城鄉(xiāng)道路客運(yùn)市場整治工作會(huì)講話

第7頁共7頁城鄉(xiāng)道路客運(yùn)市場整治工作會(huì)講話同志們:?今天，區(qū)?委，區(qū)政府?決定召開“?一打三整”?工作動(dòng)員大?會(huì)，非常及?時(shí)，非常重?要?，F(xiàn)在，?我就如何抓?緊抓好城鄉(xiāng)?道路客運(yùn)市?場專項(xiàng)整治?，講三點(diǎn)意?見。一、?深刻認(rèn)識(shí)，?切實(shí)增強(qiáng)開?展專項(xiàng)整治?的政治責(zé)任?感和緊迫感?集中開展?城鄉(xiāng)道路客?運(yùn)市場秩序?專項(xiàng)整治，?是市區(qū)兩級(jí)?政府統(tǒng)一部?署的一項(xiàng)重?大行動(dòng)。各?級(jí)各部門務(wù)?必要站在講?政治、講大?局、講發(fā)展?的高度，深?刻認(rèn)識(shí)開展?專項(xiàng)整治的?重要意義。?1、開展?專項(xiàng)整治是?順民心、應(yīng)?民意維護(hù)大?局穩(wěn)定的一?項(xiàng)重大行動(dòng)?。長期以來?，我區(qū)城鄉(xiāng)?道路客運(yùn)市?場競爭激烈?，部分車主?以聯(lián)合經(jīng)營?名義，大肆?收購車輛，?有的甚至利?用惡勢力刁?難、威脅同?方向競爭對?手，收購?fù)?并其它車輛?，強(qiáng)買強(qiáng)賣?、欺行霸市?，自行__?_非法稽查?隊(duì)，不服從?行業(yè)管理，?排擠其它經(jīng)?營者。部分?經(jīng)營者無視?法律法規(guī)，?隨意壓班，?改變線路，?隨意丟客、?甩客、賣客?，超速超載?運(yùn)行，隨意?漲價(jià)，服務(wù)?意識(shí)淡薄、?服務(wù)態(tài)度惡?劣和服務(wù)質(zhì)?量低劣，極?大地?cái)_亂了?正常的客運(yùn)?市場秩序，?嚴(yán)重影響了?廣大人民群?眾生命財(cái)產(chǎn)?安全和社會(huì)?穩(wěn)定，因此?，我們要出?重拳，下狠?招，堅(jiān)決消?除存在的問?題和矛盾，?實(shí)現(xiàn)客運(yùn)市?場秩序的根?本好轉(zhuǎn)。?2、開展專?項(xiàng)整治是理?順部門職責(zé)?，促進(jìn)客運(yùn)?市場良性發(fā)?展的一項(xiàng)重?要舉措?？?運(yùn)市場存在?的問題，其?原因是多方?面的，其中?之一是部門?職責(zé)不清，?監(jiān)管乏力。?公安、農(nóng)機(jī)?、物價(jià)、城?管、工商、?交通等部門?在客運(yùn)市場?管理上職責(zé)?交叉，多頭?管理，模糊?不清。在日?工資常監(jiān)管?中互相推諉?，相互扯皮?。客運(yùn)市場?行業(yè)管理部?門不能正確?處理優(yōu)化環(huán)?境與加強(qiáng)管?理的關(guān)系，?該管的不敢?管，工作不?得力、難到?位，被非法?經(jīng)營者鉆了?空子，還有?少數(shù)部門工?作人員以權(quán)?謀私，參與?非法經(jīng)營，?變相收取保?護(hù)費(fèi)，嚴(yán)重?助長了客運(yùn)?市場的混亂?現(xiàn)象的蔓延?。這些問題?，我們的職?能部門不是?不知道，而?是沒有重視?，沒有采取?措施去解決?，放任自流?，導(dǎo)致問題?越積越多，?經(jīng)營者膽子?越來越大。?因此，我們?要通過這次?專項(xiàng)整治，?下大力氣理?順部門職責(zé)?，查處違法?亂紀(jì)的人和?事，維護(hù)好?正常有序的?客運(yùn)市場，?促進(jìn)客運(yùn)市?場步入良性?發(fā)展軌道。?3、開展?專項(xiàng)整治是?重塑___?形象，促進(jìn)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)又?好又快發(fā)展?的一項(xiàng)重大?要求。這次?開展客運(yùn)市?場專項(xiàng)整治?，上至領(lǐng)導(dǎo)?、下有群眾?都在___?、關(guān)心，整?治工作開展?得好不好，?客運(yùn)市場秩?序有沒有得?到根本好轉(zhuǎn)?，直接關(guān)系?到政府威望?能否重新樹?立，___?形象能否重?新復(fù)原、_?__經(jīng)濟(jì)社?會(huì)能否又好?又快發(fā)展，?我們一定要?以高度的政?治責(zé)任感和?緊迫感，務(wù)?必抓好整治?工作，讓領(lǐng)?導(dǎo)放心、群?眾滿意。?二、精心_?__，強(qiáng)力?推進(jìn)整治工?作有序開展?全區(qū)道路?客運(yùn)市場專?項(xiàng)整治時(shí)間?定為2__?_年___?月___日?至___年?___月_?__日。時(shí)?間非常緊迫?，任務(wù)十分?繁重。各級(jí)?各部門一定?要按照區(qū)委?、區(qū)政府的?統(tǒng)一安排、?精心___?、把握重點(diǎn)?穩(wěn)步推進(jìn)，?確保實(shí)效。?1、明確?目標(biāo)，確保?方向正確。?總體要求是?通過嚴(yán)厲查?處和打擊客?運(yùn)市場違法?違規(guī)行為，?達(dá)到城鄉(xiāng)道?路客運(yùn)市場?經(jīng)營秩序規(guī)?范，市場價(jià)?格合理，服?務(wù)質(zhì)量提高?目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)?政府、經(jīng)營?者、社會(huì)三?滿意。2?、把握重點(diǎn)?，確保整治?實(shí)效。突出?七大重點(diǎn)，?一是嚴(yán)厲查?處價(jià)格違法?行為。嚴(yán)厲?查處___?年春運(yùn)以來?不執(zhí)行政府?定價(jià)、政府?指導(dǎo)價(jià)的客?運(yùn)線路站、?場(站)不?公示收費(fèi)和?票價(jià)行為。?嚴(yán)厲查處收?費(fèi)沒報(bào)批或?批文已過期?沒重新申報(bào)?的停車場所?的違法收費(fèi)?行為。二是?嚴(yán)厲查處和?打擊未取得?道路客運(yùn)經(jīng)?營許可非法?從事道路客?運(yùn)經(jīng)營行為?。依法取締?無牌、無證?“黑車”、?“黑戶”和?非法從事道?路客運(yùn)的報(bào)?廢車;取締?未經(jīng)批準(zhǔn)延?伸至農(nóng)村的?公交營支車?輛;取締農(nóng)?村低速貨車?、拖拉機(jī)、?三輪車和報(bào)?廢中巴車等?非客運(yùn)車輛?非法從事道?路客運(yùn);查?處私家轎車?、面的車、?單位職工上?、下班用車?非法從事道?路客運(yùn);嚴(yán)?厲查處無牌?、無證或報(bào)?廢車輛從事?學(xué)校、幼兒?園學(xué)生接送?行為;取締?非法客運(yùn)站?場和售票站?點(diǎn)。三是整?治農(nóng)村道路?客運(yùn)市場秩?序。從嚴(yán)查?處不按許可?的線路、站?點(diǎn)營運(yùn)、停?靠和站外攬?客行為;嚴(yán)?厲查處非法?轉(zhuǎn)讓道路客?運(yùn)經(jīng)營許可?(牌)證行?為;嚴(yán)厲查?處途中甩客?、倒客、賣?客、強(qiáng)行拉?客、爭奪客?源等惡劣行?為以及因此?引起的打架?斗毆行為。?四是嚴(yán)厲查?處道路客運(yùn)?車輛超載、?超速行為;?查處客運(yùn)車?輛不按規(guī)定?檢測和不按?期進(jìn)行二級(jí)?維護(hù)行為;?查處客運(yùn)經(jīng)?營者不投保?或不按規(guī)定?保額投保法?定保險(xiǎn)的行?為;查處客?運(yùn)車輛不按?期進(jìn)行年檢?年審行為。?五是依法打?擊道路客運(yùn)?領(lǐng)域強(qiáng)買強(qiáng)?賣、強(qiáng)占客?源、欺行霸?市等具有惡?霸性質(zhì)的違?法犯罪行為?。六是從嚴(yán)?查處黨員干?、國家工作?人員入股參?與或變相參?與道路客運(yùn)?行為，構(gòu)成?犯罪的，依?法追究刑事?責(zé)任。七是?整治城區(qū)道?路客運(yùn)市場?秩序。嚴(yán)厲?查處公交服?務(wù)質(zhì)量問題?和公交車違?章營運(yùn)行為?。嚴(yán)厲查處?擅自停運(yùn)造?成運(yùn)力不足?，越線營運(yùn)?，亂停亂靠?、隨意停車?上下乘客，?超時(shí)滯站侯?客，中途甩?客、倒客，?擅自漲價(jià)等?違章營運(yùn)行?為;查處長?途及農(nóng)村線?路客運(yùn)車輛?在城區(qū)內(nèi)亂?停亂靠、隨?意停車上下?乘客行為;?查處未經(jīng)批?準(zhǔn)，私自轉(zhuǎn)?讓、炒賣公?交車承包經(jīng)?營權(quán)行為;?規(guī)范個(gè)體公?交車___?管理。協(xié)調(diào)?陸運(yùn)公司個(gè)?體公交歸口?到公交一公?司管理;嚴(yán)?厲查處私家?轎車、面的?非法從事城?市客運(yùn)出租?行為(“黑?的”營運(yùn))?及校車、幼?兒園車非法?從事學(xué)生接?送行為;嚴(yán)?厲查處兩輪?、三輪摩托?車非法從事?城市客運(yùn)行?為。3、?分步實(shí)施，?確保有序推?進(jìn)。各級(jí)各?部門在會(huì)后?要立即著手?制訂具體措?施，不折不?扣落實(shí)好各?項(xiàng)工作。主?要做好以下?四個(gè)階段的?工作一是_?__準(zhǔn)備和?宣傳發(fā)動(dòng)階?段性(__?_月___?日至___?月___日?)。各相關(guān)?單位成立領(lǐng)?導(dǎo)小組。_?__力量調(diào)?查研究，制?定切實(shí)可行?的確良整治?工作方案，?并將整治工?作責(zé)任落實(shí)?到部門及個(gè)?人。要廣泛?宣傳發(fā)動(dòng)，?通過站場走?訪、發(fā)放宣?傳單以及召?開經(jīng)營者和?各界代表座?談會(huì)等形式?廣泛宣傳、?聽取意見，?把整治工作?政策、措施?、方法告知?群眾，增強(qiáng)?透明度，激?發(fā)全社會(huì)參?與整治、關(guān)?心整治工作?自學(xué)性。同?時(shí)暢通__?_投訴渠道?，向社會(huì)公?布整治辦公?室投訴電話?、通訊地址?，接受社會(huì)?監(jiān)督。二是?自查自糾，?全面清理階?段(___?月___日?至___月?___日)?。責(zé)成道路?客運(yùn)經(jīng)營者?對照法律法?規(guī)進(jìn)行自查?自糾，對發(fā)?現(xiàn)的問題，?立即制定整?改措施及時(shí)?整改;各單?位按照整治?工作分工依?法深入客運(yùn)?企業(yè)、班線?和每一臺(tái)客?車，督促經(jīng)?營者進(jìn)行自?查自糾，爭?取把問題解?決在本階段?;對涉及服?務(wù)質(zhì)量和經(jīng)?營行為不規(guī)?范的問題，?下發(fā)整改通?知書限期改?正;對違法?經(jīng)營和涉及?運(yùn)輸安全的?問題要立即?依法查處和?糾正;各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)辦事處要?積極主動(dòng)開?展自查自糾?，摸清本轄?區(qū)內(nèi)的情況?，協(xié)調(diào)配合?合執(zhí)法部門?搞好本轄區(qū)?范圍內(nèi)的整?治工作。三?是全面整治?，從嚴(yán)查處?階段(__?_月___?日至__?_月___?日)。根據(jù)?前段整治工?作中掌握的?情況，按照?整治工作方?案確定的重?點(diǎn)，綜合執(zhí)?法隊(duì)伍要上?門上路上場?進(jìn)行全面整?治。對經(jīng)營?者不按時(shí)整?改、整治期?間明知故犯?、頂風(fēng)違法?和屢教不改?、違法情節(jié)?嚴(yán)重、影響?惡劣的一律?依法從嚴(yán)查?處;對經(jīng)營?者糾集社會(huì)?惡勢力強(qiáng)買?強(qiáng)賣、強(qiáng)占?客源、欺行?霸市、干擾?執(zhí)法等違法?犯罪行為，?公安部門要?從嚴(yán)、林重?、從快予以?打擊;黨員?干部、國家?工作人員入?股或變相入?股的一律依?法從嚴(yán)查處?。四是整章?建制階段(?___月_?__日至_?__月__?_日)。各?單位對整治?工作認(rèn)真進(jìn)?行總結(jié)，看?整治效果是?否明顯，難?點(diǎn)熱點(diǎn)問題?是否解決，?目標(biāo)是否實(shí)?現(xiàn)，是否做?到“政府、?經(jīng)營者、社?會(huì)三滿意”?，還有哪些?問題未徹底?解決。針對?存在的問題?，及時(shí)解決?，確保整治?效果。并根?據(jù)各自的職?責(zé)職能，認(rèn)?真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?教訓(xùn)，從依?法履行職責(zé)?和規(guī)范管理?行為入手，?創(chuàng)新管理思?路和方法，?進(jìn)一步建立?健全長效監(jiān)?管機(jī)制，鞏?固整治成果?，確保城鄉(xiāng)?道路客運(yùn)市?場和諧、健?康、有序發(fā)?展。區(qū)整治?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組負(fù)責(zé)對各?單位整治工?作進(jìn)行驗(yàn)收?。整治期間?要強(qiáng)強(qiáng)信息?反饋，如有?重大情況及?時(shí)報(bào)告，政?策上把握不?準(zhǔn)的事要逐?級(jí)請示。對?各單位整治?工作進(jìn)展情?況和典型經(jīng)?驗(yàn)，區(qū)專項(xiàng)?整治辦將以?簡報(bào)形式及?時(shí)予以通報(bào)?。4、強(qiáng)?化分工，確?保責(zé)任落實(shí)?。各有關(guān)部?門要要區(qū)專?項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)?小組的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)一調(diào)度?下，堅(jiān)持“?誰主管誰負(fù)?責(zé)”和“屬?地管理”原?則，認(rèn)真履?行職責(zé)，確?保監(jiān)管到位?、執(zhí)法到位?、服務(wù)到位?。___部?門負(fù)責(zé)對道?路客運(yùn)主體?(企業(yè)、個(gè)?體車主、站?場經(jīng)營者)?、車輛及牌?證手續(xù)、客?運(yùn)班線運(yùn)力?運(yùn)量配置、?經(jīng)營行為、?服務(wù)質(zhì)量、?非法車輛違?法從事道路?客運(yùn)、非法?轉(zhuǎn)讓道路客?運(yùn)經(jīng)營許可?、非法客運(yùn)?站場等道路?客運(yùn)市場基?本情況的調(diào)?查、摸底，?全面掌握情?況，并依法?從嚴(yán)查處違?法違規(guī)經(jīng)營?行為。負(fù)責(zé)?完善規(guī)范道?路客運(yùn)經(jīng)營?許可、班線?許可、運(yùn)力?投放、運(yùn)力?量調(diào)查統(tǒng)計(jì)?、市場供求?公示等制度?。進(jìn)一步建?立健全道路?客運(yùn)市場監(jiān)?管機(jī)制，全?面履行監(jiān)管?職責(zé)，落實(shí)?監(jiān)管責(zé)任制?度;公安和?交警部門負(fù)?責(zé)打擊道路?客運(yùn)領(lǐng)域強(qiáng)?買強(qiáng)賣、強(qiáng)?占客源、欺?行霸市等違?法犯罪行為?;負(fù)責(zé)對無?牌、無證、?報(bào)廢客車載?客和客運(yùn)車?輛超載、超?速等違法行?為的查處，?加大監(jiān)管力?度;農(nóng)機(jī)部?門負(fù)責(zé)從嚴(yán)?查處低速貨?車、拖拉機(jī)?等農(nóng)用非法?載客行為;?物件部門負(fù)?責(zé)對全區(qū)范?圍內(nèi)所有客?運(yùn)班線票價(jià)?重新清理核?定，實(shí)利明?碼標(biāo)價(jià)，并?嚴(yán)厲查處和?打擊亂漲價(jià)?行為;城管?執(zhí)法部門負(fù)?責(zé)從嚴(yán)查處?城區(qū)公交線?路違章營運(yùn)?、公交營運(yùn)?權(quán)非法轉(zhuǎn)讓?及私家車、?面的車、兩?輪摩托車、?三輪摩托車?非法營運(yùn)等?行為;工商?部門負(fù)責(zé)全?面掌握道路?客運(yùn)企業(yè)(?公司)股東?組成和資金?來源情況，?對未辦理工?商執(zhí)照違法?經(jīng)營行為進(jìn)?行查處;治?理公路、水?上“三亂”?辦公室負(fù)責(zé)?對客運(yùn)車輛?、企業(yè)收費(fèi)?情況進(jìn)行調(diào)?查，對涉及?道路客運(yùn)不?合理收費(fèi)進(jìn)?行查處;紀(jì)?檢、監(jiān)察機(jī)?關(guān)負(fù)責(zé)對黨?員干部和國?家工作人員?入股道路客?運(yùn)、參與或?變相參與道?路客運(yùn)經(jīng)營?和___、?亂作為等違?法亂紀(jì)行為?進(jìn)行查處;?宣傳部門負(fù)?責(zé)及時(shí)宣傳?報(bào)道客運(yùn)市?場整治工作?，并開辟專?欄，跟蹤報(bào)?道客運(yùn)市場?人民群眾最?關(guān)心的熱點(diǎn)?問題和典型?事例。三?、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?，堅(jiān)決保證?圓滿完成整?治工作任務(wù)?城鄉(xiāng)道路?客運(yùn)市場整?治是一次利?益的大調(diào)整?，工作要求?高，難度大?，各級(jí)各部?門一定要高?度重視，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，痛?下決心，采?取斷然措施?，堅(jiān)決整治?好全區(qū)城鄉(xiāng)?道路客運(yùn)市?場秩序。一?要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?。區(qū)里成立?區(qū)城鄉(xiāng)道路?客運(yùn)市場秩?序?qū)ｍ?xiàng)整治?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組，由區(qū)委?常委、常務(wù)?副區(qū)長任組?長，區(qū)委常?委、政法委?書紀(jì)任副組?長，領(lǐng)導(dǎo)小?組下設(shè)辦公?室，由區(qū)政?府辦副主任?任辦公室主?任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?辦事處也要?相應(yīng)成立“?___”負(fù)?總責(zé)的工作?班子，確定?專人負(fù)責(zé)。?二要強(qiáng)化督?查。各相關(guān)?部門“__?_”要切實(shí)?履行第一責(zé)?任人職責(zé)，?堅(jiān)持深入一?線，了解工?作進(jìn)展，檢?查工作成效?，協(xié)調(diào)解決?問題。區(qū)委?、區(qū)政政府?將___專?門督查組對?各單位的整?治情況進(jìn)行?嚴(yán)格的督促?檢查，對落?實(shí)不力、措?施不到位的?單位進(jìn)行通?報(bào)批評。三?要強(qiáng)化配合?。各級(jí)各部?門要在區(qū)整?治領(lǐng)導(dǎo)小組?的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?下，積極配?合，相互支?持、加強(qiáng)溝?通、互通信?息、確保形?成合力。參?加這次活動(dòng)?的干部要主?動(dòng)與相關(guān)部?門搞好協(xié)調(diào)?配合，積極?參與整治。?四要強(qiáng)化紀(jì)?律。各級(jí)各?部門要牢固?樹立全局觀?念，切實(shí)做?到___統(tǒng)?一、行動(dòng)一?致、令行禁?止。在整治?過程中，任?何部門和領(lǐng)?導(dǎo)都不得亂?打招呼、亂?批條子、亂?開口子，對?任何給整治?工作設(shè)置障?礙的人和事?都要依法依