第章-國(guó)際工程招投標(biāo)

第6章國(guó)際工程招投標(biāo)

教學(xué)目標(biāo)

重點(diǎn)掌握:國(guó)內(nèi)與國(guó)際工程招投標(biāo)的區(qū)別和聯(lián)系難點(diǎn)按照FIDIC條款，如何適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及展望國(guó)際工程招投標(biāo)的概念

國(guó)際工程招投標(biāo)概述

國(guó)際工程招投標(biāo)的特點(diǎn)

國(guó)際工程招投標(biāo)的程序124任務(wù)一國(guó)際工程招標(biāo)1國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)

2國(guó)際有限招標(biāo)3兩階段招標(biāo)4議標(biāo)一、國(guó)際工程的招標(biāo)方式案例

魯布革工程按世界銀行要求，對(duì)引水隧洞工程的施工及主要機(jī)電設(shè)備實(shí)行了國(guó)際招標(biāo)。引水隧洞工程標(biāo)底為14958萬(wàn)元，日本大成公司以8463萬(wàn)元（比標(biāo)底低43%）的標(biāo)價(jià)中標(biāo)。

1984年10月15日就正式施工，于1987年10月全線貫通，比計(jì)劃提前五個(gè)月，1988年7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了122天。實(shí)際工程造價(jià)按開(kāi)標(biāo)匯率計(jì)算約為標(biāo)底的60%。低價(jià)中標(biāo)——索賠—超耗輪胎的補(bǔ)償一、國(guó)際工程承包的特點(diǎn)（1）綜合性強(qiáng)（2）差異性大（3）風(fēng)險(xiǎn)性較大（4）合同金額大、競(jìng)爭(zhēng)激烈（5）多元性（涉及多方關(guān)系）（6）履約連續(xù)性二、世界招標(biāo)慣例1、世界銀行推行的做法——程序公開(kāi)、機(jī)會(huì)均等、手續(xù)嚴(yán)密、評(píng)定公平2、英聯(lián)邦地區(qū)的做法——政府采購(gòu)制度，國(guó)際有限招標(biāo)

3、法語(yǔ)地區(qū)推行的招標(biāo)方式拍賣(mài)式招標(biāo)、詢價(jià)式招標(biāo)4、獨(dú)聯(lián)體和東歐地區(qū)推行的招標(biāo)方式極少數(shù)采用國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)外，絕大多數(shù)采用談判招標(biāo)即議標(biāo)做法20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)際工程招投標(biāo)制度成為國(guó)際慣例。三、招標(biāo)規(guī)則的國(guó)際慣例招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)資格預(yù)審招標(biāo)文件標(biāo)前會(huì)議投標(biāo)人須知:

關(guān)于“響應(yīng)性投標(biāo)”：屬于響應(yīng)性的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)加以說(shuō)明。公開(kāi)開(kāi)標(biāo)四、國(guó)際工程招標(biāo)的特點(diǎn)1、國(guó)際工程招標(biāo)的交易行為具有組織性2、具有公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)的特征3、國(guó)際工程招標(biāo)具有一次性報(bào)價(jià)的特征4、目標(biāo)是追求多目標(biāo)條件下的系統(tǒng)最優(yōu)化即時(shí)間、資金、勞動(dòng)的節(jié)約；工期短、成本低、質(zhì)量?jī)?yōu)、并獲得壽命周期效益最佳國(guó)際招標(biāo)程程序五、國(guó)際工工程承包的的招標(biāo)方式式國(guó)際工程承承包的招標(biāo)標(biāo)方式，按按性質(zhì)劃分分可分為三三種：（一）競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性招標(biāo)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性性招標(biāo)一般般可以分為為二種：國(guó)際公開(kāi)招招標(biāo)選擇性招標(biāo)標(biāo)1.國(guó)際公開(kāi)招招標(biāo)它是指招標(biāo)標(biāo)人通過(guò)報(bào)報(bào)紙及其他他宣傳媒介介發(fā)布招標(biāo)標(biāo)信息，使使世界各地地合格的承承包商都有有機(jī)會(huì)按通通告中的地地址領(lǐng)取或或購(gòu)買(mǎi)資料料和資格預(yù)預(yù)審表，互互相競(jìng)爭(zhēng)投投標(biāo)取得授授標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)的的主要特點(diǎn)點(diǎn)是:A招標(biāo)方給予予自愿投標(biāo)標(biāo)公司以平平等參與的的機(jī)會(huì)；B能較合理地地選定承包包商，在一一定程度上上防腐；C不允許更動(dòng)動(dòng)標(biāo)書(shū)中的的技術(shù)及財(cái)財(cái)務(wù)條件;投標(biāo)人必須須無(wú)條件地地按標(biāo)書(shū)的的規(guī)定報(bào)價(jià)價(jià)。國(guó)際公開(kāi)招招標(biāo)適用于于下列工程程:A由世界銀行行及其附屬屬組織國(guó)際際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)和國(guó)際金融公公司提供優(yōu)優(yōu)惠貸款的的工程項(xiàng)目目；B由聯(lián)合國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)援助的的項(xiàng)目；C由國(guó)際財(cái)團(tuán)團(tuán)或多家金金融機(jī)構(gòu)投投資的工程程項(xiàng)目D需要承包商帶帶資承包或延延期付款的工工程項(xiàng)目：E實(shí)行保護(hù)主義義的國(guó)家的大大型土木工程程或施工難度大，，發(fā)包國(guó)在技技術(shù)和人力方方面均無(wú)實(shí)施能力力的工程。2.選擇性招標(biāo)選擇性招標(biāo)，，又稱(chēng)限制性性招標(biāo)，它一一般不在報(bào)刊刊上刊登廣告告，而是根據(jù)據(jù)招標(biāo)人自己己積累的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，相關(guān)資料料介紹或由咨咨詢公司提供供的承包商名名單，向若干干被認(rèn)為最有有能力和信譽(yù)譽(yù)的承包商發(fā)發(fā)出邀請(qǐng)。優(yōu)點(diǎn)：經(jīng)過(guò)選擇的投投標(biāo)商在技術(shù)術(shù)、信譽(yù)上都都比較可靠，，可以減少違違約的風(fēng)險(xiǎn)，，并可節(jié)省費(fèi)費(fèi)用，簡(jiǎn)化手手續(xù)，迅速成成交。缺點(diǎn)：招標(biāo)人所了解解的情況和承承包商的數(shù)量量有限，在邀邀請(qǐng)時(shí)難免遺遺漏某些在技技術(shù)上和在報(bào)報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)能力的廠商商。選擇性招標(biāo)主主要適用于以以下情況:A工程量不大，，投標(biāo)商數(shù)目目有限或其他他不宜進(jìn)行國(guó)國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目。B某些大而復(fù)雜雜的專(zhuān)業(yè)性又又很強(qiáng)的工程程項(xiàng)目。C由于工期緊迫迫或出于軍事事保密要求或或其他各方面面原因不宜公公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目。D工程規(guī)模太大大，中小型公公司不能勝任任，只好邀請(qǐng)請(qǐng)若干家大公公司投標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目。E工程項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)通告發(fā)出后后，無(wú)人投標(biāo)標(biāo)或投標(biāo)商的的數(shù)目不足法法定人數(shù)(至少三家)。（二）兩階段段招標(biāo)兩階段招標(biāo),又稱(chēng)兩階段競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。。它是無(wú)限競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和和有限競(jìng)爭(zhēng)性性招標(biāo)結(jié)合使使用的一種招招標(biāo)方式。第一階段按公公開(kāi)招標(biāo)方式式進(jìn)行，經(jīng)開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)價(jià)后后再邀請(qǐng)其中中報(bào)價(jià)較低、、最有資格的的數(shù)家承包商商(一般為三四家家)進(jìn)行第二階段段報(bào)價(jià)。由于于第二階段投投標(biāo)人較少，，一般采取談?wù)勁袌?bào)價(jià)或秘秘密報(bào)價(jià)方式式。兩階段招標(biāo)主主要適用于以以下情況：A第一階段報(bào)價(jià)價(jià)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)后，如最最低標(biāo)價(jià)超過(guò)過(guò)底價(jià)20%，而且經(jīng)過(guò)減減價(jià)重新比價(jià)價(jià)之后，仍不不能低于底價(jià)價(jià)時(shí)，需再作作第二階段報(bào)報(bào)價(jià)。B招標(biāo)過(guò)程尚處處于發(fā)展過(guò)程程，需在第一一階段招標(biāo)中中博采眾議，，進(jìn)行評(píng)價(jià)，，選出最新最最優(yōu)方案，再再在第二階段段邀請(qǐng)被選中中方案的投標(biāo)標(biāo)人詳細(xì)報(bào)價(jià)價(jià)。C在某些經(jīng)營(yíng)管管理或技術(shù)要要求高的大型型項(xiàng)目中，招招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目目經(jīng)營(yíng)管理缺缺乏足夠的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。（三）議標(biāo)議標(biāo)，亦稱(chēng)談?wù)勁姓袠?biāo)，是是招標(biāo)人直接接選定一個(gè)或或少數(shù)幾家公公司談判承包包條件及標(biāo)價(jià)價(jià)。特點(diǎn)點(diǎn)：：議標(biāo)標(biāo)沒(méi)沒(méi)有有資資格格預(yù)預(yù)審審、、開(kāi)開(kāi)標(biāo)標(biāo)等等過(guò)過(guò)程程，，方方式式簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單，，通通過(guò)過(guò)直直接接談?wù)勁信屑醇纯煽墒谑跇?biāo)標(biāo)，，。。議議標(biāo)標(biāo)對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)人人來(lái)來(lái)說(shuō)說(shuō)，，不不用用出出具具投投標(biāo)標(biāo)保保函函，，也也無(wú)無(wú)須須在在一一定定期期限限內(nèi)內(nèi)對(duì)對(duì)其其報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé);議標(biāo)標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手手少少，，締締約約成成交交的的可可能能性性大大。。嚴(yán)格格地地講講，，議議標(biāo)標(biāo)不不算算一一種種招招標(biāo)標(biāo)方方式式，，只只是是一一種種"談判判合合同同"，在在國(guó)國(guó)際際工工程程承承包包實(shí)實(shí)際際業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)中中采采用用較較少少。。議標(biāo)標(biāo)一一般般用用于于下下列列工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目：A執(zhí)行行政政府府協(xié)協(xié)議議締締結(jié)結(jié)的的承承包包合合同同；；B由于于技技術(shù)術(shù)方方面面的的特特定定需需要要只只能能委委托托給特特定定的的承承包包商商或或制制造造商商實(shí)實(shí)施施的的合合同同；；C屬于于國(guó)國(guó)防防需需要要的的工工程程或或秘秘密密工工程程；；D項(xiàng)目目已已公公開(kāi)開(kāi)招招標(biāo)標(biāo)，，但但無(wú)無(wú)中中標(biāo)標(biāo)者者或或沒(méi)沒(méi)有有理想想的的承承包包商商，，通通過(guò)過(guò)議議標(biāo)標(biāo)，，另另行行委委托托承包包商商實(shí)實(shí)施施工工程程；；E業(yè)主主提提出出合合同同外外新新增增工工程程。。任務(wù)務(wù)二二國(guó)國(guó)際際工工程程投投標(biāo)標(biāo)國(guó)際際工工程程投投標(biāo)標(biāo)的的前前期期工工作作1項(xiàng)目目的的跟跟蹤蹤和和選選擇擇選擇擇當(dāng)當(dāng)?shù)氐卮砝砣巳撕秃秃虾献髯骰锘锇榘樵诠すこ坛趟谠趪?guó)國(guó)的的注注冊(cè)冊(cè)登登記記建立立公公共共關(guān)關(guān)系系參加加招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的的資資格格預(yù)預(yù)審審組織織投投標(biāo)標(biāo)小小組組國(guó)際際投投標(biāo)標(biāo)程程序序（一一））、、投投標(biāo)標(biāo)書(shū)書(shū)的的編編制制投標(biāo)標(biāo)書(shū)書(shū)可可分分為為技技術(shù)術(shù)部部分分和和商商務(wù)務(wù)部部分分。。1．投投標(biāo)標(biāo)書(shū)書(shū)的的商商務(wù)務(wù)部部分分商務(wù)務(wù)部部分分的的編編制制主主要要有有兩兩項(xiàng)項(xiàng)工工作作，，即即報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)和和合合同同條條款款的的研研究究（（商商務(wù)務(wù)法法律律文文件件））。。(1)投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)：：l）單單價(jià)價(jià)分分析析2）綜綜合合匯匯總總分分析析。。3）外外匯匯需需求求。。4）付付款款條條款款。。2.投標(biāo)標(biāo)書(shū)書(shū)的的技技術(shù)術(shù)部部分分（1）保保函函。。包包括括投投標(biāo)標(biāo)保保函函和和履履約約保保函函（2）公司司簡(jiǎn)介介。說(shuō)說(shuō)明公公司的的概況況即可可（3）各種種證件件。本本公司司法人人地位位的證證件復(fù)復(fù)印件件。（（4）項(xiàng)目目組織織（5）關(guān)鍵鍵人員員簡(jiǎn)歷歷。國(guó)際工程投標(biāo)文件23、國(guó)際際工程程投標(biāo)標(biāo)的實(shí)實(shí)施1、申請(qǐng)請(qǐng)投標(biāo)標(biāo)資格格2、參加加標(biāo)前前會(huì)議議和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)考考察3、辦理理投標(biāo)標(biāo)保函函；有如下下幾種種：1）銀行行保函函，2）保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司的擔(dān)擔(dān)保書(shū)書(shū)，3）不可可撤銷(xiāo)銷(xiāo)信用用證，，4）第三三者的的擔(dān)保保書(shū)，，5）財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的擔(dān)擔(dān)保書(shū)書(shū)保函開(kāi)開(kāi)出方方式轉(zhuǎn)開(kāi)和和轉(zhuǎn)遞遞轉(zhuǎn)開(kāi)和和轉(zhuǎn)遞遞的區(qū)區(qū)別是是：轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)開(kāi)的的手續(xù)續(xù)費(fèi)是是幾萬(wàn)萬(wàn)美元元，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)遞可可能只只幾個(gè)個(gè)美元元，甚甚至是是免費(fèi)費(fèi)的。。作為為項(xiàng)目目經(jīng)理理，對(duì)對(duì)轉(zhuǎn)開(kāi)開(kāi)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)遞的的概念念要明明白。。一般般在海海外的的標(biāo)書(shū)書(shū)中都都會(huì)涉涉及有有保函函條件件，如如：投投標(biāo)保保函、、覆約約保函函、預(yù)預(yù)付款款保函函、材材料設(shè)設(shè)備免免稅抵抵押保保函、、保留留金保保函、、清稅稅保函函等等等。要要注意意不同同的保保函開(kāi)開(kāi)法不不一樣樣，費(fèi)費(fèi)用也也不同同。在海外外搞承承包工工程，，業(yè)主主一般般都只只接受受當(dāng)?shù)氐匾患壹医?jīng)他他認(rèn)可可的銀銀行開(kāi)開(kāi)出的的保函函，這這就出出現(xiàn)了了轉(zhuǎn)開(kāi)開(kāi)和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)遞的的問(wèn)題題。轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)遞時(shí)時(shí)，當(dāng)當(dāng)?shù)劂y銀行只只是起起到聯(lián)聯(lián)絡(luò)作作用，，承擔(dān)擔(dān)的是是間接接責(zé)任任。轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)開(kāi)保保函對(duì)對(duì)于承承包商商的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)較較大，，同時(shí)時(shí)還要要承擔(dān)擔(dān)與直直接開(kāi)開(kāi)出時(shí)時(shí)相同同的銀銀行保保函手手續(xù)費(fèi)費(fèi)，承承包商商這時(shí)時(shí)等于于雙重重付費(fèi)費(fèi)（原原開(kāi)保保函+轉(zhuǎn)開(kāi)保保函行行）。。國(guó)際上上常見(jiàn)見(jiàn)合同同文本本采用用的計(jì)計(jì)價(jià)方方式固定總總價(jià)合合同單價(jià)合合同成本加加酬金合同同固定總總價(jià)合合同計(jì)計(jì)算是是以圖圖紙及及規(guī)定定、規(guī)規(guī)范為為基礎(chǔ)礎(chǔ)，合合同總總價(jià)是是固定定的，，承包包商在在報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)已已對(duì)一一切費(fèi)費(fèi)用的的上升升因素素做了了估計(jì)計(jì)并已已包含含在合合同的的價(jià)格格中。。工程單單價(jià)合合同是是以工工程量量表為為基礎(chǔ)礎(chǔ)，以以工程程單位位表為為依據(jù)據(jù)來(lái)計(jì)計(jì)算合合同價(jià)價(jià)格的的國(guó)際際工程程承包包合同同形式式。成本加加酬金金合同同是指合合同價(jià)價(jià)由工工程成成本加加上雙雙方商商定的的酬金金組成成。4、投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)中合合同的的選擇擇總價(jià)合同固定總價(jià)合同可調(diào)總價(jià)合同含義

承包商的報(bào)價(jià)以業(yè)主的詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙及計(jì)算為基礎(chǔ)，并考慮到一些費(fèi)用的上升因素按招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算總價(jià)合同，在執(zhí)行合同中由于通貨膨脹引起工料成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，合同總價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商承擔(dān)了合同實(shí)施中實(shí)物工程量、成本和工期因素等。適用條件（1）招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度己達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求，合同履行過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更（2）工程量小、工期短，在工程過(guò)程中環(huán)境因素(特別是物價(jià))變化小。適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確，工期在一年以上的工程項(xiàng)目。單價(jià)合同成本加酬金合同固定單價(jià)合同可調(diào)單價(jià)合同特征按承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中填報(bào)的單價(jià)確定，無(wú)特殊情況，一般不得變更單價(jià)。工程量為業(yè)主估算工程量，實(shí)施過(guò)程中允許有上下的浮動(dòng)變化。合同中一般無(wú)合同價(jià)款，也沒(méi)有工程量清單。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)要求實(shí)際完成的工程量與原估計(jì)的工程量不能有實(shí)質(zhì)性的變更。在工程實(shí)施過(guò)程中如果物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)值。承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小適用條件它適用范圍比較廣，特別適合于工程性質(zhì)比較清楚，但工程量計(jì)算并不能十分準(zhǔn)確的項(xiàng)目。

適用于施工圖不全，工期長(zhǎng)的工程項(xiàng)目。廣泛適用于工作范圍很難確定的工程和在設(shè)計(jì)完成之前就開(kāi)始施工的工程。123符合工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)模式式的基基本要要求：：在工程程量清清單計(jì)計(jì)價(jià)模模式中中工程程量清清單由由招標(biāo)標(biāo)人編編制，，工程程量在在招標(biāo)標(biāo)過(guò)程程中屬屬于一一種估估算量量，而而綜合合單價(jià)價(jià)由投投標(biāo)人人自主主報(bào)價(jià)價(jià)，投投標(biāo)人人根據(jù)據(jù)自身身企業(yè)業(yè)的管管理水水平，，全面面分析析市場(chǎng)場(chǎng)變化化，考考慮經(jīng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)后后確定定。與國(guó)際際工程程管理理接軌軌的一一個(gè)形形式：：國(guó)際上上通用用的國(guó)國(guó)際咨咨詢工工程師師聯(lián)合合會(huì)制制訂的的FIDIC合同條條件、、英國(guó)國(guó)的NEC合同條條件以以及美美國(guó)的的AIA系列合合同條條件，，主要要采用用的就就是單單價(jià)合合同。。能夠真真正體體現(xiàn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分擔(dān)的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理原則則：發(fā)發(fā)包人人承擔(dān)擔(dān)工程程量清清單的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，承承包人人承擔(dān)擔(dān)綜合合單價(jià)價(jià)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)包人人在施施工準(zhǔn)準(zhǔn)備階階段，，精心心編制制工程程量清清單，，分析析工程程中可可能產(chǎn)產(chǎn)生的的問(wèn)題題，制制定相相應(yīng)的的管理理對(duì)策策。4有利于于降低低交易易成本本：?jiǎn)蝺r(jià)合合同招招標(biāo)成成本較較高，，但執(zhí)執(zhí)行成成本較較低。。從降降低交交易易成本本的角角度，，宜選選擇單單價(jià)合合同。。工程量量清單單下選選擇單單價(jià)合合同的的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)世界銀銀行是是國(guó)際際土木木工程程項(xiàng)目目最大大的投投資金金融機(jī)機(jī)構(gòu)。。世界界銀行行代表表明確確表示示，世世界銀銀行極極力主主張?jiān)谠谄鋮⑴c的的項(xiàng)目目中使使用FIDIC合同條條件。。實(shí)際際上，，世界界銀行行在其其“工程采采購(gòu)招招標(biāo)文文件樣樣本”中就使使用FIDIC合同條條件。。FIDIC簡(jiǎn)介——國(guó)際工工程招招投標(biāo)標(biāo)必須須掌握握的FederationInternationleDesInginieurs-ConseilsFIDIC是國(guó)際際咨詢?cè)児こ坛處焻f(xié)協(xié)會(huì)，，有人人稱(chēng)FIDIC是國(guó)際際承包包工程程的“圣經(jīng)”。可以以說(shuō)，，F(xiàn)IDIC是集工工業(yè)發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家土土木建建筑業(yè)業(yè)上百百年的的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，把把工程程技術(shù)術(shù)、法法律、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)和管管理等等有機(jī)機(jī)結(jié)合合起來(lái)來(lái)的一一個(gè)合合同條條件。。FIDIC組織簡(jiǎn)簡(jiǎn)介起源準(zhǔn)則作用會(huì)員組織機(jī)機(jī)構(gòu)出版物物合同管管理三三個(gè)層層次：：不讀不不懂，，做事事一廂廂情愿愿；既讀且且懂，，教條條僵化化使用用；掌握精精髓，，運(yùn)用用之于于無(wú)形形。合同管理最最高境界：：“據(jù)而不用，，就是合同同的最大用用處?！盕IDIC組織簡(jiǎn)介FIDIC組織作為業(yè)業(yè)界最大的的協(xié)會(huì)，其其影響已遍遍及世界各各地。FIDIC所制定的通通用標(biāo)準(zhǔn)合合同條件也也在國(guó)際上上得到了廣廣泛應(yīng)用和和普遍認(rèn)可可。在中國(guó)國(guó)外資貸款款項(xiàng)目均普普遍采用FIDIC合同條件，，而且可以以預(yù)測(cè)未來(lái)來(lái)在國(guó)內(nèi)采采用FIDIC合同條件的的工程項(xiàng)目目將會(huì)越來(lái)來(lái)越多。因因此，業(yè)主主、承包商商和咨詢工工程師都需需要對(duì)該組組織進(jìn)行比比較全面的的了解。準(zhǔn)則1．對(duì)社會(huì)和和咨詢業(yè)的的責(zé)任2．能力3．正直誠(chéng)實(shí)實(shí)4．公正5．公正的對(duì)對(duì)待其他工工程師6．拒絕腐敗敗作用FIDIC組織處成立立以來(lái)，一一直向國(guó)際際工程咨詢?cè)兎?wù)業(yè)提提供有關(guān)資資源，根據(jù)據(jù)成員需求求提供交流流信息，發(fā)發(fā)行出版物物，舉辦咨咨詢業(yè)界的的會(huì)議、培培訓(xùn)，建立立了豐富的的調(diào)停人、、仲裁人和和專(zhuān)家資源源庫(kù)，幫助助發(fā)展中國(guó)國(guó)家的咨詢?cè)儤I(yè)的發(fā)展展。FIDIC合同文件優(yōu)優(yōu)點(diǎn)（1）脈絡(luò)清楚楚，邏輯性性強(qiáng)，承包包商和業(yè)主主之間風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分擔(dān)公平平合理，不不留模棱兩兩可之詞。。（3）普遍適用用性。由于FIDIC合同條件來(lái)來(lái)源于英國(guó)國(guó)ICE合同條件，，所以它同同原來(lái)屬于于英聯(lián)邦的的國(guó)家或地地區(qū)使用的的標(biāo)準(zhǔn)合同同條件有很很大的相似似性。在掌掌握了FIDIC合同條件之之后，就很很容易掌握握上述國(guó)家家或地區(qū)使使用的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合同條件件。（2）對(duì)業(yè)主和和承包商的的責(zé)任，工工程師的權(quán)權(quán)力作了明明確規(guī)定，，避免合同同執(zhí)行過(guò)程程中過(guò)多的的糾紛和索索賠事件的的發(fā)生。FIDIC的最大特點(diǎn)點(diǎn)是：程序序公開(kāi)、公公平競(jìng)爭(zhēng)、、機(jī)會(huì)均等等，這是它它的合理部部分，對(duì)任任何人都沒(méi)沒(méi)有偏見(jiàn)，，至少出發(fā)發(fā)點(diǎn)是這樣樣。從理論論上講，F(xiàn)IDIC對(duì)承包商、、對(duì)業(yè)主、、對(duì)咨詢工工程師都是是平等的，，誰(shuí)也不能能凌駕于誰(shuí)誰(shuí)之上。全書(shū)總復(fù)習(xí)習(xí)一、招標(biāo)程程序：（1）成立招標(biāo)標(biāo)工作小組組（2）編制招標(biāo)標(biāo)文件（3）編制標(biāo)底底；（4）發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告（5）投標(biāo)單位位資格審查查（6）發(fā)放招標(biāo)標(biāo)文件（7）組織現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘和招招標(biāo)答疑（8）接收投標(biāo)標(biāo)文件（9）開(kāi)開(kāi)標(biāo)標(biāo)（10）評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)（11）確確定定中中標(biāo)標(biāo)單單位位（12）發(fā)發(fā)出出中中標(biāo)標(biāo)通通知知書(shū)書(shū)（13）簽簽訂訂承承發(fā)發(fā)包包合合同同。。二、、工工程程投投標(biāo)標(biāo)程程序序成立立投投標(biāo)標(biāo)小小組組、、獲獲取取招招標(biāo)標(biāo)信信息息、、進(jìn)進(jìn)行行決決策策投投標(biāo)標(biāo)；；投標(biāo)標(biāo)申申請(qǐng)請(qǐng)取得得招招標(biāo)標(biāo)文文件件研究究招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏踏勘勘參加加答答疑疑會(huì)會(huì)編制制投投標(biāo)標(biāo)書(shū)書(shū)遞交交投投標(biāo)標(biāo)文文件件投標(biāo)標(biāo)保保函函（（保保證證金金））參加加開(kāi)開(kāi)標(biāo)標(biāo)會(huì)會(huì)詢標(biāo)標(biāo)授標(biāo)標(biāo)簽簽約約三、、我我國(guó)國(guó)招投投標(biāo)標(biāo)制制度度的的展展望望我國(guó)國(guó)招招投投標(biāo)標(biāo)制制度度改改革革要要受受到到三三方方面面的的制制約約加入入WTO后要要遵遵守守國(guó)國(guó)際際慣慣例例———這是是一一種種要合合乎乎我我國(guó)國(guó)《招投投標(biāo)標(biāo)法法》的要要求求要與與工工程程造造價(jià)價(jià)改改革革配配套套WTO的慣慣例例是是什什么么？？WTO的GPA———政府府采采購(gòu)購(gòu)協(xié)協(xié)議議（（Governmentpurchaseagreement）美國(guó)國(guó)一一直直在在不不懈懈地地推推動(dòng)動(dòng)GPA成為為WTO具普普遍遍約約束束力力的的協(xié)協(xié)議議GPA要求求政政府府采采購(gòu)購(gòu)采采用用競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性性招招標(biāo)標(biāo)方方式式GPA將成成為為我我國(guó)國(guó)政政府府投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)改改革革的的主主要要?jiǎng)觿?dòng)力力和和導(dǎo)導(dǎo)向向。。將將改改變變建建設(shè)設(shè)部部關(guān)關(guān)于于政政府府投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目不不采采用用低低標(biāo)標(biāo)中中標(biāo)標(biāo)的的低價(jià)價(jià)中中標(biāo)標(biāo)無(wú)須須標(biāo)標(biāo)底底既定定方方針針施工工企企業(yè)業(yè)也也要要依依據(jù)據(jù)同同一一本本和和同同一一本本報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)否則則就就有有可可能能偏偏離離標(biāo)標(biāo)底底而而“跑標(biāo)標(biāo)”此種種招招標(biāo)標(biāo)的的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性性體體現(xiàn)現(xiàn)在在編編標(biāo)標(biāo)水水平平的的“競(jìng)賽賽”上而而不不是是加加強(qiáng)強(qiáng)自自身身管管理理水水平平，，報(bào)報(bào)出出有有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力的的價(jià)價(jià)格格。即生生產(chǎn)產(chǎn)效效率率上上的的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)低價(jià)中標(biāo)標(biāo)原則而而不須標(biāo)標(biāo)底的做做法將改改革我國(guó)國(guó)工程造造價(jià)管理理模式現(xiàn)有標(biāo)底底是依據(jù)據(jù)同一本本和同一本本編制的定額價(jià)格信息定額價(jià)格信息工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)與招標(biāo)標(biāo)——招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)改革的的方向之之一要求：統(tǒng)一全國(guó)國(guó)工程量量計(jì)算規(guī)規(guī)則統(tǒng)一項(xiàng)目目劃分統(tǒng)一計(jì)量量單位形成統(tǒng)一一工程量量清單格格式特點(diǎn)：只計(jì)算工工程量，，不再利利用定額額計(jì)算消消耗量業(yè)主則可可利用概概算定額額編制設(shè)設(shè)計(jì)概算算供審批批或編制制投資計(jì)計(jì)劃施工企業(yè)利用已完工程數(shù)據(jù)價(jià)格信息與指數(shù)投標(biāo)策略報(bào)出有競(jìng)爭(zhēng)力的綜合單價(jià)——如果現(xiàn)在在研究的的“工程程量清單單”招標(biāo)標(biāo)法中仍仍規(guī)定不不采用低低價(jià)中標(biāo)標(biāo)，則仍仍然是““換湯不不換藥””的改革革，惟一一好處是是承包商商不再為為計(jì)量而而勞碌，，不為可可能漏項(xiàng)項(xiàng)而擔(dān)憂憂。工程招投投標(biāo)改革革的方向向之二——采用“低低價(jià)中標(biāo)標(biāo)”原則則招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)改革對(duì)對(duì)工程造造價(jià)的影影響是招投標(biāo)改改革對(duì)施施工企業(yè)業(yè)的影響響是：將將引起競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)加劇劇，從而導(dǎo)致致建筑業(yè)業(yè)重新洗洗牌形成工程量清單計(jì)價(jià)體系定額計(jì)價(jià)體系雙軌制5.其他配套套改革建立承包包商信譽(yù)譽(yù)信息網(wǎng)網(wǎng)，使違違約承包包商付出出高額成成本加強(qiáng)建設(shè)設(shè)監(jiān)理制制，使偷偷工減料料的違約約行為及及時(shí)得到到制裁對(duì)非政府府投資項(xiàng)項(xiàng)目不強(qiáng)強(qiáng)求招標(biāo)標(biāo)，政府府只管“安全”。安全結(jié)構(gòu)安全使用安全施工安全環(huán)境安全為實(shí)現(xiàn)低低價(jià)中標(biāo)標(biāo)法必須須進(jìn)行的的改革：：評(píng)標(biāo)制度度采取個(gè)個(gè)人負(fù)責(zé)責(zé)制，延延長(zhǎng)評(píng)標(biāo)標(biāo)時(shí)間，，仔細(xì)分分析標(biāo)價(jià)價(jià)的合理理性6、完善工工程招投投標(biāo)的環(huán)環(huán)境和條條件1）、開(kāi)明明的政治治環(huán)境2）、開(kāi)放放的經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境3）、配套套的政策策環(huán)境4）、規(guī)范范的法制制環(huán)境5）、友好好的國(guó)際際環(huán)境9、靜夜夜四無(wú)無(wú)鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨雨中中黃黃葉葉樹(shù)樹(shù)，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。13:19:1013:19:1013:191/1/20231:19:10PM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見(jiàn)頻。。。1月-2313:19:1013:19Jan-2301-Jan-2312、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。13:19:1013:19:1013:19Sunday,January1,202313、乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)夢(mèng)，相悲各問(wèn)問(wèn)年。。1月-231月-2313:19:1013:19:10January1,202314、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國(guó)國(guó)見(jiàn)青青山。。。01一一月月20231:19:10下下午13:19:101月-2315、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。一月月231:19下下午午1月月-2313:19January1,202316、行動(dòng)出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2023/1/113:19:1113:19:1101January202317、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。1:19:11下下午1:19下下午13:19:111月-239、沒(méi)有失敗，，只有暫時(shí)停停止成功！。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒(méi)沒(méi)有。。13:19:1113:19:1113:191/1/20231:19:11PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。1月-2313:19:1113:19Jan-2301-Jan-2312、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對(duì)對(duì)圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無(wú)無(wú)限限完完美美。。。。13:19:1113:19