基于合同管理的工期的風(fēng)險(xiǎn)控制

施工單位起訴追索工程款，建設(shè)單位反訴索賠3225萬(wàn)元工期延誤損失基本案情2003年4月16日，湖北天成建筑工程有限公司和武漢凱樂海盛頓房地產(chǎn)有限公司就楚天花園2---5號(hào)樓工程簽訂一份《建筑工程施工合同》。工程承包范圍為土建、水電設(shè)備安裝，合同總價(jià)3300萬(wàn)元，開工日期為2003年4月26日，竣工日期為2003年12月21日。合同總工期為240天，合同約定的付款方式為；每月按施工合格工程的實(shí)際進(jìn)度結(jié)算80%的工程款，工程竣工驗(yàn)收合格后3-4個(gè)月內(nèi)付至工程價(jià)款的95%，總價(jià)款5%的保修金自工程竣工驗(yàn)收合格之日起滿一年后三個(gè)月內(nèi)一次付清。如果房地產(chǎn)公司沒有及時(shí)按約支付，應(yīng)向天成建筑工程公司（按拖欠金額）每日支付0.1%的違約金。如果天成建筑沒有按約定的工期完工，則每拖延一天須賠償房地產(chǎn)開發(fā)公司3萬(wàn)元的財(cái)物、辦公等損失費(fèi)。

2003年6月16日，雙方就楚天花園1號(hào)樓工程簽訂一份《建筑工程施工合同》。工程承包范圍為土建、水電設(shè)備安裝，合同總價(jià)500萬(wàn)元，開工日期為2003年6月20日，竣工日期為2003年12月26日。合同總工期為186天，如果天成建筑沒有按約定的工期完工，則每拖延一天須賠償房地產(chǎn)開發(fā)公司5000元的財(cái)物、辦公等損失費(fèi)。

合同簽訂后天成建筑工程公司開始施工。期間遭遇非典，高溫、多雨。房地產(chǎn)公司指定分包商無(wú)法跟上施工進(jìn)度，進(jìn)度款支付不足，以及甲供材料等種種施工不利因素。天成建筑公司于2004年5月將工程施工完畢。但是由于房地產(chǎn)公司的原因一直拖延竣工驗(yàn)收，直到2006年6月28日，2006年7月13日才分別對(duì)2—5號(hào)樓和1號(hào)樓進(jìn)行工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收。房地產(chǎn)公司拒不支付剩余工程款。因此建筑工程公司于2006年7月20日向法院訴訟追索工程款。訴訟請(qǐng)求為；（1）判令武漢凱樂海盛頓房地產(chǎn)有限公司向湖北天成建筑工程有限公司支付工程欠款880.6萬(wàn)元。并且支付至實(shí)際付清的按同期銀行貸款利率計(jì)算的利息。（2）支付遲延支付工程的違約金773.32萬(wàn)元（3）支付因武漢凱樂海盛頓房地產(chǎn)有限公司原因?qū)е碌母C工、停工等損失補(bǔ)償309萬(wàn)元。（4）判令由武漢凱樂海盛頓房地產(chǎn)有限公司承擔(dān)訴訟費(fèi)用。

武漢凱樂海盛頓房地產(chǎn)有限公司就其欠湖北天成建筑工程有限公司工程款880.6萬(wàn)元無(wú)異議。反訴稱；房地產(chǎn)公司發(fā)包給建筑工程公司的2—5號(hào)樓工程期為2003年4月26日至2003年12月21日，1號(hào)樓工程期為2003年6月20日至2003年12月26日，由于建筑工程公司的惡意拖延工期，致使房地產(chǎn)公司不僅面臨幾百購(gòu)房業(yè)主的索賠，而且承擔(dān)了巨額財(cái)務(wù)、辦公費(fèi)用、材料價(jià)差的損失。為此提起反訴，反訴請(qǐng)求為；（1）判令湖北天成建筑工程公司交付竣工驗(yàn)收及備案應(yīng)由其提供的文件、資料。（2）償付遲延竣工的經(jīng)濟(jì)損失3225萬(wàn)元。（3）湖北天成建筑工程公司承擔(dān)反訴費(fèi)用。一、2004年5月20日工程完工前存在諸多工程工期順延事由；1、業(yè)主未提供開工條件，2、業(yè)主未及時(shí)提供進(jìn)度款。3、業(yè)主多次修改圖紙、變更設(shè)計(jì)，增加工程量。4、業(yè)主指定分包商嚴(yán)重妨礙工程進(jìn)度；二、2004年5月20日工程完工后的損失不應(yīng)由天成建筑工程公司承擔(dān)，因?yàn)?004年5月20日已經(jīng)完成合同內(nèi)的工程內(nèi)容，延遲竣工的原因是在于業(yè)主指定分包商工程滯后。湖北天成建筑工程有限公司辯論法院一審判決；1、判令武漢凱樂海盛頓房地產(chǎn)有限公司向湖北天成建筑工程有限公司支付工程欠款880.6萬(wàn)元。并且支付至實(shí)際付清的按同期銀行貸款利率計(jì)算的利息。2、湖北天成建筑工程公司交付竣工驗(yàn)收及備案由其提供的文件、資料。3、武漢凱樂海盛頓房地產(chǎn)有限公司向湖北天成建筑工程有限公司償付窩工、停工損失53萬(wàn)元。4、湖北天成建筑工程有限公司向武漢凱樂海盛頓房地產(chǎn)有限公司償付遲延竣工的經(jīng)濟(jì)損失308萬(wàn)元.5、駁回湖北天成建筑工程有限公司其他訴訟請(qǐng)求。6、駁回武漢凱樂海盛頓房地產(chǎn)有限公司其他訴訟請(qǐng)求。問題1、開工日期的確定？2、竣工日期的確定？3、工期順延條件?4、工期索賠及風(fēng)險(xiǎn)控制？5、停工的風(fēng)險(xiǎn)控制，法律、合同依據(jù)？6、工期違約金的賠償標(biāo)準(zhǔn)？開工日期為工期開始計(jì)算的相對(duì)日期。一般以業(yè)主簽發(fā)的《開工報(bào)告》確認(rèn)的時(shí)間為準(zhǔn)開工和竣工日期的風(fēng)險(xiǎn)控制竣工日期為承包商完成工程的相對(duì)日期，一般為工程通過竣工驗(yàn)收的日期為準(zhǔn)。工期的兩個(gè)重要時(shí)點(diǎn)開工日期有無(wú)開工報(bào)告合同約定1開工通知載明的日期2甲方書面通知3施工許可證取得的日期開工前提條件是否具備以合同約定的竣工日期為準(zhǔn)竣工日期合同有無(wú)約定合同約定1提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日2接收證書中載明的日期3竣工驗(yàn)收合格之日發(fā)包人是否存在拖延驗(yàn)收以合同約定的開工日期為準(zhǔn)以開工條件完備時(shí)的日期為準(zhǔn)以開工報(bào)告載明的日期為準(zhǔn)按《司法解釋》第十四條處理按《司法解釋》第十四條處理有無(wú)有無(wú)否否是是開工前提條件開工日期支付條件開工令施工條件法律文件施工許可證施工資料施工現(xiàn)場(chǎng)7天準(zhǔn)備期預(yù)付款雙方確認(rèn)的日期竣工驗(yàn)收合格的日期承包商提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期轉(zhuǎn)移占有工程的日期竣工日期工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格承包商已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，業(yè)主拖延驗(yàn)收工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，業(yè)主擅自使用雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)了竣工日期工期順延的條件

1、業(yè)主未能按照專用條款的約定提供圖紙及開工條件2、業(yè)主未能按照約定日期支付預(yù)付款、進(jìn)度款。3、工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)。致使施工不能正常進(jìn)行。4、工程師指令錯(cuò)誤造成工期延誤5、事件責(zé)任為第三方，為保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全采取緊急措施的。6、設(shè)計(jì)變更和工程量增加7、不可抗力。8、發(fā)包人原因造成的停工。9、對(duì)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為合格的。10、施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址及出現(xiàn)影響施工的地下障礙物。11、專用條款約定的或工程師同意工期順延的其他情況序號(hào)合同條款號(hào)條款主題內(nèi)容可索賠事項(xiàng)15.2合同文件含糊T+C26.3-6.4圖紙誤期T+C312.2不利的外界障礙和條件T+C427.1發(fā)現(xiàn)化石、古跡等T+C536.5進(jìn)行檢驗(yàn)T+C640.2中途暫停施工T+C742.2業(yè)主為能提供現(xiàn)場(chǎng)T+C869業(yè)主違約T+C《FIDIC》承包商向業(yè)主進(jìn)行工期索賠可引用的合同條款索賠事件承包商提出索賠意向承包商提交索賠文件監(jiān)理審核索賠文件監(jiān)理與承包商談判是否達(dá)成一致是雙方達(dá)成處理意見否監(jiān)理做出處理意見報(bào)業(yè)主審批業(yè)主是否批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入爭(zhēng)端解決程序否是簽發(fā)變更指令承包商是否接受是修改竣工日期索賠結(jié)束否調(diào)解仲裁訴訟調(diào)解書裁定書判決書停工的風(fēng)險(xiǎn)控制一、停工的法律依據(jù)；1、《合同法》第六十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，

可以中止履行：

（一）經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；

（二）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；

（三）喪失商業(yè)信譽(yù)；

（四）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。

當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

2、第二百八十三條；發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。3、第二百八十四條；因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。

二、停工的合同依據(jù)；《建設(shè)工程施工合同》示范文本26、工程款（進(jìn)度款）支付

26.3發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程款（進(jìn)度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。

26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

停工風(fēng)險(xiǎn)的控制1、停工的手續(xù)必須完備2、停工的時(shí)間選擇應(yīng)適宜3、慎重考慮停工的經(jīng)濟(jì)性和安全性4、停工過程中應(yīng)該經(jīng)常性、連續(xù)性地致函甲方，引起愛重視5、停工應(yīng)該與索賠相呼應(yīng)工期違約金的賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《合同法》第114條第1款規(guī)定：當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。第2款規(guī)定：約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少;第3款規(guī)定：當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。

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2、2011年5月12日1時(shí)40分，位于山西運(yùn)城市鹽湖區(qū)龍居鄉(xiāng)二十里店村的山西三維豐?；び邢薰景l(fā)生火災(zāi)并伴隨小規(guī)模的爆炸。3、2011年5月10日13時(shí)許，位于廣州市黃埔區(qū)的中石化廣州分公司203號(hào)汽油罐灌頂呼吸閥著火爆炸。據(jù)介紹，爆炸事故是由氣泄漏發(fā)生閃燃所致，導(dǎo)致7名施工人員受傷，其中3人傷勢(shì)嚴(yán)重。4、2011年5月2日中午12時(shí)52分，位于浙江省衢州市的巨化集團(tuán)北二道的錦綸廠發(fā)生火災(zāi)，熊熊的火光借著風(fēng)勢(shì)躥到空中達(dá)數(shù)十米之高。衢州消防支隊(duì)接到報(bào)警后，立即調(diào)集市區(qū)三個(gè)消防中隊(duì)以及巨化集團(tuán)專職消防隊(duì)共13輛消防車100多名官兵展開滅火戰(zhàn)斗。5、2011年4月13日22時(shí)12分，黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)富鑫化工廠非法生產(chǎn)偶氮二異丁腈過程中發(fā)生爆炸燃燒?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員共計(jì)14人，9人當(dāng)場(chǎng)死亡（6男3女）。6、2011年4月12日凌晨5時(shí)47分，位于榆林錦界工業(yè)園區(qū)的神木化學(xué)工業(yè)公司一期20萬(wàn)噸甲醇裝置因一處管線開裂，氫氣泄露，引發(fā)閃爆并起火，事故未造成人員傷亡。262011年國(guó)內(nèi)事故摘錄7、2011年4月1日晚上20時(shí)35分，位于縉云縣東渡鎮(zhèn)的浙江宏威車業(yè)有限公司一車間發(fā)生一起爆炸事故，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人3人當(dāng)場(chǎng)死亡，3人受傷。其中2名傷者經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，1人仍在救治中。8、2011年3月31日下午17時(shí)，位于武漢市東西湖區(qū)京港澳高速往港澳方向1147公里處，一輛裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的貨車在等待加油時(shí)突發(fā)大火并爆炸，經(jīng)過近一個(gè)半小時(shí)的奮力撲救，消防官兵成功將大火撲滅并保住了鄰近的加油站。9、2011年3月17日12時(shí)40分，榆林市一化工廠工人在調(diào)試設(shè)備時(shí)，產(chǎn)生的電弧引發(fā)大火。事故造成1人當(dāng)場(chǎng)死亡，4人不同程度燒傷。10、2011年3月15日下午1時(shí)20分左右，位于嘉興工業(yè)園區(qū)東區(qū)的東方化工廠發(fā)生火災(zāi)事故，經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)消防部門全力撲救，火勢(shì)于當(dāng)天下午2時(shí)20分被撲滅。該起火災(zāi)未造成人員傷亡。11、2011年2月27日11時(shí)，307國(guó)道汾陽(yáng)仁巖村附近的一家汽修廠門口，一輛正在焊接的油罐車突然發(fā)生爆炸，事故造成一人當(dāng)場(chǎng)死亡，兩人受重傷。272011年國(guó)內(nèi)事故摘錄12、2011年1月13日上午11時(shí)許，江蘇鹽城大豐港工業(yè)園區(qū)的一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸并引發(fā)火災(zāi)。經(jīng)消防官兵2個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn)，大火最終被撲滅。13、2011年1月12日17時(shí)，裕華區(qū)槐北路一在建樓盤的25樓騰起滾滾濃煙，起火原因