的發(fā)發(fā)生。(2)建設(shè)單位應(yīng)該在污水管網(wǎng)沿線設(shè)置警示牌。(3)嚴(yán)格管理：人為因素往往是事故發(fā)生的主要原因，因此嚴(yán)格管理，做好的預(yù)防是預(yù)防事故的重要環(huán)節(jié)。主要包括：施工期嚴(yán)格管理、檢查，確保工程質(zhì)量；運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)教育，提高巡線人員的素質(zhì)，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，熟悉工作程序和規(guī)章。(4)加強(qiáng)管理，建立巡視制度，并設(shè)立泄露舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)管線附近人員的力量，以便污水泄露及早發(fā)現(xiàn)并處理。(5)穿越河流的管道在河道兩側(cè)設(shè)置截止閥，污水管網(wǎng)每間隔一定距離設(shè)置截止閥和旁通連接管，使污水管道發(fā)生破損事故時(shí)，能及時(shí)截留、分流污水，減少污水外溢。(6)建立健全管理制度和應(yīng)急方案，設(shè)立相關(guān)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)，人員的組成和職責(zé)從公司的現(xiàn)狀出發(fā)，本著挖掘、統(tǒng)一、完善的原則，建立健全公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。一旦發(fā)生污水泄露時(shí)，根據(jù)應(yīng)急方案內(nèi)容處理，組織施工人員搶修。(7)建設(shè)單位在發(fā)生泄露事故時(shí)時(shí)及時(shí)通知附近村民停止該段河流取水；通知該管網(wǎng)服務(wù)區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位暫時(shí)性停產(chǎn)、居民暫時(shí)停水，并加快搶修進(jìn)度并盡快組織施工人員對(duì)管道進(jìn)行修復(fù)，搶修完成后，通知相關(guān)企業(yè)和下游泵站正常排水，將事故發(fā)生造成的影響降低到最低。在采取相關(guān)措施后，可減少風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生對(duì)周邊環(huán)境的影響，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防控，對(duì)黃澤江水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝嬗绊戄^小。7.4.6應(yīng)急方案7.4.6.1管道事故應(yīng)急處理程序1、管網(wǎng)處接到管網(wǎng)事故信息后，必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí)，立即通知泵站值班人員執(zhí)行斷水作業(yè)。2、管網(wǎng)處接到管網(wǎng)事故后，因立即向指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)匯報(bào)情況，同時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮前期處理工作。應(yīng)報(bào)告事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍的初步估計(jì)和已經(jīng)采取的措施等。3、根據(jù)所掌握的情況，由指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)管網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，一旦啟動(dòng)預(yù)案，則立即召集指揮部全體成員，統(tǒng)一部署。4、在執(zhí)行斷水作業(yè)的同時(shí)，管網(wǎng)處應(yīng)通知園區(qū)管理區(qū)，要求企事業(yè)單位暫時(shí)性停產(chǎn)、附近居民暫時(shí)停水，如泄漏河流中應(yīng)通知附近村民停止該段河流取水。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，立即組織必要的搶修設(shè)備，如圍欄、照明、發(fā)電機(jī)、挖掘和抽水泵等，對(duì)泄露污水進(jìn)行圍擋，將污水抽入槽罐車(chē)內(nèi)運(yùn)至污水廠處理，并對(duì)管道