民主決策：作出最佳選擇課件-人教必修二

復(fù)習(xí)提問(wèn)1、我國(guó)為什么要采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式？2、公民為什么要珍惜自己的選舉權(quán)利？3、公民應(yīng)如何行使好自己的選舉權(quán)？公民的政治參與民主決策探究與共享：以上兩種不同的決策方式，你贊成哪種？為什么？

決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過(guò)程只會(huì)干擾決策的形成觀點(diǎn)一公民有權(quán)知道決策的內(nèi)容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的決策。觀點(diǎn)二探究與共享假如你是決策者，你贊成哪種決策觀點(diǎn)、采取哪種決策方式？說(shuō)說(shuō)你的理由。你知道公民可以通過(guò)哪些渠道參與民主決策嗎？情景分析兩種不同的決策方式1.漫畫A形象說(shuō)明了目前某些決策者在決策時(shí)存在的一些問(wèn)題。漫畫B強(qiáng)調(diào)了決策者要樹立科學(xué)決策、民主決策的觀念。因此，贊成B的觀點(diǎn)。這種決策充分發(fā)揚(yáng)了民主，征求民眾的意見傾聽了群眾的呼聲，公民參與了決策的過(guò)程，這樣形成的決策反映了民意，集中民智，把決策與人民群眾的根本利益結(jié)合在一起，這種形式的決策才是科學(xué)合理的。3.公民可以通過(guò)電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等渠道參與民主決策。

各級(jí)決策機(jī)關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立起與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，完善專家咨詢制度……防止決策的隨意性?！?jié)選自十六大報(bào)告1、參與民主決策的多種方式（1）、通過(guò)民主選舉制度參與：二、民主決策：作出最佳的選擇（2）隨著民主形式的豐富，公民將有更多的機(jī)會(huì)直接參與決策。(直接參與）（間接參與）

通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策這是使各項(xiàng)決策能夠反映民意和人民根本利益的重要保證。在2011年全國(guó)兩會(huì)召開之際，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體推出《我有問(wèn)題問(wèn)總理》欄目，征集社情民意。

社情民意反映制度許多公民越來(lái)越喜歡對(duì)政府的行為“指手畫腳”，而政府在決策過(guò)程中也越來(lái)越多地聽取利益相關(guān)人的意見?！昂臀依嫦嚓P(guān)我就有發(fā)言權(quán)”的觀點(diǎn)深入人心。社情民意反映制度三峽工工程論論證劃劃分為為10個(gè)專專題：：地質(zhì)質(zhì)地震震、水水文與與防洪洪、泥泥沙與與航運(yùn)運(yùn)、電電力系系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃、、水庫(kù)庫(kù)淹沒(méi)沒(méi)與移移民、、生態(tài)態(tài)與環(huán)環(huán)境、、綜合合水位位方案案、施施工、、工程程投資資估算算、經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)。。論證領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小小組聘聘請(qǐng)了了全國(guó)國(guó)各行行各業(yè)業(yè)第一一流水水平的的412專專家、、21位特特邀顧顧問(wèn)，分別組組成地地質(zhì)地地震、、樞紐紐建筑筑物、、水文文、防防洪、、泥沙沙、航航運(yùn)、、電力力系統(tǒng)統(tǒng)、機(jī)機(jī)電設(shè)設(shè)備、、移民民、生生態(tài)環(huán)環(huán)境、、綜合合規(guī)劃劃與水水位、、施工工、投投資估估算、、綜合合經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)14個(gè)專專家組組，參參加這這一世世界水水利建建設(shè)史史上少少有的的論證證工作作。專家咨咨詢制制度2003年年，春春。一一份由由張德德江書書記和和黃華華華省省長(zhǎng)聯(lián)聯(lián)名簽簽署的的邀請(qǐng)請(qǐng)函，，由游游寧豐豐副省省長(zhǎng)親親自登登門，，送到到了中中國(guó)紡紡織工工業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)、、中國(guó)國(guó)輕工工業(yè)聯(lián)聯(lián)合會(huì)會(huì)、中中國(guó)機(jī)機(jī)械工工業(yè)聯(lián)聯(lián)合會(huì)會(huì)、中中國(guó)電電子信信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展研研究院院等八八家權(quán)權(quán)威機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)人人的手手里—————請(qǐng)國(guó)國(guó)內(nèi)頂頂級(jí)專專家?guī)蛶椭鷱V廣東省省九大大支柱柱產(chǎn)業(yè)業(yè)“把把脈開開方””，開開展廣廣東工工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力力研究究。專家咨咨詢制制度思考：：對(duì)事關(guān)關(guān)公眾眾利益益的各各項(xiàng)決決策進(jìn)進(jìn)行公公示，，有什什么意意義？？社會(huì)公公示制制度1998年年全國(guó)國(guó)第一一場(chǎng)立立法聽聽證會(huì)會(huì),《廣廣東省省建設(shè)設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理理?xiàng)l例例》立立法聽聽證會(huì)會(huì)開得得很成成功。。央視來(lái)來(lái)直播播的記記者十十分興興奮：：老廣廣真““前衛(wèi)衛(wèi)”，，老百百姓參參與政政治不不是靠靠耍嘴嘴皮子子“亂亂侃””，而而是有有理有有據(jù)地地和政政府部部門““辯論論”。。聽證會(huì)會(huì)制度度南京市市物價(jià)價(jià)局副副局長(zhǎng)長(zhǎng)表示示，水水價(jià)究究竟怎怎樣調(diào)調(diào)整、、何時(shí)時(shí)調(diào)整整，將將在參參考代代表們們的建建議，，報(bào)南京京市政政府和和江蘇蘇省物物價(jià)局局批準(zhǔn)準(zhǔn)后才才能實(shí)實(shí)施。2006年年9月月3日日，南南京實(shí)實(shí)行階階梯水水價(jià)。。此次聽聽證會(huì)會(huì)共有有20名聽聽證代代表，，11名旁旁聽代代表。。聽證證代表表有專專家代代表2名、、政府府機(jī)關(guān)關(guān)代表表6名名、經(jīng)經(jīng)營(yíng)代代表4位、、消費(fèi)費(fèi)者代代表8名，，其中中南京京市人人大代代表、、政協(xié)協(xié)委員員各2名。。旁聽聽代表表多數(shù)數(shù)是普普通職職工和和退休休人員員。據(jù)規(guī)定定,消消費(fèi)者者代表表應(yīng)不不少于于40％。。8月28日日南京召召開““十一一五””期間間水價(jià)價(jià)改革革聽證證會(huì)自來(lái)水水公司司供水成成本持持續(xù)增增長(zhǎng)，，污水水處理理需資資金，，要要進(jìn)一一步提提高水水質(zhì)，，提高高服務(wù)務(wù)質(zhì)量量以及及建立立突發(fā)發(fā)事件件應(yīng)對(duì)對(duì)機(jī)制制，首首先需需要的的就是是資金金的投投入。。專家代代表南京現(xiàn)現(xiàn)在的的水資資源環(huán)環(huán)境不不容樂(lè)樂(lè)觀，，很多多污染染是歷歷史欠欠債造造成的的，需需要加加大治治理力力度。。所以以自來(lái)來(lái)水廠廠要增增加投投入，，給予予資金金上的的保證證。消費(fèi)者者代表表自來(lái)水水公司司的虧虧損，，不應(yīng)應(yīng)全轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到到老百百姓頭頭上。。企業(yè)業(yè)排污污比較較嚴(yán)重重，應(yīng)應(yīng)該多多承擔(dān)擔(dān)一些些，老老百姓姓應(yīng)該該少承承擔(dān)一一些，，這樣樣老百百姓才才能夠夠容易易接受受。水價(jià)調(diào)調(diào)整可可以理理解，，但對(duì)對(duì)老百百姓和和特殊殊行業(yè)業(yè)的增增幅應(yīng)應(yīng)該區(qū)區(qū)別對(duì)對(duì)待。。對(duì)低低保群群眾的的補(bǔ)貼貼要到到位。。人大代代表內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見，提出建議電話、信函、傳真電子郵件新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的前提使決策反映社情民意專家咨詢制度專家學(xué)者對(duì)重大事項(xiàng)分析論證論證會(huì)座談會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策科學(xué)性、可行性社會(huì)公示制度將涉及公眾利益的決策公示，讓公民發(fā)表意見公示公民享有決策的知情權(quán)，是參與決策的前提和基礎(chǔ)提高決策透明度和公眾的參與度社會(huì)聽證制度對(duì)重大事項(xiàng)公民發(fā)表意見聽證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定方案存在不足為了決策利民2、同同歷決決策過(guò)過(guò)程，，共享享決策策成果果（1））對(duì)決策者者來(lái)說(shuō)：：①有助于于決策充充分反反映民民意，，體現(xiàn)現(xiàn)決策策的民民主性性；②有利于于決策廣廣泛集集中民民智，，增強(qiáng)強(qiáng)決策策的科科學(xué)性性；（2））對(duì)公眾來(lái)說(shuō)：：①有利于于促進(jìn)公公民對(duì)對(duì)決策策的理理解，，推動(dòng)動(dòng)決策策的實(shí)實(shí)施；；②有利于于提高公公民參參與公公共事事務(wù)的的熱情情和信信心、、增強(qiáng)強(qiáng)公民民的社社會(huì)責(zé)責(zé)任感感。小結(jié)公民參參與決策的的方式式社情民民意反反映制制度專家咨咨詢制制度社會(huì)公公示制制度社會(huì)聽聽政制制度意義對(duì)決策策者對(duì)參與與者有助于于決策反反映民民情有助于于提高決決策的的科學(xué)學(xué)性、、全面面性有利于于促進(jìn)對(duì)對(duì)決策策的理理解，，自覺(jué)覺(jué)落實(shí)實(shí)決策策有利于于提高熱熱情和和信心心，和和政治治責(zé)任任感課堂堂練練習(xí)習(xí)1．有有人認(rèn)認(rèn)為，，政府府決策策是政政府的的事情情，與與自己己無(wú)關(guān)關(guān)。持持這種種觀點(diǎn)點(diǎn)的人人之所所以犯犯錯(cuò)誤誤，就就在于于他不不懂得得（（））A決策策是由由公民民制定定的，，因此此，是是否科科學(xué)、、合理理，至至關(guān)重重要B決策策是由由政府府制度度的，，因此此，是是否科科學(xué)、、合理理，與與公民民無(wú)關(guān)關(guān)C政府府決策策會(huì)牽牽涉到到社會(huì)會(huì)各階階層的的利益益，關(guān)關(guān)系到到千家家萬(wàn)戶戶D政府府決策策是為為當(dāng)政政者的的政績(jī)績(jī)服務(wù)務(wù)的C2．社社情民民意反反映制制度是是公民民參與與民主主決策策的重重要形形式。。在這這里““民意意”與與“決決策””密切切相關(guān)關(guān)。下下列說(shuō)說(shuō)法正正確的的是（（））①民意意是正正確決決策的的重要要的信信息資資源②拓寬寬民意意反映映渠道道是進(jìn)進(jìn)行科科學(xué)決決策的的重要要前提提③公民民反映映自己己的意意志和和要求求應(yīng)積積極參參與決決策形形成的的過(guò)程程④④只要要廣泛泛了解解社情情民意意就能能做到到?jīng)Q策策的科科學(xué)化化A①①②③③B②②③③④C①①②③③④D①①③④④A3．最最近有有些地地方在在干部部考察察中由由“公公示制制”改改為““預(yù)告告制””。（（公示示制是是在擬擬任人人選經(jīng)經(jīng)過(guò)組組織考考察并并確定定了擬擬任職職務(wù)之之后，，再向向社會(huì)會(huì)公布布；而而預(yù)告告制是是考察察對(duì)象象在組組織考考察前前就向向社會(huì)會(huì)公布布，并并且將將考察察的各各個(gè)進(jìn)進(jìn)程都都提前前預(yù)告告，公公而告告之，，以便便征求求群眾眾意見見。））這有有利于于（））A人民民直接接行使使國(guó)家家權(quán)力力B公民民行使使選舉舉權(quán)和和被選選舉權(quán)權(quán)C進(jìn)一一步擴(kuò)擴(kuò)大群群眾的的知情情權(quán)、、參與與權(quán)D加強(qiáng)強(qiáng)黨對(duì)對(duì)國(guó)家家生活活的政政治領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)C4.““國(guó)家家中長(zhǎng)長(zhǎng)期科科學(xué)和和技術(shù)術(shù)發(fā)展展規(guī)劃劃”網(wǎng)網(wǎng)站開開通不不久，，不少少青少少年學(xué)學(xué)生通通過(guò)網(wǎng)網(wǎng)上專專題論論壇發(fā)發(fā)表對(duì)對(duì)國(guó)家家科技技規(guī)劃劃的意意見。。幾名名大學(xué)學(xué)生提提交的的《關(guān)關(guān)于國(guó)國(guó)家科科技發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略問(wèn)問(wèn)題的的建議議》被被送到到了國(guó)國(guó)務(wù)院院總理理溫家家寶的的辦公公桌上上。根根據(jù)上上述材材料可可知，，這是是公民民通過(guò)過(guò)------參與與民主主決策策（（））A社情情民意意反映映制度度B專家家咨詢?cè)冎贫榷菴社會(huì)會(huì)聽證證制度度D信訪訪舉報(bào)報(bào)制度度A5.2006年年5月月20日，，長(zhǎng)江江三峽峽水利利工程程的核核心工工程———三三峽大大壩完完成澆澆筑，，大壩壩全縣縣封頂頂。在在宮城城縣建建前首首先進(jìn)進(jìn)行了了專家家可行行性論論證，，然后后由有有關(guān)部部門寫寫出詳詳細(xì)報(bào)報(bào)告，，提交交全國(guó)國(guó)人大大審議議，審審議通通過(guò)后后才進(jìn)進(jìn)行具具體的的實(shí)施施。這這種專專家咨咨詢制制度說(shuō)說(shuō)明（（））A公