保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡要介紹

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名稱定義數(shù)量要緊監(jiān)管依據(jù)保稅港區(qū)指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域。4家?中華人民共和國海關(guān)對保稅港區(qū)治理的暫行方法》〔審議中〕保稅區(qū)指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，具備保稅加工、保稅倉儲、進(jìn)出口貿(mào)易和進(jìn)出口商品展現(xiàn)等功能的海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域。15家?保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管方法》保稅物流園區(qū)指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門進(jìn)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域。8家?中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的治理方法》跨境工業(yè)園區(qū)指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在實行享受保稅區(qū)政策同時，與境內(nèi)區(qū)外〔內(nèi)地）之間進(jìn)出物資在稅收方面又享受出口加工區(qū)政策的海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域。1家?中華人民共和國拱北海關(guān)珠澳跨境工業(yè)區(qū)〔珠海園區(qū)〕監(jiān)管方法》出口加工區(qū)指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，由海關(guān)實行封閉監(jiān)管的，專門進(jìn)展出口加工業(yè)的海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域。59家?中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行方法》保稅物流中心〔B型〕指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。4家?中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心〔B型〕的暫行治理方法?保稅物流中心〔A型〕指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。1家?中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心〔A型）的暫行治理方法?保稅倉庫指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅物資及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)物資的倉庫。693家?中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存物資的治理規(guī)定》出口監(jiān)管倉庫指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的物資進(jìn)行儲備、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。82家?中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存物資的治理方法》海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域整合-區(qū)域整合的目標(biāo):以國家差不多出臺的各類優(yōu)待措施相疊加，使各類專門區(qū)域和監(jiān)管場所具備保稅加工、保稅物流兩大功能，并實行統(tǒng)一的優(yōu)待政策和治理措施，形成既監(jiān)管到位又服務(wù)到位的綜合型海關(guān)保稅監(jiān)管區(qū)域。-區(qū)域整合的步驟:分''局部整合‘‘、''全面整合''兩步進(jìn)行。''局部整合”：一是積極開展出口加工區(qū)拓展保稅物流功能及開展研發(fā)、檢測、修理業(yè)務(wù)試點，實現(xiàn)其以保稅加工為主、保稅物流為輔的功能組合；二是對保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫，整合為能夠進(jìn)出口雙向運作的保稅物流中心，并拓展其流通性簡單加工和檢測修理功能，實現(xiàn)其以保稅物流為主、保稅加工為輔的功能組合；三是以強(qiáng)化保稅功能為基礎(chǔ)對保稅區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)型進(jìn)展，開展政策疊加和資源整合；四是對具備條件的保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心B型，整合為保稅港區(qū)、或是綜合保稅區(qū)、或是跨境工業(yè)區(qū)，實現(xiàn)其兼?zhèn)浔６惣庸?、保稅物流和口岸通關(guān)作業(yè)等功能的區(qū)域。''全面整合〃：即在''局部整合〃基礎(chǔ)上，對海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的功能、政策、監(jiān)管模式和治理資源等進(jìn)行全面整合，形成與一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的、'自由港”或、'自由貿(mào)易區(qū)"相仿、具有全面保稅功能的大型綜合性''保稅監(jiān)管區(qū)域"。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)差不多情形2006年12月17日，國務(wù)院正式批復(fù)同意蘇州工業(yè)園區(qū)開展具有保稅港區(qū)綜合保稅功能的海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域試點。整合后的區(qū)域命名為''蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)”。有關(guān)稅收、外匯等政策按照《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，海關(guān)比照保稅港區(qū)的監(jiān)管方法對事實上施監(jiān)管規(guī)劃面積5.28平方公里：東區(qū)-3.88平方公里，包括現(xiàn)保稅物流中心①型〕0.5平方公里、出口加工區(qū)B區(qū)1.5平方公里及新建的口岸作業(yè)區(qū)1.88平方公里；西區(qū)—1.4平方公里，為現(xiàn)出口加工區(qū)A區(qū)。東、西兩區(qū)分別設(shè)置隔離設(shè)施與區(qū)外實現(xiàn)物理隔斷，實施封閉式圍網(wǎng)治理。東區(qū)：目前開發(fā)建設(shè)的重點?？诎蹲鳂I(yè)區(qū)：進(jìn)出口物資通關(guān)監(jiān)管、場站服務(wù)、集裝箱拼裝轉(zhuǎn)運、檢驗檢疫等功能;保稅物流區(qū)：VMI和DC等保稅倉儲和物流增值服務(wù)等功能；保稅加工區(qū)：研發(fā)、加工、制造、修理等功能；貿(mào)易服務(wù)區(qū)：國際貿(mào)易及海關(guān)、商檢、稅務(wù)、外管、金融等一站式服務(wù)功能。-西區(qū)已開發(fā)建設(shè)完畢，規(guī)劃以進(jìn)展保稅加工為主，物流、貿(mào)易功能為輔。-通過信息圍網(wǎng)的方式與東區(qū)相聯(lián)，海關(guān)使用統(tǒng)一的信息平臺對東、西區(qū)實施監(jiān)管。綜合保稅區(qū)的功能與政策綜合保稅區(qū)的功能儲備進(jìn)出口物資及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)物資；對所存物資開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；國內(nèi)外采購、分銷和配送；國際中轉(zhuǎn)；檢測和售后服務(wù)修理；商品展現(xiàn)；研發(fā)、加工、制造；港口作業(yè)；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。綜合保稅區(qū)的要緊政策-法律依據(jù)：《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)治理暫行方法》，估量在今年8月份前頒布施行。-方法分總那么、海關(guān)對區(qū)內(nèi)企業(yè)的治理、海關(guān)對通過保稅港區(qū)直截了當(dāng)進(jìn)出口物資的監(jiān)管、海關(guān)對保稅港區(qū)物資的監(jiān)管、海關(guān)對進(jìn)出保稅港區(qū)運輸工具的監(jiān)管、附那么等六章，共五十六條。-蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)適用該方法。總那么-保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域。-保稅港區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)區(qū)外的其他地區(qū)之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其他海關(guān)監(jiān)管所需的設(shè)施。-保稅港區(qū)內(nèi)不得居住人員，不得建立營業(yè)性的生活消費設(shè)施和開展商業(yè)零售業(yè)務(wù)，但為保證區(qū)內(nèi)人員正常工作、生活需要的非營利性設(shè)施除外。海關(guān)及其他行政治理機(jī)構(gòu)的辦公場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在保稅港區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的保稅港區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。-法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止進(jìn)出口的物資、物品不得進(jìn)出保稅港區(qū)。-區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合我國產(chǎn)業(yè)進(jìn)展要求，不得開展高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品，以及列入《加工貿(mào)易禁止類名目商品》的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。海關(guān)對區(qū)內(nèi)企業(yè)的治理-區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有法人資格。專門情形下，經(jīng)保稅港區(qū)海關(guān)核準(zhǔn)，區(qū)外法人企業(yè)能夠在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并向海關(guān)備案。區(qū)內(nèi)法人企業(yè)在開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)，并能夠同時登記為進(jìn)出口收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。登記為報關(guān)企業(yè)或者在區(qū)內(nèi)設(shè)立報關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合法定條件，報關(guān)范疇僅限于保稅港區(qū)所在直屬關(guān)區(qū)內(nèi)。-海關(guān)對區(qū)內(nèi)企業(yè)實行運算機(jī)聯(lián)網(wǎng)治理制度。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用符合海關(guān)監(jiān)管要求的運算機(jī)治理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備和運算機(jī)應(yīng)用的硬件接口，按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與海關(guān)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，并確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、有效。海關(guān)對通過保稅港區(qū)直截了當(dāng)進(jìn)出口物資的監(jiān)管-對通過保稅港區(qū)直截了當(dāng)進(jìn)出口的物資，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。-出口物資的發(fā)貨人或者其代理人能夠在物資運抵保稅港區(qū)前向海關(guān)申報。-出口物資運抵保稅港區(qū)，海關(guān)同意申報并放行后，按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)出口報關(guān)單證明聯(lián)。對保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出物資的監(jiān)管-［報備治理］海關(guān)對保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的物資實行備案制治理，但保稅港區(qū)特定減免稅進(jìn)口物資除外。-［進(jìn)口免稅］免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：保稅港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的設(shè)備、物資等；區(qū)內(nèi)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉儲設(shè)施、治理設(shè)備及其修理用消耗品、零配件及工具；保稅港區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品；區(qū)內(nèi)設(shè)立的國際航運企業(yè)開展國際遠(yuǎn)洋運輸業(yè)務(wù)所需以及有關(guān)燃油、潤滑油等物料和備品、備件等。上述物資出區(qū)轉(zhuǎn)讓給其他享受同等稅收優(yōu)待待遇的項目單位，比照區(qū)外特定減免稅進(jìn)口物資的有關(guān)規(guī)定治理。-［出口免稅］從保稅港區(qū)運往境外的物資，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出物資的監(jiān)管-［保稅治理］以下物資予以保稅：保稅港區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的物資及其包裝物料；加工貿(mào)易進(jìn)口物資；轉(zhuǎn)口貿(mào)易物資；外商暫存物資；供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、燃料、修理用零配件；進(jìn)口寄售物資；進(jìn)境檢測、修理物資及其零配件；供看樣訂貨的展覽品、樣品；未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一樣貿(mào)易物資。對保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出物資的監(jiān)管-［征稅治理］保稅港區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用交通運輸工具、生活消費用品和國家規(guī)定的20種不予免稅的商品，按照一樣貿(mào)易進(jìn)口物資的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理申報納稅手續(xù)。-［貿(mào)易管制］保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的物資，不實行進(jìn)出口許可證件治理，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。關(guān)于同一許可證件項下的物資，海關(guān)在進(jìn)出境環(huán)節(jié)已體會核許可證件的，企業(yè)在進(jìn)出區(qū)環(huán)節(jié)無需再次出具許可證件〔原件）。總結(jié):一線備案制，免證免〔保）稅對保稅港區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出物資的監(jiān)管-［申報主體］保稅港區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的物資，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收、發(fā)貨人或者其代理人按照進(jìn)出口物資的有關(guān)規(guī)定向保稅港區(qū)海關(guān)辦理申報手續(xù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)外從事對外貿(mào)易業(yè)務(wù)且物資不實際進(jìn)出保稅港區(qū)的，能夠在收、發(fā)貨人所在地或者物資實際進(jìn)出境口岸地海關(guān)辦理申報手續(xù)。-［專門物資治理］區(qū)內(nèi)企業(yè)在實質(zhì)性加工過程中產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品、副產(chǎn)品運往區(qū)外內(nèi)銷的，其中邊角料、廢品比照區(qū)外加工貿(mào)易邊角料的有關(guān)規(guī)定辦理；殘次品按照成品、副產(chǎn)品按照出區(qū)時的實際狀態(tài)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，屬于進(jìn)口許可證件治理的，還應(yīng)向海關(guān)提交許可證件。-［集中報關(guān)］除法律、行政法規(guī)等規(guī)定不得集中申報的物資外，經(jīng)保稅港區(qū)海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)能夠辦理集中申報手續(xù)，并適用報關(guān)單集中申報之日實施的稅率、匯率。集中申報的期限不得跨公歷年度。對保稅港區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出物資的監(jiān)管-［出口退稅］區(qū)外物資運入保稅港區(qū)視同出口：從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的國產(chǎn)物資及其包裝物料，海關(guān)按照對出口物資的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口物資報關(guān)單證明聯(lián)。物資轉(zhuǎn)關(guān)出口的，啟運地海關(guān)在收到保稅港區(qū)海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)物資已進(jìn)入保稅港區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)出口物資報關(guān)單證明聯(lián)；從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、治理設(shè)備、辦公用品等，海關(guān)按照對出口物資的有關(guān)規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口物資報關(guān)單證明聯(lián)；從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費用品和交通運輸工具，海關(guān)不予簽發(fā)出口物資報關(guān)單證明聯(lián)；從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的原進(jìn)口物資、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述物資或者物品的清單，按照出口物資的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口物資報關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅不予退還。對保稅港區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出物資的監(jiān)管-［商品展現(xiàn)］經(jīng)保稅港區(qū)海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)能夠在保稅港區(qū)綜合辦公區(qū)專用的展現(xiàn)場所舉辦商品展現(xiàn)活動。展現(xiàn)的物資應(yīng)當(dāng)在海關(guān)備案，并同意海關(guān)監(jiān)管。-［檢測與修理］保稅港區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等物資，需要運往區(qū)外進(jìn)行檢測、修理的，應(yīng)當(dāng)向保稅港區(qū)海關(guān)提出申請，經(jīng)保稅港區(qū)海關(guān)核準(zhǔn)、登記后能夠運往區(qū)外。-［測試治理］經(jīng)保稅港區(qū)海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)能夠在區(qū)外開展產(chǎn)品測試、檢驗活動。測試、檢驗產(chǎn)品，比照海關(guān)對臨時進(jìn)口物資的治理規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。-［外發(fā)加工］經(jīng)保稅港區(qū)海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)加工企業(yè)能夠托付區(qū)外企業(yè)對物資開展外發(fā)加工。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)在向海關(guān)繳納應(yīng)征稅款的等值保證金或者保函后辦理物資出保稅港區(qū)手續(xù)?？偨Y(jié):二線報關(guān)制，應(yīng)證應(yīng)稅，出口退稅對保稅港區(qū)內(nèi)物資的監(jiān)管-［治理方式］保稅港區(qū)內(nèi)物資能夠自由流轉(zhuǎn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移物資時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)傳輸有關(guān)物資具體品名、數(shù)量、金額等電子數(shù)據(jù)信息。-［庫存物資處置］未經(jīng)保稅港區(qū)海關(guān)許可，區(qū)內(nèi)海關(guān)監(jiān)管物資不得用于抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。-［以查代銷］海關(guān)對保稅港區(qū)內(nèi)加工物資不實行銀行保證金臺賬、合同核銷，不執(zhí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)治理。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起，定期向海關(guān)報送物資的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情形。-［修理條件］申請在保稅港區(qū)內(nèi)開展修理業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，并在保稅港區(qū)海關(guān)登記備案。區(qū)內(nèi)企業(yè)所修理的產(chǎn)品僅限于我國出口的機(jī)電產(chǎn)品售后修理，修理后的產(chǎn)品、更換的零配件以及修理過程中產(chǎn)生的物料等應(yīng)當(dāng)復(fù)運出境。-［儲備期限］保稅港區(qū)物資不設(shè)儲備期限。但儲備超過2年以上的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)登記備案。企業(yè)申請舍棄或者物資超出保質(zhì)期，連續(xù)儲備會阻礙公共安全、環(huán)境、衛(wèi)生或者健康的，海關(guān)能夠責(zé)令企業(yè)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。總結(jié)：區(qū)內(nèi)電子報備，自由流轉(zhuǎn)對保稅港區(qū)與其他專門區(qū)域、場所間往來物資的監(jiān)管-［海關(guān)手續(xù)］海關(guān)關(guān)于保稅港區(qū)與其他海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的物資，實行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口物資報關(guān)單證明聯(lián)。但物資從未實行國內(nèi)物資入?yún)^(qū)〔倉〕環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入保稅港區(qū)的，按照物資實際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，由轉(zhuǎn)出地海關(guān)簽發(fā)用于辦理出口退稅和結(jié)匯的出口物資報關(guān)單證明聯(lián)。-［承運方式］承運保稅港區(qū)與其他海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來物資的運輸工具，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。-［稅收規(guī)定］保稅港區(qū)與其他海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的流轉(zhuǎn)物資，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。綜合保稅區(qū)的海關(guān)監(jiān)管方案監(jiān)管總體思路-按照''一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)自由"的監(jiān)治理念，簡化一線和區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)手續(xù)，強(qiáng)化二線實際監(jiān)管。-按照''有效監(jiān)管，高效運作”的目標(biāo)，整合監(jiān)管資源，優(yōu)化作業(yè)流程。-按照守法便利的原那么，積極在區(qū)內(nèi)企業(yè)中推廣誠信治理。-按照''信息化、封閉化、集約化”的治理要求，通過開發(fā)綜合保稅區(qū)信息化治理系統(tǒng)，緊緊依靠科技手段，提高海關(guān)的監(jiān)管效能。-按照''分步推進(jìn)，平穩(wěn)過渡”的工作思路，認(rèn)真做好原有區(qū)域的業(yè)務(wù)切換，確保切換期間海關(guān)各項業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)和平穩(wěn)過渡。申報方式-一線環(huán)節(jié)：區(qū)內(nèi)企業(yè)按備案清單格式申報-二線環(huán)節(jié)：區(qū)內(nèi)或區(qū)外企業(yè)按報關(guān)單格式申報-二線環(huán)節(jié)采取、'雙申報、單報關(guān)〃方式-一線物資采納''無紙通關(guān)”方式-區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)在二線環(huán)節(jié)可采納''分批進(jìn)出、事后集中申報〃的通關(guān)方式-所有物資均可采納''提早申報、貨到驗放”的通關(guān)方式。-明確一線環(huán)節(jié)、二線環(huán)節(jié)都必須在綜合保稅區(qū)海關(guān)申報。-將現(xiàn)有東區(qū)、西區(qū)兩個通關(guān)現(xiàn)場整合至東區(qū)，實行一個現(xiàn)場報關(guān)，海關(guān)派員駐守東、西兩區(qū)卡口實施實貨監(jiān)管和物流監(jiān)控建立綜合保稅區(qū)與一線口岸海關(guān)間進(jìn)出境物資快速通道進(jìn)一步簡化與上海洋山等海運港口、上?？崭奂疤珎}港間的進(jìn)出口物資海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，提升區(qū)域內(nèi)物