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2007年上半年推進(jìn)依法行政工作總結(jié)為了深入貫徹國務(wù)院?全面推進(jìn)依法行政實施綱要?、省委?法制江蘇建設(shè)綱要?,推進(jìn)國土資源管理依法行政體制建設(shè),提高依法行政水平。我們分局結(jié)合依法行政“三五〞規(guī)劃,以“三個代表〞重要思想和依法制國根本方略為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全面推進(jìn)依法行政,以落實行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步明確依法行政的依據(jù)、范圍和責(zé)任,將分局依法行政工作納入法制軌道建立了良好的依法行政秩序,提高了分局依法行政水平,為推進(jìn)張浦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國土資源管理事業(yè)的健康開展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。具體工作如下:統(tǒng)一思想,認(rèn)清目標(biāo)把全體干部職工的思想統(tǒng)一到國土資源管理依法行政體系的目標(biāo)上來,以完善體制,提高質(zhì)量為重點(diǎn),國土資源行政行為進(jìn)一步加強(qiáng);以轉(zhuǎn)變職能,標(biāo)準(zhǔn)行為為主線,國土資源法律執(zhí)行進(jìn)一步加強(qiáng);以層級監(jiān)督,落實責(zé)任,為保障國土資源法制監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng);以維護(hù)權(quán)益,化解矛盾為目標(biāo),國土資源管理效勞進(jìn)一步加強(qiáng)。按照?規(guī)劃?確定的總體目標(biāo)和具體要求,結(jié)合正在開展的完善體制、提高素質(zhì)和“創(chuàng)立執(zhí)法模范鎮(zhèn)〞活動,精心謀劃,統(tǒng)籌安排,有方案、有步驟、有重點(diǎn)地組織實施,扎扎實實地推進(jìn)國土資源管理依法行政各項工作的落實。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任一是把?規(guī)劃?的貫徹落實擺上重要議事日程。建立了由王XX局長為組長,蔡XX任副組長,胡XX、李XX、鄒XX、陳XX為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織和領(lǐng)導(dǎo)分局推進(jìn)依法行政的各項工作。分局主要領(lǐng)導(dǎo)和科室主要負(fù)責(zé)人是分局和科室推進(jìn)依法行政的第一人,必須親自抓,負(fù)總責(zé)。二是制定年度依法行政方案。依據(jù)?規(guī)劃?要求,結(jié)合分局的實際,制定了推進(jìn)依法行政的年度方案和具體措施,明確了各職能科室在推進(jìn)依法行政中的具體職責(zé)、任務(wù)。三是抓學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳。通過組織集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和舉辦培訓(xùn)班等方式,不斷加深對?規(guī)劃?的理解,提高認(rèn)識,采取多種宣傳形式,加大宣傳力度,營造全面推進(jìn)國土資源管理依法行政的輿論環(huán)境。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,狠抓工作落實,對照〈規(guī)劃〉和年度方案確定的工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度,抓好催促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。健全決策機(jī)制,提高決策水平一是嚴(yán)格落實國土資源重大事項集體決策制度。編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃草案;擬定土地利用年度方案草案;制定基準(zhǔn)地價;確定土地使用權(quán)拍賣起叫價和掛牌起始價;對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處分等,必須納入實行集體決策的事項范圍。集體決策后,依法按法定程序辦理。二是進(jìn)一步完善內(nèi)部會審制度。建設(shè)工程用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、宅基地審批、土地開發(fā)工程安排等事項納入會審范圍,提高會審效率。三是全面落實國土資源聽證制度。認(rèn)真執(zhí)行?國土資源聽證規(guī)定?,對土地違法行為擬作出行政處分決定等依法申請組織聽證。轉(zhuǎn)變管理職能,創(chuàng)新管理方式一是完善國土資源管理體制。深化國土資源管理職能,提高國土資源的市場化配置程度。以有償方式取得國有土地使用權(quán)的比例達(dá)100%;以招標(biāo)掛牌拍賣方式取得國有土地使用權(quán)的比例到達(dá)100%,進(jìn)一步加大土地有形市場的管理力度。二是標(biāo)準(zhǔn)國土資源行政許可行為,大力推進(jìn)國土資源政務(wù)公開。全面建立政務(wù)公開制度,編制政務(wù)信息公開目錄,并上墻公布,向社會發(fā)布。完善動態(tài)巡查制度,標(biāo)準(zhǔn)國土資源執(zhí)法行為進(jìn)一步明確執(zhí)法監(jiān)察職責(zé),建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任分級負(fù)責(zé)制,確定基層各村主任為第一負(fù)責(zé)人,分片開展每周不少于二次的土地巡回執(zhí)法檢查,每季度組織一次片上交流分析,并做好巡查臺帳記錄,為有效地制止違法用地做到有據(jù)可查;在巡查執(zhí)法的過程中,堅持出具執(zhí)法證,文明執(zhí)法,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。樹立國土部門的良好形象,上半年度無重大違法用地案件。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行為監(jiān)督加強(qiáng)國土資源管理的社會監(jiān)督。向社會公布舉報和舉報信箱,接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督和司法監(jiān)督。建立人大建議、政協(xié)提案辦理責(zé)任制,建議、提案辦理滿意率達(dá)95%以上,對上級媒體暴光的重大國土資源違法案件調(diào)查率達(dá)100%,無因行政行為引起的行政訴訟案。建立了良好的監(jiān)督,反映渠道及溝通、意見的采納機(jī)制。妥善處理信訪工作,化解國土資源糾紛一是切實做好國土資源信訪工作。深入貫徹國務(wù)院?信訪條例?和?國土資源信訪規(guī)定?,嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制,標(biāo)準(zhǔn)信訪工作報結(jié)制度。建立健全了“文明信訪接待室〞公布了監(jiān)督舉報57451525,將信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是依法妥善處理國土資源糾紛。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序調(diào)處土地糾紛,建立高效便捷和和本錢低廉的土地權(quán)屬爭議防范、化解機(jī)制。促進(jìn)了社會和諧開展。下半年的工作打算依法行政工作是一項長抓不懈的系統(tǒng)工程,也是走向法制標(biāo)準(zhǔn)化管理的必然途徑,在今后的工作中,我們將以創(chuàng)立土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)為契機(jī),結(jié)合本鎮(zhèn)實際進(jìn)一步認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)國務(wù)院?全面推進(jìn)依法行政實施綱要?
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