離任審計管理制度參考

離任審計管理制度(主責(zé)部門：審計部)編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修訂記錄日

期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人批準(zhǔn)人離任審計管理制度第一條

制定本流程的目的為了加強(qiáng)對公司重要崗位離任人員所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)及管理責(zé)任的審計監(jiān)督，客觀公正地評價其在任期內(nèi)的工作成果，完善公司內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)公司運(yùn)營管理的相關(guān)責(zé)任人向投資者負(fù)責(zé)，全面履行職責(zé)，保證公司的利益不受到損害和侵犯，根據(jù)《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī)及公司《內(nèi)部審計管理規(guī)定》特別制定《離任審計管理制度》。第二條

執(zhí)行獨(dú)立審計的原則2.1審計部實(shí)施離任審計時，應(yīng)當(dāng)以公司的相關(guān)制度和文件為依據(jù)，堅持獨(dú)立審計、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公和保守秘密的原則，依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他部門或個人的干預(yù)；2.2審計人員實(shí)施離任審計時，有權(quán)檢查離任管理人員所在部門、公司的財務(wù)會計資料及其他有關(guān)資料和資產(chǎn)；2.3辦理離任審計事項，與審計對象有利害關(guān)系的，應(yīng)以回避。第三條

適用范圍及原則3.1離任審計是公司重要崗位管理人員離任時的必須程序，原則上集團(tuán)公司和各經(jīng)營子公司重要崗位人員離任時需堅持“先審后離”的基本原則〔特殊情況和集團(tuán)董事會特批的例外〕，未經(jīng)審計人事部門不得辦理離任手續(xù)。離任審計的范圍：3.2根據(jù)需要，必要時可審計至出納、采購、業(yè)務(wù)、印鑒管理等重要崗位人員。

第四條

離任審計的主要內(nèi)容與要求序號離任審計主要維度離任審計主要內(nèi)容1經(jīng)營業(yè)績經(jīng)營計劃完成情況所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、管理責(zé)任的落實(shí)情況〔1〕任期內(nèi)經(jīng)營計劃完成情況；2〔2〕對財、物等方面的內(nèi)部控制是否存在重大缺陷；3〔3〕任職期間涉及財務(wù)收支的經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法合規(guī)性，有無嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)或其它損害公司利益的行為。4〔4〕任職期間涉及的各項經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況、債權(quán)債務(wù)的清理和催收情況；5〔5〕對外合作中的投資管理情況：如經(jīng)濟(jì)方面和文檔等方面的管理。這些合作包括參謀合作項目和技術(shù)合作等。6〔6〕有無嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和其它嚴(yán)重?fù)p害公司利益的行為。7遺留問題離任時工作移交是否完整、正確。〔1〕原有、處理、產(chǎn)生、未解決的遺留問題；8〔2〕個人所保管的業(yè)務(wù)檔案、工作記錄等；9〔3〕外部資源；10〔4〕其它需移交的內(nèi)容。11后續(xù)發(fā)展對任職期內(nèi)工作的回憶和總結(jié)以及對本崗位下步工作的計劃〔1〕述職報告〔包括對任職期內(nèi)工作的回憶和總結(jié)以及對本崗位下步工作的計劃〕；12〔2〕工作中的遺留問題及處理建議；13客戶關(guān)系客戶滿意度14重大投訴和訴訟的處理處理、產(chǎn)生、未關(guān)閉重大投訴和未決訴訟15職工關(guān)系職工滿意度16職工變動及骨干流失狀況17社會關(guān)系外部資源等18個人自律個人費(fèi)用、個人借款離職時個人所欠公司的債務(wù)是否結(jié)算清楚19其它需要審計的事項第五條：離任審計實(shí)施細(xì)則5.1公司重要崗位管理人員離任，經(jīng)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，集團(tuán)董事會秘書處、集團(tuán)人力資源部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向?qū)徲嫴堪l(fā)出《離任審計委托函》。并附上被審計人述職報告、人事檔案、工作計劃和總結(jié)等相關(guān)資料。5.2審計部在接到通知后五日內(nèi)組織成立審計小組，擬訂審計方案和工作計劃，按規(guī)定流程報經(jīng)審批后組織實(shí)施。5.3審計部在實(shí)施審計工作三日前，向被審計的公司領(lǐng)導(dǎo)人所在單位下達(dá)審計通知書，同時抄送被審計人本人及委托部門。5.4

審計部在根據(jù)審計方案規(guī)定時間出具審計報告，在審計過程中，如發(fā)現(xiàn)特殊、重大的事項，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適時調(diào)整審計時間。審計實(shí)施結(jié)束后，應(yīng)在五個有效工作日內(nèi)提出審計報告。5.5審計報告在報送集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱前，審計部應(yīng)與被審計人及其所在公司交換意見。被審計人兩個工作日內(nèi)不提出書面意見，則視為同意審計報告。提出異議的，審計小組應(yīng)及時進(jìn)行復(fù)審。5.6離任審計結(jié)果應(yīng)按以下規(guī)定處理：5.6.1審計部出具審計報告，并附被審計人反饋的意見，報董事會審批后下發(fā)，同時抄送集團(tuán)董事會秘書處或集團(tuán)人力資源部，由集團(tuán)人力資源部處理被審計人的離任事宜。5.6.2審計部在離任報告中根據(jù)審計結(jié)果可以提出處理建議，對嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)的，經(jīng)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交國家相關(guān)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理?；疽笕缦拢骸?〕在審計過程中，如發(fā)現(xiàn)有以下嚴(yán)重?fù)p害集團(tuán)及所屬公司利益的違法、違規(guī)行為之一時，建議董事會給予重處，必要時，建議集團(tuán)公司移交司法機(jī)關(guān)查處。具體如下：①簽訂惡意合同和私自倒賣合同的行為；②在經(jīng)濟(jì)往來中，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的行為；③自已投資經(jīng)營、投資入股經(jīng)營或?yàn)樗私?jīng)營與公司同類的公司的行為；④將公司業(yè)務(wù)交由有利害關(guān)系的企業(yè)經(jīng)營的行為；⑤為謀私利，以明顯高于市場的價格采購商品〔原輔材料等〕和簽訂合同的行為；⑥將公司財物占為已有和低價租賃公司財物給其他單位為謀私利的行為；⑦故意披露、自行使用或擅自允許他人使用其掌握的商業(yè)秘密〔含技術(shù)信息、經(jīng)營信息等〕的行為；⑧未經(jīng)集團(tuán)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，以公司名義為有利害關(guān)系的企業(yè)或單位出具擔(dān)保的行為；⑨其他嚴(yán)重循私舞弊損害公司利益的行為?！?〕在審計過程中，如發(fā)現(xiàn)有以下因責(zé)任心和能力不夠嚴(yán)重?fù)p害集團(tuán)及所屬公司利益的行為之一時，建議董事會給予適度的處罰。具體如下：①在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使集團(tuán)公司利益遭受損失的行為；②未認(rèn)真了解市場，以明顯高于市場的價格采購商品、原輔材料等損害公司利益的行為；③過失披露所掌握的商業(yè)秘密〔含技術(shù)信息、經(jīng)營信息等〕的行為；④消耗公司大量財力、物力而無經(jīng)營業(yè)績或者未取得管理效果的行為；⑤其他玩忽職守和能力不夠?qū)е聯(lián)p害公司利益的行為。5.6.3

對審計報告意見和領(lǐng)導(dǎo)批示，被審計人所在單位及離任人員要按要求及時落實(shí)，并將結(jié)果報集團(tuán)公司審計部；審計部跟蹤檢查審計結(jié)論的執(zhí)行情況。5.7離任審計中發(fā)現(xiàn)新的重大問題，應(yīng)當(dāng)作為新的項目，重新組織審計或進(jìn)行專項審計調(diào)查，公司持有對被審計人終身責(zé)任追溯的權(quán)力。第六條

離任審計的配合：6.1離任審計的申請由被審計人所在單位的人力資源部門或集團(tuán)董事會秘書處提報，須取得董事會簽批同意的《離任審計委托函》。6.2審計部收到董事會簽批同意且授權(quán)的《離任審計委托函》和相關(guān)資料方可開展離任審計工作。6.3審計通知書送達(dá)后，被審計人所在單位應(yīng)認(rèn)真做好應(yīng)審準(zhǔn)備〔被審計對象所屬人力資源管理部門負(fù)責(zé)審計資料的組織〕，積極配合審計組開展工作，并按照審計小組的要求，及時、如實(shí)、完整地提供。審計部對提出審計需求單位提供的資料不滿足審計需求的審計項目，審計有權(quán)在報主管領(lǐng)導(dǎo)后拒絕開展工作。6.4離任審計期間，相關(guān)部門和單位需派員人員協(xié)助審計開展工作，并提供審計工作條件和客觀的書面評價。6.5被審計人所在單位及有關(guān)人員應(yīng)對所提供的資料的真實(shí)性、完整性做出承諾，并于接到審計通知后三個工作日內(nèi)將全部資料準(zhǔn)備完畢。6.6被審計人應(yīng)全面配合審計小組的審計工作，應(yīng)向?qū)徲嬓〗M提交任職期間的書面述職報告或工作總結(jié)，并于審計需求委托函一并送交審計小組。6.7由于離任審計工作具有突發(fā)性，因此審計部在接受《離任審計委托函》后，應(yīng)及時調(diào)整審計部當(dāng)月工作計劃，優(yōu)先開展離任審計工作。第七條離任審計工作的檔案管理內(nèi)部審計應(yīng)按審計項目建立離任審計管理檔案，確保各審計項目離任審計工作的完整和有效。第八條本制度由審計部負(fù)責(zé)解釋和修訂，在執(zhí)行過程中發(fā)生的糾紛由審計總監(jiān)進(jìn)行仲裁。本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。附件：（1）附件一：離任審計流程（2）附件二：離任審計適用范圍（3）附件三：離任審計須提供的資料清單（4）附件四：離任人員述職報告要求（5）附件五：離任審計注意事項附件一：離任審計流程附件二：附件三：離任審計所需提供資料清單模板【待定】離任審計所需提供資料清單模板〔XXXXXXX板塊，總監(jiān)以上〕1、公司營業(yè)執(zhí)照2、公司章程3、公司基本情況4、開戶許可證、企業(yè)法人代碼證書5、任期內(nèi)公司在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的全部賬戶，包括已注銷賬戶6、任期公司內(nèi)部管理制度及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織架構(gòu)圖、職責(zé)分工資料7、任期經(jīng)營目標(biāo)8、任期生產(chǎn)經(jīng)營計劃及重大經(jīng)營、財務(wù)事項決策會議記錄9、任期內(nèi)歷年下達(dá)的考核指標(biāo)10、任期內(nèi)歷年資產(chǎn)經(jīng)營計劃和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況11、任期內(nèi)重大投資項目及其實(shí)施結(jié)果，對外投資明細(xì)表及有關(guān)協(xié)議、合同12、財產(chǎn)物資盤點(diǎn)表，債權(quán)、債務(wù)明細(xì)表13、任期內(nèi)歷年財務(wù)報表、賬簿、憑證等會計資料〔審計人員進(jìn)點(diǎn)后提供〕14、任職前后有關(guān)經(jīng)濟(jì)遺留問題的交接專門材料15、任期內(nèi)內(nèi)部審計部門或外部審計出具的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告、財務(wù)審計報告、驗(yàn)資報告、資產(chǎn)評估報告以及辦理企業(yè)合并、分立等事宜出具的有關(guān)報告16、任期內(nèi)政府監(jiān)督、檢查機(jī)關(guān)作出的重大檢查事項結(jié)果、處理意見及糾正情況的資料17、任期內(nèi)公司年度總結(jié)18、被審計人基本情況19、被審計人的任命書及任職期限20、被審計人的述職報告及年度個人總結(jié)21、與公司相關(guān)的外部資源備注：有關(guān)資料已由離任人或其單位報送集團(tuán)人力資源部門〔其他管理部門〕的，應(yīng)取得在這些部門留存的相關(guān)資料，如年度考核記錄、公司和個人年度總結(jié)等。離任審計所需提供資料清單模板〔XXXXXXX板塊，總監(jiān)〕1、公司基本情況2、任期公司內(nèi)部管理制度及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織架構(gòu)圖、職責(zé)分工資料3、任期管理目標(biāo)4、任期內(nèi)歷年下達(dá)的考核指標(biāo)5、任期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況6、任期內(nèi)重大合同、重大協(xié)調(diào)會議紀(jì)要7、任職前后有關(guān)經(jīng)濟(jì)遺留問題的交接專門材料8、任期內(nèi)內(nèi)部審計部門出具的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告9、任期內(nèi)公司年度總結(jié)10、被審計人基本情況11、被審計人的任命書及任職期限12、被審計人的述職報告及年度個人總結(jié)13、與公司相關(guān)的外部資源

離任審計所需提供資料清單模板〔XXXXXXX板塊，部門負(fù)責(zé)人〕1、部門職能說明書和基本情況2、任期內(nèi)部門管理制度及流程、人員架構(gòu)圖、職責(zé)分工資料3、任期內(nèi)部門管理目標(biāo)、工作計劃4、任期內(nèi)歷年下達(dá)的考核指標(biāo)5、任期內(nèi)部門預(yù)算執(zhí)行情況6、任期內(nèi)部門重大會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)對部門工作的重要臨時批示7、任職前后有關(guān)經(jīng)濟(jì)遺留問題的交接專門材料8、任期內(nèi)內(nèi)部審計部門出具的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告9、任期內(nèi)部門年度總結(jié)10、被審計人基本情況11、被審計人的任命書及任職期限12、被審計人的述職報告及年度個人總結(jié)13、與公司相關(guān)的外部資源附件四：離任人員述職報告1、任職的時間年限、任期經(jīng)營目標(biāo)；2、任職期間所在公司資產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)管理效率、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營狀況；3、任職期內(nèi)直接參與決定與財務(wù)收支、投資項目相關(guān)的重大決策以及實(shí)施情況；4、履行董事會授權(quán)情況；5、任職期內(nèi)內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況；6、各項考核指標(biāo)完成情況；7、需要向?qū)徲嫿M說明的公司潛在風(fēng)險〔市場、經(jīng)營、財務(wù)、人事等風(fēng)險〕情況，以及對企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響〔發(fā)展?jié)摿Α车那闆r。附件五：離任審計注意事項序號審計階段離任審計注意事項1準(zhǔn)備階段所需資料〔1〕集團(tuán)設(shè)計管理部：對離任人負(fù)責(zé)的工程項目工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的控制情況作出評價并列出未了事宜。2〔2〕集團(tuán)成本管理部：對離任人負(fù)責(zé)的項目成本管理和各項招投標(biāo)、變更和結(jié)算情況作出評價并列出未了事宜。3〔3〕集團(tuán)財務(wù)管理部：對離任人負(fù)責(zé)的財務(wù)收支和財務(wù)管理情況作出評價并列出未了事宜4〔4〕項目公司總經(jīng)理或負(fù)責(zé)人：對離任人負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容作出客觀評價并列出未了事宜。5〔5〕其他相關(guān)部門關(guān)鍵職工：對離任人負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容作出客觀評價并列出未了事宜。6實(shí)施階段應(yīng)注意的問題

〔1〕書面證據(jù)材料務(wù)必詳盡，并根據(jù)獲得的材料，落實(shí)到具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；7

〔2〕口頭證據(jù)應(yīng)充分記錄，力爭對方簽字；在得不到書面鑒證的情況下，需有兩名審計小組成員簽字確認(rèn)，保障記錄內(nèi)容的真實(shí)性；8

〔3〕人力資源部委托的離任審計事項，人力資源部需派員協(xié)同審計。9審計評價應(yīng)注意的問題

〔1〕審計評價應(yīng)有充分依據(jù)或證明。10

〔2〕對審計過程中未予